Provincie - Zienswijze Ontwerp BP Scheendijk 2 en 3.pdf

Gemeenteraad Stichtse Vecht Postbus 1212 3600 BE MAARSSEN

Zienswijze ontwerpbestemmingsplanTELEFOONNUMMER 'Scheendijk 2 en 3' E-MAILADRES DATUM 23-01-2024 DOCUMENTNUMMER UTSP-1737830539-32555 DOMEIN/OPGAVE VAN Nancy van Hattem TEAM ONDERWERP

+31652769500 nancy.van.hattem@provincieutrecht.nl SLO GRO

Geachte raad, Uw college van Burgemeester en Wethouders heeft met ingang van 2 december 2023 het ontwerpbestemmingsplan ‘Scheendijk 2 en 3’ ter inzage gelegd. Het college heeft ons hierover conform artikel 3.8, lid 1 sub b van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geïnformeerd. Wij brengen op grond van het hierna omschreven ruimtelijk beleid onze zienswijzen en opvattingen over dit plan naar voren. Het provinciaal beleid Op het moment van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan gold het provinciale ruimtelijk beleid zoals neergelegd in de Omgevingsvisie Provincie Utrecht en geborgd in de bijbehorende Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht (IOV). In de IOV zijn algemene regels opgenomen over de inhoud, toelichting of onderbouwing van onder meer bestemmingsplannen. Hiermee willen we de provinciale belangen laten doorwerken naar het gemeentelijke niveau. Om deze belangen te borgen kunnen wij zo nodig het instrumentarium uit de Wro inzetten. De betreffende regels relevant voor dit bestemmingsplan zijn overigens ongewijzigd in de vanaf 1 januari jl. geldende Omgevingsverordening Provincie Utrecht. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in het beëindigen van de agrarische bedrijfsfunctie aan de Scheendijk 3 in Breukelen. De agrarische gronden worden ingericht ten behoeve van natuurontwikkeling aansluitend op het natuurgebied Kievitsbuurt.

Ter compensatie wordt aan de Scheendijk 2 in Breukelen een nieuwe woning gerealiseerd met toepassing van de Ruimte voor Ruimte regeling. Ook onderdeel van dit ontwerpbestemmingsplan. De woning vervangt de al sinds geruime tijd permanent bewoonde recreatiewoning en wordt mogelijk gemaakt door het saneren van de agrarische opstallen en bijbehorende kwaliteitsverbetering aan de Scheendijk 3. Op het perceel Scheendijk 3 wordt 605 m2 aan bebouwing gesloopt. Dit is in beginsel te weinig om een extra woning toe te kunnen staan. Wanneer 750 m2 tot 2.500 m2 aan bebouwing wordt gesloopt, is op grond van artikel

1 van 3

9.11 van de IOV de bouw van één nieuwe woning toegestaan. Afwijking van de vereiste sloopoppervlakten is mogelijk mits dit leidt tot verhoging van de ruimtelijke kwaliteit. Wij zijn van mening dat er met het wegnemen van de agrarische bestemming met bouwperceel nabij een natuurgebied voldoende verhoging van de ruimtelijke kwaliteit is om het slooptekort te rechtvaardigen. Ook het verwijderen van de ligplaatsen bij Scheendijk 2 is een toegevoegde kwaliteit. Wel vragen wij nog om een nadere onderbouwing waarom de schuur op het perceel Scheendijk 3 behouden moet blijven. De schuur hoort niet bij het historische ensemble van de cultuurhistorisch waardevolle boerderij. Daarnaast missen wij informatie over (de functie van) het bouwwerk dat ook deel uitmaakt van het ontwerpbestemmingsplan op het aangrenzende perceel staat en toegankelijk is vanaf het erf van Scheendijk 3. Hierover wordt niet gerept in de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan geeft ons aanleiding tot het indienen van zienswijzen vanwege de ligging van de betreffende percelen in het Unesco Werelderfgoed Hollandse Waterlinies.

In Artikel 7.2 van de Interim Omgevingsverordening is bepaald dat een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties in het Unesco Werelderfgoed Hollandse Waterlinies, de uitzonderlijke universele waarde (OUV) van de Hollandse Waterlinies in acht moet nemen en bestemmingen en regels bevat ter instandhouding en versterking daarvan. In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan wordt ten onrechte geconstateerd dat er binnen het plangebied geen elementen van de NHW aanwezig zijn. Binnen het plangebied bevinden zich de schootcirkels van Fort Tienhoven. Het perceel Scheendijk 2 ligt binnen de verboden kring van 600 meter van Fort Tienhoven en perceel Scheendijk 3 ligt binnen 1000 meter hiervan. Daarnaast liggen de percelen in of nabij het inundatieveld. In het bestemmingsplan moet onderbouwd worden hoe hiermee omgegaan wordt. Het slopen van bebouwing bij Scheendijk 3 heeft een positief effect. Zowel binnen de schootcirkels als het inundatieveld is openheid een belangrijk kenmerk en dit wordt met het slopen van de bebouwing versterkt en verbeterd. De voorgestelde nieuwe woonbebouwing op het perceel Scheendijk 2 vraagt echter nadere aandacht voor wat betreft de hoogte zowel als de materiaalkeuzes. Eén laag met kap is passend, maar de voorgestelde twee lagen met kap leidt tot een toename aan verstedelijking en heeft daarmee een te groot negatief effect op de NHW.

De nu opgenomen goothoogte van 4,5 meter is dan ook te hoog. Gezien de ligging in de schootcirkel is een plint in steen en de verdere gevel in hout passend. Het terrein dient de opbouw te houden van een agrarisch erf, waarbij de nieuwe woning zich qua formaat en materiaalgebruik moet schikken naar de opbouw van het erf. Met de voorgestelde beplanting kan ingestemd worden. Wij adviseren om voor de nadere uitwerking een ervenconsulent in te schakelen. Vervolg We willen u verzoeken bij de vaststelling van het plan rekening te houden met de hiervoor geplaatste opmerkingen. Ter borging van de provinciale belangen zullen wij – zo nodig – het instrumentarium uit de Wro aanwenden.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, Namens hen,

H.P. (Huib) van Essen Gedeputeerde Ruimtelijke Ontwikkeling, Coördinatie Omgevingsbeleid, Energietransitie, Milieu en Bestuur

2 van 3

3 van 3