Presentatie Rekenkameronderzoek Woonbeleid Stichtse Vecht 20250218.pdf
Tekst van het document
Rekenkameronderzoek Evaluatie gemeentelijke woonbeleid 2017 - 2022 18 februari 2025
Veerle Veraart (RIGO)
|
Martijn Bakker (RK)
|
Agenda Rekenkameronderzoek gemeentelijk woonbeleid •
Aanleiding onderzoek
•
Onderzoeksopzet
•
Bevindingen
•
Conclusies en aanbevelingen
•
Vragen?
2
Aanleiding onderzoek •
De toename van alleenstaande huishoudens door individualisering en vergrijzing;
•
Te weinig doorstroming waardoor de bestaande woningvoorraad niet optimaal wordt benut;
•
Achterblijvend tempo bij de bouw van nieuwe woningen en het ontwikkelen van nieuwe plannen;
•
En de onder druk staande betaalbaarheid en beschikbaarheid van het wonen.
3
Onderzoeksvraag “Is het lokale woonbeleid van de gemeente Stichtse Vecht en de uitvoering hiervan, mede gezien de huidige maatschappelijke en economische ontwikkelingen, effectief?” ➢ De onderzoeksvragen hebben betrekking op de volgende onderwerpen: • • •
Effectiviteit van beleid; Effectiviteit van de uitvoering; Rol van de Raad.
4
Onderzoeksmethode Documentstudie Afbakening periode Woonvisie 2017-2022; ➢ Belangrijkste documenten: • • • •
Woonvisie 2017-2022; Actualisatie Woonvisie 2017-2022; Uitvoeringsprogramma Woonvisie; Omgevingsvisie Stichtse Vecht 2022.
5
Onderzoeksmethode Interviews •
Gemeente Stichtse Vecht:
• • •
Beleidsmedewerkers Wonen, Ruimtelijke ontwikkeling, Sociaal domein; Wethouder Frank van Liempdt; Raadsleden en commissieleden.
•
Woningcorporaties: Vecht en Omstreken, Habion en Portaal.
•
Belanghebbenden:
• • • •
Seniorenraad; Huurdersbelangenorganisatie Vecht en Omstreken; Vechtplassencommissie; Schriftelijke input Adviesraad Sociaal Domein.
•
Ontwikkelaars en makelaars.
•
Bewonersgroepen: bewonersverenigingen, wijkcommissies en dorpsraden. 6
Bevindingen
Beleidsdoelen en ambities ➢ Woningbouw: •
➢ Verduurzaming van de woningvoorraad: → opstellen Warmtevisie.
Toevoegen 2.400 woningen in 2017-2022.
➢ Betaalbare woningen: •
Segmentering via doelgroepenverordening vastleggen in bestemmingsplannen; Vereveningsfonds; Starterslening; Flexwoningen voor spoedzoekers.
• • •
➢ Wonen en zorg: • • •
Toetsen op levensloopbestendigheid van nieuwbouw; Bijzondere woonvormen; Regionale afspraken U10 over maatschappelijke opvang en beschermd wonen. → actualiseren Actieprogramma wonen, welzijn en zorg
• 7
➢ Nieuwe woonconcepten: • •
Inzicht in en beleid voor woonwagenstandplaatsen; Inzicht in en beleid voor Tiny Houses.
Bevindingen Effectiviteit van beleid
Effectiviteit van uitvoering
• Uit woonvisie blijkt de complexiteit van het woondomein;
• Blijkt niet voldoende effectief.
• Woonvisie en -beleid op basis van analyses van maatschappelijke ontwikkelingen;
• Woonvisie voornamelijk gericht op nieuwbouw, minder op bestaande voorraad; • Ambities ten aanzien van wonen en zorg en de verduurzaming van de woningvoorraad zijn in duidelijke beleidslijnen uitgewerkt.
• Overgrote deel van de beleidsdoelen niet SMART geformuleerd. • Onvoldoende sturing op en prioritering van beperkte ambtelijke capaciteit. • Geen standaard monitoring en evaluatie, en daarmee geen bijsturing of uitwerking van beleid. • Ook uitvoering voornamelijk gericht op nieuwbouw.
8
Deelconclusie 1
Aanbeveling
Bij het schrijven van (aanpalend) woonbeleid is te weinig aandacht geschonken aan de voorwaarden om dit beleid effectief te kunnen uitvoeren. Dit zet de doeltreffendheid en de voorspelbaarheid van beleid onder druk.
Aanbeveling 1 (aan de gemeenteraad): Toets als gemeenteraad of de voorwaarden om het woonbeleid effectief tot uitvoering te kunnen brengen aanwezig zijn bij vaststelling, monitoring en evaluatie van het woonbeleid.
Aanbeveling 2 (aan het college): Versterk de voorspelbaarheid van het beleid.
9
Deelconclusie 2
Aanbeveling
De gemeenteraad is betrokken, maar is onvoldoende in staat gesteld zijn kaderstellende rol te vervullen.
Aanbeveling 3 (aan het college):
10
Bied de gemeenteraad de mogelijkheid om de informatie ten aan zien van het woonbeleid in de brede context van de woonvisie te bekijken en begrijpen.
Deelconclusie 3
Aanbeveling
Het proces van monitoring en evaluatie van het woonbeleid is onvoldoende ingericht, waardoor de gemeenteraad zijn controlerende rol niet kan vervullen.
Aanbeveling 4 (aan de gemeenteraad): Vraag als gemeenteraad aan het college om een jaarlijks geactualiseerd Uitvoeringsprogramma bij de Woonvisie op te stellen. Aanbeveling 5 (aan de gemeenteraad): Vraag als gemeenteraad aan het college om jaarlijks een evaluatie van het Uitvoeringsprogramma te ontvangen met daarin een evaluatie van de afspraken, acties en doelrealisatie. Aanbeveling 6 (aan de gemeenteraad):
11
Vraag een online dossier in te richten waarmee raadsleden en belanghebbenden via het Raadsinformatiesysteem eenvoudig inzicht kunnen krijgen in geldende woonbeleid en de stand van zaken in beleidsvorming en uitvoering.
Vragen?
www.rigo.nl
Dit onderzoek is uitgevoerd door RIGO in opdracht van de Rekenkamer Stichtse Vecht. De Rekenkamer van de gemeente Stichtse Vecht bestaat uit drie externe leden Gerth Molenaar (voorzitter), Robert Olieman en Martijn Bakker, en wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris.