Presentatie - Omgevingsplan uitgangspunten.pdf

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Het omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingswet algemeen

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingswet algemeen

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingswet algemeen

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingsplan

Bestemmingsplannen

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingsplan Regels op de kaart

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Het transitieplan Uitgangspunten Omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Het transitieplan

Omgevingsplan (tijdelijk deel)

Informatievoorziening

Bruidsschat

transitie

aanduiding

Regels op de Kaart

Bestemmingsplannen

transitie

toepasbare regels

Vergunningscheck

Plaatselijke Verordeningen

transitie

publicatie

Officielebekendmakingen.nl

Omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Het transitieplan

Belangrijkste onderwerpen  Ambities gemeente  Proces en rol van het college en de raad  Relatie met andere beleidsinstrumenten  Opbouwen van omgevingsplan (casco)  Uitgangspunten  Participatie  Hoe de winkel openhouden  Digitale omgeving  Planning

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Het transitieplan Uitgangspunten Omgevingsplan

De 3 uitgangspunten bij het vullen van het Omgevingsplan a. Omgevingsplanregels vinden hun motivering in geldend beleid en we optimaliseren het beleid waar nodig. b. We bouwen het omgevingsplan zoveel mogelijk op via de open normenbepaling. c. We bouwen het omgevingsplan op vanuit een combinatie van een activiteitengerichte en een gebiedsgerichte benadering

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 1

Uitgangspunt 1: Omgevingsplanregels vinden hun motivering in geldend beleid en we optimaliseren het beleid waar nodig. Beleidsneutraal of niet? Waarom kiezen voor beleidsneutraal? • Voorkomt discussies over beleid tijdens een organisatorische verandering • Zorgt voor een snellere, overzichtelijke transitie • Houdt de focus op het hoe, niet op het wat • Zorgt dat de dienstverlening aan inwoners ononderbroken doorgaat

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 1

Uitgangspunt 1 Is beleidsneutraal ook echt beleidsneutraal? - omzetten van juridische regels naar de ja-mits-gedachte; - het verwerken van de bruidsschat vraagt altijd om keuzes; - nieuw beleid vraagt ook om nieuwe regels.

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 2

Uitgangspunt 2: We bouwen het omgevingsplan zoveel mogelijk op via de open normenbepaling. Casco en plansoftware Gesloten normen: Een strakke, concrete regel: precies vastgelegd wat moet gebeuren. Open normen: Een globale richtlijn: ruimte voor interpretatie en maatwerk

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 2

Uitgangspunt 2 Gesloten norm: •Terras mag maximaal 12 m² groot zijn •Alleen stoelen toegestaan, geen banken of muziek Open norm: •Terras moet passen binnen het straatbeeld en geen overlast veroorzaken •Vergunninghouder zorgt voor voldoende doorloopruimte

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 2

Uitgangspunt 2 Gesloten normen zijn geschikt als je rechtszekerheid en gelijke behandeling wilt benadrukken Open normen passen bij een cultuur van vertrouwen, samenwerking en maatwerk. Vaak is een combinatie het meest effectief: Een gesloten basisnorm met ruimte voor maatwerk in bijzondere gevallen

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 3

Uitgangspunt 3: We bouwen het omgevingsplan op vanuit een combinatie van een activiteitengerichte en een gebiedsgerichte benadering. Activiteitengericht: Regels per soort activiteit (bijv. bouwen, horeca, evenementen) Gebiedsgericht: Regels per gebied of wijk (bijv. centrum, buitengebied, bedrijventerrein) Themagericht: Regels per onderwerp of thema (bijv. duurzaamheid, geluid, mobiliteit) Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 3

Uitgangspunt 3 Vindplaats van regels Activiteitengericht: Horecaregels staan in één hoofdstuk, geldend voor hele gemeente. Gebiedsgericht: In het centrum zijn verruimde openingstijden toegestaan, in woonwijken niet Themagericht: Regels voor geluid, afval, en mobiliteit staan onder “leefomgeving”, verspreid over de horeca- en andere activiteiten

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 3

Uitgangspunt 3: hoofdvorm van een omgevingsplan Hoofdvorm moet passen bij de ambities Activiteitengericht kan prettig zijn voor ondernemers en initiatiefnemers die snel willen weten wat mag Gebiedsgericht sluit goed aan bij de diversiteit in karakter van kernen, buitengebied en bedrijventerreinen Themagericht is geschikt voor duurzaamheidsambities en integrale opgaven zoals gezondheid of klimaat Vaak wordt gekozen voor een hybride aanpak: Gebiedsgericht als basis, met activiteitgerichte of thematische aanvullingen waar nodig Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 3

Activiteitengericht

Gebiedsgericht

Themagericht

Voordeel

Duidelijk voor initiatiefnemers

Maatwerk per gebied

Integrale benadering per thema

Nadeel

Minder ruimtelijke samenhang

Herhaling van de regels mogelijk

Minder concreet voor bewoners

Toepassing

Bouwen, gebruik, milieuregels

Stedelijk / landelijk gebied

Klimaatadaptatie en gezondheid

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan Uitgangspunt 3

Uitgangspunt 3: Participatie Activiteitengericht: hele gemeente, vaak terug naar de belanghebbenden Gebiedsgericht: gericht op een gebied, vaak heel concreet Themagericht: hele gemeente, vaak nogal hoogover.

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Uitgangspunten Omgevingsplan

Aanbeveling uitgangspunten. “Hanteer bij het opstellen van het omgevingsplan uitgangspunten die gericht zijn op het vereenvoudigen van regels en procedures, het bevorderen van leesbaarheid en het mogelijk maken van flexibiliteit, zoals het toepassen van open normen, een beleidsneutrale overgang rekening houdend met de ja-mits-gedachte en maatwerk op gebiedsniveau.”

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Omgevingsplan Vervolg

Natuur Bethunepolder

Vervolg Omgevingsplan ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Werken vanuit 3 sporen

Omgevingsplan Spoor 1 Omzetten van het tijdelijke deel naar permanent

Spoor 2 Nieuwe ontwikkelingen mogelijk maken

Spoor 3 Nieuw beleid

Transitieplan

(woning)bouwontwikkelingen

Omgevingsprogramma’s

(B)OPA’S

Gebiedsprogramma’s

Structuur & opbouw Omgevingsplan

Regelbilbiotheek opbouwen

Nieuwe wetgeving

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Vervolg Omgevingsplan

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Vervolg Omgevingsplan

We werken lerende wijs Drie ontwikkelingen gaan we mogelijk maken 1) Middenweg 2) Cronenburgh fase 4 3) Verplaatsing Schulp

Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Vervolg Omgevingsplan

We starten met 10 activiteiten op te zetten • • • • • • • • • •

Aanbouw Dakkapel Erfafscheiding Bouwen in voorerf Mantelzorg en pre mantelzorg Dakopbouw (Handels)reclame Boom kappen Zonnepaneel of zonnecollector Steigers en ligplaatsen in de Vecht (beschoeiingen) Natuur Bethunepolder

ABG – VISIE ZONNE- & WINDENERGIE Omgevingswet

Vragen?

Natuur Bethunepolder