Peilnota startnotitie Warmteprogramma.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Peilnota Onderwerp

Organisatie onderdeel

Startnotitie Warmteprogramma

Ontwikkeling, Leefomgeving en Economie

Begrotingswijziging

E-mail opsteller

Nee

derk.hueting@stichtsevecht.nl

Datum commissievergadering

Telefoonnummer opsteller

7 oktober 2025

06 21230938

Portefeuillehouder

Registratie nummer

D. Polman

739963

Van de commissieleden wordt gevraagd Een Omgevingsprogramma vaststellen is een bevoegdheid van het college. In Stichtse Vecht is, in de raadsvergadering van 2 juli 2024 (02 juli 2024, Raad), afgesproken om voorafgaand aan het opstellen van een Omgevingsprogramma een startnotitie op te stellen en te peilen. Het doel van een startnotitie is tweeledig. Enerzijds geeft het inzicht in het doel, de projectorganisatie en de beoogde resultaten een Omgevingsprogramma. Anderzijds dient de startnotitie als peilstuk. Zo kan de gemeenteraad alsnog aanbevelingen meegeven voor het opstellen van een omgevingsprogramma en zicht houden op de opgaven waaraan gewerkt wordt. Vanuit de bevoegdheid van de raad wordt u gevraagd een mening te vormen over het volgende: A. Kunt u zich vinden in het hoofddoel en vertrekpunten van de Startnotitie Warmteprogramma 20272037? B. Wilt u aanbevelingen meegeven aan het college voor het verder opstellen van het Warmteprogramma 2027-2037?

Samenvatting De startnotitie Warmteprogramma 2027-2037 ligt ter behandeling voor in de commissie fysiek domein. Mede op basis van opmerkingen uit de commissie wordt de definitieve startnotitie opgesteld en door het college van B&W vastgesteld. De startnotitie is het startpunt voor het schrijven van een (verplicht) thematisch programma onder de Omgevingswet. Het doel van het programma is te beschrijven hoe en wanneer de gebouwde omgeving van Stichtse Vecht aardgasvrij gaat worden. Pagina 1 van 4

A Inleiding Aanleiding Het warmteprogramma is de opvolger van de transitievisie warmte die in 2021 is vastgesteld. Het warmteprogramma is op basis van Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) een verplicht programma onder de omgevingswet. Uiterlijk 31 december 2026 moet de gemeente het warmteprogramma hebben vastgesteld en vervolgens elke 5 jaar herijken.

Bevoegdheid Het programma is een bevoegdheid van het college van B&W. Het wordt ontwikkeld binnen de door de raad gestelde kaders uit de Omgevingsvisie ‘’t Beste van twee werelden’. Zo zullen de door de raad vastgestelde bouwstenen ingezet worden om uitvoering te geven aan de ambities.

B Scenario’s en Risico’s Afweging scenario’s Nee.

Maatschappelijk doel en beoogd effect Het maatschappelijk doel is om alle gebouwen in de gemeente voor 2050 te voorzien van een duurzame C02 vrije vorm van verwarmen en eventueel koelen zonder aardgas. Het beoogd effect is alle stakeholders helderheid en handelingsperspectief te bieden om vanuit hun verantwoordelijkheid tijdig de noodzakelijke stappen te zetten om het gebouw aardgasvrij te maken.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Het warmteprogramma is de opvolger c.q. vervanger van de Transitie Visie Warmte 2021 en de uitvoeringagenda warmte van 2023.

Risico’s 1. Europese- en Rijksregelgeving De regelgeving op Europees- en Rijksniveau is constant in ontwikkeling met impact op het energiebeleid. Veranderende regelgeving (b.v. afschaffing saldering, invoering Wet Collectieve Warmte) en veranderende financiële kaders (richtlijnen ACM, subsidies, belastingen) op bijvoorbeeld energieprijzen cq maatregelen hebben directe impact op gebouweigenaren. De combinatie van impact en onzekerheid maakt dat regelgeving vanuit hogere overheden een risico vormt voor het gemeentelijke warmteprogramma. Nieuwe of wijzigende regelgeving in de komende jaren is zeer waarschijnlijk. Het klimaat- en energiebeleid is een gaande transitie en dat zet overheden ertoe aan om hun regelgeving daarop aan te laten sluiten. Het programma dient daarom flexibel opgebouwd te worden, zodat het in doelen en maatregelen kan meebewegen met wijzigingen in de regelgeving. Pagina 2 van 4

2. Steun voor uitvoering van maatregelen Maatregelen voortkomend uit het programma zullen niet uitgevoerd kunnen worden zonder medewerking van belanghebbenden in de betreffende gebieden. De totstandkoming van maatregelen moet plaatsvinden middels een zorgvuldig participatietraject, waarin gezocht wordt naar lokale steun om de maatregelen daadwerkelijk uit te kunnen voeren. Risico daarbij is dat de ondersteunende maatregelen vanuit het Rijk gebouweigenaren onvoldoende aanzetten tot het treffen van de noodzakelijke maatregelen. Gevolg zal zijn dat de transitie vertraagd wordt. 3. Langjarige beslissingen t.a.v. infrastructuur in onzeker beleidsveld Mocht uit de analyse per gebied volgen dat een collectieve oplossing in de vorm van bijvoorbeeld een warmte-koude net de voorkeur verdient, dat leidt dit tot een besluit tot aanleg van deze infrastructuur voor een periode van 30 tot 50 jaar, zonder dat de afnemer zekerheid heeft dat het over langere tijd de meest interessante oplossing is.

Financieel Het opstellen van het programma vindt plaats binnen de eigen organisatie en vraagt ureninzet van de projectleider en (in-en extern) veel afstemming met relevante beleidsvelden en uitvoeringsafdelingen. Voor aanvullende en/of verdiepende onderzoeken en ondersteuning bij het organiseren van het participatieproces wordt €100.000,- geraamd. Hiermee komt het totaal geraamde bedrag voor het opstellen van het warmteprogramma op € 100.000. Onduidelijkheid bestaat nog over de noodzaak cq. verplichting tot het uitvoeren van een plan MER. Als dat blijkt noodzakelijk te zijn, worden de kosten geraamd op ruim € 100.000. De inschatting medio augustus 2025 is dat uitvoering van een plan MER niet nodig is, en dat gebruik gemaakt kan worden van een algemene MER en/of de plan MER die de Gemeente Utrecht heeft laten uitvoeren. Indien onderdelen toch uitbesteed worden vanwege een tekort aan capaciteit of benodigde expertise zullen de kosten gedekt worden uit het lopend budget duurzaamheid van de begroting Stichtse Vecht. Indien maatregelen in het programma zijn opgenomen die budget vragen, die niet binnen de reguliere budgetten kunnen worden uitgevoerd, dan komen we terug bij de gemeenteraad met een financieel voorstel.

Vervolg 1. Collegevoorstel ter vaststelling startnotitie Warmteprogramma 2027-2037 december 2025 2. Opstellen Warmteprogramma, Q3 2025 – Q3 2026. 3. Vaststellen ontwerp programma door college van B&W, Q4 2026. 4. Vaststellen definitief programma door college van B&W, Q1/2 2027.

Bijlagen 1. Startnotitie Warmteprogramma 2027-2037 Pagina 3 van 4

2. Transitie Visie Warmte 2021 3.

Uitvoeringsagenda Warmte 2023

Pagina 4 van 4