Peilnota a. Nadere Criteria Zonnevelden.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Peilnota Onderwerp Nadere Criteria Zonnevelden

Organisatie onderdeel Ontwikkeling, Leefomgeving, Economie

Begrotingswijziging

E-mail opsteller kasper.van.heteren@stichtsevecht.nl

Nee

Datum raadsvergadering n.v.t.

Telefoonnummer opsteller 0346-254 292 Registratie nummer

Portefeuillehouder D. Polman

Van de commissieleden wordt gevraagd: Als college zijn wij voornemens om de nadere criteria zonnevelden vast te stellen. De criteria zijn opgesteld als uitwerking van de door de raad vastgestelde Strategie Zonnevelden (april 2024) en zijn door ons ter inzage gelegd, waarna de zienswijzen zijn verwerkt. U wordt gevraagd om kennis te nemen van en een mening te vormen over deze criteria. De belangrijkste uitgangspunten van de criteria zijn: •

Het vergunnen van zonnevelden tot maximaal 50 hectare wordt mogelijk gemaakt binnen de drie focusgebieden Maarssenbroek-Noord, Kortrijk en Corridor Noord;

•

Zonnevelden zijn niet mogelijk in uitsluitingsgebieden, zoals Natura 2000-gebieden, ganzenrustgebieden, weidevogelkerngebieden en binnen de UNESCO Waterliniezone;

•

De beleidscriteria sluiten aan bij de landschappelijke waarde van het deelgebied;

•

Procesparticipatie richt zich op het plangebied, maar ook op de directe omgeving en de wijdere omgeving binnen een straal van 3 kilometer;

•

De gemeente wil op verzoek van de raad dat zonnevelden voor 100% in lokaal eigenaarschap zijn. 1

Samenvatting Gemeente Stichtse Vecht wil 0,1 TWh duurzame energie opwekken per 2030 binnen de Regionale Energiestrategie (RES). Daarbij kiest de gemeente voor maximale inzet van zon-op-dak en aanvullend voor zonnevelden. De ‘Nadere Criteria Zonnevelden’ zijn bedoeld om vergunningsverleners te helpen initiatieven te toetsen. Dit document is in concept voorgelegd aan het college op 23 september 2024 en vervolgens ter inzage gelegd. Na de inzageperiode, waarin inwoners en organisaties hun zienswijzen hebben gegeven, zijn er acht criteria gewijzigd of verscherpt. De exacte wijzigingen zijn terug te vinden in de bijlage ‘Nota van Zienswijzen’ – hfst. - 5. Staat van Wijzigingen. Na de raadspeiling komen de nadere criteria zonnevelden terug bij het college in de vorm van een collegevoorstel om het vast te stellen.

Aanleiding In de Regionale Energiestrategie (RES) U16 hebben Gemeente Stichtse Vecht en 15 andere gemeenten samen met de provincie en de waterschappen afgesproken om gezamenlijk 1,8 TWh aan duurzame elektriciteit op te wekken per 2030. Gemeente Stichtse Vecht heeft toegezegd hiervan 0,1 TWh via ‘zon’ op te wekken. Op 23 september 2024 is het concept nadere criteria zonnevelden in het college besproken, voorafgaand aan een participatietraject en zienswijzetermijn. De zienswijzen zijn afgewogen en verwerkt in de nota van zienswijzen. De laatste stap in de participatie is het voorleggen van de peilnotitie aan de raadscommissie.

Bevoegdheid Zonnevelden kunnen vergund worden met buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s) voor een periode van maximaal 25 jaar. Het college van B&W is bevoegd om binnen de kaders van de Strategie zonnevelden (2024) nadere criteria vast te stellen als leidraad voor vergunningverleners.

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect Het beoogde effect is om duurzame energie op te wekken en de Regionale Energiestrategie (RES) doelstelling van Gemeente Stichtse Vecht te behalen.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening In het Beleidskader zonnevelden en bijbehorende kansenkaart (2020) is op hoofdlijnen invulling gegeven aan de eisen en afwegingskaders waar zonnevelden mogelijk zijn binnen de gemeente en waar die aan moeten voldoen. Vervolgens is in de Strategie zonnevelden (2024) geduid hoe de gemeente toe wil gaan werken naar realisatie van zonnevelden binnen Stichtse Vecht en worden er drie focusgebieden aangewezen. Tijdens de raadsbehandeling van de Strategie zonnevelden (2024) zijn de amendementen 18.2 en 18.3 en de motie 18.1 aangenomen. Op 23 september 2024 is het concept nadere criteria zonnevelden in het college besproken en is besloten over te gaan tot publicatie van de criteria. 2

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten

1. De nadere criteria zonnevelden maken het realiseren van zonnevelden vanaf 2025 mogelijk. 2. De criteria voldoen aan de door de raad vastgestelde eisen uit de Strategie Zonnevelden (2024). 3. Er is rekening gehouden met landschappelijke en cultuurhistorische waarden per deelgebied. 4. Verschillende belanghebbenden en de directe omgeving van de drie focusgebieden zijn geïnformeerd en hebben de mogelijkheid gekregen mee te denken over de criteria gedurende een participatiebijeenkomst per focusgebied. 5. De criteria geven invulling aan de aangenomen amendementen 18.2 en 18.3, waarin de betrokkenheid van gebiedspartners werd vereist en aandacht werd gevraagd voor procesparticipatie gedurende vergunningverlening.

Risico’s 1. Onder inwoners en aanwonenden van de focusgebieden is sprake van weerstand tegen zonnevelden nabij hun erf met name vanwege de impact op het uitzicht. 2. Onder agrarische eigenaren en pachters in de focusgebieden is sprake van terughoudendheid om zonnevelden te realiseren vanwege de hoge gronddruk. Zij willen agrarische grond behouden om hun agrarische bedrijfsvoering voort te zetten. 3. Onder grondeigenaren wordt gevraagd naar het nadrukkelijk uitsluiten van onteigenen. Het college heeft in dit kader steeds benadrukt dat onteigenen niet aan de orde is.

C Overige aspecten Financieel Zie beantwoording motie 18.1 in de bijlage ‘Peilnota Beantwoording Motie 18.1’ inzake Financiële Rugdekking Initiatiefnemers Zonnevelden.

3

Juridisch De juridische toets van de criteria is door Royal Haskoning DHV uitgevoerd. De nadere criteria zonnevelden worden na vaststelling door het college gebruikt door vergunningverleners om buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s) te beoordelen. Interne juridische toets met positieve uitkomst voor de mogelijkheid om voor een dergelijk project subsidie voor advies- en voorbereidingskosten aan te vragen uit het Stimuleringsfonds Duurzaamheid.

Kanttekeningen -

Communicatie •

Communicatie over dit voorstel is gericht op het meenemen/informeren van de raad via een peilnota. Wanneer de nadere criteria zonnevelden definitief worden vastgesteld in het college volgt externe communicatie richting inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties (mogelijke initiatiefnemers). Waarbij we in de boodschap rekening houden met het krachtenveld rondom de energietransitie (bijv. windturbines, netcongestie) en onze keuze voor het opwekken van zonneenergie.

Participatie •

In mei en juni 2024 zijn de Gebiedscoöperatie Stichtse Vecht en LTO als agrarische belangenbehartigers betrokken in het meedenken over de nadere criteria.

•

In augustus 2024 zijn drie ‘poldertafels’ georganiseerd om de directe omgeving mee te laten denken en te informeren over de concept nadere criteria. Per focusgebied is één avond georganiseerd.

•

In september 2024 zijn de concept nadere criteria opnieuw met de agrarische belangenbehartigers besproken.

•

Op 4 november heeft een open informatieavond plaats gevonden voor alle geïnteresseerden.

•

Het concept voor de Nadere Criteria Zonnevelden heeft van 16 oktober tot 31 december 2024 ter inzage gelegen. Daaruit zijn 29 zienswijzen gekomen die zijn verwerkt in de Nota van Zienswijzen.

Vervolg 1. Raadpeiling van de nadere criteria zonnevelden. 2. Collegevoorstel om de nadere criteria vast te stellen.

Bijlagen 1. Nadere Criteria Zonnevelden 4

2. Kaartenboek Nadere Criteria Zonnevelden 3. Peilnota Beantwoording Motie 18.1 Financiële Rugdekking Initiatiefnemers Zonnevelden 4. Aangenomen Motie 18.1 inzake Financiële Rugdekking Initiatiefnemers Zonnevelden

5