Notulen.pdf

Overleg schoolbesturen – wethouder Donderdag 11 december 2025, 10.00 – 11.00 uur Maarssenzaal, Boom en Bosch te Breukelen Aanwezig: Karin van Vliet (wethouder), Madelon van Noort (strategisch beleidsadviseur), Margot Kat (omgevingsmanager), Renée Klitsie (notulist), Liesbeth van Elteren (PCOU Willibrord), Heb Huibers (Vechtstreek & Venen), Theo Hooghiemstra en Iris Berkhout (Kalisto), Annelies van Zoelen (Fides), Mieke Verhage (Stichting Pastor Ariëns), Dick Fransen (VO de Vechtstreek) Online: Evelien Wanders (Wereldkidz), Jacqueline van Erp (Wereldkidz), Cordula Rooijendijk (Talent Primair) Afwezig: Arjen van Hell (Educatis), Angela Koot (Stichting Gewoon Speciaal), Jeroen Gommers (Monton), bestuur Regenboog Agenda 1. Welkom 2. Koppeling IHP en conceptverordening 3. Ingekomen brieven 4. Afsluiting

1. WELKOM Welkom door wethouder Van Vliet. De agenda voor vandaag wordt conform vastgesteld. Verheldering over de status van het overleg: • Dit overleg is naar aanleiding van de brief van 27 november 2025 van een aantal schoolbesturen en ter aanvulling op het OOGO van 27 oktober 2025. Dit overleg vervangt een schriftelijke reactie. • Het verslag van de bijeenkomst van 27 oktober en van vandaag wordt toegevoegd aan de stukken voor de gemeenteraad. • De notulen van 27 oktober 2025 zijn nog in concept. Kalisto geeft aan inhoudelijke opmerkingen te hebben op deze notulen; het is niet gewenst deze nu te bespreken. Zij sturen deze na. • Tot en met dinsdag 16 december is er de gelegenheid om schriftelijk te reageren. OOGO Het volgende overleg, op 9 februari 2026, zal als agendapunt hebben: de OOGO-procedure voor onderwijshuisvesting. Dit is een procedure die momenteel ontbreekt in onze gemeente en derhalve voor veel verwarring heeft gezorgd. Voor de toekomst willen we dit beter organiseren. Tijdens het proces van de afgelopen maanden zijn zaken onder tijdsdruk komen te staan. Verheldering van de processen kan dit niet oplossen, maar wel verduidelijken. Enkele schoolbestuurders geven aan dat zij een ander beeld hadden bij het aanpassen van de verordening; naar hun mening ging dit verder dan een technische aanpassing.

2. KOPPELING IHP EN CONCEPTVERORDENING De wethouder licht toe waarom het zo belangrijk is dat er een vernieuwde verordening wordt vastgesteld. Zonder deze nieuwe verordening is er geen goed juridisch kader, wat tot uitstel kan leiden, mogelijk ook door de gemeenteraadsverkiezingen van komend jaar.

3. INGEKOMEN BRIEVEN Er zijn veel brief- en mailwisselingen geweest van een aantal schoolbesturen, waardoor verwarring is ontstaan. De wethouder wil graag inhoudelijk reageren op de drie overgebleven punten zoals benoemd in de laatste brief van zes schoolbesturen. A. Bundelbeschikking Als gemeente staan wij niet achter bundelbeschikkingen. Een bundelbeschikking leidt tot vertraging en brengt risico’s met zich mee, omdat iedereen dan belanghebbende kan zijn. Wij zijn hier als organisatie niet op ingericht. Na een lang proces is het IHP gezamenlijk vastgesteld en door de raad bekrachtigd. Het IHP is de leidraad voor alle nieuwbouw- en renovatieprojecten voor de komende jaren. Daarnaast blijft het altijd mogelijk om een aanvraag in te dienen die parallel loopt aan het IHP-proces. De wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente houdt niet op bij het uitvoeren van uitsluitend het IHP. Wanneer er onverhoopt een ruimtegebrek ontstaat, zal de gemeente moeten handelen. Het indienen van een reguliere (of spoed) programmaaanvraag blijft mogelijk. Het is aan de gemeente om deze aanvraag te toetsen. Hiermee vormt het artikel geen inbreuk op de rechtspositie van de schoolbesturen. Het voorzien in voldoende en kwalitatief goede huisvesting voor het funderend onderwijs blijft een wettelijke taak van de gemeente.

De wethouder hoopt hiermee voldoende antwoord te hebben gegeven en licht toe waarom zij geen aanpassing zal doen aan de verordening. B. Toevoeging op de nadere regels Het college kan nadere regels vaststellen nadat de verordening door de raad is vastgesteld. In de vorige verordening was dit niet mogelijk, in de huidige wel. Nadere regels zijn een collegebevoegdheid. De aangepaste zin die op 27 oktober gezamenlijk is geformuleerd, is opgenomen in de nieuwe verordening. Indien er behoefte aan is, kan deze zin in januari opnieuw gezamenlijk worden besproken en eventueel worden aangepast. De wet legt alle verantwoordelijkheden bij de bouwheer. Wanneer de school bouwheer is en er sprake is van een overschrijding, kan dit alleen als hierover vooraf overleg met de gemeente heeft plaatsgevonden. Onderwijshuisvesting vormt een groot onderdeel van de gemeentelijke begroting. De gemeente moet verantwoorden waar het maatschappelijk geld aan wordt besteed. C. Artikel over kernenbeleid De wethouder heeft dit artikel laten opnemen omdat het belangrijk is dat ook in de kleine kernen onderwijs behouden blijft en dat een onderwijsgebouw daar een centrale functie kan vervullen. De gemeente Stichtse Vecht kent een kernenbeleid waarin is vastgelegd welke kernen hieronder vallen.

In de kleine kernen zijn scholen soms zo klein dat renovatie of nieuwbouw volgens de kengetallen van de verordening niet haalbaar is. Hoe kleiner er wordt gebouwd, hoe hoger de kosten per vierkante meter. Met dit artikel kan het college een maatwerkbesluit aan de raad voorleggen. De aanwezige schoolbesturen begrijpen deze afweging en onderschrijven de problematiek. Enkele besturen uiten zorgen over mogelijke willekeur en geven aan dat dit beleid volgens hen in alle kernen zou moeten gelden. De wethouder geeft aan dat dit juist niet de bedoeling is; in grotere kernen bestaat altijd de mogelijkheid tot clustering met andere scholen. Het vaststellen van een verordening en dergelijke bepalingen is wettelijk een bevoegdheid van de raad. Daarom is dit artikel opgenomen in de verordening en niet in een andere regeling. De wethouder geeft aan geen wijziging voor te stellen; het artikel blijft gehandhaafd.

4. AFSLUITING • •

•

Wijzigingen aan producten die bij de gemeenteraad liggen, kunnen niet meer worden doorgevoerd. Het college heeft immers al een besluit genomen. Eventuele wijzigingen zijn nu aan de raad. Zelfs kleine tekstuele wijzigingen kunnen voor vertraging zorgen, waardoor de verordening mogelijk niet in januari door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Dit betekent dat het IHP niet verder kan worden uitgevoerd en dat de verordening pas in september 2026 opnieuw kan worden ingediend. De wethouder benadrukt dat niet alle schoolbesturen het inhoudelijk eens zijn met de voorgestelde wijzigingen. Zeven besturen zijn akkoord met de nieuwe verordening; zes besturen wensen drie redactionele wijzigingen.

VO de Vechtstreek en PCOU geven aan geen verdere vertraging te willen door kleine tekstuele wijzigingen, omdat dit het proces en daarmee de voortgang van het IHP vertraagt. Dit leidt tot hogere kosten en exploitatielasten voor scholen. Ook Vechtstreek & Venen herkent dit beeld. Een aantal schoolbesturen geeft aan geschrokken te zijn dat de verordening zich al in de besluitvormingsfase bevindt. Zij voelen zich te laat betrokken om nog adequaat te kunnen reageren. Hun intentie is niet om het proces te vertragen, maar om duidelijkheid voor de toekomst te krijgen. Zij hadden de verwachting nog invloed te kunnen uitoefenen op de tekst. Het agendapunt van Annelies van Zoelen, een technische vraag over afstanden, is niet aan bod gekomen. Zij zal deze vraag alsnog schriftelijk stellen. Vervolg • De aanwezige schoolbesturen beraden zich op de verkregen informatie en zullen, indien gewenst, schriftelijk reageren. • Op de notulen van 27 oktober volgt begin volgende week nog een schriftelijke aanvulling. • Volgend overleg: 9 februari 2026, 13.00 uur, gemeentehuis Maarssen.