Notulen bijeenkomst schoolbestuur 27 okt 25.pdf

Notulen bijeenkomst schoolbestuur, thema de concept-verordening. Datum 27 oktober 2025 Aanwezig: Madelon Van Noort Romy Solans, Sharella Blijleven, Akram Addbani, Petra de Rijk, Renee Klitsie (notulen) Mieke Verhage, Heb Huibers, Jacqueline van Erp, Theo Hooghiemstra, Iris Berkhout, Jeroen Gommers, Cordula Rooijendijk, Annelies van Zoelen, Jantine Verwaal, Dick Frantzen, Eelco Bemener, Frank van der Kamp, Evelien Wanders, Frank Engelen, Stef Wijnen Agenda

I. II.

Welkom De verordening



Een verordening is het decentrale juridische kader, de piketpalen waarbinnen je beweegt en waar je op terug kan vallen. Het kader welke noodzakelijk is voor het afgeven van bijvoorbeeld beschikkingen. Belangrijk blijft nog steeds het gesprek met elkaar. Alle schoolbesturen hebben op de schriftelijke ronde gereageerd. -> Daarop is de nota van toelichtingen gegeven. Nu nogmaals een ronde langs alle schoolbesturen.

  

o o

Bij renovatie, welke vergoeding?  Haalbaarheidsonderzoek is start van het gesprek over de feitelijke kosten, dmv aanvragen van offertes. 25 jaar renovatie, mag je dan na 25 jaar weer opnieuw op programma?  Renovatie staat nergens in de oude verordening. Wordt nu opgenomen, zodat hiervoor ook beschikkingen kunnen worden afgegeven. Echter het jaartal van 25 jaar is komen te vervallen.

Er blijven 3 punten over na overleg waar de schoolbesturen een aanpassing op zouden wensen. 1. Artikel 7 Bijlage 3 Nadere regels ; Overeenstemming over de volgende toevoeging: Als de school bouwheer is: overschrijding alleen wat na overleg en geaccordeerd is. 

 

Meerkosten; bij gegronde redenen zijn extra beschikkingen bespreekbaar, maar besluit ligt uiteindelijk bij de raad. Dit kan niet beschreven worden in de verordening. Als overleg heeft plaats gevonden, spreek je juridisch ook niet meer van een overschrijding. Procesafspraken komen in de startbrieven van de bouwovereenkomst. Hierin wordt beschreven wat je verwacht van de bouwheer(schoolbestuur) en waar moet je aan voldoen als je het normbedrag gaat overschrijden. Benoemd wordt ook dat de Nadere regels een bevoegdheid zijn van het college en niet ter besluitvorming aar de raad hoeven.

2. Artikel 21 hoofdstuk 4  Hangt samen met de wens van het college om af te kunnen wijken van de criteria om in kleine kernen ook scholen op te kunnen houden die onder de opheffingsnorm zitten -> het college gaat nooit over welke school open blijft en welke dicht moet. Dit is aan de besturen zelf.



Dit gaat altijd over het deel dat door het Rijk gefinancierd wordt. De reikwijdte van de verordening is per definitie alleen over de scholen die door het rijk worden gefinancierd.  Er mag geen sprake zijn van willekeur.  Het schoolbestuur bepaald zelf of de school open blijft, verantwoordelijkheid voor huisvesting ligt bij de gemeente, dus wat wordt bedoeld?  De volgende uitleg wordt gegeven: het artikel is bedoeld om het college de mogelijkheid te geven af te kunnen wijken van norm bedragen en vaste berekeningen. We weten uit ervaring dat hoe minder m2 je bouwt hoe duurder het wordt. Sterker nog het bouwen van kleine scholen is praktisch onmogelijk als je volledig binnen alle financiële m2 kaders wilt blijven. Het doel van dit artikel is dus dat het college aan de raad een voorstel kan doen dat per leerling of per m2 een ander financieel plaatje heeft dan bij een grotere school verwacht kan worden. Ook kan er dan eventueel actief worden samengewerkt met andere maatschappelijke partners.  Na uitleg onderschrijven alle schoolbesturen de goede intentie, maar geven aan de tekst zo niet te lezen.  We komen overeen de tekst alleen tekstueel aan te passen. Iedereen onderschrijft dat de formulering kan worden herzien; ->Loskoppelen, college kan positief afwijken indien. ->Opheffingsnorm verwijderen uit de tekst. 3.

Artikel 6A Indienen aanvraag  Zwaarwegende argumenten is niet helder, dit kan van alles zijn, kunnen er voorbeelden opgenomen worden?  Uitleg van de woordkeus zwaarwegend en bezwaar, tegen het opnemen van voorbeelden. Een verordening is een juridisch kader, en dat maakt het heel zwart wit.  Komt er nog een update van het IHP met de schoolbesturen? (MV; Koppeling tussen huisvesting en IHP is gevaarlijk.)  We leggen uit dat het artikel waar MV dit aan koppelt niet los te lezen valt van alle bovenstaande artikelen. Het doen van beroep en bezwaar op een beschikking blijft altijd mogelijk. Echter het IHP is een visie document en hierop is het onmogelijk om beroep/ bezwaar in te dienen. Het niet opnemen van dit artikel zou geen recht doen aan het jarenlange IHP traject en vaststelling van het document.  De status van artikel 6a lijkt anders opgevat te worden dan hij is.  Het doen van een programma aanvraag voor alle andere zaken dan beschreven in het IHP blijft mogelijk. Het afwijzen van een programma aanvraag staat ook los van de vaststelling van het IHP. Het IHP is alleen de leidraad voor de nieuwbouw en renovatie van de scholen in onze gemeente. Voor die scholen die daarin genoemd staan is zoals het nu staat geen aanvraag voor programma nodig.

Een deel van de schoolbesturen onderschrijft dat de formulering kan worden herzien  We nemen een extra zin op waaruit duidelijk blijkt dat een aanvraag voor het programma altijd gedaan kan worden. -----De aanwezigen stemmen allen in met de 3 genoemde aanvullingen----Met de wens deze tekstuele wijzigingen nog eenmaal te kunnen inzien.

Afstemming Proces:

   

De concept verordening ligt morgen op de college tafel, er zijn mogelijkheden om de genoemde aanpassingen nog mee te laten nemen -> zonder beloftes. Ambtelijk zal geprobeerd worden om de opgestelde wijzigingen nog eenmaal bij de schoolbesturen neer te leggen, maar geven ook aan dat dit in een gemeentelijk proces behoorlijk complex kan zijn. Besturen geven aan dit erg op prijs te stellen. Hiermee kan stuk worden geagendeerd op de besluitvormende raadsvergadering van 16 december.

III Leerling prognoses  Er zijn nieuwe leerlingen prognoses we bespreken dat tijdens de komende trajecten

we intensiever in gesprek gaan over de meest passende prognose. Welk jaar nemen we en welk jaar sluit het beste aan bij zo toekomstgericht mogelijk bouwen.  Iedereen onderschrijft dit.

IV WVTTK  We merken dat het een algeheel vraagstuk is waarover voeren we een OOGO?  Het ontbreekt in de gemeente aan een vastgesteld kader over waarover en wat is het  

dan. We stellen voor dit met elkaar te gaan bespreken, en een daarvoor bedoeld proces vast te laten stellen. Er vinden de komende periode structurele overleggen met alle schoolbesturen plaats. Er moet ook nagedacht worden over de herziening van het IHP voor over 2 jaar. Hoe geven we dat proces vorm.