Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer ter Aa 26-3-24 anoniem.pdf

Nota zienswijzen Bestemmingsplan “Clarenborg” Nieuwer Ter Aa

Ontwerp bestemmingsplan “Clarenborg” IDN: NL.IMRO.1904.BPClarenborgNTA-OW01 Auteur: Joost Broeke / Maarten de Weerd Datum: 19 maart 2024 Besluit B&W: 26 maart 2024 Besluit gemeenteraad: 31 mei 2024

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................................................... 1 1 Inleiding ............................................................................................................................................. 2 Doel van deze nota ............................................................................................................................................................................................................ 2 Aanleiding bestemmingsplan............................................................................................................................................................................................. 2 Ingekomen zienswijzen ..................................................................................................................................................................................................... 2 Leeswijzer .......................................................................................................................................................................................................................... 2 2 Zienswijzen en overlegreacties .................................................................................................................

3 3 Staat van Wijzigingen Clarenborg Nieuwer Ter Aa ......................................................................................... 9 Verbeelding ................................................................................................................................................................................................................................. 10 Regels ......................................................................................................................................................................................................................................... 10 Toelichting en bijlagen ................................................................................................................................................................................................................ 10 4 Bijlagen kopie zienswijzen anoniem .......................................................................................................... 11 Ingekomen zienswijzen ................................................................................................................................................................................................... 11

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

1

1 Inleiding Doel van deze nota Deze nota stelt belanghebbenden in de gelegenheid om kennis te nemen van alle ingekomen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan “Clarenborg” in Nieuwer Ter Aa. Elke zienswijze is afzonderlijk samengevat en voorzien van een reactie. Daarnaast is aangegeven of en in welke mate de zienswijze aanleiding geeft tot aanpassing van het bestemmingsplan. Ook overlegpartners zijn in de gelegenheid gesteld om opnieuw hun reactie kenbaar te maken. Behalve door zienswijzen kunnen aanpassingen hun oorzaak vinden in ambtshalve wijzingen. De ambtshalve wijzigingen zijn net als de aanpassingen vanwege zienswijzen opgenomen in de Staat van wijzigingen. Aanleiding bestemmingsplan Voor Nieuwer Ter Aa is een woningbouwplan opgesteld. Voor het plan is een planlocatie aangedragen aan de zuidzijde van het dorp. De locatie heeft nu nog een agrarische bestemming. Om medewerking te kunnen verlenen moet een bestemmingsplanprocedure doorlopen worden. De agrarische bestemming wordt daarmee gewijzigd in de bestemmingen “wonen”, “tuin”, “groen”, “verkeer” en “maatschappelijke doeleinden”. De locatie van de nieuwe woonwijk, genaamd “Clarenborg”, is geschikt voor de realisatie van 49 woningen en een maatschappelijke woonzorgvoorziening. De wens van een aanwonende om op eigen grond nog eens drie woningen te realiseren wordt direct in dit bestemmingsplan meegenomen.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 15 december 2023 tot en met donderdag 25 januari 2024 ter inzage gelegen. Het plan is tevens naar overlegpartners gestuurd. Gedurende de termijn hebben wij 9 zienswijzen / reacties ontvangen. Op woensdag 17 januari is er vanuit ontwikkelaar en gemeente een brede inloopbijeenkomst georganiseerd. Op deze informatiebijeenkomst is onder meer het ontwerp bestemmingsplan gepresenteerd. Ingekomen zienswijzen 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

Nieuwer Ter Aa Nieuwer Ter Aa Middenmeer Nieuwer Ter Aa Nieuwer Ter Aa Rijkswaterstaat Dorpsraad (initiatiefgroep Nieuwer Ter Aa Veiligheidsregio Utrecht (VRU) Waternet AGV

Leeswijzer In hoofdstuk 2 komen de zienswijzen aan de orde. Elke zienswijze is samengevat en afzonderlijk beantwoord. Hierbij wordt aangegeven of de zienswijze leidt tot het aanpassen van het bestemmingsplan. Omdat de zienswijzen moeten worden samengevat kan het zijn dat de formulering van de zinnen anders is dan in de oorspronkelijke zienswijze, maar de kern en inhoud blijft gelijk. De volledige, originele, zienswijzen zullen ook beschikbaar worden gesteld voor de gemeenteraad. In hoofdstuk 3 zijn alle aanpassingen die worden aangebracht in de verbeelding (plankaart), regels of toelichting samengevat weergegeven in een Staat van wijzigingen. Het betreft hier ook ambtshalve wijzigingen. De Staat van Wijzigingen maakt onderdeel uit van het college- en raadsbesluit.

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

2

2 Zienswijzen en overlegreacties Zienswijzen Onder 2.1 tot en met 2.9 worden de ingekomen zienswijzen besproken. Zienswijzen 2.2, 2.3 en 2.4 hebben betrekking op hetzelfde onderwerp. Deze worden dan ook gezamenlijk beantwoord. 2.1

Inhoud zienswijze Appellant is eigenaar gronden gelegen ten zuiden van het plangebied. Het gaat hierbij om agrarisch grasland. Deze gronden sluiten niet direct aan op het plangebied maar zijn gelegen op circa 45 meter afstand. Tussen de grond van appellant en het plangebied ligt nog een weiland van een andere eigenaar. Appellant heeft nu erfdienstbaarheid (overpad) over het plangebied naar zijn eigen perceel. Vanzelfsprekend wil appellant ook in de toekomst gebruik blijven maken van deze erfdienstbaarheid. Appellant is bezorgd dat de woningbouwontwikkeling “Clarenborg” gevolgen heeft voor het gebruik van zijn agrarisch perceel en eventueel kan leiden tot schaduwwerking in de toekomst. Appellant vreest dat het woningbouwplan leidt tot meer zwerf- en bouwafval op zijn perceel. Appellant verwacht dat er in de toekomst loslopende honden en wandelaars zijn perceel zullen betreden. Appellant wil ook niet dat zijn water (kadastraal perceel 626) gebruikt wordt om te varen of vissen.

Reactie gemeente De erfdienstbaarheid is bij gemeente en initiatiefnemer bekend. Erfdienstbaarheid is echter een privaatrechtelijke afspraak welke geen onderdeel uit maakt van het bestemmingsplan. Een erfdienstbaarheid, zoals in dit geval een overpad, wordt dan ook niet opgenomen in een bestemmingsplan of aangewezen op de plankaart. Een bestemmingsplan mag een overpad uiteraard niet belemmeren. Het nieuwe bestemmingsplan doet dit dan ook niet. De gronden ten zuiden van het plangebied zullen ook in de nieuwe situatie ontsloten kunnen worden. Bijvoorbeeld via een dam of duiker. Hierdoor zal het perceel van appellant ook in de toekomst bereikbaar blijven. In het stedenbouwkundig plan is al een eerste aanzet opgenomen voor zo’n verbinding. De ontwikkelaar zal in overleg met o.a. appellant een dam / duiker verder uitwerken. De gronden van appellant hebben een agrarische bestemming zonder bouwvlak. Het gaat dus om agrarische weidegrond. Ter plaatse van het plangebied heeft appellant geen bouwmogelijkheden volgens het geldende bestemmingsplan. De gronden van appellant zijn gelegen buiten het nieuwe bestemmingsplan en krijgen, als gevolg van onderhavige bestemmingsplan, geen andere bestemming. De afstand tussen het plangebied en perceel van appellant is zodanig groot dat er voldoende afstand is tot het plangebied en er geen sprake zal zijn van schaduwwerking.

De planontwikkeling “Clarenborg” heeft niet tot gevolg dat appellant in zijn bouw- of gebruiksmogelijkheden wordt beperkt. Appellant kan zijn gronden daarmee volgens de huidige mogelijkheden blijven gebruiken. Het plan “Clarenborg” wordt gescheiden van het zuidelijk gelegen agrarische gebied, waar het perceel van appellant toe behoort, middels een brede, nieuw aan te leggen, watergang. Daarmee is er geen vrije toegang tussen het plangebied en het agrarische gebied. In dit agrarische gebied worden ook geen recreatieve mogelijkheden, zoals wandelpaden of visstekken geboden. Zowel in de huidige als in de toekomstige situatie kan het echter voorkomen dat mensen op gronden van appellant honden uitlaten of er afval heen waait. Het planvoornemen doet daar niets aan af. De ontsluiting (mogelijk een dam of duiker) van het plangebied naar het zuidelijk gelegen agrarische gebied, waar het perceel van indiener ook toe behoort, zal verder vorm gegeven worden door ontwikkelaar. Deze heeft hierover afspraken gemaakt met appellant. Als onderdeel van deze afspraak zal de ontwikkelaar toekomstige kopers ook nadrukkelijk informeren dat het zuidelijk gelegen agrarische gebied gebruikt wordt voor de agrarische bedrijfsvoering en geen toegang biedt aan bewoners (en voorbijgangers). Met de watergang wordt waaiend afval waarschijnlijk voorkomen.

Ter hoogte van de dam of duiker zal met een goede inrichting eventueel waaiend afval eveneens kunnen voorkomen. Het is ook mogelijk om op deze toegang een bord te plaatsen waarop toegang aan onbevoegden wordt verboden. Binnen gemeente Stichtse Vecht geldt overigens een aanlijnplicht voor honden. Aspecten als loslopende honden, vissers en zwerfafval zijn daarmee

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

3

niet meer aan de orde dan in de huidige situatie. Uiteraard moet de ontwikkelaar / aannemer ervoor zorgen dat er geen bouwafval op het perceel komt. De watergang door appellant aangegeven staat in open verbinding met de Aa. Op de Aa is het mogelijk om te varen. Indien appellant wil voorkomen dat op zijn watergang gevaren wordt zal hij dit zelf moeten aangeven ter hoogte van de watergang. Voorts, gezien ambtshalve aanpassing 3.4, voorziet het bestemmingsplan niet in aanvullende mogelijkheden voor particulieren om een boot in de Aa af te meren. Een toename in boten wordt dus niet voorzien. Daarmee is er geen aanleiding om het bestemmingsplan als gevolg van mogelijk (bestaand) vaarverkeer op perceel 626 niet vast te stellen. Aanpassingen: De zienswijze heeft geen aanpassing van het bestemmingsplan tot gevolg. 2.2 2.3 2.4

Korte inhoud zienswijze

Reactie gemeente

Appellanten hebben een zienswijze ingediend tegen het plan omdat zij vrezen voor de watervoorziening in polder ’t Honderd. Op de onderstaande afbeelding zijn de primaire watergangen (blauw) volgens de legger weergegeven. Het rode vlak is het plangebied, groen is globaal polder ’t Honderd.

Polder ‘t Honderd is gelegen ten noorden van Nieuwer Ter Aa, globaal vanaf de Ter Aaseweg en het Honderdsche laantje in de richting van de Rijksweg A2. De polder staat, volgens de legger van waterschap AGV, in verbinding met de rivier de Aa. De Aa is gelegen aan de andere zijde van Nieuwer Ter Aa. Appellanten geven aan dat (het zuiden van) de polder voor haar watervoorziening sterk afhankelijk is van toevoer vanuit de Aa. Een toevoer die loopt langs het plangebied. Deze toevoer is te zien op de afbeelding hiernaast afkomstig uit de legger van het waterschap. De blauwe lijn is de primaire watergang. Deze loopt tussen het plangebied en het bestaande industrieterrein. Appellanten wijzen daarbij ook op een bestaande sloot gelegen in het plangebied. Ter voorbereiding op dit woningbouwplan is een waterhuishoudingsplan gemaakt. Dit waterhuishoudingplan vormt de basis van het gevoerde overleg met Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV). Dit overleg heeft geresulteerd in een zogenaamde watertoets. Het waterhuishoudingsplan is opgenomen als bijlage 1 bij het bestemmingsplan en de watertoets is beschreven in paragraaf 4.1 van de toelichting van het bestemmingsplan. Binnen het plangebied wordt een nieuwe watergang gegraven, welke wordt verbonden met de primaire watergang aan de oostzijde van het plangebied. Deze primaire watergang verbindt de Aa en het plangebied met polder ’t Honderd.

Als gevolg van de planontwikkeling wordt deze watergang deels verbreed en deels verlegd. Omdat dit een primaire watergang is, is voor deze werkzaamheden instemming (vergunning) vanuit Waterschap AGV nodig. Het waterschap stelt op haar beurt, middels de legger, voorwaarden aan de doorvoercapaciteit van deze watergang. Het waterschap heeft in een globale toetsing aangegeven dat de nieuwe primaire watergang voldoet aan haar voorwaarden. Daarmee is voor nu voldoende zeker gesteld dat de planontwikkeling geen negatieve impact heeft op de waterhuishouding. De exacte (technische) vormgeving van de watergang wordt in een vervolgfase van de planvorming uitgewerkt. Uiteindelijk zal waterschap moeten besluiten of hetgeen uitgewerkt past binnen haar voorwaarden (legger) en zij een vergunning kan verstrekken. Naar aanleiding van de zienswijze zal de capaciteitsvoorwaarde vanuit het waterschap ten aanzien van de oostelijke primaire watergang worden benoemd in het waterhuishoudkundige plan. Daarmee wordt het nog nadrukkelijker onderdeel bij de uitwerking van het definitieve ontwerp voor waterschap en ontwikkelaar.

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

4

Binnen het plangebied van de toekomstige woningbouwlocatie is in de huidige situatie een sloot / greppel aanwezig. Dit is echter geen primaire watergang. Met het plan “Clarenborg” wordt deze gedempt maar wordt ter compensatie een sloot aan aangelegd aan de rand van het plangebied. Hier wordt ook specifiek de bestemming water opgenomen die op sommige plekken bijna 7 meter breed is. Deze is daarmee breder dan de bestaande sloot. Deze nieuwe watergang, welke dan ook tevens compensatie is voor het toenemende verhard oppervlak, wordt verbonden met de primaire watergang aan de oostzijde van het plangebied. Aanpassingen: de zienswijze leidt tot de aanpassing van het waterhuishoudkundige plan (bijlage 1 van de toelichting), waarbij de capaciteitsvoorwaarde vanuit Waterschap AGV wordt vastgelegd.

2.5

Korte inhoud zienswijze Appellant heeft een autobedrijf in de omgeving van het plan “Clarenborg” en maakt zich zorgen. Appellant geeft aan dat te oosten van het plangebied, eerder een kleinschalige industrieterrein is opgericht om overlast in de kern te voorkomen. Appellant vreest dat de doorontwikkeling van de bedrijfsvoering in de vorm van een oprichting van een fotostudio, poets- en opslagruimte alsmede een wasstraat te realiseren, wordt beperkt. Appellant vreest dat de nieuwe ontsluitingsweg de inbraakgevoeligheid van het bedrijf zal vergroten. Er wordt een verkeersonveilige situatie verwacht en mogelijke waardevermindering van het bedrijf. Appellant is van mening dat hun bedrijf niet meegenomen is in de quickscan bedrijven en milieuzonering. Appellant geeft aan dat er op het terrein o.a. een benzinepompinstallatie, terreinverlichting, ladend en lossend transport, draaiende motoren, een buitenwasplaats en afzuigsysteem aanwezig zijn. Appellant vraagt zich af hoe zich dit verhoudt tot de nieuwe woningen.

Reactie gemeente In overleg met appellant heeft de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) nogmaals nadrukkelijk onderzoek gedaan naar de milieukundige inpasbaarheid van plan “Clarenborg” en de beschreven bedrijfsvoering. De ODRU geeft aan: in de quickscan bedrijven en milieuzonering is het autobedrijf expliciet genoemd. De richtafstand voor het aspect geluid bedraagt 10 meter tot een gevoelig object in een gemengd gebied. De richtafstanden voor de overige aspecten bedragen 0 meter. De activiteiten die in de zienswijzen worden genoemd (benzinepompinstallatie, continue terreinverlichting ter voorkoming van inbraak en diefstal, ladend en lossend autotransport plaatsvindt, proefdraaiende motoren, een buitenwasplaats en uitlaatafzuigsysteem) zijn activiteiten die behoren tot een normaal autobedrijf. Er is geen reden te veronderstellen dat de richtafstanden niet volstaan. De richtafstanden tot een gevoelig object in een gemengde woonwijk zouden namelijk maximaal 10 meter bedragen. De afstand tussen de bedrijfsbestemming en het dichtstbijzijnde beoogde gevoelige object bedraagt ongeveer 40 meter. Dit is des te meer reden om te veronderstellen dat er geen significante hinder zal optreden ter plaatse van de woningen en dat het autobedrijf niet in haar belangen wordt geschaad. Hierbij merkt de ODRU op: Ter plaatse van de bedrijfsbestemming is uitsluitend een autobedrijf toegestaan.

Zwaardere activiteiten zijn planologisch niet toegestaan en daarom is ook geen sprake van een planologische belemmering. Het autobedrijf heeft gronden in gebruik die zijn bestemd als “Groen”. Dit is planologisch niet toegestaan. De afstand tussen de gronden die het autobedrijf in gebruik heeft en het dichtstbijzijnde beoogde gevoelige object bedraagt ongeveer 30 meter. Dit vormt nog altijd geen reden om te veronderstellen dat er significantie hinder zal optreden ter plaatse van de woningen en dat het autobedrijf in haar belangen wordt geschaad. De nieuwe woningen zullen voor het autobedrijf bepalend worden voor aspect geluid. Dit zijn na realisatie namelijk de dichtstbijzijnde woningen. Gezien de afstand van circa 30 meter en de activiteiten van het autobedrijf (werkzaamheden inpandig, gebruik buitenterrein voor parkeren auto’s), is de verwachting dat dit niet zal leiden tot een overschrijding van de geluidnormen. Het laden en lossen in de dagperiode is vrijgesteld van het maximale geluidniveau. Voor een nieuwe autowasserij geldt een richtafstand van 10 meter in gemengd gebied. Ook voor de buitenwasplaats is een richtafstand van 30 meter voldoende. In overleg hebben appellant, gemeente en ontwikkelaar in afgelopen periode eveneens op de ontsluiting van “Clarenborg” gestudeerd.

Dit heeft geleid tot enkele aanpassingen, welke binnen de kaders van het bestemmingsplan uitvoerbaar zijn. In het overleg van 27 februari 2024 heeft appellant aangegeven dat de inbraakgevoeligheid

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

5

van de ontsluiting niet langer een zorgpunt is. Daarmee vormt ook dit deel van de zienswijze geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan. Aanpassingen: De zienswijze heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg. 2.6

Korte inhoud zienswijze Rijkswaterstaat heeft aanleiding gezien een reactie in te dienen op het ontwerpbestemmingsplan. Daarin vraagt zij aandacht voor de volgende onderdelen. Geluid Dove gevels zijn niet opgenomen onder de bouwregels bij wonen en maatschappelijk. Er wordt gesproken over permanent geluiddichte gevels. Onder begrippen staat permanent geluiddichte gevels (dove gevel) Genoemd. Geadviseerd wordt deze toevoeging (dove gevel) net als in de begripsomschrijving 1.56, voor alle duidelijkheid, in de bouwregels bij 4.2. wonen en 8.2 maatschappelijk op te nemen. Geluiddichte gevel heeft namelijk niet een gelijkwaardige definitie als een dove gevel. Het gaat hier om 13 dove gevels van de 47 woningen. Externe Veiligheid In hoofdstuk 4.2.4 van de Toelichting staat: Er dient te worden gezorgd voor een afsluitbare ventilatie in de gebouwen, zodat men bij een gifwolk in de woning veilig kan schuilen. De schakelaar of stekker voor het afschakelen van de mechanische ventilatie moet op een eenvoudig te bereiken plaats worden aangebracht. Verzoek bovenstaande ook daadwerkelijk te borgen door dit vereiste op te nemen in de planregels.

Reactie gemeente Met betrekking tot geluid wordt het advies van Rijkswaterstaat wordt overgenomen. Achter permanent geluiddichte gevels zal “(dove gevels)” worden toegevoegd. Met betrekking tot externe veiligheid moet opgemerkt worden dat dit deel heel erg op de technische uitvoering van het plan zit. Bij de uitwerking van de woning en de behandeling van de definitieve aanvraag omgevingsvergunning zullen wij de VRU uitnodigen advies uit brengen. Doorgaans brengt de VRU de afsluitbare ventilatie en de eenvoudig te bereiken schakelaar onder de aandacht. Wij zullen hier bij de verdere uitwerking op letten maar vinden het te ver gaan om hiervoor in het bestemmingsplan een aanvullende planregel op te nemen. We stellen ons hierbij op het standpunt dat deze belangen afdoende zijn geborgd in de systematiek van vergunningverlening onder de Omgevingswet. Het aspect luchtkwaliteit is, in voorbereiding op het bestemmingsplan, eveneens door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) getoetst. Ook deze toetsing toonde geen belemmeringen. De NIBM-tool biedt, zeker gezien de conclusie van appellant, geen meerwaarde en wordt derhalve niet opgenomen. De gegevens vanuit het CIMLK zullen wel worden overgenomen volgens het verzoek van Rijkswaterstaat.

Gezien de kleinschaligheid van het project en de bestaande achtergrondwaarde biedt het geen meerwaarde toekomstige concentraties, waarbij het plan is gerealiseerd, te berekenen. Uit het CIMLK blijkt een aanwezige waarde van 17,4 µg/m³ langs de A2 ter hoogte van het plangebied. Deze waarde voldoet aan de benoemde 32 µg/m³. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de wettelijke norm van 40. De herkomst van de norm van 32 µg/m³ uit de zienswijze hebben wij niet kunnen achterhalen. Het belangrijkste is dat ook de norm in ieder geval niet wordt overschreden. De advieswaarde van het WHO is geen formele toetsingswaarde en is derhalve niet meegenomen in het bestemmingsplan.

Lucht Rijkswaterstaat ziet geen belemmeringen voor het aspect luchtkwaliteit. Wel zijn er volgens Rijkswaterstaat een aantal aandachtspunten met betrekking tot de onderbouwing en weergave: 1. Geen NIBM-tool is gebruikt om de bijdrage van dit plan te onderzoeken/ te laten zien. Dit is niet verplicht voor de kleine projecten, maar geeft een extra onderbouwing. Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

6

2.

De benoemde concentraties worden met behulp van de Atlas leefomgeving bepaald. Dit is geen officiële bron om aan wettelijke luchtkwaliteit te toetsen. Wij adviseren om hiervoor CIMLK te gebruiken. In de CILMK zijn recentere gegevens beschikbaar m.b.t. de huidige situatie (www.cimlk.nl/kaart). 3. Er worden geen toekomstige concentraties genoemd na de realisatie van dit plan. 4. Voor de PM10 grenswaarde wordt de jaargemiddelde grenswaarde van 40 ijg/m3genoemd. Echter voor de PM10 is de grenswaarde voor de 24-uursgemiddelde concentratie maatgevend. Deze grenswaarde is equivalent aan een jaargemiddelde concentratie van ongeveer 32 pg/m3 (deze waarde kan jaarlijks iets wijzigen). 5. Uit de resultaten blijkt dat de concentraties boven de WHO advieswaarden van 2021 zijn. Echter zijn deze advieswaarden niet wettelijk verplicht om aan te toetsen, maar wij adviseren voor een volledig beeld deze advieswaarden over te nemen in de toelichting van het bestemmingsplan. Aanpassingen: de zienswijze geen aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan. 1. In de regels zal achter permanent geluiddichte gevels “(dove gevels)” worden toegevoegd; 2. Uit het CIMLK worden de meest recente luchtwaarden gehaald, welke worden benoemd in toelichting paragraaf 4.2.5; 3. In paragraaf 4.2.5 van de plantoelichting wordt de globale norm van 40 µg/m³ benoemd. 2.7

Korte inhoud zienswijze Appellant heeft een reactie ingediend namens de Dorpsraad en de initiatiefgroep nieuwbouw Nieuwer Ter Aa. Appellant beschrijft kort de aanloop van het project en spreekt zijn steun uit voor het plan. Appellant hoopt dat de besluitvorming en realisatie soepel kan verlopen.

Reactie gemeente Geen inhoudelijke reactie gevraagd.

Aanpassingen: De zienswijze heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

7

2.8

Korte inhoud zienswijze De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) heeft aanleiding gezien om een reactie in te dienen tegen het bestemmingsplan “Clarenborg”. De VRU geeft aan dat het eerdere advies voor wat betreft de bereikbaarheid, bluswatervoorziening en handelingsperspectieven ter bevordering van de zelfredzaamheid in goede orde is overgenomen in de toelichting. De aanduiding en omschrijving van het gifwolkaandachtsgebied is echter nog niet duidelijk op de kaart van het fragment van de risicokaart (afbeelding 9) aangegeven. Het gifwolkaandachtsgebied loop met zijn afstand van 300 meter over het grootste deel van het plangebied. Gevraagd wordt het gifwolkaandachtsgebied op afbeelding 9 in de toelichting aan te geven en in de begeleidende teksten te verwerken.

Reactie gemeente Naar aanleiding van de reactie van de VRU hebben wij op nieuw naar de risicokaart gekeken. Daarop hebben wij de juiste kaartlaag kunnen vinden. Het genoemde gifwolkaandachtsgebied staat echter niet op de kaart weergegeven. Wij hebben hiervoor navraag gedaan bij de VRU. Bij de verdere uitwerking van het plan zal rekening gehouden worden met het aandachtsgebied maar voor nu kunnen we deze niet in de toelichting opnemen.

Aanpassingen: de zienswijze heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg. 2.9

Korte inhoud zienswijze Reactie gemeente Het Waterschap AGV heeft aanleiding gezien om een Naar aanleiding van de reactie van AGV zal het bestemmingsplan aangevuld worden voor wat betreft het onderreactie in te dienen. In het voortraject is door het AGV deel waterkwaliteit. aangegeven dat in de plannen ook aandacht besteed moet worden aan de waterkwaliteit. Naar de mening van AGV mening zijn veel punten wel verwerkt in het ontwerp maar is dit niet expliciet benoemt in het ‘ bestemmingsplan. In het ontwerpbestemmingsplan en het waterhuishoudingsplan in de bijlage wordt de waterkwaliteit niet beschreven. Aanpassingen: de zienswijze heeft aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg. De plantoelichting zal zoals voortgang beschreven worden aangepast.

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

8

3 Staat van Wijzigingen Clarenborg Nieuwer Ter Aa In dit hoofdstuk zijn alle aanpassingen die worden aangebracht in de verbeelding (plankaart), regels of toelichting samengevat weergegeven in een Staat van wijzigingen. Het betreft hier ook ambtshalve wijzigingen. De Staat van Wijzigingen maakt onderdeel uit van het college- en raadsbesluit. Naast wijzigingen als gevolg van zienswijzen kunnen er ook wijzigingen voorgesteld als gevolgd van gewijzigde wet- en regelgeving, aanvullende onderzoek of voortschrijdend inzicht. Wijzingen welke niet het gevolg zijn van zienswijzen worden ambtshalve wijzigingen genoemd. Ten aanzien van de vaststelling van dit bestemmingsplan wordt voorgesteld enkele ambtshalve wijzigingen door te voeren. Deze worden onderstaand (3.1-3.4) beschreven. Na de invoering van de Omgevingswet is het niet langer mogelijk om het beeldkwaliteitsplan als bijlage bij de gemeentelijke welstandsnota vast te stellen. Deze welstandsnota is immers van rechtswege opgegaan in het tijdelijke Omgevingsplan. In overleg met een daartoe deskundige wordt voorgesteld dit beeldkwaliteitsplan als bijlage bij de regels toe te voegen.

In hoofdstuk 3 van de regels wordt in een algemene bouwregel toetsing aan het beeldkwaliteitsplan door een door het college aan te wijzen ter zake deskundige verplicht gesteld en in een voorrangsbepaling wordt geregeld dat, bij strijdigheid met andere onderdelen in het tijdelijke omgevingsplan (zoals de welstandsnota), hetgeen opgenomen in het beeldkwaliteitsplan voorgaat. Afgelopen periode zijn er op enkele onderdelen van het stedenbouwkundige plan nog ondergeschikte wijzigen doorgevoerd. Een voorbeeld hiervan is de zuidelijk gelegen watergang. In het stedenbouwkundige plan horende werd deze watergang ten oosten van de meest zuidelijke woning beëindigd. In het voortraject is echter overeengekomen dat deze watergang verder langs deze woning zou moeten doorlopen. Dit soort omissies zijn in de meest recente versie hersteld. Omdat het document gebruikt wordt voor de verdere toetsing wordt voorgesteld de meest recente (en correcte) versie op te nemen. Nadere toetsing van de ODRU heeft geleid tot een gewenste aanpassing van de planregels rondom de permanent geluiddichte gevels. In de toetsingsregels wordt aan aanpassing voorgesteld waarbij niet langer wordt verwezen naar het gemeentelijke geluidsbeleid maar naar de vastgestelde hogere grenswaarde en de voorwaarde uit dit besluit. In de planregels wordt al verwezen naar de hogere grenswaarde geluid.

Bezien zal worden of het artikel verdere aanpassing nodig heeft. Het ontwerp bestemmingsplan biedt in artikel 7.3 de mogelijkheid om een steiger in de Aa te realiseren. Gelet op de aanwijzing van de Aa als NatuurNetwerkNederland (NNN) is een voorwaarde opgenomen dat deze steiger de wezenlijke kenmerken of waarden van dit natuurnetwerk niet mag aantasten. Hiertoe moet initiatiefnemer bij uitvoering onderzoek overhandigen, welke naar inschatting niet altijd een positief resultaat zal kennen. Om bewoners duidelijkheid te bieden en onderzoekslasten te besparen wordt de mogelijkheid voor aanlegsteigers geschrapt Gedurende de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan heeft er aanvullend archeologisch onderzoek plaatsgevonden. Dit onderzoek is getoetst door de ODRU. Het onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan het bestemmingsplan en wordt verwerkt in de verbeelding. In de verbeelding, regels en toelichting van het ontwerpbestemmingsplan zijn de hieronder genoemde wijzigingen aangebracht. Bij elke wijziging is aangegeven of de wijziging een gevolg is van een ingediende zienswijze of het gevolg van een ambtshalve overweging. Deze Staat van wijzigingen maakt onderdeel uit van het raadsbesluit van 21 mei 2024.

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

9

Staat van Wijzigingen

Nr 1 2

Nr 1 2 3

Verbeelding Omschrijving Als gevolg van de uitkomsten van het archeologisch onderzoek is een groot deel van de waarde-archeologie op verbeelding komen te vervallen De bouwhoogte van een bijgebouw aan de zuidoost zijde van het plangebied is conform het stedenbouwkundig plan aangepast van 3 meter naar 3.50 meter.

Regels Omschrijving Beeldkwaliteitsplan wordt opgenomen in de regels, inclusief voorrangbepaling

Aanleiding Ambtshalve wijziging 3.5 Ambtshalve wijziging

Aanleiding Ambtshalve wijziging onder 3.1

4

Er wordt een planregels opgenomen met betrekking tot permanent geluidsdichte gevels Planregels met betrekking tot het realiseren van steigers in de Aa worden geschrapt. De verwijzing naar de steigers in het NNN zal worden geschrapt. Aanpassing planregels voor wat betreft “dove gevels”.

Ambtshalve wijziging onder 3.3. Ambtshalve wijziging onder 3.4

Nr

Toelichting en bijlagen Omschrijving

Aanleiding

1 2

Beeldkwaliteitsplan wordt als bijlage bij de planregels toegevoegd. In de toelichting wordt naar deze bijlage verwezen. De laatste versie van het stedenbouwkundige plan wordt toegevoegd als bijlage bij de regels van het bestemmingsplan

Ambtshalve wijziging onder 3.1. Ambtshalve wijziging onder 3.2.

3

Het aanvullend archeologisch onderzoek wordt toegevoegd aan het bestemmingsplan. De paragraaf in de toelichting zal worden geactualiseerd.

Ambtshalve wijziging onder 3.5

4

Aanpassing Waterhuishoudkundigplan / toelichting van het bestemmingsplan (paragraaf 4.1.3.) wordt aangepast , onder andere voor wat betreft capaciteitswaarde primaire watergang. Daarnaast wordt ingegaan op de waterkwaliteit.

Zienswijzen 2.2, 2.3, 25 en 2.9

5 6

Aanpassing paragraaf 4.2.5. van de toelichting voor wat betreft waarden en normen luchtkwaliteit. Aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan voor wat betreft het gifwolkaandachtsgebied in afbeelding 9 en in de begeleidende teksten

Zienswijze 2.6 Zienswijze 2.8

7

Toevoegen beschrijving waterkwaliteit in het waterhuishoudkundigplan cq. de toelichting

Zienswijze 2.9

Zienswijze 2.6

Aldus besloten in de raadvergadering van 21 mei 2024. Griffier

Voorzitter

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

10

4 Bijlagen kopie zienswijzen anoniem Ingekomen zienswijzen

Nota zienswijzen Clarenborg Nieuwer Ter Aa

11

Zienswijze 2.1

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: ma 18-12-2023 15:08

Aanvraag Je bent een Voor wie doe je de inspraakreactie of zienswijze Persoonsgegevens Voornamen Tussenvoegsel(s) Achternaam Postcode Huisnummer Huisnummer huisletter Huisnummer toevoeging Straatnaam Woonplaats E-mailadres Je bent succesvol ingelogd met DigiD Inspraak Wat wil je indienen Zienswijze Op welk ontwerpbestemmingsplan dien je een zienswijze in Weet je het zaaknummer Wat is het zaaknummer Korte omschrijving van je zienswijze Vul je zienswijze in

persoon mijzelf

Breukelen

zienswijze op ontwerpbestemmingsplan Clarenborg Nieuwer ter aa ja NL.IMRO.1904.BPClarenborgNTA-OW01 erfdienstbaarheid en buurt Gezien het ontwerpbestemmingsplan, zijn er een aantal zaken die ik mis. 1) Daar ik een erfdienstbaarheid/uitrit over het plan heb (beschreven bij het Kadaster) kom ik deze niet tegen. Ik wil op geen enkele wijze afstand doen van deze uitrit/erfdiensbaarheid. Alsmede ik er ten alle tijden gebruik van wil maken met de Agrarische machines met de daarbij behorende grote/breedte/gewicht enz. 2) Daarnaast ligt mijn grond op zeer korte 1

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: ma 18-12-2023 15:08

afstand van het Ontwerpbestemmingsplan Clarenborg. Daar ik deze grond gebruik ten behoeve van mijn Agrarisch bedrijf wil ik geen (toekomstige) beperkingen ondervinden aan dit plan met betrekking tot bijvoorbeeld mestrijden, werkzaamheden op andere tijden dan 7 tot 17 u, jacht, dieren die er lopen, beheer, en zo voort met alles wat met een agrarisch bedrijf komt kijken. Alsmede ook de schaduwwerking in de toekomst. 3)Verwachte overlast met betrekking tot afval afkomstig uit deze nieuwe woonwijk. Hierbij ook rekeninghouden met verwaaide afval zowel tijdens de bouw als later bij bewoning. 4)loslopende honden! Honden kunnen naast het aanvallen/verjagen van dieren ook de ziekte NEOSPORA bij zich dragen en dit via de ontlasting overdragen aan bijvoorbeeld koeien te vinden in https://www.gddiergezondheid.nl/nl/Diergezon dheid/Dierziekten/Neospora-rund. ook dit wil ik niet. 5) overlast van wandelende bewoners over mijn eigendomen. 6)kadastraal water 626 is ook in mijn eigendom. ook daarover word niet besproken dat ik geen toestemming geef hier gebruik van te maken voor varen/vissen enzovoort. Bijlagen Wil je een bijlage toevoegen

nee

2

Zienswijze 2.1 aanvulling

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: do 04-01-2024 11:52

Aanvraag Je bent een Voor wie doe je de inspraakreactie of zienswijze

persoon mijzelf

Persoonsgegevens Voornamen Tussenvoegsel(s) Postcode Huisnummer Huisnummer huisletter Huisnummer toevoeging Straatnaam Woonplaats E-mailadres Je bent succesvol ingelogd met DigiD Inspraak Wat wil je indienen Zienswijze Op welk ontwerpbestemmingsplan dien je een zienswijze in Weet je het zaaknummer Wat is het zaaknummer Korte omschrijving van je zienswijze Vul je zienswijze in

Breukelen

zienswijze op ontwerpbestemmingsplan Clarenborg Nieuwer ter aa ja NL.IMRO.1904.BPClarenborgNTA-OW01 Aanvulling op eerder gedane zienswijze opma 18-12-2023 15:08 Ik heb eerder een zienswijze ingediend betreffende het ontwerpplan op ma 18-122023 15:08. (heb geen zaaknr gekregen) Wat ik vergeten ben te vermelden is dat ik graag Schriftelijke beantwoord wil worden op de punten die ik in de vorige zienswijze heb vermeld met betrekking op ontwerpplan Clarenborg Nieuwer ter Aa. nl de volgende: Gezien het ontwerpbestemmingsplan, zijn er 1

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: do 04-01-2024 11:52

een aantal zaken die ik mis. 1) Daar ik een erfdienstbaarheid/uitrit over het plan heb (beschreven bij het Kadaster) kom ik deze niet tegen. Ik wil op geen enkele wijze afstand doen van deze uitrit/erfdiensbaarheid. Alsmede ik er ten alle tijden gebruik van wil maken met de Agrarische machines met de daarbij behorende grote/breedte/gewicht enz. 2) Daarnaast ligt mijn grond op zeer korte Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: ma 18-122023 15:08 2 afstand van het Ontwerpbestemmingsplan Clarenborg. Daar ik deze grond gebruik ten behoeve van mijn Agrarisch bedrijf wil ik geen (toekomstige) beperkingen ondervinden aan dit plan met betrekking tot bijvoorbeeld mestrijden, werkzaamheden op andere tijden dan 7 tot 17 u, jacht, dieren die er lopen, beheer, en zo voort met alles wat met een agrarisch bedrijf komt kijken. Alsmede ook de schaduwwerking in de toekomst. 3)Verwachte overlast met betrekking tot afval afkomstig uit deze nieuwe woonwijk. Hierbij ook rekeninghouden met verwaaide afval zowel tijdens de bouw als later bij bewoning. 4)loslopende honden! Honden kunnen naast het aanvallen/verjagen van dieren ook de ziekte NEOSPORA bij zich dragen en dit via de ontlasting overdragen aan bijvoorbeeld koeien te vinden in https://www.gddiergezondheid.nl/nl/Diergezon dheid/Dierziekten/Neospora-rund. ook dit wil ik niet.

5) overlast van wandelende bewoners over mijn eigendomen. 6)kadastraal water 626 is ook in mijn eigendom. ook daarover word niet besproken dat ik geen toestemming geef hier gebruik van te maken voor varen/vissen enzovoort.

2

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: do 04-01-2024 11:52

Graag zie ik uw beantwoording schriftelijk te gemoed. Hoogachtend,

Bijlagen Wil je een bijlage toevoegen

nee

3

Zienswijze 2.2

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: wo 24-01-2024 21:28

Aanvraag Je bent een Voor wie doe je de inspraakreactie of zienswijze

organisatie mijn organisatie

Persoonsgegevens Voornamen Achternaam E-mailadres Je bent succesvol ingelogd met eHerkenning Gegevens organisatie Naam organisatie Adres of postbus Postbus/huisnummer Postcode Woonplaats Inspraak Wat wil je indienen Zienswijze Op welk ontwerpbestemmingsplan dien je een zienswijze in Weet je het zaaknummer Korte omschrijving van je zienswijze Vul je zienswijze in

zienswijze op ontwerpbestemmingsplan Clarenborg, te Nieuwer ter Aa nee Watertoevoer vanuit de Aa naar polder t Honderd Voor zover wij kunnen zien op kaartjes die op de info avond in ons Genoegen te Nieuwer ter Aa op 17 januari 2024 ter inzage lagen, denken we dat de sloot tussen autobedrijf Vossestein en de nieuwe ontsluitingsweg veel te smal is. Dit belemmert de toevoer van water vanuit rivier de Aa naar polder het Honderd. Het waterpeil komt daardoor te laag in de zomer. Gevolgen zijn dan dat het grondwaterpeil omlaag gaat, wat slecht is voor gebouwen die niet onderheid zijn en 1

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: wo 24-01-2024 21:28

landbouwgronden die verdrogen. Graag uw aandacht hiervoor en we vernemen graag uw reactie. Bijlagen Wil je een bijlage toevoegen

nee

2

Zienswijze 2.3

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: wo 24-01-2024 19:00

Aanvraag Je bent een Voor wie doe je de inspraakreactie of zienswijze

persoon mijzelf

Persoonsgegevens Voornamen Tussenvoegsel(s) Achternaam Huisnummer Huisnummer huisletter Huisnummer toevoeging Straatnaam Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres Je bent succesvol ingelogd met DigiD Inspraak Wat wil je indienen Zienswijze Op welk ontwerpbestemmingsplan dien je een zienswijze in Weet je het zaaknummer Korte omschrijving van je zienswijze Vul je zienswijze in

zienswijze op ontwerpbestemmingsplan hof van Clarenborg nee toevoersloot van uit de AA naar het honderd ik maak mij ernstige zorgen over de watervoorziening voor het zuidelijk deel van de polder het honderd welke nu gevoed word ( vanuit de aa ) via het te bebouwen terrein , de toegangsweg staat nu geprojecteerd op de huidige toevoersloot, en daarnaast is een heel smal slootje ingetekend. die zeker niet aan de behoefte kan voldoen, vervolgens moet die ook nog een haakse bocht maken onder de weg, wat gegarandeerd verstopt 1

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: wo 24-01-2024 19:00

gaat zitten en tot problemen zal leiden,ik eis van de gemeente een betere oplossing dan wat er nu getekend is, de huidige toestand is al onvoldoende en mag dus zeker niet verslechteren, in de zomer komt er geen water bij ons .derhalve zijn wij dus genoodzaakt om ons met hand en tand te verzetten tegen dit plan. Bijlagen Wil je een bijlage toevoegen

nee

2

Inspraakreactie of Zienswijze op bestemmingsplan Datum en tijdstip van verzenden: wo 24-01-2024 21:29

zitten, wat tot problemen leidt. Ik eis van de gemeente een betere oplossing dan dat nu in het plan opgenomen is. De huidige toevoer is niet toereikend en mag zeker niet verder verslechteren. Dat de toevoer niet toereikend is merken we in de zomer. Wij verzetten ons dan ook tegen dit deel van het plan. Bijlagen Wil je een bijlage toevoegen

nee

2

Zienswijze 2.9

@waternet.nl > Verzonden: Aan: Onderwerp:

Ambtshalve Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Clarenborg Nieuwer Ter Aa

LET OP: Dit bericht is afkomstig van buiten de organisatie. Klik niet op links of bijlagen tenzij je de afzender en de inhoud van het bericht vertrouwt. Beste Ik heb het ontwerpbestemmingsplan doorgenomen. In het voortraject is door het Waterschap aangegeven dat in de plannen ook aandacht besteed moet worden aan de waterkwaliteit. In het liggende ontwerpbestemmingsplan en het waterhuishoudingsplan in de bijlage wordt niks geschreven over de waterkwaliteit. Wat nu niet uit het plan naar voren komt is de invloed op de waterkwaliteit. Naar mijn mening zijn veel punten wel verwerkt in het ontwerp maar is dit niet expliciet benoemt in het plan. Graag zou ik een beschouwing zien hoe is ingezet op de waterkwaliteit. Welke inrichtingskeuzes zijn gemaakt met het oog op een betere waterkwaliteit, hoe wordt omgegaan met afstromend hemelwater, plaatsing van bomen, etc Dit kan bijvoorbeeld aan de hand van de Ecologische sleutelfactoren. Met vriendelijke groeten,

Adviseur Water en Ruimte, Afdeling planadvies

C)watemet

we�hoparnltelgooienwc:H gcmoon1B amsmRl2m

Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de Gemeente Amsterdam. Waternet gaat zorgvuldig om met de totstandkoming en verstrekking van informatie. Indien uit de aanhef of de inhoud blijkt dat dit bericht niet voor u is bedoeld, verzoeken wij u de afzender hierover te informeren en het bericht te verwijderen zonder de informatie te gebruiken en te delen met anderen. Voor verdere informatie over de rechten op informatie, zie https://www.waternet.nl/privacy-en-cookies/ Waternet works on behalf of the Amstel, Gooi and Vecht Water Authority and the City of Amsterdam. Waternet makes every effort to ensure that the information it generates and distributes is correct at all times. lf the name or contents of this message lead you to suspect that it is not intended for you, we kindly request that you inform the sender and delete the message. For more information about information rights, see https://www.waternet.nl/privacy-en-cookies/