Normenkader Stichtse Vecht 2020.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl Team

Raad van de gemeente Stichtse Vecht

Audit Behandeld door Anouk Kerseboom Direct nummer 0346254460 E-mail anouk.kerseboom@stichtsevecht.nl

Datum 26 januari 2020 Onderwerp

Ons kenmerk

Normenkader Stichtse Vecht 2020 Bijlage(n)

Z/20/202205- D/20/210710 Uw kenmerk

1. Normenkader Stichtse Vecht 2020 Bij beantwoording graag ons kenmerk en datum vermelden.

Geachte raadsleden, In onze vergadering van 26 januari jongstleden hebben wij het ‘Normenkader Stichtse Vecht 2020’ vastgesteld. Hierbij bieden wij u het normenkader ter kennisname aan (zie bijlage). Het normenkader is relevant voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2020, als bedoeld in artikel 213 Gemeentewet. De accountant voert de accountantscontrole uit op basis van het door de raad vastgestelde controleprotocol, inclusief het normenkader. De accountant kijkt daarbij zowel naar de getrouwheid als de rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Bij de rechtmatigheidscontrole stelt de accountant vast dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit, voor zover het handelingen betreft waaruit financiële gevolgen voortkomen die in de jaarrekening 2020 dienen te worden verantwoord. Het controleprotocol bevat richtlijnen en controletoleranties en is voor onbepaalde tijd vastgesteld. Het normenkader is van toepassing op de rechtmatigheidscontrole en geldt voor de duur van één jaar. Het kader bevat een overzicht van de geldende in- en externe wet- en regelgeving voor zover deze bepalingen bevat over financiële beheershandelingen. De externe wetgeving betreft wetten die landelijk van toepassing zijn. De interne regelgeving heeft betrekking op de eigen regelgeving. Het college is verantwoordelijk voor het actualiseren van het normenkader.

Het normenkader volgt de indeling in programma’s uit de Programmabegroting 2020. Tenslotte merken wij op, dat de interne regelgeving in het “Normenkader Stichtse Vecht 2020” alleen bestaat uit de door de raad vastgestelde verordeningen of specifieke raadsbesluiten. De rechtmatigheidscontrole gaat in op de naleving door het college van spelregels van de raad en hogere wet- en regelgevende organen die voor het college als norm gelden bij het aangaan van transacties. Door het college vastgestelde regelgeving valt hier niet onder en deze is dan ook niet opgenomen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht, gemeentesecretaris

Pagina 1 van 1

burgemeester

Bijlage 1: Normenkader 2020 Externe regelgeving Programma 1 Bestuur en bedrijfsvoering

Aanbestedingswet 2012 (incl. de Europese aanbestedingsrichtlijn 2016) Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Algemene wet bestuursrecht Ambtenarenwet Archiefwet 1995 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Burgerlijk wetboek CAO gemeenten EU aanbestedingsregels (Europese richtlijnen 2014/23/24 en 25 EU) EU staatssteunregels (Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie, art. 107, 108 en 109) Financiële verhoudingswet Gemeentewet Grondwet Invorderingswet 1990 Nota waardering en afschrijving vaste activa Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Wet basisregistratie personen Wet basisregistraties adressen en gebouwen Wet financiering decentrale overheden Wet gemeenschappelijke regelingen Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen Wet markt en overheid Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Wet normering topinkomens Wet rechten burgerlijke stand Wet terugvordering staatssteun Wet voorkeursrecht gemeenten Wet waardering Onroerende zaken

Interne regelgeving Programma 1 Bestuur en bedrijfsvoering

Archiefverordening gemeente Stichtse Vecht 2016 Economische Visie Stichtse Vecht 2015 E-mail protocol Financiële verordening gemeente Stichtse Vecht Gedragscode Integriteit college van burgemeester en wethouders in de gemeente Stichtse Vecht Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in de gemeente Stichtse Vecht Inspraakverordening Stichtse Vecht Instructie voor de griffier Klachtenverordening Stichtse Vecht 2012 Nota reserves en voorzieningen 2020 Organisatieverordening op de griffie Privacybeleid gemeente Stichtse Vecht 2018 Privacyreglement gemeente Stichtse Vecht 2018 Protocol publiceren persoonsgegevens op het bestuursinformatiesysteem van gemeente Stichtse Vecht Protocol vermoedens integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Stichtse Vecht Regeling beeldschermbril gemeente Stichtse Vecht Reglement van orde voor de raad van de gemeente Stichtse Vecht 2011 Reglement voor het fractievoorzittersoverleg Stichtse Vecht 2011 Reglement voor het presidium Stichtse Vecht 2011 Treasurystatuut 2014 gemeente Stichtse Vecht Treasurystatuut 2020 gemeente Stichtse Vecht Tijdelijke regeling persoonsgebonden budget/WKR 2019 – 2020 gemeente Stichtse Vecht Verordening Adviescommissie bezwaarschriften Stichtse Vecht 2016 Verordening alleenrecht schoonmaakdienst Stichtse Vecht Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Stichtse Vecht 2014 Verordening

bestuursrechtelijke geldschulden 2013 Verordening burgerinitiatief Verordening collegeonderzoeken Stichtse Vecht Verordening controle op het financieel beheer en inrichting financiële organisatie van de gemeente Stichtse Vecht. Verordening doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek gemeente Stichtse Vecht 2019 Verordening elektronisch berichtenverkeer gemeente Stichtse Vecht 2013 Verordening elektronische bekendmaking en kennisgeving Veiligheidsregio Utrecht 2015 Verordening Elektronische kennisgeving Stichtse Vecht Verordening Gegevensverstrekking BRP 2019 Verordening gemeentelijke garantstelling gemeente Stichtse Vecht 2016 Verordening gemeentelijke garantstelling SV 2020 Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Stichtse Vecht Verordening naamgeving en nummering (adressen) Verordening op de auditcommissie Stichtse Vecht Verordening op de commissies gemeente Stichtse Vecht Verordening op de Vertrouwenscommissie in verband met de vervulling van de vacature van burgemeester Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden van de gemeente Stichtse Vecht 2019 Verordening Rekenkamercommissie gemeente Stichtse Vecht Verordening Werkgeverscommissie gemeente Stichtse Vecht Verordening werkgeverscommissie griffie 2020 gemeente Stichtse Vecht Pagina 1 van 4

Externe regelgeving Programma 2 Veiligheid en handhaving

Interne regelgeving Programma 2 Veiligheid en handhaving

Programma 3 Fysiek

Programma 3 Fysiek

Drank- en Horecawet Opiumwet Speelautomatenbesluit 2000 Wet op de kansspelen Wet Veiligheidsregio’s

Belemmeringenwet Privaatrecht Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Besluit bodemkwaliteit Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen Besluit ruimtelijke ordening Besluit wegslepen van voertuigen Boswet Bouwbesluit 2012 Huisvestingswet 2014 Huursubsidiewet Leegstandswet Onteigeningswet Paspoortwet Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte Waterwet Wegenverkeerswet 1994 Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet Mulder) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet belastingen op milieugrondslag Wet bevordering eigenwoningbezit Wet bodembescherming Wet geurhinder en veehouderij Wet milieubeheer Wet natuurbescherming Wet op de economische delicten Wet op de lijkbezorging Wet ruimtelijke ordening Wet vergunningverlening, toezicht en handhaving Woningwet

Algemene Plaatselijke Verordening 2014 Brandbeveiligingsverordening 2012 Coffeeshopbeleid gemeente Stichtse Vecht Sanctiestrategie Drank- en Horecawet Speelautomatenhalverordening Stichtse Vecht Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen Afvalstoffenverordening gemeente Stichtse Vecht 2017 Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2013 gemeente Stichtse Vecht Beheerverordening begraafplaatsen Stichtse Vecht 2013 Beleidskader 'Buiten Spelen, Natuurlijk!' Beleidsnota Integraal Beheer Openbare Ruimte 2017 Beleidsnotitie begraven in eigen grond Bomenverordening Stichtse Vecht 2015 Bouwverordening gemeente Stichtse Vecht 2011 Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021 Grondprijzenbrief Grondstoffenplan Stichtse Vecht 2016 – 2022 Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 Gemeente Stichtse Vecht Kadernota vastgoed Kwaliteitsverordening Omgevingskwaliteit gemeente Stichtse Vecht Legesverordening 2020 Nota beheer kapitaalgoederen Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart Nota Grondbeleid Notitie Grondbeleid gemeente Stichtse Vecht Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Rioolaansluitverordening gemeente Stichtse Vecht 2015 Verordening afvalstoffenheffing 2020 Verordening bedrijveninvesteringszone Maarssen-dorp 2018-2022 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2020 Verordening forensenbelasting 2020 Verordening

geurhinder Verordening hondenbelasting 2020 Verordening kadegelden 2020 Verordening lijkbezorgingsrechten 2020 Verordening onderzoekscommissie bestemmingsplan Landelijk gebied noord Verordening onroerende-zaakbelastingen 2020 Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater gemeente Stichtse Vecht 2016 Verordening parkeerbelastingen 2020 Verordening precariobelasting 2020 Verordening rioolheffing 2020 Wegsleepverordening gemeente Stichtse Vecht 2015 Welstandsnota Stichtse Vecht 2013

Pagina 2 van 4

Externe regelgeving Programma 4 Sociaal

Besluit Jeugdwet Besluit Participatiewet Jeugdwet Participatiewet Regeling gehandicaptenparkeerkaart Regeling Jeugdwet Regeling opvang asielzoekers Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Wet inburgering Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet sociale werkvoorziening

Programma 5 Samenleving

Definitieve SiSa-bijlage 2020 Erfgoedwet Invulwijzer SiSa-bijlage 2020 Kaderwet EZK- en LNV-subsidies Monumentenwet 1988 Telecommunicatiewet Vrijstelllingenbesluit Winkeltijdenwet Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet kinderopvang Wet op de expertisecentra Wet op het primair onderwijs Wet op het specifiek cultuurbeleid Wet op het voortgezet onderwijs Winkeltijdenwet

Interne regelgeving Programma 4 Sociaal

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Stichtse Vecht 2018 Beleidsnota Minimabeleid 2015-2018 'Meedoen in Stichtse Vecht en Weesp' Beleidsnota Transitie en Transformatie Jeugdzorg SWW 2015-2017 ‘’geen zorg om jeugdzorg’’ Beleidsplan Schuldhulpverlening 2016 – 2020 Delegatie bevoegdheden subsidie Veilig thuis, (preventieve) jeugdbescherming en jeugdreclassering per 2019 Dienstverleningmodel sociaal domein Handhavingbeleidsplan Participatiewet gemeente Stichtse Vecht 2016-2018 Handhavingverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Stichtse Vecht 2015 Nota Ouderen 2016-2018 'Zilver aan de Vecht' Participatienota Stichtse Vecht, Weesp en Wijdemeren Participatieverordening Sociale Zaken 2017 Preventie en handhavingsplan alcoholmatigingsbeleid jeugd gemeente Stichtse Vecht Verordening individuele inkomenstoeslag Stichtse Vecht 2015 Verordening Individuele Studietoeslag Stichtse Vecht 2017 Verordening Individuele Studietoeslag Stichtse Vecht 2020 Verordening Jeugdhulp Stichtse Vecht 2019 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Stichtse Vecht 2020 Verordening maatschappelijke ondersteuning Stichtse Vecht 2015 Verordening Re-integratie en Loonkostensubsidie Stichtse Vecht 2017 Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ Stichtse Vecht 2015 Visie sociaal domein Wmo beleidsplan 2015-2018

Programma 5 Samenleving

Algemene subsidieverordening gemeente Stichtse Vecht 2015 Archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart Stichtse Vecht Beleidskader kleinschalig kamperen bij de boer Beleidsnota Recreatie en Toerisme Drank- en Horecaverordening Stichtse Vecht 2013 Erfgoedverordening 2011 gemeente Stichtse Vecht Exploitatieverordening gemeente Stichtse Vecht Marktverordening Stichtse Vecht 2013 Subsidiebeleid gemeente Stichtse Vecht 2016-2019 Subsidieregeling afkoppelen hemelwater en aanleg groene daken Tarievenbeleid sportaccommodaties Stichtse Vecht Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2020 Verordening Leerlingenvervoer gemeente Stichtse Vecht 2015 Verordening marktgelden 2020 Verordening toeristenbelasting 2020 Verordening voorziening huisvesting onderwijs Stichtse Vecht 2015 Verordening watertoeristenbelasting 2020 Verordening winkeltijden gemeente Stichtse Vecht 2013

Algemeen

Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten Pagina 3 van 4

Indien een wet, regeling of besluit in enig programma is opgenomen, kan deze ook voor andere programma’s gelden. Bijvoorbeeld de Gemeentewet in programma 1 geldt eveneens voor alle andere programma’s.

Pagina 4 van 4