Motie SSV - Implementatie toetsingsinstrument ruimtevraagstukken.pdf

Motie Reg.nr. X.X Agendapunt: Motie vreemd aan de agenda Onderwerp: Implementatie toetsingsinstrument ruimtelijke vraagstukken Vergadering van de gemeenteraad Stichtse Vecht bijeen op XXXXX, • • • •

gelezen de beantwoording van de schriftelijke vragen, waarbij ondermeer wordt verwezen dat wat niet binnensplans wordt opgelost, deze aspecten meegenomen zullen worden in de gebiedsvisie Maarssenbroek of bij andere herontwikkelingen; gehoord de beraadslagingen van de commissie Fysiek en Sociaal domein van 3 juni 2025; gelezen de inbreng van bewoners en de daarin geuite zorgen; gelezen het advies van de Raad voor de Volksgezondheid & Samenleving en het College van Rijksadviseurs voor een herwaardering van de buurt als gezonde en sociale leefomgeving;

constaterende dat: • • • • • •

bewoners en ondernemers uit Maarssenbroek zich grote zorgen maken over de leefbaarheid en (verkeers)veiligheid; het college om haar moverende redenen de bestemming maatschappelijke voorzieningen heeft beschreven in de regels, maar niet specifieke gebieden aanwijst voor de bestemming maatschappelijk, zoals ze dat wel doet met groen of parkeren; het college van mening is dat dit voldoende geborgd kan worden d.m.v. anterieure overeenkomsten en het ontwikkelkader van de plintstudie; ruimte en betaalbaarheid voor maatschappelijke voorzieningen op deze manier komt te vallen onder marktwerking en de bereidwilligheid van de exploitanten, ze is immers niet opgelegd en niet afdwingbaar; de gemeenteraad op dit moment niet over een toetsingsinstrument voor kwantitatieve ruimtevraagstukken beschikt; de Raad voor de Volksgezondheid en Samenleving en College van Rijksadviseurs, wijzen op het belang van ruimtelijke condities voor het ontstaan, borgen of ontwikkelen van de sociale samenhang van buurten, zodat de Juiste Zorg ook echt op de Juist Plek komt;

gelet op: • • • • • • •

de beoogde doelgroep voor het plangebied starters en senioren zijn en zij voor onderwijs, sport en zorg aangewezen zijn op de voorzieningen in andere wijken; de beoogde bouwontwikkelingen voor de kern Maarssenbroek een forse toename bewoners tot gevolg heeft, te weten 5000; ruimte schaars is en de druk op ruimte hoog is; wij geen zicht hebben of de gebruiksdruk niet teveel verlegd gaat worden naar aanpalende wijken, simpelweg omdat de voorzieningen in het plangebied onvoldoende zullen blijken te zijn; de onderzoeken en planstudies die gedaan worden enkel en alleen gaan over inpasbaarheid, dus over: geluid, milieu, infrastructureel, verkeerstromen, waterborging, zon en wind etc en niet over gezondheid, onderwijs, welzijn en sport en het welbevinden van onze inwoners; wij geen enkel zicht hebben hoeveel ruimte er bij een groei van 5000 extra bewoners nodig is voor bijvoorbeeld huisartsenzorg, laagdrempelig ontmoeten, of voor integrale kindcentra; wij geen zicht hebben op welke voorzieningen wel of niet voldoende aanwezig zijn in het plangebied zelf en de toegankelijkheid ervan, danwel de afstand van woning tot de voorziening;

Overwegende dat: • •

•

een goede ruimtelijke invulling de primaire taak en verantwoordelijkheid is van een gemeenteraad; de gemeenteraad haar kaderstellende en controlerende taak op dit moment niet naar behoren kan invullen, omdat ze geen weging kan maken of in het plangebied zelf, danwel in de aanpalende wijken voldoende maatschappelijke voorzieningen t.o.v. de populatie beschikbaar zullen zijn en of de spreiding ervan voldoet; de gemeente Utrecht voor dit vraagstuk een barcode heeft ontwikkeld, waarmee ze de kwantitatieve ruimtevraag in beeld kan brengen en kan sturen op een goede voorzieningenstructuur voor een gebied;

draagt het college op: 1. met gemeente Utrecht in overleg te treden over deze barcode; 2. te analyseren of deze specifieke barcode methodiek ook toepasbaar kan zijn bij het opstellen van het gebiedsvisie Maarssenbroek; 3. zo niet, te komen tot een vergelijkbaar toetsingsinstrument en methodiek, waarmee de raad in positie kan worden gebracht om integrale afwegingen te maken; 4. de raad ruim voor behandeling van de peilnota gebiedsvisie Maarssenbroek, een dergelijk toetsingsinstrument voor te leggen en deze in een informatieve commissie toe te lichten; Riëtte Habes Samen Stichtse Vecht

Toelichting kerncijfers van MB (bron CBS en RIVM) • • • • •

Eenzaamheid 48% van de inwoners van 18 jaar of ouder in de wijk Maarssenbroek voelt zich eenzaam. Lichamelijke gezondheid 48% van de inwoners van 65 jaar of ouder in de wijk Maarssenbroek heeft één of meer langdurige ziekten of aandoeningen Psychische gezondheid 24% van de inwoners van 18 tot 65 jaar in de wijk Maarssenbroek ervaart psychische klachten. Gezondheidsbeperkingen 23% van de inwoners van 65 jaar of ouder in de wijk Maarssenbroek heeft één of meer lichamelijke beperkingen. Sociale aspecten 22% van de inwoners van 18 tot 65 jaar in de wijk Maarssenbroek heeft moeite met rondkomen.

Toelichting bij de Barcode: De Utrechtse barcode voor gezond stedelijk leven voor iedereen geeft schematisch weer wat de ruimtevraag is voor de stad. De barcode is de optelsom van alle (programma)elementen die de stad vormen: groen, wonen, werken, maatschappelijke voorzieningen, sport, energie, water en infrastructuur. De barcode is per functie opgebouwd uit normen, gebaseerd op het bestaande beleid, aangevuld met trends en ontwikkelingen. Deze elementen staan in een directe afhankelijkheid van elkaar. Meer van het één, betekent vaak ook meer van het ander. Zo betekent meer woningen dat ook meer banen en meer groen moeten worden toegevoegd. De barcode laat in één oogopslag de onderlinge verhoudingen zien tussen deze verschillende elementen. De barcode geeft een kwantitatief beeld van de hoeveelheid ruimte die nodig zou zijn voor de groei van de stad. Op basis van de barcode wordt zichtbaar dat 10.000 woningen circa 180-220 hectare extra ruimtevraag met zich

meebrengt voor andere functies, zoals groen, werklocaties, infrastructuur, energie, etc. Door op deze manier naar de ruimte te kijken, werkt Utrecht aan een gebalanceerde en integrale groei van de stad en wordt voorkomen dat extra woningbouw zorgt voor te hoge druk op bijvoorbeeld scholen of groenvoorzieningen. In paragraaf 5.3 staat beschreven hoe Utrecht de barcode op intelligente wijze toepast, door functies met elkaar te combineren en op die manier ruimte te winnen.

Beantwoording vragen : Geachte heer Jonker, beste Sander, Tijdens de commissievergadering uitte uw fractie zorgen over het mogelijk ontbreken van maatschappelijke voorzieningen binnen het bestemmingsplan Ruimtekwartier. U wees daarbij specifiek op het feit dat er geen expliciete maatschappelijke bestemming is opgenomen. Graag willen wij hier nogmaals op reageren en enige toelichting geven. Zoals eerder besproken tijdens de technische inloop, is het opnemen van een maatschappelijke bestemming in het bestemmingsplan niet noodzakelijk om maatschappelijke voorzieningen binnen het plangebied mogelijk te maken. De aanwezigheid van dergelijke voorzieningen hangt niet af van die specifieke bestemming. In plaats daarvan hebben wij er – conform de geldende systematiek – bewust voor gekozen om gebouwen een zo doelmatig mogelijke bestemming te geven. In dit geval de woonbestemming. Daarbij zijn in de planregels wel degelijk voorwaarden en eisen opgenomen die de realisatie van maatschappelijke voorzieningen mogelijk maken. Een belangrijk hulpmiddel hierbij is de zogenoemde plintenstudie, die uw gemeenteraad eerder heeft vastgesteld als onderdeel van de ontwikkelkaders. Deze plintenstudie vormt tevens een integraal onderdeel van het bestemmingsplan.

Daarnaast zijn er in de anterieure overeenkomsten afspraken gemaakt die specifiek gericht zijn op het reguleren van de komst van maatschappelijke voorzieningen. Tijdens ons gesprek na de commissie Fysiek Domein werd duidelijk dat uw zorgen niet alleen betrekking hebben op Ruimtekwartier, maar op de gehele wijk Maarssenbroek. Ook dat signaal nemen wij serieus. De bredere vraagstukken over maatschappelijke voorzieningen worden echter niet via het bestemmingsplan Ruimtekwartier opgepakt, maar krijgen een plek binnen de Gebiedsvisie Maarssenbroek. Momenteel zijn wij druk bezig met het opstellen van deze visie. In die gebiedsvisie kijken we nadrukkelijk naar de toekomstige bestemming en het gebruik van bestaande voorzieningenclusters, zoals scholen en andere maatschappelijke functies in de wijk. Ik kan me goed voorstellen dat de discussie over de spreiding en aanwezigheid van maatschappelijke voorzieningen daar zijn plek zal vinden. Er zal nadrukkelijk aandacht zijn voor voorzieningen zoals onderwijs, zorg en mogelijk buurtkamers. De uiteindelijke invulling daarvan hangt af van de input die we de komende tijd ophalen uit gesprekken met bewoners, ondernemers en andere betrokkenen. Naast de gebiedsvisie lopen er op dit moment ook al concrete ambtelijke gesprekken over de herontwikkeling van diverse locaties, waarbij maatschappelijke functies een centrale rol spelen.

Tijdens de technische inloop hebben we bijvoorbeeld lang stilgestaan bij het perceel van Roeleveld/McDonald’s aan de Kometenweg, nabij Ruimtekwartier. Ondernemers hebben daar hun bereidheid uitgesproken om mee te denken over een herontwikkeling van hun terrein. Dit perceel is in beeld om een invulling te geven aan maatschappelijke behoefte die voortkomend uit de gebiedsvisie. Deze en andere locaties in de wijken zijn als puzzelstukjes die zorgvuldig op elkaar afgestemd moeten worden. Als we die puzzel goed weten te leggen, kunnen we gezamenlijk bijdragen aan een leefbaar Maarssenbroek met een sterke en toekomstbestendige voorzieningenstructuur.