Memo tbv Commissie Sociaal Domein inz. Giften.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

MEMO

Team Strategie en Regie Behandeld door Thomas Koerhuis Direct nummer 0346254193 E-mail Thomas.Koerhuis@stichtsevecht.nl Datum 22 februari 2021 Aan Commissie Sociaal Domein

Giften in de bijstand Inleiding Op de agenda van de commissie Sociaal Domein d.d. 9 maart 2021 staat de motie ‘Verruiming giften toestaan in de Bijstand’. De commissie heeft gevraagd om een toelichtende memo. De Participatiewet stelt dat in principe alle middelen waar iemand redelijkerwijs over kan beschikken, in mindering worden gebracht op de uitkering. In de Participatiewet (artikel 31) is bepaald welke middelen bij de vaststelling van het recht op algemene bijstand worden vrijgelaten. Bij een aantal van deze middelen heeft het college beleidsvrijheid voor het al dan niet vrijlaten van middelen. Gezien het onderwerp van de motie wordt in deze memo alleen ingegaan op het onderdeel ‘giften’. Het college heeft op grond van artikel 31, lid 2, onder m van de Participatiewet de beleidsvrijheid om giften vrij te laten, zodat deze niet worden verrekend met de uitkering. Het gaat om giften die naar het oordeel van het college uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord zijn. Huidig beleid In 2019 heeft het college van B&W de ‘Beleidsregels Middelen Participatiewet, IOAW/IOAZ Stichtse Vecht 2019’ vastgesteld. Deze beleidsregels zijn met terugwerkende kracht per 1 januari 2019 in werking getreden.

Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen een eenmalige of een periodieke gift. Bedragen die als gift worden ontvangen zijn vrij besteedbaar voor de ontvanger. Als het totaalbedrag aan giften boven de geldende bedragen uitkomt, wordt alles boven het vrijgelaten bedrag gezien als ‘middel’ en verrekend met de uitkering.

/1

Verder geldt in onze beleidsregels:

f68dc6c7-0b76-4bad-8b91-

In de beleidsregels zijn maximale bedragen per kalenderjaar opgenomen. Alle giften tot de genoemde bedragen worden als verantwoord beschouwd en deze hebben dan ook geen gevolgen voor de uitkering. Het gaat om de volgende bedragen:  € 500,00 voor een alleenstaande  € 1.000,00 voor een alleenstaande ouder en echtpaar

Pagina 1 van 2

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

-

-

Het vrijlaten van middelen betekent niet dat uitkeringsgerechtigden zijn ontheven van de inlichtingenplicht. Giften moeten worden doorgegeven, zodat kan worden beoordeeld of de genoemde grensbedragen worden bereikt. De waarde van giften in natura wordt bepaald aan de hand van Prijzengids zoals opgesteld door het NIBUD. Er wordt gevraagd naar de herkomst van giften, zodat een eventuele extra inkomstenbron kan worden uitgesloten. Een lening wordt niet beschouwd als gift, als er, aantoonbaar, vooraf een terugbetalingsverplichting is afgesproken. Als niet kan worden aangetoond dat het om een lening gaat, wordt het bedrag beschouwd als gift. Stortingen en bijschrijvingen waarvan de herkomst niet duidelijk is en/of kan worden gemaakt, worden niet aangemerkt als giften. Deze worden gezien als ‘middel’ en verrekend met de uitkering.

Enkele voorbeelden uit andere gemeenten -

-

De gemeente Utrecht heeft haar beleid onlangs verruimd, waardoor bijstandsgerechtigden giften tot € 1000 mogen houden. Zie: https://bit.ly/3aEC3Kg In Amsterdam worden giften tot een bedrag van € 1200 vrijgelaten. Zie: https://bit.ly/37BRelm De Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug hanteert een grens van € 1000 voor vrij besteedbare giften en € 1500 voor giften in natura. Zie: https://bit.ly/3kevUrs. Er is in Zeist een motie aangenomen om de vrij te laten giften tijdelijk te verruimen tot € 2000 in januari en februari 2021. Werk en Inkomen Lekstroom gaat uit van een individuele beoordeling bij iedere gift en kent geen apart beleid rondom giften. In de Ronde Venen is er op het moment nog geen beleid, dus ook hier gaat men uit van een individuele beoordeling op het moment dat iemand een gift ontvangt. Het is wel onderwerp van gesprek om hier beleid op vast te stellen.

Mogelijkheden om het beleid aan te passen Zoals vermeld in de inleiding heeft het college van B&W beleidsvrijheid rondom de vrijlating van giften. Via de huidige beleidsregels maakt het college al langere tijd gebruik van deze bevoegdheid. Het is mogelijk om, conform de intentie van de ingediende motie, de regels te verruimen. Het beleid kan op de volgende onderdelen worden gewijzigd, dit kan door de beleidsregels aan te passen en opnieuw vast te stellen: -

/2

f68dc6c7-0b76-4bad-8b91-

-

De maximale bedragen die gelden voor vrijlating van giften, kunnen worden aangepast naar een ander bedrag. Voorwaarde is dat het verantwoord moet zijn vanuit het oogpunt van bijstandsverlening. Bij een ruime en structurele vrijlating van giften bestaat een risico dat inkomenspolitiek wordt gevoerd. Het onderscheid in bedragen tussen een alleenstaande en een alleenstaande ouder of echtpaar is niet verplicht. Het is dus ook mogelijk om hetzelfde bedrag voor ieder huishouden te hanteren.

Pagina 2 van 2