Info cie 23 sep 2025 M13.1.pdf

Inventarisatie bestaande kaders voor regievoering Door: Sharief Gulzar (Strategisch adviseur bestuur) Informatieve cie 23 September 2025

1

Aanleiding • Rekenkameronderzoek Regievoering raad 19 november 2024 • Motie 13.1 Hebben en bespelen van instrumenten : 1. In beeld te brengen welk beleid, uitgangspunten, afwegingskaders, etc. door de raad vastgesteld reeds beschikbaar zijn om regie (sturing en grip) te houden op samenwerkingen met externe partners en gemeenschappelijke regelingen 2. De raad te informeren over de uitkomsten van deze inventarisatie 3. Hierover met de raad(scommissie) op een wijze passend bij haar kaderstellende rol in gesprek te gaan door de uitkomsten te agenderen voor een informatieve commissie

Informatieve cie 23 September 2025

2

Vier typen regie

Informatieve cie 23 September 2025

3

Uitvoeringsgericht • Voor uitvoeringsgerichte regie werkt de gemeente veelal samen in gemeenschappelijke regelingen, waarbij we over het algemeen het beleid van een andere actor plaatsen bij een uitvoeringsorganisatie. • Bestaande kaders :

Nota Verbonden Partijen 2018

• Voldoen de kaders :

Nee (conclusie Rekenkamer), Nieuwe wet WGR 2022

• Aanpassingen kaders : Herijken en actualiseren, Parallel aan inventarisatie, cie. B&F 16/9 en Raad 30/9, Hamerstuk in principe, Separaat raadsvoorstel welk sturingsprofiel bestaande VP-en

Informatieve cie 23 September 2025

4

Nota VP • Samenwerkingen met externe partners en gemeenschappelijke regelingen • 5 Publiek en 5 Privaat

Samenwerkingsvormen

Publiekrechtelijk

Privaatrechtelijk

Openbaar lichaam

Vereniging

Bedrijfsvoerings organisatie

Besloten Vennotschap

Gemeenschappelijk orgaan

Coöperatie

Centrumgemeente

Naamloze Vennotschap

Regeling zonder meer

Stichting

• Overgrote deel van de samenwerkingen hebben de nota VP als kader • Vaststelling herijkte nota VP in raad 30/9 hebben we weer een toereikend kader om grip te houden

Informatieve cie 23 September 2025

5

Beheersingsgericht • Er is sprake van doorzettingsmacht waarbij de gemeente eigen beleid of die van een ander kan opleggen. Er is sprake van een opdrachtgever-opdrachtnemer situatie. We komen al gauw op het terrein van Aanbesteden. • Bestaande kaders : Beleidsregels Inkoop- en aanbestedingsbeleid Stichtse Vecht’ van 2020 • Voldoen de kaders : Nee, Beleid en Algemene voorwaarden niet in lijn met de actuele wet- en regelgeving en geen Klachtenprocedure • Aanpassingen kaders : Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2025, Alg. Inkoopvoorwaarden 2025 en Klachtenprocedure vastgesteld door college februari 2025 Recent 8/9 Auditcie bijgepraat over Projectplan Inkoopoptimalisatie. Contract management module in finance en zaaksysteem. Per 30 juni 2025 inzicht in de status van alle contracten > 2ton. Benoeming proceseigenaren en contractmanagers. Informatieve cie 23 September 2025

6

Facilliterend • Stimuleren dat anderen tot beleid en samenwerking komen. Als het gaat om faciliterende regie dan valt daaronder partijen waarmee de gemeente een subsidierelatie heeft. • Bestaande kaders :

De Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2020 Het subsidieprogramma 2021-2024, De uitvoeringsvoorschriften

• Voldoen de kaders :

Het subsidieprogramma 2021-2024 liep tot en met 31 december 2024. Aanpassen programma eerst evalueren, focus bestuursopdracht voorveld

• Aanpassingen kaders : In de raad van 2 juli 2024 is het subsidieprogramma 2021-2024 verlengd met twee jaar tot en met 31 december 2026. Hiermee voldoen we weer aan de grondslag en kunnen we programma evalueren en hernieuwen Informatieve cie 23 September 2025

7

Visionair • In het kader van visionaire regie is het de gemeente die een visie heeft, waar anderen op aan kunnen sluiten of hun mening geven om zo tot co-productie te komen. • Bestaande kaders : Participatieleidraad en Inhoudelijke kaders (zoals IVP, Omgevingsvisies en -programma’s, Woonvisie, IRP etc. ) • Voldoen de kaders :

Participatieleidraad niet, wetsvoorstel ‘Versterking participatie op decentraal niveau’ 4 juni 2024 door EK aangenomen, 2 jaar de tijd

• Aanpassingen kaders : 18 maart 2025 was een peilnota participatie 2.0 geagendeerd in cie. Het college wil in de loop van 2026 een participatieverordening aan de raad voorleggen.

Informatieve cie 23 September 2025

8

Concluderend • Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2025 en de Algemene Inkoopvoorwaarden 2025 en nieuwe Klachtenprocedure vastgesteld en Contractmangement optimaliseren • De nota VP geactualiseerd en wordt in de raad van 30/9 waarschijnlijk vastgesteld • Het college wil in de loop van 2026 een participatieverordening aan de raad voorleggen. We zijn reeds bezig met de uitwerking. • Het subsidieprogramma 2021-2024 is verlengd met twee jaar tot en met 31 december 2026. Hiermee voldoen we weer aan de grondslag en kunnen we programma evalueren en hernieuwen. We zijn al begonnen met de evaluatie.

We hopen dat de raad kan instemmen met de uitvoering van motie M13.1 in de raad van 19 november 2024 en de aanbevelingen van de Rekenkamer mbt Regievoering Informatieve cie 23 September 2025

9