Definitief coalitieakkoord 2022-2026 Stichtse Vecht.pdf

Coalitieakkoord 2022-2026

Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht

Inhoudsopgave Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht ................................................................................... 3 Fundament op orde.......................................................................................................................................... 5 Opgave 1 | Voldoende betaalbare en passende woningen .............................................................................. 8 Opgave 2 | Iedereen doet mee en hoort erbij ................................................................................................ 10 Opgave 3 | Een klimaatbestendige leefomgeving en duurzame energievoorziening ...................................... 12 Opgave 4 | Bereikbare, duurzame en verkeersveilige mobiliteit .................................................................... 13 Opgave 5 | Toekomstbestendige economie en arbeidsmarkt in balans ......................................................... 14 Opgave 6 | Veilige en leefbare buurten, dorpen en landelijk gebied .............................................................. 15 Financiën ........................................................................................................................................................

16 Portefeuilleverdeling en wethouders ............................................................................................................. 17

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 2

Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht Stichtse Vecht staat aan het begin van de vierde bestuursperiode. In de afgelopen periode hebben veel partijen zich verantwoordelijk gevoeld voor het besturen van Stichtse Vecht. Voor de komende 4 jaar hebben Lokaal Liberaal, VVD Stichtse Vecht, D66 Stichtse Vecht en Streekbelangen Stichtse Vecht dit coalitieakkoord geschreven. Dit coalitieakkoord is geschreven in een periode die zich kenmerkt door een ambtelijke organisatie die op orde moet worden gebracht en meerdere (financiële) onzekerheden. Om die reden is gekozen voor een coalitieakkoord op hoofdlijnen. Deze hoofdlijnen zijn de afspraken waarbinnen dit college, samen met de gemeenteraad, ambtelijke organisatie en de samenleving, de komende vier jaar wil werken aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht. We brengen de balans terug Op basis van het coalitieakkoord werkt het college de komende jaren aan het terugbrengen van de balans tussen de bestuurlijke ambities, de financiële positie en de ambtelijke organisatie. Dit vraagt om het maken van scherpe keuzes. Vanwege de huidige situatie met verschillende onzekerheden kiest dit college nadrukkelijk voor een duidelijke knip in onze ambities voor 2022 en 2023 en voor 2024 en verder.

Het komende jaar vertragen we op sommige onderdelen, om op deze manier in het voorjaar van 2023 keuzes te maken om vanaf 2024 een aantal ambities te versnellen. De grootste uitdagingen geven we prioriteit Een aantal opgaven kan niet worden vertraagd en vraagt om een sterk lokaal bestuur dat duidelijke keuzes maakt. Er is vanuit onze inwoners – jong en oud – een grote behoefte aan passende en betaalbare woningen, toegankelijke zorg en een gezonde leefomgeving. Om die reden zet deze coalitie onder andere extra in op het bouwen van woningen, passende zorg en ondersteuning, duurzaamheid en mobiliteit. Samenwerking staat centraal Deze coalitie wil inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties de ruimte geven om mee te denken én te doen. Door vooraf aan te geven welke ruimte er is om mee te denken en mee te doen creëren we duidelijkheid. We komen onze afspraken na. Op deze manier is de gemeente een betrouwbare partner en ontstaat vertrouwen om samen te werken aan grote én kleine opgaven. De uitdagingen die op Stichtse Vecht afkomen zijn groot. Door de kracht van onze samenleving te benutten, bereiken we onze doelen. Stichtse Vecht verdient een stabiel gemeentebestuur Het gemeentebestuur van Stichtse Vecht bestaat uit de gemeenteraad en het college. We staan aan de start van een nieuwe bestuursperiode.

Voor dit college is het coalitieakkoord het startpunt van een goede – wederkerige – samenwerking. Tijdens de formatie hebben we hiervoor de eerste stappen gezet en is aan iedere partij gevraagd om hun prioriteiten te benoemen. Wij waarderen de openheid waarmee dit is gebeurd. Deze prioriteiten zijn meegenomen bij de totstandkoming van dit akkoord. Door in gesprek te blijven en met elkaar heldere keuzes te maken voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties werken we samen aan een slagvaardige en betrouwbare lokale overheid.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 3

We werken samen aan de opgaven van Stichtse Vecht De opgaven in onze gemeente gaan veelal over de gemeentegrenzen heen. Daarom is samenwerking in de regio, met de provincie en andere partijen belangrijk. In deze samenwerking staan de belangen van Stichtse Vecht voorop, maar we realiseren ons dat we soms water bij de wijn moeten doen om onze doelstellingen te behalen. Een eenduidig verhaal over onze inzet versterkt onze inbreng en daarom is het van belang om de raad vooraf beter te betrekken bij de regionale opgaves en onze inzet. De coördinatie van de regionale samenwerking wordt daarom een onderdeel van de portefeuille van één van de wethouders. We zijn optimistisch over de toekomst van Stichtse Vecht We zien veel veerkracht in de samenleving en in de ambtelijke organisatie. De komende vier jaar is het van groot belang om de schouders eronder te zetten. Om succesvol te zijn is samenwerking tussen het college, de gemeenteraad, de organisatie en de samenleving essentieel. Met veel vertrouwen gaan wij de komende jaren met u aan de slag.

Suzanne Kox-Meijer Lokaal Liberaal

Rick Nederend VVD Stichtse Vecht

Peter van Dam D66 Stichtse Vecht

Marieke Versloot Streekbelangen Stichtse Vecht

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 4

Fundament op orde Het is noodzakelijk om het fundament van Stichtse Vecht op orde te brengen met als doel om een slagvaardige en betrouwbare lokale overheid te zijn voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Dit doen we door nog voor de zomer te starten met twee programma’s om de werkkracht van de ambtelijke organisatie te vergroten en te werken aan een toekomstgerichte begroting in overleg met het management van de ambtelijke organisatie. Om die reden kiest dit college in het eerste jaar voor een realistisch ambitieniveau gericht op de grootste uitdagingen voor Stichtse Vecht. In het voorjaar van 2023 – bij de behandeling van de Kadernota 2024 – is het mogelijk om nieuwe keuzes te maken. Bij het maken van deze keuzes is balans tussen de bestuurlijke ambities, de financiële situatie en de ambtelijke organisatie een randvoorwaarde. Programma 1: Een betrokken en professionele ambtelijke organisatie Wij zien uit naar een intensieve samenwerking met alle medewerkers die bij de gemeente Stichtse Vecht werken. We zijn trots op de medewerkers die zich binnen de ambtelijke organisatie inzetten voor Stichtse Vecht en willen de komende periode die trots en samenwerking verder uitbouwen. Wij hechten grote waarde aan de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties.

Een goed functionerende ambtelijke organisatie en een goed samenspel tussen organisatie, college en gemeenteraad is daarom van groot belang. We maken ons op dit moment grote zorgen over de huidige staat van de dienstverlening. Dit vraagt om urgentie en inzet van het college. We brengen de organisatie weer op kracht Op 1 juli 2022 is een belangrijke fase van het huidige project doorontwikkeling afgerond. Vanaf die datum start een nieuwe fase met een project dat erop gericht is om de organisatie op kracht te brengen en de organisatie weer volledig te laten functioneren. Dit project bestaat in ieder geval uit de volgende twee fases: Fase 1 – de organisatie wordt ‘in control’ gebracht (periode zomer 2022- zomer 2023) De meest recente aankondiging door het vorige college over taakreductie tot 1 september aanstaande geeft de aanzet om te werken aan het weer ‘in control’ brengen van de organisatie. Het plan hiervoor bevat in ieder geval: • het stoppen van de grote uitstroom van personeel; • het terugbrengen van het ziekteverzuim naar een gemiddeld percentage; • het intensiveren van de werving van nieuw personeel op de openstaande vacatures; • en – de laatste, maar niet de geringste – de huidige medewerkers koesteren, waarderen en blijven boeien (potentie benutten).

Fase 2 – De organisatie wordt toekomstbestendig gemaakt (periode zomer 2023 - zomer 2024) Wanneer de organisatie weer in balans is gebracht, is er ruimte om de organisatie te verstevigen, zodat de uitvoering van de wettelijke taken en de bestuurlijke prioriteiten zijn geborgd. Dit deel van het project gaat van start vanaf begin van de zomer 2023 en duurt naar verwachting een jaar. Uitgangspunt is vooralsnog de huidige formatie. Vanzelfsprekend is er ruimte om (bijvoorbeeld incidenteel of tijdelijk) beperkt formatie toe te voegen, daar waar dat nodig blijkt. De resultaten van de momenteel uitgevoerde analyse door Berenschot is voor ons het uitgangspunt.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 5

Daarnaast hechten wij veel waarde aan een goed ambtelijk-bestuurlijk samenspel. Alleen als dit samenspel slaagt kunnen onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties optimaal de kennis en kunde uit de ambtelijke organisatie benutten. Uitgangspunten daarbij zijn het verstevigen van de samenwerking tussen de medewerkers in de ambtelijke organisatie, het terugdringen van de overhead, zo kort mogelijke lijnen tussen bestuur en ambtelijke organisatie en tussen college en gemeenteraad. Vertrouwen en het uitgaan van de professionaliteit van de medewerker zijn daarbij belangrijke voorwaarden. Programma 2: Een begroting gericht op de toekomst In het huidige meerjarenperspectief valt op dat Stichtse Vecht in 2026 geconfronteerd wordt met een financieel tekort. Hierin is Stichtse Vecht niet uniek. Dit geldt voor (bijna alle) gemeenten in Nederland, omdat de inkomsten van het Rijk vanaf 2026 sterk afnemen. In hoeverre dit beeld wordt bijgesteld in de komende jaren is nu nog niet duidelijk. Een toekomstgerichte begroting geeft meer sturingsmogelijkheden Een toekomstgerichte begroting heeft als doel om te komen tot een strategisch financieel meerjarenbeleid. In 2022 werken we aan een nieuwe opzet van onze begroting. Dit is noodzakelijk om de sturing te versterken, tijdig te kunnen anticiperen op ontwikkelingen en heldere keuzes te maken. Ook als het gaat om nieuw beleid.

Met de nieuwe opzet van de begroting moet de raad beter in staat worden gesteld om zijn kaderstellende en controlerende taak uit te voeren. Het vastleggen van de maatschappelijke effecten die we willen bereiken en deze effecten (waar mogelijk) meetbaar maken draagt bij aan een transparante en betrouwbare overheid. Na de zomer ontvangt de gemeenteraad een uitgewerkt plan om in fases te komen tot een toekomstgerichte begroting. Het plan bevat in ieder geval de volgende onderdelen: • Het vergroten van de inzichtelijkheid van de begroting; • Analyse van (toekomstige) ontwikkelingen en de kosten (mensen en middelen) die hierbij horen); • Inzicht in de baten en lasten en eventuele onevenwichtigheden (kapitaallasten); • Inzicht in risico’s, reserves en voorzieningen (incl. weerstandsvermogen, etc.); • Meetbaar maken van maatschappelijke effecten (doelenboom). We gebruiken de kracht van de samenleving Onderdeel van werken aan een sterke en betrouwbare lokale overheid betekent ook dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zich betrokken en gehoord voelen. Wij hebben vertrouwen in de kracht van onze samenleving en willen inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties betrekken bij beleid en uitvoering. De inwoners kennen hun omgeving goed en weten waar de behoeften, vragen en zorgen liggen.

We voeren de participatieleidraad uit De door de raad vastgestelde participatieleidraad biedt een uitstekende basis om participatie vorm te geven. Participatie is geen theorie, maar een werkwoord. Dit betekent dat we het gewoon gaan doen. Dat betekent ook dat we vooraf duidelijk zijn over de onderwerpen en projecten waar participatie een rol speelt en hoe en met wie we dit organiseren. Het is essentieel dat vooraf helder is wat wel en niet bespreekbaar is. De uiteindelijke keuzes moeten helder worden toegelicht en de afweging tussen verschillende belangen duidelijk beschreven.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 6

We introduceren het inwonerpanel Met het (digitale) inwonerpanel betrekken we inwoners en ondernemers bij het beleid van Stichtse Vecht. Op deze manier organiseren we extra denkkracht op een laagdrempelige manier. Deelnemers aan het inwonerpanel worden periodiek bevraagd over lokale thema’s. Met de uitkomsten worden het college en de gemeenteraad beter in staat gesteld om keuzes te maken. We betrekken jongeren bij de lokale democratie Samen met jongeren, het onderwijs, Jeugd-Punt en andere maatschappelijke organisaties verkennen we hoe de lokale democratie dichter bij jongeren kan worden gebracht, zodat we niet alleen een debat op een school hebben rond verkiezingstijd. In overleg met de gemeenteraad organiseren we één keer per jaar een gesprek tussen de raad, college en jongeren. Opgavegericht werken In onderstaande figuur staat samengevat welke uitgangspunten en opgaven gehanteerd worden om de ambities te ordenen en te werken aan een sterke en betrouwbare lokale overheid. Binnen de balans tussen ambtelijke organisatie, de financiële positie en de bestuurlijke ambities staan de principes die in alle opgaven terugkomen en waar we onze doelen aan toetsen. De opgaven zijn inhoudelijk geordend met het besef dat we altijd oog houden voor samenhang tussen de verschillende opgaven en nieuwe opgaven die op ons afkomen.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 7

Opgave 1 | Voldoende betaalbare en passende woningen Stichtse Vecht is een prachtige gemeente om in te wonen Dit is niet voor iedereen vanzelfsprekend. De vraag naar (betaalbare) woningen is enorm. Er zijn ouderen die uit hun huidige grondgebonden woning naar een appartement of kleinere (gelijkvloerse) woning willen. Jongeren willen een eigen plek om te wonen. Daarnaast zijn er verschillende andere groepen die een woning nodig hebben, zoals statushouders, spoedzoekers, doorstromers uit maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Iedereen wil niets liever dan een passende woning. We hebben met name een tekort aan sociale huurwoningen, betaalbare koopwoningen en woningen in de middenhuur. Binnen deze typen woningen is er vooral behoefte aan woningen voor starters en senioren. Om een passende woning mogelijk te maken voor meer mensen dan nu het geval is staat het bouwen van voldoende (betaalbare) woningen bovenaan onze prioriteitenlijst. We bouwen de komende jaren 4.500 woningen Tot 2030 is in Stichtse Vecht behoefte aan 3.750 woningen. Op dit moment zijn er in Stichtse Vecht voldoende plannen om aan deze behoefte te voldoen. Als je alle plannen bij elkaar optelt bouwen we de komende jaren 4.500 woningen. Om sleutels uit te kunnen reiken aan nieuwe bewoners van deze huizen moeten we ervoor zorgen dat de grotere bouwplannen ook daadwerkelijk gerealiseerd worden.

Om die reden wordt de focus het komende jaar gelegd op ontwikkelingen die verder zijn dan de ontwerpfase, omdat de benodigde plannen en aanvragen minder inspanning vragen van de ambtelijke organisatie en sneller tot uitvoer kunnen worden gebracht. Daarbij wordt ook gelet op de spreiding van projecten over de gemeente, zodat de vitaliteit van de kernen wordt vergroot. Ook maken we gebruik van de inzet van andere partijen, zoals woningbouwcorporaties. We versnellen projecten waar andere partijen een grote rol spelen in de realisatie. We zetten zelf alle zeilen bij en gaan slim en gericht inhuren. We geven meer ruimte aan projectontwikkelaars en woningcorporaties om meer voorbereidend werk zelf te doen. De toetsende rol en het eindoordeel blijven uiteraard bij de gemeente en/of provincie. Op deze manier kunnen projecten die relatief weinig inzet vanuit de ambtelijke organisatie vergen worden afgerond. Projecten die al langer ‘in de wacht staan’ kunnen hierdoor eerder verder worden gebracht. We versterken de samenwerking met de woningbouwcorporaties We hebben elkaar nodig voor de bouw van meer woningen. In Stichtse Vecht bouwen we 30% sociale huur. Om te garanderen dat sociale huurwoningen ook op langere termijn beschikbaar blijven, gaan we de exploitatie van sociale huurwoningen exclusief aan woningbouwcorporaties toekennen.

Daarmee ontstaat een betere doorstroming voor bijzondere doelgroepen en blijft een sociale huurwoning ook daadwerkelijk voor langere tijd beschikbaar voor deze doelgroepen. Onze wettelijke taak ten aanzien van de huisvesting van statushouders voeren we uit. Hierbij houden we vanzelfsprekend oog voor reguliere woningzoekenden. We geven vertrouwen aan de woningbouwcorporaties, maar vragen hier ook iets voor terug. Om die reden maken we nieuwe prestatieafspraken. In deze prestatieafspraken leggen we de nadruk op het renoveren en verduurzamen van de huidige woningvoorraad. Ook maken we afspraken over de verkoop van sociale huurwoningen door woningcorporaties. We actualiseren de Woonvisie om de bouw van woningen te versnellen Het woningbehoefteonderzoek is leidend bij de verschillende woningbouwprojecten, met een grote ambitie op het middensegment en de bouw van woningen voor starters en senioren. Zo bevorderen we de doorstroming. We willen naar toekomstbestendige en leefbare wijken, buurten en dorpen in alle kernen en ondertekenen het ‘convenant duurzaam bouwen’. Dit betekent dat er een gezonde mix is van verschillende type woningen. Op deze manier is het voor meer mensen mogelijk om – als je dat zou Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 8

willen – je eigen wooncarrière te maken. We hanteren normen voor de gehele gemeente en per project. Het moet in alle redelijkheid mogelijk zijn om inhoudelijk onderbouwd op projectniveau af te wijken van een vastgestelde norm op het moment dat gemotiveerd blijkt dat een ontwikkeling niet van de grond komt. Daarbij zal worden meegewogen of het mogelijk is om op een andere plek te compenseren. We leggen bij de start van een (groot) woningbouwproject de uitgangspunten in een startnotitie vast. Deze startnotitie wordt voorgelegd aan en vastgesteld door de gemeenteraad. We kijken naar mogelijkheden voor permanente bewoning van recreatiewoningen We verschaffen de komende periode duidelijkheid over de mogelijkheid van permanente bewoning van recreatiewoningen. Om diverse redenen is in de afgelopen jaren een situatie ontstaan waarbij permanente bewoning van recreatiewoningen is gedoogd. Bij een aantal recreatieparken is inmiddels duidelijkheid gegeven in welke gevallen dit wel of niet is toegestaan. Er zijn ook plekken waar het tot op heden onduidelijk is gebleven. Deze situatie moet aangepakt worden zodat men, ongeacht de uitkomst, verder kan. We bekijken woningbouw vanuit een breder perspectief De bouw van woningen vindt altijd plaats in de bestaande omgeving. Een omgeving waar inwoners aan gewend zijn. Voor diezelfde inwoners bouwen we deze woningen.

Om te zorgen Stichtse Vecht een prettige en leefbare omgeving blijft benaderen we woningbouwprojecten als gebiedsontwikkeling. Naast woningen voor diverse doelgroepen zal er daarom ook gekeken worden naar de voorzieningen in een wijk, buurt of dorp. Hierbij kan onder andere gedacht worden aan goede bereikbaarheid (OV, fiets en auto), maatschappelijke voorzieningen, openbaar groen, speelvoorzieningen, parkeren en ruimte voor ondernemers. Een integrale visie kan bij nieuw- of herbouw van woningen niet ontbreken. We kijken naar slimme combinaties. De gebiedsontwikkeling wordt versneld en versterkt als (elders) ruimte gecreëerd kan worden voor woningbouw. Dit betekent een meer strategische benadering op het niveau van (deel)gebieden, wijken en dorpen. Op deze manier blijft de bestaande omgeving prettig om in te verblijven. We nemen hierbij de unieke en karakteristieke kernwaarden in onze gemeente in acht. Dit betekent dat we bij voorkeur bouwen in en rond de kernen. Op het moment dat we bouwen buiten de kernen (rode contour) wegen we de waarden van natuur en landschap af tegen de noodzaak en het draagvlak voor de bouw van woningen.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 9

Opgave 2 | Iedereen doet mee en hoort erbij We zetten in op preventie en vroegsignalering We streven naar een vitale, krachtige en inclusieve samenleving. Door vroegtijdig te investeren in de gezondheid van onze inwoners voorkomen we de inzet van (specialistische) zorg en ondersteuning. Om dat te doen willen we het zogeheten voorveld beter positioneren en de samenwerking tussen de partijen in het voorveld en TIM Stichtse Vecht optimaliseren. We zoeken nadrukkelijk de samenwerking met verschillende partners uit de samenleving om te zorgen voor voldoende toegankelijke en passende voorzieningen en activiteiten. Bij het uitwerken van een toekomstgerichte begroting brengen we ook het sociaal domein goed in kaart. Inzicht in ontwikkelingen, kosten en effecten is essentieel om een verdere koers uit te kunnen zetten gericht op het bieden van (preventieve) zorg waar die nodig en effectief is. We zetten in op passende en snelle zorg en ondersteuning We kijken naar wat onze inwoners zelf of samen met hun omgeving kunnen organiseren op het moment dat ze zorg en ondersteuning nodig hebben. Daarbij gaan we uit van vertrouwen in de inwoner. We stimuleren initiatieven om elkaar te ondersteunen en zetten ons zo in voor samenredzaamheid. Voor inwoners die dit (even) niet kunnen, biedt de gemeente snelle en passende zorg en ondersteuning.

Voor deze zorg en ondersteuning moet de toegang tot deze zorg en ondersteuning geen onnodige drempels en regels bevatten. We waarderen onze mantelzorgers We kiezen ervoor om het mantelzorgcompliment structureel voort te zetten en onze mantelzorgers blijvend te waarderen. We combineren dit met steun aan onze lokale ondernemers. Vanuit het beschikbare budget worden ook de uitvoeringskosten bekostigd. We zien erop toe dat de uitvoeringskosten zo laag mogelijk zijn. We zetten ons in voor een inclusieve samenleving Wij vinden het belangrijk dat Stichtse Vecht toegankelijk is en een fijne en veilige plek is om te wonen voor iedereen. Het is belangrijk dat we gelijkwaardigheid van iedereen erkennen, uitdragen en meenemen in beleid en uitvoering. Daarom geven wij extra aandacht voor inclusie van kwetsbare groepen zodat iedereen op een waardige manier mee kan doen aan de samenleving. Denk hierbij aan: aandacht voor de LHBTIQ+ gemeenschap, aanpakken van grensoverschrijdend gedrag en toegankelijkheid van de (digitale) openbare ruimte. We stimuleren sport en bewegen Sport moet voor iedereen en op elk niveau bereikbaar zijn. Juist de amateursport is een goede basis voor een gezonde leefstijl en als ontmoetingsplek. Sport is belangrijk voor sociale cohesie en wederzijds begrip. Deze faciliteiten moeten voor alle inwoners toegankelijk zijn, zowel bij sportverenigingen als in de buitenruimte.

We blijven ons actief inzetten om sport ook bereikbaar te houden voor inwoners die dit minder makkelijk kunnen betalen; de U-Pas maakt dit mogelijk.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 10

We investeren in toekomstbestendige sportaccommodaties Sportaccommodaties (inclusief sportvelden) moeten van een goed kwaliteitsniveau zijn en goed onderhouden worden. Wij zijn voorstander van afspraken die voor iedere sportvereniging gelijk zijn, waarbij aandacht noodzakelijk blijft voor specifieke uitdagingen van verenigingen. Dit geldt voor sportverenigingen met veel leden, maar juist ook voor sportvereniging met minder leden. Omdat sport een zeer belangrijke verbindende factor is, werken we aan een bredere invulling van de sportaccommodaties. De uitkomsten van het rapport ‘En nu verder’ over de situatie bij de voetbalverenigingen ziet de coalitie als startpunt voor de toekomst van deze sportaccommodaties. We zijn verbonden door cultuur Cultuur draagt in sterke mate bij aan de sociale binding en verbondenheid binnen Stichtse Vecht. Door de coronacrisis hebben helaas veel initiatieven niet plaats kunnen vinden waardoor de sociale binding en verbondenheid onder druk is komen te staan. In de komende jaren heeft de gemeente een belangrijke rol om initiatieven te ondersteunen om dit te herstellen en uit te bouwen. Een impuls is nodig. Stichtse Vecht kan trots zijn op haar culturele evenementen, gezichtsbepalende monumenten en cultureel erfgoed.

Cultuur en erfgoed behoren tot dezelfde familie en een actualisatie van het beleid is nodig om kansrijke initiatieven en ontwikkelingen op een goede manier te kunnen stimuleren en faciliteren. We zetten ons in voor gelijke kansen voor ieder kind Om gelijke kansen te bieden is goed onderwijs van groot belang. Kinderen zijn een groot deel van hun eerste levensjaren op school. Goede onderwijsgebouwen dragen bij aan de ontwikkeling van kinderen. Om die reden wordt een Integraal Huisvestingsplan Onderwijs opgesteld. Op deze manier brengen we in kaart wat er moet gebeuren om de verschillende schoolgebouwen te blijven of te laten voldoen aan de eisen van vandaag de dag. Waar mogelijk combineren we de (ver)nieuwbouw van schoolgebouwen met andere opgaven, zoals woningbouw of ontmoetingsplekken. We willen voorbereid zijn op een nieuwe crisis De afgelopen jaren zijn we geconfronteerd met verschillende crisissen. We willen ook in de toekomst goed voorbereid zijn op een komende crisis, zoals op het gebied van vluchtelingen, gezondheid en digitale dreiging. Om die reden actualiseren we periodiek onze draaiboeken om paraat te staan bij een komende crisis.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 11

Opgave 3 | Een klimaatbestendige leefomgeving en duurzame energievoorziening We nemen onze verantwoordelijkheid als het gaat om de klimaatverandering De komende jaren voeren we de afspraken, zoals vastgelegd in de Regionale Energie Strategie (RES), uit. De komende jaren richten we ons op het verduurzamen van de bestaande woningen. Hierbij zetten we ons met name in op het isoleren van woningen gericht op het maken van een labelstap of labelstappen. Dit vraagstuk is urgenter geworden door de explosief gestegen gasprijzen die voor een steeds grotere groep mensen een probleem vormen. Daarom stimuleert het college inwoners en ondernemers om energieadviezen aan te vragen om op deze manier de stap te maken naar haalbare en betaalbare verduurzaming van hun woning of bedrijf. We willen graag samen met partijen in de gemeente aan de slag. Daarom zetten we een brede overlegtafel op met betrokken partijen. We maken afspraken met verhuurders van woningen Met verhuurders van woningen gaan we afspraken maken over de verdere verduurzaming van hun woningbestand. We nemen dit ook op in de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties. Met daarbij urgentie voor die woningen waar het energielabel laag is. Zodat de energiekosten voor deze huurders omlaag kunnen. Juist voor deze huurders valt de hogere energierekening vaak zwaar uit.

Deze maatregel draagt bij aan het terugdringen van energiearmoede. We kijken realistisch naar de energietransitie Voor de komende jaren ligt er een beperking in de ontwikkeling van meer grootschalige energieopwekking via zonnepanelen. Het elektriciteitsnet is er niet op toegerust en het aansluiten van grootschalige energieopwekking is momenteel niet uitvoerbaar. We blijven kijken naar wat wel mogelijk is en blijven in gesprek met de netbeheerders. Hiervoor hanteren we de zonneladder en wordt eerst gekeken naar lege daken, onbenutte bebouwde locaties en infrastructurele werken. We brengen in kaart welke daken geschikt zijn voor grotere hoeveelheden panelen en hoe die potentie benut kan worden. De gemeente moet ieder geval klaar staan als er meer ruimte komt op het elektriciteitsnet. Er komen deze raadsperiode geen grootschalige locaties voor windenergie en grote (wind)turbines in Stichtse Vecht. We maken een uitzondering voor windmolens van maximaal 20 meter hoog op (boeren)erven in het buitengebied op het moment dat dit passend is in het landschap. We voorkomen verrommeling van het landschap Bij de ontwikkeling van zonneweides, voor zover dat in de komende collegeperiode tot realisatie kan komen, gegeven de volgorde die we willen hanteren en de mogelijke congestie, willen we nader kijken naar gebieden die binnen de kansenkaart een plek zouden moeten krijgen.

De inzet is een meer strategisch ontwikkelplan om te voorkomen dat her en der ‘plukken’ zonneweides komen. Bij de ontwikkeling van grootschaliger energieopwekking via zon streven we naar 100% collectief eigendom, zodat inwoners van Stichtse Vecht kunnen meeprofiteren. We verplichten niemand om van het gas af te gaan Er wordt ingezet op ondersteuning bij energiebesparing en het werken aan een perspectief voor de langere termijn. De eerste ervaringen doen we op bij de uitvoering van het project Zuilense Vecht. We onderzoeken of een combinatie met de wijk Op Buuren kansrijk is. Het college stelt een agenda op voor de weg naar 2030, als voorbereiding op de periode daarna, waarin stappen naar bredere gasloosheid gemaakt worden. Kansrijke en haalbare initiatieven uit de samenleving ondersteunen wij. Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 12

Opgave 4 | Bereikbare, duurzame en verkeersveilige mobiliteit We anticiperen op de toename van de mobiliteit Wij zien dat de mobiliteit op onze wegen toeneemt en hoogstwaarschijnlijk blijft toenemen in Stichtse Vecht. Dit is onder andere het gevolg van de centrale ligging van onze gemeente tussen Utrecht en Amsterdam en het toenemende inwoneraantal in onze provincie. Er wordt gewerkt aan een nieuw mobiliteitsplan. Het college stelt een startnotitie op en legt deze voor aan de gemeenteraad. We geven prioriteit aan openbaar vervoer, fiets en verkeersveiligheid. Daarbij hebben we oog voor de verschillen in bereikbaarheid van verschillende delen van onze gemeente en de daarbij passende vervoersstromen. We zetten in op doorstroming van A naar B Aandacht voor de doorstroming is van belang in heel Stichtse Vecht, maar er is extra aandacht nodig voor de verbindingen van noord naar zuid en van oost naar west. Een beschikbaar, passend en toegankelijk openbaar vervoer in de hele gemeente, dat zoveel mogelijk aansluit op ander typen vervoer, is belangrijk. We kijken met een nieuwe blik naar de parkeernormen Bij gebiedsontwikkelingen, maar ook bij bestaande bouw, staan parkeernormen altijd hoog op de agenda. Op veel plekken in de gemeente is het mogelijk om je auto dichtbij huis te parkeren. In bestaande wijken, buurten en dorpen zijn de parkeernormen al vastgesteld.

Bij nieuwe ontwikkelingen kijken we naar mogelijkheden om meer te sturen op passende parkeernormen. Bijvoorbeeld bij het omzetten van leegstaande panden, zoals kantoren of winkels, naar woningen. We betrekken inwoners om de juiste keuzes te maken Op basis van de startnotitie betrekken we inwoners bij het opstellen van het mobiliteitsplan, omdat zij hun eigen omgeving het beste kennen en omdat iedereen te voet, met de fiets, auto of het openbaar vervoer dagelijks op pad is in Stichtse Vecht. Op deze manier kan de gemeenteraad de juiste keuzes maken voor alle gebieden in Stichtse Vecht. We zien kansen bij station Breukelen Het gebied rond station Breukelen kan in de toekomst ontwikkeld worden naar een aantrekkelijk woonwerkgebied. De ontwikkeling van OV-knooppunt Breukelen biedt mogelijkheden voor onderzoek naar nieuwbouw. Een positieve en actieve houding ten aanzien van een ontwikkeling van knooppunt Breukelen door de gemeente is gewenst. Op deze manier kan de gemeenteraad in de toekomst beslissen over ontwikkelperspectief op basis van scenario’s uit een strategische verkenning naar de mogelijkheden en onmogelijkheden.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 13

Opgave 5 | Toekomstbestendige economie en arbeidsmarkt in balans We brengen focus aan in het programma Economie Met het programma Economie is een goede basis gelegd. Stichtse Vecht heeft een unieke ligging tussen de grote steden Utrecht en Amsterdam en biedt daardoor veel kansen voor ondernemers. Daarnaast kent Stichtse Vecht veel Mkb’ers en ZZP’ers. Wij willen ondernemers de ruimte bieden om te ondernemen en bij te dragen aan de maatschappelijke ontwikkeling van de gemeente. Als gemeente maken we dit, waar mogelijk, aantrekkelijker en gemakkelijker. Wij willen zorgen voor een gunstig vestigingsklimaat en ondernemersklimaat. Ondernemers weten wat zij nodig hebben om hun bedrijf hier te kunnen runnen. De gemeente faciliteert hierin. Daarom is het belangrijk om als gemeente goed samen te werken met alle ondernemers, groot en klein. We verbeteren de dienstverlening voor ondernemers We zetten ons in voor het verbeteren van de dienstverlening aan ondernemers in Stichtse Vecht. We bieden ondersteuning bij het versterken van de samenwerking tussen ondernemers. Om ondernemers te faciliteren, willen we bedrijventerreinen goed onderhouden en het ondernemersloket versterken in de vorm van een accountmanager Bedrijven. Wij vinden het belangrijk dat ondernemers hier terecht kunnen met hun vragen.

Daarnaast kan de accountmanager Bedrijven deze signalen breder binnen de ambtelijke organisatie delen. We ontwikkelen Kansis naar een sociaal ontwikkelbedrijf We ondersteunen Kansis bij de doorontwikkeling naar een breed sociaal ontwikkelbedrijf. Op deze manier kunnen meer inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt meedoen in de samenleving. Bijvoorbeeld door middel van een werkplek bij Kansis en daaropvolgend, als dit mogelijk is, een werkervaringsplek of een baan bij een (lokale) ondernemer.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 14

Opgave 6 | Veilige en leefbare buurten, dorpen en landelijk gebied We bestrijden criminaliteit Wij willen dat iedereen in Stichtse Vecht veilig kan wonen en ondernemen. De gemeente kiest in de aanpak van criminaliteit voor een juiste balans tussen voorkomen van criminaliteit en het aanpakken hiervan. Om te voorkomen dat criminaliteit plaatsvindt werken we samen met onze partners in het voorveld. Als mensen toch afglijden richting crimineel gedrag pakken we dit aan. We geven extra aandacht aan de criminaliteit van vandaag de dag, zoals ondermijning en digitale criminaliteit. We zijn samen verantwoordelijk voor een veilige leefomgeving Iedereen kan een bijdrage leveren aan de veiligheid in de buurt. Door samen te werken gaan we overlast tegen. Ook de zichtbaarheid van politie en boa’s draagt bij aan een veilige leefomgeving. Overlast is voor veel inwoners en ondernemers een grote ergernis. Bij overlast of ergernissen spreken inwoners elkaar aan op hun gedrag. Als overlast doorgaat of verergert grijpen politie en boa’s in. We zorgen voor een schone en groene openbare ruimte Een schone en groene openbare ruimte draagt bij aan leefbare buurten, dorpen en wijken. De gemeente zorgt ervoor dat het onderhoud van de wegen en het openbaar groen op orde is. Waar mogelijk geven we inwoners de ruimte om delen van het openbaar groen zelf te onderhouden.

Bij de inrichting van de openbare ruimte houden we rekening met toegankelijkheid en de veranderende weersomstandigheden. We koesteren ons waardevolle gebied Door onze groene en cultuurhistorische omgeving en de ligging tussen Utrecht en Amsterdam is Stichtse Vecht voor toeristen een belangrijke trekpleister. We verwelkomen toeristen die ons waardevolle gebied willen bezoeken. Hierbij kijken we goed naar de balans tussen het woongenot van onze inwoners, het cultureel erfgoed, de natuur en de meerwaarde voor onze economie. We gaan aan de slag met de nota Vitaal Platteland De coalitie gaat gericht aan de slag met onze inzet in het verlengde van de nota Vitaal Platteland. Voor ons is draagvlak een belangrijk onderdeel van de transitie naar een toekomstbestendige landbouw. De accountmanager Bedrijven is ook aanspreekpunt voor agrariërs. Kansen voor ontwikkeling kunnen in de toekomst liggen in de verbindingen met onder andere wonen, recreatie en duurzaamheid. Hiervoor volgt de gemeente landelijke en provinciale regelgeving onder andere op het gebied van ruimtelijke ordening en het stikstofbeleid. Daarnaast is snel internet voor inwoners en ondernemers in het buitengebied niet vanzelfsprekend, maar wel een voorwaarde om mee te kunnen doen in de samenleving. De gemeente faciliteert waar mogelijk dat zoveel mogelijk adressen in het buitengebied worden aangesloten op glasvezel.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 15

Financiën 2022 2023 € 130.000 € 130.000 € 100.000 € 50.000

2024 € 130.000 € 50.000

2025 € 130.000 € 50.000

2026 € 130.000 € 50.000

0

€ 100.000

€ 100.000

€ 100.000

€ 100.000

0

€ 70.000

€ 70.000

€ 70.000

€ 70.000

€ 100.000

€ 180.000

€ 180.000

€ 180.000

€ 180.000

6. Cultuur

0

€ 200.000

€ 200.000

€ 200.000

€ 200.000

7. Wijkpark 8. Realistisch begroten

0 € 100.000

0 € 100.000

PM 0

0 0

0 0

9. Organisatieontwikkeling

€ 200.000

€ 200.000

0

0

0

10. Inhuur

PM

PM

0

0

0

11. Impuls wonen

PM

PM

PM

PM

PM

1. Harmonisatie buitensport 2. Inwonerpanel 3. Mantelzorgcompliment 4. Kinderboerderijen 5. Duurzaamheid

Toelichting Budgetten 1 en 2 Deze coalitie investeert in de buitensportaccommodaties en het inwonerpanel. Budgetten 3, 4, 5 en 6 De incidentele budgetten uit de vorige bestuursperiode maken we structureel. Voor de subsidie voor de kinderboerderijen en cultuur kijken we, als de subsidieprogramma’s aflopen, hoe we deze budgetten in deze programma’s kunnen borgen. Budget 7 Op dit moment worden plannen gemaakt voor het Wijkpark Maarssenbroek. Op het moment dat hier een investering voor nodig is, is deze coalitie bereid om deze investering op te nemen in de programmabegroting 2024. Budget 8 en 9 Om het fundament te verstevigen zijn de 2 programma’s cruciaal. In het lopende en komende begrotingsjaar stellen we extra budget beschikbaar om van deze programma’s een succes te maken. Budget 10 en 11 In verband met het hoge ziekteverzuim streven we naar minder kosten voor inhuur voor het lopende en komende begrotingsjaar ten opzichte van het begrotingsjaar 2021. We kijken of we met een deel van de bestaande kosten voor inhuur een impuls kunnen geven aan de woningbouwopgave.

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 16

Portefeuilleverdeling en wethouders

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’

pagina 17