Collegebesluit 08-11-2022.pdf

Definitief besluit B&W Voorstel Datum collegevergadering 8 november 2022 Onderwerp Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Team: Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid Opsteller: Nick Morren Directeur/ Gemeentesecretaris: Dorien van den Berg

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Agendapunt nummer 5 Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders Registratienummer 162229 Registratiedatum 24 oktober 2022 Uiterste datum behandeling in raad

Openbaar: Ja Ondernemingsraad: nee Bijlagen: 1. Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 2. Raadsvoorstel IVP 2023-2026 3. Raadsbesluit IVP 2023-2026

Besluit college

Conform advies

Pagina 1 van 5

Collegebesluit 08-11-2022 ivp vru/RE1

Advies te nemen besluit De raad voorstellen het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 vast te stellen.

TOELICHTING Inleiding Dit Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023-2026 is uitgewerkt op basis van de uitgangspunten uit de Startnotitie Integraal Veiligheidsplan, welke op 5 juli 2022 door het college is vastgesteld en ter kennisname aan de gemeenteraad is aangeboden. Het IVP 2023-2026 vervangt het IVP 2019-2022 en geeft de raad de gelegenheid om kaders, uitgangspunten en doelen vast te stellen. Op basis van dit IVP stelt de burgemeester uitvoeringsplannen vast, waarmee uitvoering wordt gegeven aan de door de raad gestelde kaders. Argumenten Dit jaar eindigt de looptijd van het huidige IVP. Voor de continuïteit wordt eind 2022 een nieuw IVP voorgelegd aan de raad. Dit IVP 2023-2026 doorkruist verschillende domeinen binnen de gemeente en is tot stand gekomen in samenwerking met de betrokken collega’s, lokale en regionale veiligheidspartners (politie, openbaar ministerie, Veiligheidscoalitie Midden-Nederland en Veiligheidsregio Utrecht), onze inwoners en ondernemers. In het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 zijn de kaders en uitgangspunten, zoals vastgesteld in de startnotitie, vertaald naar geprioriteerde thema’s: • Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit; • Digitale Veiligheid; • Zorg en Veiligheid; • Jeugd en Veiligheid; • Buurt en Veiligheid; • Risico- en crisisbeheersing. Kanttekeningen 1.

Als er geen IVP wordt vastgesteld dan is niet duidelijk welke beleidsuitgangspunten de komende jaren gehanteerd kunnen worden in de aanpak van veiligheid en dat geeft risico’s. Het ontbreekt de gemeente dan aan een heldere koers en kompas. Door een duidelijk kader te stellen weten inwoners, ondernemers en de gemeenteraad wat zij de komende jaren kunnen verwachten op het gebied van Veiligheid. 2. Volgens de Politiewet art. 38 en 39 stelt de gemeente minstens eens per vier jaar haar doelen op veiligheidsgebied vast. Met de vaststelling van dit IVP 2023-2026 stelt de gemeenteraad de doelen vast die mede input vormen voor het veiligheidsbeleid op regionaal niveau (Regionale Veiligheidsstrategie Midden Nederland) en de prioritering daarbinnen, waaronder de verdeling van politiecapaciteit. Door geen IVP vast te stellen wordt niet voldaan aan de wettelijke taak, maar heeft de gemeente Stichtse Vecht ook geen formele lokale inbreng voor de Regionale Veiligheidsstrategie 2023-2026.

Pagina 2 van 5

3. Verkeersveiligheid is geen onderdeel van dit IVP 2023-2026. Over de aansluiting van het wegennet en de inrichting van de wegen zijn verschillende Rijks-, regionale en lokale (semi-)overheden betrokken. Verkeersveiligheid is onderdeel van het Mobiliteitsplan. Uitvoering Eind 2021 is gestart met het maken van een analyse van het huidige IVP. De resultaten hiervan zijn gedeeld in een informatieve commissie met de raad in januari 2022. In het eerste en tweede kwartaal van 2022 is de analyse gedeeld met betrokken teams uit verschillende domeinen binnen de gemeente en met de eerder genoemde veiligheidspartners. Vervolgens is een participatietraject met deze partners doorlopen om tot de startnotitie IVP 2023-2026 te komen, die op 5 juli 2022 is vastgesteld door het college. Aan de hand van deze startnotitie is een nieuw IVP geschreven, waar ook inwoners en ondernemers de mogelijkheid hebben gekregen om binnen de vastgestelde kaders, mee te denken over de prioritering in het veiligheidsbeleid. Op 20 september 2022 heeft er een informatieve commissie plaatsgevonden waarin raads- en commissieleden zicht hebben gekregen op het proces om te komen tot het nieuwe IVP 2023-2026, inzicht in de veiligheidstrends en ontwikkelingen in Midden-Nederland en een eerste doorkijk naar de komende prioritering. Elk hoofdstuk van dit IVP beschrijft een geprioriteerd thema.

De thema’s zijn opgebouwd volgens een vaste structuur. Ieder hoofdstuk begint met een duiding en aanleiding van het thema: waarom is dit een geprioriteerd thema in het IVP 2023-2026? Daaropvolgend staat een ambitie binnen dat thema beschreven en meerdere doelstellingen. Deze doelstellingen zijn waar mogelijk geformuleerd als beoogde maatschappelijke effecten. Met andere woorden: wat willen we bereiken en wat merken onze inwoners en ondernemers hiervan? Tot slot staat beschreven wat we gaan doen om deze doelstellingen te bereiken. Per hoofdstuk is dit beknopt samengevat in een infographic. Na vaststelling van het IVP 2023-2026 door de gemeenteraad worden per jaar en per thema uitvoeringsplannen opgesteld. Daarin vindt een nadere uitwerking plaats op project- en programmaniveau, in samenwerking met de veiligheidspartners. De burgemeester stelt als portefeuillehouder deze uitvoeringsplannen vast. Periodiek vindt vervolgens binnen de gezagsdriehoek (burgemeester, openbaar ministerie en politie) afstemming plaats over de gezamenlijke doelen, prioritering en capaciteit die hiervoor ook bij de politie vrij wordt gemaakt. Daarnaast wordt jaarlijks verantwoording afgelegd aan de gemeenteraad over de veiligheidscijfers en –aanpak met behulp van de zogenaamde Veiligheidseffectrapportage.

Pagina 3 van 5

Communicatieparagraaf Het IVP 2023-2026 wordt na vaststelling door de gemeenteraad gedeeld met alle betrokken en relevante partners. Tevens wordt het IVP 2023-2026 openbaar beschikbaar gesteld op de website van de gemeente. Raadsinformatiebrief Dit voorstel bevat geen raadsinformatiebrief, omdat een raadsvoorstel aan de raad wordt voorgelegd. Financiële paragraaf Met de jaarlijkse vaststelling van de begroting stelt de raad de financiële kaders voor het veiligheidsbeleid vast. De financiële kaders bepalen mede het ambitieniveau en de mate waarin projecten en programma’s kunnen worden vormgegeven om de veiligheid te borgen en te vergroten. Uitgangspunt van voorliggend IVP 2023-2026 is dat de ambities en doelstellingen worden bereikt met bestaande middelen. Juridische paragraaf De burgemeester is verantwoordelijk voor handhaving van de openbare orde en veiligheid, zoals het voorkomen van overlast en ordeverstoringen. Hij heeft daartoe het gezag over politie en brandweer. Volgens de Politiewet art. 38 en 39 stelt de gemeente minstens eens per vier jaar haar doelen op veiligheidsgebied vast. Met de vaststelling van dit IVP 20232026 stelt de gemeenteraad de doelen vast die mede input vormen voor het veiligheidsbeleid en de prioritering op regionaal niveau, waaronder de verdeling van politiecapaciteit.

Risicoparagraaf Het veiligheidsbeleid stelt doelen en ambities voor de komende jaren vast. De aanpak moet echter dynamisch en flexibel blijven om adequaat te kunnen inspelen op de actualiteit en (nieuwe criminele) fenomenen. Deze actualiteit kan dwingen tot keuzes waardoor (tijdelijk) afgeweken moet worden van de ingezette koers. Dit maakt dat, hoe realistisch ook geformuleerd, doelen mogelijk niet altijd gehaald worden. Duurzaamheidsaspecten Aan het veiligheidsbeleid liggen gedegen analyses ten grondslag, waarbij nadrukkelijk vooruit wordt gekeken. Denk aan de regionale trendanalyse (sociale veiligheid), regionaal risicoprofiel (fysieke veiligheid) en sessies, gesprekken en enquêtes met lokale (veiligheids)partners, inwoners en ondernemers, om te komen tot robuust en duurzaam beleid. Door te werken met uitvoeringsplannen die per geprioriteerd thema jaarlijks worden opgesteld en vastgesteld, borgen we ook dat er uitvoering wordt gegeven aan het behalen van de door de raad vastgestelde kaders, uitgangspunten en doelen.

Pagina 4 van 5

Overige aspecten Het veiligheidsdomein staat de komende jaren voor een aantal grote maatschappelijke opgaven, zoals u kunt lezen in dit IVP. Daarnaast is veiligheid een voorwaarde voor andere opgaven en onderwerpen binnen de gemeente, waarvan de regie bij andere teams is belegd. Denk hierbij aan onderwerpen als handhaving, verkeersoverlast, parkeeroverlast, informatiebeveiliging, geluidsoverlast, hondenbeleid of beheer openbare ruimte. Hiertoe wordt door het team Openbare Orde en Veiligheid nauw samengewerkt met de betrokken teams.

Pagina 5 van 5