Bijlage 8. Conceptzienswijze ontwerp gemeenschappelijke regeling ODU.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Stichtse Vecht

Datum 28 januari 2025

Team Bedrijfsvoering Leefomgeving Behandeld door Eveliene Slapak-van Bussel Telefoonnummer 0346254268 E-mail info@stichtsevecht.nl Ons kenmerk

Onderwerp zienswijze ontwerp gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht (ODU)

Uw kenmerk

Bijlage(n) n.v.t.

Bij beantwoording graag ons kenmerk en datum vermelden.

Geacht college.

Wij ontvingen de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen is de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Met deze brief informeren wij u over onze zienswijze op de voorgestelde regeling.

We ondersteunen het samengaan van de beide omgevingsdiensten. Op 17 oktober 2024 is door het Algemeen Bestuur van de ODRU en van de RUD Utrecht fase 1 van het fusie traject positief afgerond en groen licht gegeven voor de start van fase 2. In de 4 eindproducten van fase 1, het richtingsplan, het ontwerp-gemeenschappelijke regeling, de routekaart fase 2 en de rudimentaire begroting kunnen wij ons op hoofdlijnen vinden. De in het inrichtingsplan beschreven missie en visie voor de nieuwe Omgevingsdienst Utrecht (ODU) onderschrijven wij. Ook wij willen een robuuste omgevingsdienst die in staat is de milieu-basistaken kwalitatief goed uit te voeren en kan adviseren bij de uitdagingen die er liggen op het gebied van de fysieke leefomgeving. De uitgangspunten in het richtingsplan zijn herkenbaar als een logisch vervolg op de gemeenschappelijke regeling van de ODRU. Dit geldt ook voor de ontwerpgemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. De rudimentaire begroting is om

Pagina 1 van 3

globaal een beeld te schetsen van de betaalbaarheid van de nieuwe omgevingsdienst, maar geeft nog geen inzicht in de hoogte van de bijdrage van de gemeente Stichtse Vecht aan de Omgevingsdienst Utrecht. Tot slot geeft Routekaart fase 2 het inzicht dat er in fase 2 nog een aantal belangrijke zaken voor de nieuwe omgevingsdienst worden bepaald.

Fase 2 bevat nog kritische momenten. Nog niet alle relevante stukken en informatie is beschikbaar. Dat komt in fase 2. Het gaat onder andere om: • de financieringssystematiek voor de nieuwe dienst die de verdeling van de bijdrage per deelnemer bepaalt; • verordeningen, regelingen en besluiten die verder invulling geven aan het functioneren van de nieuwe dienst en de (financiële) afspraken met de deelnemers; • inzicht in de risico's voor de komende jaren. Dit maakt dat er tijdens fase 2 nog kritische momenten zijn die voor onze gemeente van belang zijn. Het vaststellingstraject van deze gemeenschappelijke regeling kent een krappe planning omdat deze in twee ronden langs de raad moet conform de Wet gemeenschappelijke regelingen: in de eerste ronde om een zienswijze te vragen en in de tweede ronde om toestemming te verlenen. Het gevolg is dat de ontwerp-gemeenschappelijke regeling nu al wel voor zienswijze aan de raad wordt voorgelegd, maar dat nog niet alle relevante informatie beschikbaar is. In de tweede ronde moet de raad toestemming geven voor de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Deze toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Om dit te kunnen beoordelen, is het voor de raad cruciaal dat alle bovengenoemde stukken tijdig beschikbaar zijn. Pas dan kan de raad besluiten om toestemming te verlenen.

Gezien onze besluitvormings-cyclus kunnen wij bij een gelijkblijvende planning ons besluit over de definitieve Gemeenschappelijke regeling op zijn vroegst pas op 8 oktober 2025 aan u kenbaar maken.

De raad zal indien nodig de noodzakelijke toestemming afwegen. In fase 2 ‘richten’ die in 2025 wordt uitgevoerd kunnen er voor gemeente Stichtse Vecht aantoonbaar ongewenste effecten ontstaan. We geven mee dat de raad in dat geval zal overwegen of het ongewenste effect zodanig is dat dit het algemeen belang raakt. Om te voorkomen dat de raad in de positie komt een dergelijke afweging te moeten maken, is het verzoek om in nauwe samenwerking met de deelnemers op bestuurlijk en ambtelijk niveau de stukken voor te bereiden. Zoals onze ervaring is met de ODRU, vertrouwen we erop dat dit zo continueert.

Pagina 2 van 3

Met vriendelijke groet, Namens de Gemeenteraad De voorzitter en raadsgriffier,

drs. A.J.H.T.H. Reinders burgemeester

B. Espeldoorn-Bloemendal griffier

Vindt u deze brief niet duidelijk? Laat het ons weten via info@stichtsevecht.nl If you don’t understand Dutch, please email us at info@stichtsevecht.nl

Pagina 3 van 3