Bijlage 5 RIB-37-30-okt-2025 -Voormelding BghU.pdf

Informatie voor raadsleden

RIB nr. 37 30 oktober 2025

RaadsInformatieBrief

10 januari 2013 In deze RaadsInformatieBrief: Herstel Legakkerlandschap Kievitsbuurten gaat nieuwe fase in ........................................... 1 Ondertekening Koersdocument Circulair Denken, Regionaal Doen 2026-2030 ................... 2 BghU brief vooraankondiging zienswijze procedure .............................................................. 2 Prestatieafspraken WS WUTA en Habion ................................................................................ 3 Uitkomsten besluitvormingsproces RES Herijking regio Utrecht ......................................... 3 Interbestuurlijk toezicht (IBT) – beoordeling omgevingsrecht 2024-2025 regionale uitvoering en handhaving (U&H) strategie .............................................................................. 4 Gebiedsontwikkeling Cronenburgh fase 4: stand van zaken ................................................. 4 Uitvoering Wet Hersteloperatie Toeslagen: Beleidsregels Stichtse Vecht 2025 .................. 5 Opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen .............................................................. 6

Herstel Legakkerlandschap Kievitsbuurten gaat nieuwe fase in De Kievitsbuurten zijn een bijzonder gebied in onze gemeente. Het landschap bestaat uit lange, smalle eilanden: de legakkers. Door golfslag en verzakking verdwijnen deze eilanden langzaam. Daarom werken we samen met andere partijen in het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (OVP) aan herstel en behoud van dit landschap. Tussen 2021 en 2025 voerden we zes proefprojecten uit met verschillende soorten natuurvriendelijke oevers. Zo konden we zien welke techniek het beste werkt en betaalbaar is. Uit de monitoring is gebleken welke technieken de beste resultaten opleveren.

1

Nieuwe stap: openstelling stimuleringsregeling Op basis van deze resultaten starten we nu de stimuleringsregeling, een subsidieregeling specifiek voor particuliere eigenaren van legakkers. De eigenaren kunnen subsidie aanvragen om een natuuroever aan te leggen langs hun legakker. Zo kunnen zij hun legakker beschermen en tegelijk de natuur versterken. Voor deze regeling is € 868.000 beschikbaar, afkomstig uit het gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. De regeling gaat per 1 januari 2026 open. Om in aanmerking te komen voor de subsidie gelden voorwaarden. Deze staan in de subsidieregeling beschreven die tegelijk met de openstelling wordt gepubliceerd. Daarnaast krijgen eigenaren advies over het onderhoud van hun legakkers en de nieuwe natuurvriendelijke oever. Zo blijft het herstel ook op lange termijn behouden.

Betrokkenheid van eigenaren Vanaf de start van het project zijn particuliere eigenaren van legakkers steeds op de hoogte gehouden via webinars en nieuwsbrieven. Zij konden hun ideeën en wensen delen. Veel eigenaren zijn lid van de Vereniging Kievitsbuurten. De vereniging heeft eveneens actief meegedacht bij het opstellen van de subsidieregeling. De subsidie is binnenkort beschikbaar voor alle particuliere eigenaren van legakkers in de Kievitsbuurten. Zij ontvangen hierover informatie via nieuwsbrieven en de gemeentelijke website. Na goedkeuring van hun aanvraag kunnen zij direct beginnen met herstel en beheer. ----------------

Ondertekening Koersdocument Circulair Denken, Regionaal Doen 2026-2030 Op 7 november 2025 ondertekent wethouder Dick Polman namens het college, het Koersdocument “Circulair Denken, Regionaal Doen” (hierna: Koersdocument) van de Alliantie Cirkelregio Utrecht (ACU). Met het Koersdocument zet de ACU in op een gezamenlijke ambitie om circulariteit in uitvoering te brengen. Elke deelnemer kiest één of meerdere van de acht actielijnen waaraan zij deelneemt. Gemeente Stichtse Vecht onderschrijft de actielijnen agricycling en circulaire ambachtscentra. Voor agricycling onderzoeken we in regionaal verband de potentie om berm- en slootmateriaal uit de openbare ruimte binnen een straal van 10km bij de boer te verwerken tot compost. Zo verandert de verwerking van het materiaal van lineair naar circulair met minder logistieke bewegingen en een betere bodemkwaliteit. Voor ons circulaire ambachtscentrum blijven we de ontwikkelingen nauw volgen bij regionale circulaire ambachtscentra en wisselen we kennis uit. ----------------

BghU brief vooraankondiging zienswijze procedure Onlangs ontvingen wij van de BghU de bijgevoegde brief vooraankondiging zienswijze procedure. Hierin informeert de BghU u over de status van het verbetertraject dienstverlening en een hieruit voortkomende bestuurlijke overweging om de bestuurlijke betrokkenheid te versterken. De BghU is nu een bedrijfsvoeringsorganisatie, dit houdt in met één bestuurslaag. Daarnaast zijn in de huidige bedrijfsvoeringsorganisatie drie rollen vervat in één bestuurslaag, namelijk eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer op bestuurlijk niveau. De BghU ziet graag een nauwere bestuurlijke betrokkenheid en een duidelijke rolverdeling tussen eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer. De BghU overweegt om met de

2

organisatievorm over te gaan naar een openbaar lichaam met een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. Met een dergelijke omvorming worden de taken van de BghU niet uitgebreid. In de komende maanden ontvangen de gemeenteraden en het hoogheemraadschap een voorstel over de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen bij de door het BghU-bestuur overwogen overgang van de organisatievorm van een bedrijfsvoeringsorganisatie naar een openbaar lichaam. En, afhankelijk van de besluitvorming op basis van de ingediende zienswijzen, een voorstel tot een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. ----------------

Prestatieafspraken WS WUTA en Habion Het college heeft op 28 oktober 2025 ingestemd met de Meerjarige Prestatieafspraken 2025 - 2030 met Woningstichting WUTA en met de Meerjarige Prestatieafspraken 2025 - 2030 met Habion Woningbouwcorporaties maken elk jaar afspraken met gemeenten en huurdersorganisaties over de prestaties die ze gaan leveren. Tot nu toe werden de Prestatieafspraken uniform met alle vier actieve woningcorporaties in Stichtse Vecht gemaakt. Maar op verzoek van de corporaties die een relatief klein woningbezit hebben in onze gemeente, het gaat om WS WUTA en Habion, krijgt WS WUTA een aparte en minder omvangrijke overeenkomst en voldoet voor Habion de ondertekening van haar eigen voorstel voor prestatieafspraken. Doel is om middels deze afspraken de ambities uit het lokale woonbeleid te realiseren. Ook is er aandacht voor de onderlinge samenwerking. ----------------

Uitkomsten besluitvormingsproces RES Herijking regio Utrecht Tijdens de raadsvergadering op 1 juli 2025 heeft u de Regionale Energie Strategie (RES) Herijking regio Utrecht vastgesteld. De herijking is ook door de andere deelnemers van de RES regio Utrecht vastgesteld*. Daarbij zijn diverse moties en amendementen vastgesteld. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het vervolg. Tijdens de Stuurgroep RES van 10 oktober 2025 is besproken hoe om te gaan met de moties, amendementen en toezeggingen. Bekijk het overzicht van de besluiten, moties, amendementen en toezeggingen die zijn vastgelegd en hoe de RES regio Utrecht daar invulling aan gaat geven. De aangenomen moties, amendementen en toezeggingen zijn aanvullingen en (lokale) aanscherpingen. Het zijn geen fundamentele aanpassingen van de RES Herijking. Een nieuwe besluitvormingsronde door de raad is daarom niet nodig. ----------------

3

Interbestuurlijk toezicht (IBT) – beoordeling omgevingsrecht 2024-2025 regionale uitvoering en handhaving (U&H) strategie Interbestuurlijk toezicht omgevingsrecht Met ingang van dit jaar stuurt de provincie voor het IBT omgevingsrecht twee aparte beoordelingsbrieven. Eén brief gaat over de beoordeling van de gemeente specifieke beleidscyclus U&H voor de zogenoemde thuistaken. Hierbij gaat het om U&H-taken die de gemeente zelf uitvoert, zoals het verlenen van omgevingsvergunningen, toezicht en handhaving binnen de fysieke leefomgeving. In RIB 33 van 25 september jl. bent u hierover geïnformeerd. De andere brief gaat over de beoordeling van de regionale beleidscyclus U&H van de zogenoemde basistaken door de omgevingsdienst. Dit betreft onder meer milieutaken en toezicht op milieubelastende activiteiten, bijvoorbeeld op het gebied van bodem, lucht- en waterkwaliteit en geluid. In deze brief gaan wij hier verder op in.

Beoordeling omgevingsrecht 2024-2025 regionale U&H-strategie De bestuursorganen die deelnemen in een omgevingsdienst zijn verplicht gezamenlijk een uniforme U&H-strategie vast te stellen. Dit wordt ook wel de regionale beleidscyclus U&H genoemd. De provincie Utrecht heeft de huidige (verlengde) regionale U&H-strategie 2022-2023 beoordeeld. De beoordeling en verbeterpunten zijn met de gemeente gedeeld via een toezichtbrief en een beoordelingsformulier. De beoordeling is voor alle deelnemende bestuursorganen van de omgevingsdienst hetzelfde. De provincie oordeelt dat de huidige (verlengde) regionale U&H-strategie niet aan de kwaliteits- en procescriteria voldoet en dat er structurele verbetering nodig is. Deze beoordeling zou betekenen dat alle Utrechtse gemeenten onder actief toezicht (trede 3 van de interventieladder) zouden komen te staan, maar omdat het de eerste keer is dat de provincie deze beoordelingsbrief stuurt, wordt de interventieladder nog niet toegepast. Deze ‘informele’ beoordeling heeft voor 2025 dan ook geen gevolgen. Dit veranderd per 2026. Dan wordt de interventieladder wel toegepast.

Nieuwe regionale U&H-strategie 2026-2029 Door de gemeenten in de provincie Utrecht, de omgevingsdienst en andere stakeholders wordt gewerkt aan verbetering van de regionale beleidscyclus U&H. De nieuwe Uniforme U&H-strategie regio Utrecht 2026-2029 is in een vergevorderd stadium en wordt naar verwachting eind 2025 door alle Utrechtse colleges van B&W vastgesteld. In deze nieuwe regionale U&H-strategie worden vanzelfsprekend de constateringen van de provincie geadresseerd. ----------------

Gebiedsontwikkeling Cronenburgh fase 4: stand van zaken Graag informeren wij u over de voortgang van de gebiedsontwikkeling Cronenburgh fase 4. De gemeenteraad heeft in 2022 een ruimtelijk kader vastgesteld voor de ontwikkeling van deze nieuwe wijk in Loenen aan de Vecht. In januari 2025 bent u tijdens een informatieve commissievergadering geïnformeerd over de uitwerking van de plannen en de participatie. In het afgelopen jaar is er een ruimtelijk plan opgesteld waarin de ruimtelijke uitstraling van de wijk en de beeldkwaliteit zijn opgenomen. Dit ruimtelijk plan is van een positief advies voorzien door de GAVO (Gemeentelijk Adviescommissie Omgevingskwaliteit). Nu is de volgende stap richting realisatie.

4

Het plangebied voor Cronenburgh fase 4 is hetzelfde gebleven. De gronden worden echter door twee partijen ontwikkeld. De hoofdinitiatiefnemer voor het grootste deel van de gronden en een tweede initiatiefnemer die een kleiner deel van de grond ontwikkelt, namelijk de strook langs de gemeentelijke begraafplaats. De deelgebieden vormen ruimtelijk één geheel en moeten op elkaar aansluiten. Ook geldt het woningbouwprogramma van de Woonvisie voor het gehele plangebied van Cronenburgh fase 4. Met de hoofdinitiatiefnemer is het college van B&W voornemens om in december een koop- en anterieure overeenkomst af te sluiten voor een plan met circa 180 woningen. Het ruimtelijk plan met daarin de visie voor heel Cronenburgh fase 4 wordt deze winter voor vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. De verwachting is dat deze winter een aanvraag wijziging omgevingsplan wordt ingediend door de hoofdinitiatiefnemer. Het besluit op deze aanvraag wordt aan de gemeenteraad voorgelegd voor bindend advies. ----------------

Uitvoering Wet Hersteloperatie Toeslagen: Beleidsregels Stichtse Vecht 2025 In vervolg op onze raadsinformatiebrief van 12 juni 2025 Update Toeslagenaffaire: Termijnen Brede Ondersteuning en Indienen Aanvullende Schadevergoeding t/m 1 juli 2025 informeert het college u over de vaststelling van de Beleidsregels brede ondersteuning toeslagenaffaire Stichtse Vecht 2025.

Achtergrond De toeslagenaffaire heeft diepe sporen achtergelaten in het leven van betrokken inwoners. Als gemeente erkennen wij niet alleen onze wettelijke verantwoordelijkheid, maar willen wij ook vooral van betekenis zijn voor de mensen om wie het gaat. In onze aanpak staan het bieden van passende hulp, ruimte voor maatwerk en erkenning van het aangedane leed centraal. De beleidsregels zijn opgesteld naar aanleiding van de wetswijziging per 1 januari 2025 in de Wet hersteloperatie toeslagen. Deze wijziging introduceert landelijke termijnen die zorgen voor meer duidelijkheid en voorspelbaarheid voor zowel inwoners als gemeenten.

Belangrijkste Wijzigingen De nieuwe beleidsregels geven inwoners die zich bij ons melden als gedupeerde recht op tijdige en zorgvuldige ondersteuning. De volgende wettelijke termijnen zijn van toepassing: • Eerste gesprek binnen een redelijke termijn: dit betekent in de praktijk binnen vier weken na aanmelding; • Beschikking (plan van aanpak) binnen acht weken na het eerste gesprek, met een mogelijke verlenging van maximaal zes weken indien nodig; • Materiële voorzieningen (zoals hulp bij financiën of schulden) tot zes maanden na het eerste gesprek; • Immateriële voorzieningen (zoals begeleiding of psychologische ondersteuning) tot twee jaar na het eerste gesprek. Deze termijnen helpen om verwachtingen te managen en om grip te houden op het proces, voor zowel de inwoner als de gemeente.

5

Communicatie en Uitvoering Gedupeerden worden via gemeentelijke kanalen actief opgeroepen om zich tijdig te melden voor aanvullende schadevergoeding en hulp bij problematische schulden. De nieuwe beleidsregels zijn gepubliceerd op overheid.nl en onze gemeentelijke website.

Conclusie Met de vaststelling van deze beleidsregels voldoet onze gemeente aan de landelijke kaders. Maar belangrijker: wij geven hiermee invulling aan onze zorgplicht richting onze inwoners. Door het bieden van duidelijke, toegankelijke en tijdige ondersteuning, helpen we gedupeerden op weg naar herstel. Dat doen we niet alleen met regels, maar met aandacht voor de mens achter het dossier. ----------------

Opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen College laat omgevingsvergunning voor tijdelijke opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in de woning op de locatie Silversteyn 86 in Breukelen in stand

Opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen Op 1 november 2022 nam de raad een motie aang om te onderzoeken of onder andere gemeentelijk vastgoed kan worden gebruikt voor het tijdelijk huisvesten van alleenstaande minderjarige vreemdelingen. De woning op de locatie Silversteyn 86 in Breukelen staat sinds 2022 leeg en is geschikt bevonden voor opvang. Op 4 februari 2025 verleende het college een omgevingsvergunning voor tijdelijke opvang voor maximaal 10 jaar.

Bezwaarschriften tegen tijdelijke opvang Een aantal omwonenden diende een bezwaarschrift in tegen de omgevingsvergunning. Kort en zakelijk samengevat zijn omwonenden van mening dat in de omgevingsvergunning onvoldoende is gewaarborgd dat de gemaakte afspraken ten behoeve van een goed woon- en leefklimaat worden nagekomen. Ook verzochten zij om aanvullende voorschriften bij de omgevingsvergunning.

Advies bezwaarschriftencommissie De bezwaarschriften zijn behandeld bij de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie (hierna: commissie). Deze commissie adviseert het college over de te nemen beslissing op de bezwaarschriften. In haar advies van 24 september 2025 adviseerde de commissie dat de omgevingsvergunning in stand kan blijven. De commissie stelde vast dat de tijdelijke opvang voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de binnenplanse afwijkingsmogelijkheid van het Omgevingsplan. Daarnaast heeft de commissie overwogen dat er geen grondslag is om aanvullende voorschriften aan de omgevingsvergunning te verbinden.

College neemt advies over In de vergadering van 28 oktober 2025 besloot het college om het advies van de bezwaarschriftencommissie over te nemen en de omgevingsvergunning in stand te laten. Belanghebbenden kunnen daartegen binnen 6 weken een beroepschrift indienen bij de rechtbank.

6

Opvang start per januari 2026 Het college wil de opvang in januari 2026 starten. De voorbereiding daarvoor wordt in gang gezet. Daarmee geeft het college uitvoering aan de wettelijke verplichting om huisvesting voor statushouders te realiseren.

Opstarten klankbordgroep met omwonenden Het college is bezig met het opstarten van een klankbordgroep. Voor de klankbordgroep worden de direct omwonenden en de begeleidende instanties uitgenodigd. In de klankbordgroep kunnen afspraken worden gemaakt over de uitvoering van het huishoudelijk reglement en over het meldsysteem voor eventuele overlast. Verder kunnen contactgegevens van de begeleidende instanties worden uitgewisseld, zodat er korte lijnen zijn tussen de begeleiders en de direct omwonenden.

7