Bijlage 2 Zienswijze Ontwerpregeling GR RHCVV.pdf

Nr. 13

Raad 3 0 SLP. 2025

bee-

%

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.ni ¡ nfo@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Ontwerpregeling GR RHCVV (RANU)

Organisatie onderdeel Data en lnformatiemanagement

Begrotingswijziging Nee

E-mail opsteller herman.postema@stichtsevecht.nl

Datum raadsvergadering 30 september 2025

Telefoonnummer opsteller 0346-254000

Portefeuillehouder

Registratie nummer

A.J.H.T.H. Reinders

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit

1. Bijgaande zienswijze op de ontwerp gemeenschappelijke regeling van het Regionaal Archief Noordwest Utrecht (RANU), voorheen RHCVV vast te stellen. Samenvatting Door het bestuur van het RHCVV wordt voorgesteld de huidige gemeenschappelijke regeling om te vormen naar een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) met rechtspersoonlijkheid onder de naam Regionaal Archief Noordwest Utrecht (RANU). Met bijgaande zienswijze wordt hierop positief geadviseerd.

A lnleiding Aanleiding De huidige gemeenschappelijke regeling moet om meerdere redenen worden aangepast:

Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Dit vereist aanpassing van bestaande GRen. ln 2022 is gemeente Weesp formeel uitgetreden bij het RHCVV in verband met een fusie met Amsterdam. De bestaande regeling is sindsdien feitelijk en juridisch onvoliedig geworden. De huidige gemeenschappelijke regeling is formeel gebaseerd op een centrumgemeenteconstructie, maar bevat in GR tekst en uitvoering elementen van een bedrijfsvoeringsorganisatie. Zo is er een bestuur actief en functioneert de organisatie feitelijk als zelfstandige organisatie. Deze hybride situatie is juridisch niet houdbaar en wordt met de nieuwe regeling rechtgezet. Door het bestuur van het RHCVV wordt voorgesteld de regeling om te vormen naar een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) met rechtspersoonlijkheid onder de naam Regionaal Archief Noordwest Utrecht (RANU). Voor een volledige en tijdige inrichting van de bedrijfsvoeringsorganisatie RANU per 1 januari 2026, dient een aantal aanvullende documenten te worden opgesteld en vastgesteld. Het betreft zowel mandaatbesluiten van de colleges, als verordeningen en reglementen die door het bestuur van RANU zelf moeten worden vastgesteld. Deze documenten worden in sarnenhang voorbereid door het bestuur van RHCVV en voor zover nodig ter vastste!ling of besluitvorming aan de co!leges en raden voorgelegd.

ln bijlage 4 wordt een overzicht gegeven van de in de ontwerpregeling benoemde documenten, het bevoegde orgaan en het beoogde moment van besluitvorming. De planning is indicatief en kan in de uitvoeringsfase nader worden afgestemd.

Bevoegdheid Op grond van artikel 1, tweede Iid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient het college de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen een zienswijze te geven op het voornemen tot het treffen of wijzigen van een regeling. Met dit voorstel wordt aan die verplichting voldaan. Afweging scenarios N.v.t. Maatschappelijk doel en beoogd effect De gemeenteraad in staat stellen haar wettelijke taak op een zienswijze ten aanzien van de voornemens van het bestuur van het RHCW uit te laten voeren. Hiermee wordt beoogd om bij te dragen aan een effectief functionerend regionaal archieffunctie organiseren, aangepast aan de nieuwe Wgr en de bestaande situatie. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening N.v.t.

B Beslispunten, Argumenten en Risicos Argumenten 1 Voorgesteld wordt om de zienswijze te accorderen en te sturen naar het College.

1.1 De ontwerpregeling voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen: Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling gewijzigd waardoor alle gemeenschappelijke regelingen conform voorgenoemde wetswijzìging aangepast dienen te worden. Dit vereist aanpassing van de huidige GR. 1.2 De ontwerpregeling wordt aangegaan met de huidige deelnemers: De voormalige gemeente Weesp ¡s nog deelnemer van de huidige regeling, maar is inmiddels uitgetreden als gevolg van een herindeling en onderdeel geworden van de gemeente Amsterdam. De bestaande regeling is sindsdien feitelijk en juridisch onvolledig geworden. 1.3 De voorgestelde rechtsvorm sluit aan bij het huidige en toekomstige functioneren van het regionaal archief: De huidige gemeenschappelijke regeling is formeel gebaseerd op een centrumgemeenteconstructie, maar bevat in GR tekst en uitvoering elementen van een bedrijfsvoeringsorganisatie. Zo is er een bestuur actief en functioneert de organisatie feitelijk als zelfstandige organisatie. Deze hybride situatie is juridisch niet houdbaar en wordt met de nieuwe regeling rechtgezet.

Risicos N.v.t.

C Overige aspecten Financieel De herstructurering van de GR brengt geen wijziging in de financiële verdeelsystematiek met zich mee. De kostenverdeling van de regeling voor de deelnemende gemeenten blijft gebaseerd op de huidige verdeelsleutels (strekkende meters archief en inwoneraantal). Juridisch Bij een (enkelvoudige) centrumgemeenteconstructie voert één gemeente de in de gemeenschappelijke regeling opgenomen taken in mandaat uit voor de andere deelnemers. De voornaamste wijzigingen door de beoogde wijziging naar een bedrijfsvoeringsorganisatie zijn dat de bedrijfsvoeringsorganisatie: • rechtspersoon heeft en zelfstandig kan deelnemen aan het maatschappelijk verkeer. • een (enkelvoudig) bestuur heeft, dat tevens bestuursorgaan is. Dat de huidige GR een algemeen bestuur heeft, impliceert dat er nu ook een dagelijks bestuur zou zijn. Dat is er niet. Bovendien kent de centrumgemeenteconstructie op basis van de Wgr echter geheel geen bestuur. alleen kan worden getroffen ter behartiging van de sturing en beheersing van ondersteunende processen en van uitvoeringstaken van de deelnemers (de zogenaamde beleidsarme taken). Kanttekeningen De regeling treedt beoogd in werking per 1 januari 2026. Voor die tijd dienen — zoals benoemd in artikel 1.4 va-bij dit collegevoorstel voor een overzicht van deze documenten, verordeningen, mandaten en regelingen.

Communicatie Na instemming van de raden en vaststelling door de colleges, wordt de regeling bekendgemaakt conform artikel 26 en 27 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De regeling treedt irì werking op de dag na publicatie, met als beoogde datum 1 januari 2026. De naamswijziging wordt gecommuniceerd na het definitieve besluit over het treffen van de regeling.

Participatie N.v.t. Vervolg Na verwerking van de zienswijze van de gemeenteraad en reactie door het bestuur van het RHCVV daarop, besluit het college definitief over het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. De colleges leggen deze gemeenschappelijke regeling voor aan de raden met het verzoek om toestemming te verlenen de gemeenschappeiijke regeling te treffen. Deze gemeentelijke besluitvorming is gepland op: 16 december 2025

Bijlagen 20250622 — Aanbiedingsnotitìe collegevoorstel GR RHCVV (RANU) versie 1.docx 1 2

20250622 — Bijlage 1 Ontwerpregeling GR RANU.pdf

3.

20250622 — Bijlage 2 Toelichting Ontwerpregeling GR RANU versie 1.docx

4.

20250622 — Bijlage 3 Beslispuntenmemo definitieve keuzes GR RANU.pdf

5.

20250622 — Bijlage 4 Overzicht inrichtingsdocumenten GR RANU versie 1.docx

6.

Zienswijze Ontwerpregeling GR RHCVV (RANU).docx

l5juli 2025 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Raadsbesluit Onderwerp Ontwerpregeling GR RHCVV (RANU) Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 30 september 2025 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 juli 2025; de bespreking in de commissie Bestuur en Financiën van 16 september 2025; Besluit 1. Bijgaande zienswijze op de ontwerp gemeenschappelijke regeling van het Regionaal Archief Noordwest Utrecht (RANU), voorheen RHCVV vast te stellen. 30 september 2025

Griffier

Waarnemend voorzitter

B. Espeldoorn-Bloemendal

l.C. Roetman

Pagina 1 van 1