Bijlage 1. Concept Normenkader 2025 Stichtse Vecht.pdf

Normen en toetsingskader Gemeente Stichtse Vecht 2025

Versie 05-12-2025

Normen en toetsingskader Gemeente Stichtse Vecht 2025 Verantwoordingsgrens Naast de accountant-technische toleranties moet de verantwoordingsgrens worden onderkend. Deze wordt als volgt gedefinieerd: “De verantwoordingsgrens is een door de gemeenteraad vastgesteld bedrag, waarboven het college de afwijkingen (fouten en onduidelijkheden) moet opnemen in de rechtmatigheidsverantwoording. De verantwoordingsgrens valt binnen de bandbreedte van 0% tot 2% van de totale lasten van de gemeente”. De grens waarboven afwijkingen in de rechtmatigheidsverantwoording moeten worden opgenomen, wordt door de raad bepaald en bedraagt maximaal 2% van de totale lasten. Onder afwijkingen wordt verstaan fouten (dus het niet naleven van wet- en regelgeving) en/of posten waarvan bij het college onduidelijkheid bestaat over de rechtmatigheid. Het percentage geldt voor rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden samen. Voor de jaarrekeningen 2025 en 2026 stelt de gemeenteraad de verantwoordingsgrens vast op 2%. Hierbij vindt aansluiting plaats met de grens van 2% voor de accountant ten behoeve van de afgifte van de goedkeurende controleverklaring.

Rapporteringsgrens Het college is verplicht om onrechtmatigheden toe te lichten in de bedrijfsvoeringsparagraaf, indien de geconstateerde onrechtmatigheden de verantwoordingsgrens overschrijden. Het college hecht er waarde aan om het gesprek te voeren over bevindingen uit de rechtmatigheidscontroles. Daarom beperkt het college zich niet alleen tot het geven van een toelichting op overschrijden van de verantwoordingsgrens. Het college rapporteert derhalve alle bevindingen omtrent de financiële rechtmatigheid boven de rapportagegrens in de paragraaf bedrijfsvoering. In deze paragraaf beschrijft het college ook welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen. Deze rapporteringsgrens wordt vastgesteld op € 200.000. In onderstaande schema is de verantwoordingsgrens en rapporteringsgrens opgenomen zoals door de gemeenteraad vastgesteld. Afwijkingen rapporteren in rechtmatigheidsverantwoording van college Begroting 2025 € 87.676.558 (d.d.14-05-2025) Rapporteringsgrens € 200.000 Rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden in ≥ 2% de jaarrekening Verantwoordingsgrens uitgaande van de € 3.753.531 begroting 2025

Pagina 2 van 9

Normen- en toetsingskader begrotingscriterium Het begrotingscriterium houdt in dat de financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de balansposten, tot stand zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s. In de begroting zijn de bedragen voor baten en lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de juiste investering, het toereikend zijn van het begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van belang zijn. Van begrotingsonrechtmatigheden is sprake als het College van B&W bij de realisatie van doelen en het realiseren van activiteiten de door de gemeenteraad vastgestelde budgetten voor wat betreft de lasten op programmaniveau of vastgestelde investeringskredieten overschrijdt (1), toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves die niet door de gemeenteraad zijn vastgesteld (2) en als bij onderschrijdingen van lasten op programmaniveau of vastgestelde investeringskredieten en/of lagere of hogere baten op programmaniveau dan begroot de begroting niet tijdig met begrotingswijzigingen is aangepast (3).

Wat niet tijdig concreet betekent wordt bepaald door de ‘spelregels’ tussen de Gemeenteraad en het College van B&W over het informeren en vaststellen van begrotingswijzigingen. De algemene gedragslijn in Stichtse Vecht is dat afwijkingen gedurende het jaar niet leiden tot een begrotingswijziging. Er is één regulier moment voor een begrotingswijziging gedurende het jaar en dat is in september als de raad de Bestuursrapportage vaststelt, waarin de afwijkingen zijn toegelicht op basis van peildatum 1 juni van het lopende jaar. Er wordt dan een begrotingswijziging gemaakt van budgetneutrale wijzigingen en afwijkingen, die bij elkaar budgetneutraal zijn en er redelijke mate van zekerheid is dat de afwijking zich ook zal voordoen. Ook investeringskredieten worden geactualiseerd voor het lopende jaar, de structurele financiële doorwerking daarvan wordt bij de begroting meegenomen. Tussen de Bestuursrapportage en de jaarrekening wordt geen begrotingswijziging gemaakt voor begrotingsafwijkingen in het lopende jaar. Afwijkingen na de Bestuursrapportage worden gemeld in de jaarrekening. In dit normenkader voor het begrotingscriterium wordt vastgesteld welke begrotingsafwijkingen als acceptabel (dus wel onrechtmatig, maar acceptabel) mogen worden bestempeld en welke als niet acceptabel.

In de jaarstukken (bedrijfsvoeringsparagraaf) worden de afwijkingen in een apart hoofdstuk begrotingsrechtmatigheid verantwoord en toegelicht op grond van het controleprotocol en geconcludeerd welke niet acceptabele afwijkingen, met in achtneming van de door de raad vastgestelde verantwoordingsgrens in de rechtmatigheidsverantwoording moeten worden opgenomen. Wanneer begrotingsafwijkingen voldoen aan één van de onderstaande criteria, worden deze als acceptabel geclassificeerd: 1

Begrotingsafwijkingen welke passen binnen het beleid en tijdig zijn gemeld

2

Begrotingsafwijkingen welke gecompenseerd worden door direct gerelateerde inkomsten

3

Begrotingsafwijkingen welke gevolg zijn van gewijzigde wet- en regelgeving

4

Begrotingsafwijkingen welke niet passen binnen het beleid, maar voorafgaand aan de uitvoering met instemming van de gemeenteraad tot stand zijn gekomen

5

Begrotingsafwijkingen, omtrent grondexploitatie, welke geen afwijking veroorzaken in de totale kosten en opbrengsten van de laatst vastgestelde exploitatieopzet

6

Kostenoverschrijding op investeringskredieten binnen de jaarschijf, waarbij het totale krediet niet overschreden wordt.

Pagina 3 van 9

De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de totale lasten en de totale baten per programma. De investeringskredieten worden afzonderlijk of met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd. Dit betekent dat toetsing aan de begrotingscriteria bij de interne controle, de tussentijdse rapportages en de controle van de jaarrekening ook op dit niveau plaatsvindt.

Normen- en toetsingskader misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) criterium De rechtmatigheidseis betreft ook de toetsing op juistheid en volledigheid van gegevens, die door de belanghebbenden zijn verstrekt om het voldoen aan voorwaarden aan te tonen. Onder misbruik wordt verstaan het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens met als doel: Ten onrechte overheidssubsidies of uitkeringen te verkrijgen of, Niet dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen. Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen: •

Verkrijgen van overheidsbijdragen of,

•

Het niet dan wel tot een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving, maar in strijd met het doel en de strekking daarvan.

Om misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden te voorkomen zijn beheersmaatregelen nodig die functioneren. De in- en externe controle is erop gericht om dit vast te stellen. In tegenstelling tot andere getrouwheids- en rechtmatigheidsaspecten gaat het bij het M&O-criterium in het bijzonder om vast te stellen dat in de organisatie effectieve maatregelen zijn getroffen om misbruik te voorkomen, dan wel op te sporen en dat de vigerende wet- en regelgeving duidelijk is, aangepast is aan actuele omstandigheden en te handhaven is. Om dit te bewerkstellingen is een mix van maatregelen nodig. Misbruik is onrechtmatig. Het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van informatie betreft een bewuste misleiding om een onrechtmatig of onwettig voordeel te behalen. Misbruik van overheidsgelden kan gelijkgesteld worden met het plegen van fraude om zich onrechtmatig overheidsgelden toe te eigenen. Bij fraude passen beheersmaatregelen als fraudepreventie, handhaving, fraudeopsporing en sancties. Oneigenlijk gebruik is niet onrechtmatig, maar wel is sprake van het in strijd handelen met het doel en de strekking van de wet- en regelgeving. In dat geval moet de wet- en regelgeving worden aangepast en/of duidelijk worden. De beheersmaatregelen die daarbij passen: handhaving, voorlichting, analyse toepassing en actualiseren wet- en regelgeving.

M&O beleid wordt meegenomen in de rechtmatigheidscontrole. Voor wat betreft het M&O-criterium wordt voor bestaande procedures getoetst in hoeverre deugdelijke maatregelen ter voorkoming van misbruik- en oneigenlijk gebruik worden genomen. Daarbij is vooronderstelling gerechtvaardigd dat binnen de belangrijkste procedures reeds (informeel) adequate maatregelen zijn getroffen ter waarborging van de getrouwheid van de financiële verantwoording. Het beschikken over een overkoepelend M&O-beleid is aan te bevelen omdat de visie en kaders van de gemeenteraad ten aanzien van misbruik en oneigenlijk gebruik hiermee expliciet naar voren komen. Noodzakelijk is het echter niet. Relevant is dat de in verordeningen en nadere besluiten die daaruit voortkomen voldoende preventieve en repressieve maatregelen zijn opgenomen, alsmede dat de toetsing op deze maatregelen is opgenomen in de interne beheersingsorganisatie. Ook in de Kadernota Rechtmatigheid is het opstellen van een overkoepelend M&O-beleid niet verplicht gesteld. Het ontbreken ervan hoeft derhalve niet opgenomen te worden in de rechtmatigheidsverantwoording. Wanneer het college concludeert dat het M&O-beleid (op onderdelen) niet actueel is en/of dat de er geen M&O-beleid bestaat of het M&O-beleid feitelijk niet is nageleefd, dan vermeldt het college dit in de paragraaf bedrijfsvoering.

Daadwerkelijke afwijkingen voor zover deze niet het getrouwheidsaspect raken, worden betrokken bij het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording. In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen zijn die erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen en waar nodig

Pagina 4 van 9

te sanctioneren. Tevens heeft de VIC de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik impliciet opgenomen in interne controleplannen.

Normen- en toetsingskader voorwaardencriterium Bij de toetsing aan het voorwaardencriterium controleert de accountant of de financiële beheershandelingen rechtmatig, dus in overeenstemming met (in- en externe ) wet- en regelgeving, zijn verricht. Om dit mogelijk te maken is een overzicht van de in de gemeente Stichtse Vecht geldende wet- en regelgeving met bepalingen over financiële beheershandelingen opgesteld, het normenkader. Er is een interne controleplan (ICP) opgesteld waarin vermeld staat welke processen aan de interne regelgeving worden getoetst. Dit plan wordt jaarlijks met de accountant afgestemd. Het huidige beleid wordt bekrachtigd en met name jegens derden worden niet met terugwerkende kracht strengere normen toegepast. Ten aanzien van de gemeentelijke verordeningen worden uitsluitend financiële consequenties verbonden aan die bepalingen die recht, hoogte en duur van financiële beheershandelingen betreffen. Bepalingen met termijnen, waarin een relatie met derden wordt gelegd, worden in de praktijk niet als ‘fatale termijnen’ gezien, omdat getracht wordt de maatschappelijke effecten, zoals bedoeld in de programmabegroting, te bereiken. Dit houdt in dat er ook geen financiële consequenties aan worden verbonden. Om deze reden wordt alleen getoetst op recht, hoogte en duur.

Operationalisering normenkader Om het normenkader te kunnen gebruiken voor interne beheersing en accountantscontrole moet het worden geoperationaliseerd. De regelgeving wordt nader uitgewerkt in kaders, richtlijnen en beheersmaatregelen. De vertaalslag van normenkader naar beheersmaatregelen vindt direct plaats, door vanuit het normenkader de beheersorganisatie in te richten. Het college draagt zorg voor het inrichten van de beheersorganisatie vanuit het normenkader. Het gaat hierbij om maatregelen van interne controle, procesbeschrijvingen, dossiervorming waarbij het resultaat is dat de gemeente Stichtse Vecht op het gebied van de rechtmatigheidscontrole structureel zichtbaar “in control” is. Het verbijzonderde interne controleplan en het uitvoeringsprogramma voor de uitvoering van (verbijzonderde) interne controle geven aan wat relevant is voor het rechtmatigheidsbeheer. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 februari 2026. Stichtse Vecht, 24 februari 2026

Griffier

Voorzitter

Pagina 5 van 9

Proces

Domein

Bijlage 1: Normenkader 2025

Externe wet- en regelgeving

Interne regelgeving

Procesoverstijgend

Gemeentebreed

Bestuurlijk Gemeentewet (taken, bevoegdheden en Organisatiebesluit gemeente Stichtse Vecht verantwoordelijkheden gemeente) Burgerlijk wetboek (contracten, aansprakelijkheid, Algemeen Mandaatbesluit Stichtse Vecht 2021 eigendom, etc.) Europese richtlijnen voor staatsteun (regels financiële Budgethouderregeling gemeente Stichtse Vecht 2021 steun aan bedrijven) Wet Markt en Overheid (regels aanbieden goederen/diensten ter voorkoming oneerlijke concurrentie, feitelijk Mededingingswet)

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Stichtse Vecht 2022

Algemene wet bestuursrecht Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR)

Veiligheid en handhaving Wmo/ Jeugd

Veiligheid en handhaving

Wet Open Overheid Besluit Veiligheidsregio’s

Algemene plaatselijke verordening Stichtse Vecht 2024

Opiumwet

Brandbeveiligingsverordening 2012

Speelautomatenbesluit 2000

Coffeeshopbeleid gemeente Stichtse Vecht

Wet op de kansspelen

Sanctiestrategie Drank- en Horecawet

Wet Veiligheidsregio’s

Speelautomatenhalverordening Stichtse Vecht Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, met nadere Verordening Wmo en Jeugd Stichtse Vecht 2022 regels/voorschriften in: o Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Verordening Wmo en Jeugdhulp Stichtse Vecht 2025 Delegatie bevoegdheden subsidie Veilig thuis, o Uitvoeringsregeling Wmo 2015 (preventieve) jeugdbescherming en jeugdreclassering per 2019 Jeugdwet

Uitkeringen & re-integratie

Samen Leven

Inkomensregelingen Wet Bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening Handhavingverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ aan gemeenten (Wet BUIG). Hieronder vallen: gemeente Stichtse Vecht 2015 o Participatiewet (rechten en plichten van personen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ met een uitkering) Stichtse Vecht 2018 o Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk Participatieverordening Sociale Zaken 2017 arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) o Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk Beleidsregels Bestuurlijke Boete Stichtse Vecht 2020 arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) o Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 Verordening Individuele Studietoeslag Stichtse Vecht (Bbz 2004) 2020 o Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en SZW-wetgeving IOAZ Stichtse Vecht 2015 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig Verordening Individuele inkomenstoeslag Stichtse Vecht ondernemers (TOZO) 2015 (Arbeids)Participatie Verordening Re-integratie Participatiewet Stichtse Vecht 2023

Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Reïntegratiebesluit en - regeling Besluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken Wet inburgering 2021

Pagina 6 van 9

Proces

Domein

Externe wet- en regelgeving

Interne regelgeving

Uitkeringen & reintegratie

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Stichtse Vecht 2021

Noodopvang vluchtelingen leefgeld en wooncomponent Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Regeling opvang ontheemden Oekraïne

Parkeren

Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne

Onderwijs

Samen Leven

Schuldhulpverlening

Gehandicaptenparkeerkaart Regeling gehandicaptenparkeerkaart Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) Wet op het primair onderwijs

Verordening Leerlingenvervoer gemeente Stichtse Vecht 2015

Wet voortgezet onderwijs 2020

Verordening Leerlingenvervoer Stichtse Vecht 2025 Verordening voorziening huisvesting onderwijs Stichtse Vecht 2015 Nota grondbeleid

Wet op de expertisecentra Omgevingswet

Grondprijzenbrief Procedureverordeningen (voor planschadeverzoeken bij waardevermindering perceel) Richtlijn dwangsombedragen en termijnen (Omgevingsrecht) Stichtse Vecht (2023) Tijdelijke Nota Kostenverhaal 2023 Gemeente Stichtse Vecht Verordening fysieke leefomgeving Stichtse Vecht 2023

Grondexploitatie

Ruimte

BBV Notitie grondbeleid

Verordening nadeelcompensatie Stichtse Vecht 2024 Woonvisie 2023-2030 Gemeente Stichtse Vecht Erfgoedverordening Stichtse Vecht 2022 Exploitatieverordening gemeente Stichtse Vecht

Lokale belastingen & heffingen

Algemene middelen

Gemeentefonds

Wegsleepverordening gemeente Stichtse Vecht 2015 Verordening Bestuurlijke boete overlast openbare ruimte Stichtse Vecht 2024 Financiële-verhoudingswet (Fvw), hoofdstuk 1,2,4 Gemeentewet (art. 108, lid 3) (over verantwoordelijkheid Rijk voor financiering wettelijke taken gemeente) Besluit financiële verhouding 2001 Algemene wet inzake rijksbelastingen (regels heffing, invordering, controle van o.a. lokale belastingen) Invorderingswet 1990 (regels en bevoegdheden invordering belastingschulden) Legesbesluit akten burgerlijke stand Belsuit paspoortgelden Paspoortwet Wet rechten burgelijke stand Wet op de lijkbezorging

Pagina 7 van 9

Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2025 Verordening op de heffing en invordering van leges 2025 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2025 Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2025 Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2025 Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2025

Proces

Domein

Externe wet- en regelgeving

Lokale belastingen & heffingen Cyclus begroten & verantwoorden

Uitvoeringsregeling instructie waardebepaling Wet waardering onroerende zaken

Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025 Verordening bedrijveninvesteringszone Hart van Maarssen 2023-2027 Verordening bedrijveninvesteringszone BreukelenCentrum 2023-2027 Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2025 Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2024 Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2025 Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2025 Verordening op de heffing en invordering van Kadegelden 2025

Burgerlijk Wetboek (deel 6 en 7, huur en verhuur onroerende zaken) Huurwetgeving (overeenkomsten, rechten/plichten huurders/verhuurders) Leegstandswet (tijdelijke verhuur leegstaande panden) Besluit huurprijzen woonruimte (nadere regels en voorschriften) Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (maximumprijzen)

Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2024 Gemeente Stichtse Vecht

Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)

Financiële verordening gemeente Stichtse Vecht 2024 (art. 212 Gemeentewet) Verordening controle op het financiële beheer en inrichting financiële organisatie Stichtse Vecht 2024 (art. 213 Gemeentewet) Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur van de gemeente Stichtse Vecht 2024 (213a) Controleprotocol Jaarrekening 2023 - 2026

Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO)

Kadernota rechtmatigheid (commissie BBV) Wet normering topinkomens (WNT) Regelingen specifieke uitkeringen (Single Information, Single Audit) (SISA verantwoording rijk in bijlage jaarrekening) Wet houdbare overheidsfinanciën (begrotingsregels voor financiële stabiliteit en transparantie) Begroting en begrotingswijzigingen

Nota reserves en voorzieningen

Nota Verbonden Partijen Nota waardering en afschrijving vaste activa Nota beheer kapitaalgoederen

Inkoop- & aanbestedingen

Ondersteunende processen

Verhuur vastgoed

Algemene middelen

Wet waardering onroerende zaken (WOZ)

Interne regelgeving

Aanbestedingswet 2012 en -besluit (voor aanbestedingen in Nederland), met aanvulling in Aanbestedingsreglement Werken Europese aanbestedingsregels en -richtlijnen (o.a. drempelwaarden) Jurisprudentie (eerdere gerechtelijke uitspraken en interpretaties van wet- en regelgeving) Gids Proportionaliteit (richtlijnen voor eisen/voorwaarden in aanbestedingsprocedures)

Pagina 8 van 9

Proces

Domein

Externe wet- en regelgeving

Interne regelgeving

Wet op de Loonbelasting 1964 Wet financiering sociale verzekeringen CAO Gemeenten 2024-2025 CAO Gemeenten 2025-2027

Personeel

Pensioenreglement ABP Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag Wetboek van Burgerlijke rechtsvordering (loonbeslag) Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA) Rechtspositiebesluit- en regeling decentrale politieke ambtsdragers Wet normering topinkomens (WNT)

Subsidies

Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken

BTW/ VPB

Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Algemene wet bestuursrecht (Awb) (algemene regels voor subsidies)

Wet op het BTW-compensatiefonds

Europese verordening 1407/2013 inzake deminimissteun

Subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2020 Subsidieprogramma 2021-2024 (2 juli 2024 verlengd met 2 jaar) Subsidieregeling afkoppelen hemelwater en aanleg groene daken

Wet op de Omzetbelasting 1968

Treasury

Ondersteunende processen

Uitvoeringsregeling WNT

Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) en onderliggende regelingen: o Regeling uitzettingen derivaten decentrale overheden o Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden o Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden o Regeling schatkistbankieren decentrale overheden

Pagina 9 van 9

Treasurystatuut 2020 gemeente Stichtse Vecht Verordening Starterslening 2021 – gemeente Stichtse Vecht Verordening Leningregeling asbestdaken Stichtse Vecht 2024