Bijlage 06 - Parkeeronderzoek.pdf
Tekst van het document
Opdrachtgever
Woningstichting Vecht en Omstreken
Datum
19 juni 2023
Kenmerk
015308.20230619.N1.01
Status
Definitief
Pagina
1/11
1.
Inleiding
Woningstichting Vecht en Omstreken is voornemens om sociale huurwoningen te bouwen aan de Julianaweg en Prinses Margrietweg te Kockengen (zie figuur 1 voor de locatie). Het betreft 11 tweekamerappartementen van 40-50 m² en 14 driekamerappartementen van 6070 m². De woningen komen in een bouwblok van meerdere bouwlagen. Op eigen terrein worden 5 parkeerplaatsen gerealiseerd. De sociale huurwoningen brengen een parkeerbehoefte met zich mee die moet worden opgelost in de beschikbare capaciteit in de omgeving. Woningstichting Vecht en Omstreken heeft Goudappel BV gevraagd het parkeeronderzoek en de parkeerdrukmeting voor de ontwikkeling uit te voeren.
Figuur 1: Projectlocatie aan de Koningin Julianaweg en de Prinses Margrietweg (bron ondergrond: Streetsmart)
2.
Gemeentelijke parkeernormering
2.1
Aanpak
Voor de geplande ontwikkeling in Kockengen is
functiegegevens
de parkeervraag bepaald met behulp van de
(aantal woningen)
gemeentelijke parkeernormen. Kockengen ligt in de gemeente Stichtse Vecht en die heeft haar
parkeernorm
parkeerbeleid beschreven in het ‘GVVP Stichtse
(pp per woning)
Vecht Deel B: Nota Parkeernormen 2015’. De parkeervraag is berekend door het aantal woningen dat wordt gerealiseerd te
parkeervraag
vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernorm (het aantal benodigde parkeerplaatsen per woning).
gemaakt tussen bewoners en bezoekers, die niet op alle momenten van de week een even grote parkeervraag genereren. De bewoners kennen de hoogste parkeervraag gedurende de nacht, terwijl het maatgevende moment voor de bezoekers van de woningen de zaterdagavond is.
parkeervraag
Bij woningen kan daarbij onderscheid worden
tijd
Figuur 2.1: Berekening parkeervraag
Door toepassing van aanwezigheidspercentages wordt rekening gehouden met dit effect. Na ontwikkeling zullen de bewoners en bezoekers van de nieuwe woningen parkeren in de openbare ruimte. Omdat deze parkeerplaatsen ook door andere functies in de omgeving gebruikt worden wordt eveneens gerekend met aanwezigheidspercentages. Dit wordt ook wel dubbelgebruik van parkeerplaatsen genoemd. Met de aanwezigheidspercentages worden de mogelijkheden van dit dubbelgebruik bepaald. In figuur 2.1 is de berekening van de parkeervraag geschematiseerd. De parkeerbalans ontstaat door de berekende parkeervraag af te zetten tegen het aantal parkeerplaatsen dat wordt gerealiseerd.
2
2.2
Uitgangspunten
Functieprogramma Het beoogde functieprogramma is door Woningstichting Vecht en Omstreken doorgegeven. Het functieprogramma bestaat uit 11 tweekamerappartementen van 40-50 m² vooral geschikt voor jongeren en 14 driekamerappartementen van 60-70 m². Alle woningen vallen in de categorie ‘sociale huur’. Ten behoeve van de woningen worden 5 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd. De verwachting bestaat dat het resterende deel van de parkeerbehoefte van de bewoners en bezoekers van de woningen kan worden opgelost in de omgeving. Gemeentelijke parkeernormen In de ‘GVVP Stichtse Vecht Deel B: Nota Parkeernormen 2015’ heeft gemeente Stichtse Vecht haar parkeernormen opgesteld. De gemeente Stichtse Vecht bestaat uit verschillende dorpen en steden. In haar parkeernormen maakt de gemeente onderscheid tussen de verschillende stedelijkheidsgraden ervan. Kockengen valt volgens bijlage 1 in ‘weinig stedelijk’ gebied. In bijlage 3 staan de parkeernormen weergegeven. De appartementen die worden gebouwd door Woningstichting Vecht en Omstreken zijn appartementen en vallen in de categorie ‘huur etage midden/goedkoop’. De parkeernormen daarvan zijn weergegeven in tabel B3a-10. De locatie van de ontwikkeling ligt in ‘de rest bebouwde kom’ van Kockengen, waarbij de parkeernorm van 1,2 parkeerplaatsen voor bewoners per woning hoort.
De parkeernorm voor bezoekers is 0,3 parkeerplaatsen per woning (totale parkeernorm van 1,5). Samengevat zijn de gemeentelijke parkeernormen bepaald op basis van de volgende uitgangspunten: •
weinig stedelijk gebied;
•
rest bebouwde kom;
•
huur, etage midden/goedkoop.
Aanwezigheidspercentages Om te kunnen bepalen of de parkeercapaciteit in de omgeving gebruikt kan worden voor de parkeerbehoefte van de bewoners en bezoekers van de sociale huurwoningen, moet gekeken worden op welke momenten in de week zij daar zullen parkeren. Dit wordt inzichtelijk gemaakt met behulp van de aanwezigheidspercentages. Gemeente Stichtse Vecht heeft deze beschreven in haar Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan Stichtse Vecht 2013’. In tabel 2.1 staan de aanwezigheidspercentages zoals de gemeente ze hanteert weergegeven.
3
werkdag
werkdag
werkdag
koop
werkdag
zaterdag
zaterdag
zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
woningen bewoners
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
woningen bezoekers
10%
20%
80%
70%
0%
60%
100%
70%
Tabel 2.1: Aanwezigheidspercentages
2.3
Resultaat parkeerbehoefte naar gemeentelijke normering
Aan de hand van het functieprogramma, de gehanteerde parkeernormen en aanwezigheidspercentages is de gemeentelijke parkeerbehoefte bepaald.
zonder woningtype
grootte
aantal
doelgroep
werkdag
werkdag
werkdag
koop
werkdag
zaterdag
zaterdag
zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
13,2
6,6
6,6
11,9
10,6
13,2
7,9
10,6
9,2
16,8
8,4
8,4
15,1
13,4
16,8
10,1
13,4
11,8
dubbel gebruik
sociale huur sociale huur
40-50 m² 60-70
bezoek
m²
11
bewoners
14
bewoners
25
bezoek
7,5
0,8
1,5
6,0
5,3
0,0
4,5
7,5
5,3
parkeervraag bewoners
30,0
15,0
15,0
27,0
24,0
30,0
18,0
24,0
21,0
totaal
26,3
37,5
15,8
16,5
33,0
29,3
30,0
22,5
31,5
parkeeraanbod
5
5
5
5
5
5
5
5
5
overschot/tekort
-32,5
-10,8
-11,5
-28,0
-24,3
-25,0
-17,5
-26,5
-21,3
Tabel 2.2: Gemeentelijke parkeerbehoefte In tabel 2.2 staat weergegeven dat de parkeerbehoefte op het maatgevende moment, de werkdagavond, 33 parkeerplaatsen betreft. Hierin is geen rekening gehouden met de beoogde doelgroep voor de tweekamerappartementen. In totaal worden 5 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd. Voor de overige benodigde parkeerplaatsen in middels een parkeeronderzoek onderzocht of dit in de openbare ruimte gefaciliteerd kan worden. Middels een parkeerdrukmeting is gekeken of hier capaciteit voor is. In hoofdstuk 3 is dit verder uitgewerkt.
4
3.
Parkeerdrukmeting
3.1
Uitgangspunten
Met een parkeerdrukmeting is onderzocht of binnen een acceptabele loopafstand 1 vanaf de ontwikkellocatie restcapaciteit (overschot aan parkeerplaatsen) aanwezig is om het tekort op eigen terrein op te kunnen vangen. De maximaal wenselijke parkeerbezetting bedraagt conform het gemeentelijke parkeerbeleid 85% overdag en 90% ‘s nachts. Wanneer er sprake is van een bezetting onder de 85% overdag en 90% ‘s nachts, is er restcapaciteit beschikbaar in de omgeving. Het tekort aan parkeerplaatsen kan dan worden opgevangen in de omgeving. NDC heeft deze parkeerdrukmeting uitgevoerd. Onderzoeksgebied Een parkeerdrukmeting geeft inzicht in de verhouding tussen het aantal geparkeerde voertuigen en het aantal beschikbare parkeerplaatsen (parkeercapaciteit) op het moment van de meting. Het onderzoeksgebied voor het parkeeronderzoek is weergegeven in figuur 3.1. Meetmomenten In het onderzoeksgebied is op de volgende dagen gemeten2: •
Donderdag 9 december 2021 (10:00 uur, 15:00 uur, 20:00 uur);
•
Donderdag 8 juni 2023 (20.00, >23.00 uur);
•
Zaterdag 11 december 2021 (15:00 uur, 20:00 uur);
•
Zondag 12 december 2021 (15:00 uur).
1
In een straal van circa 200 meter rondom de ontwikkellocatie.
2
De meetmomenten hebben plaatsgevonden tijdens de Covid-19 pandemie. Doordat voornamelijk naar maatgevende gekeken wordt, zoals de avond en nacht, en de pandemie daar weinig invloed op heeft is dergelijke meting representatief. Op de overige momenten is naar verwachting, vanwege de maatregel om zoveel mogelijk thuis te werken, sprake van een relatief hoge bezetting.
5
Uitgangspunten parkeerdruk Gemeente Stichtse Vecht heeft in haar beleid enkele uitgangspunten rondom de parkeerdruk van dergelijke ontwikkeling. Met de volgende punten dient rekening gehouden te worden: •
Bij het oplossen van de parkeervraag in openbaar gebied mag de parkeerdruk overdag niet boven de 85% uitkomen en ’s nachts niet boven de 90%;
•
Bezoekers van de woningen moeten binnen 200 meter van de ontwikkellocatie kunnen parkeren.
Figuur 3.1: Sectie-indeling parkeerdrukmeting (bron ondergrond: Google Maps)
6
3.2
Resultaat directe omgeving zaterdag
zaterdag
11
11
december
december
15:00 uur
20:00 uur
64
45
22
13
86
58
donderdag 9
donderdag 9
donderdag
december
december
9 december
10:00 uur
15:00 uur
20:00 uur
huidige bezetting*
51
46
parkeervraag bewoners**
10
10
totale bezetting
61
56
zondag 12
donderdag
donderdag
december
8 juni 2023
8 juni 2023
15:00 uur
20.00 uur
>23.00 uur
66
53
63
66
18
16
21
25
84
69
84
90
parkeercapaciteit*
105
105
105
105
105
105
105
105
toekomstige parkeerdruk
58%
53%
82%
55%
80%
66%
80%
86%
*
Bestaande uit secties: 4, 5, 8, 9, 11, 18 en 19.
**
Rekening houdend met 5 parkeerplaatsen op eigen terrein die door de bewoners gebruikt worden
Tabel 3.1: Toekomstige parkeerdruk incl. bewonersparkeren in de directe omgeving (loopafstand tot 100 meter) In tabel 3.1 is de toekomstige parkeerbezetting weergegeven rekening houdend met de parkeervraag van de bewoners van de toekomstige woningen. Conform het gemeentelijke parkeerbeleid is rekening gehouden met een maximale loopafstand van circa 100 meter. In de directe omgeving is een parkeercapaciteit van 105 parkeerplaatsen beschikbaar. In de huidige situatie is een maximale bezetting van 66 parkeerplaatsen geregistreerd (zaterdagavond 20.00 uur en werkdagnacht; donderdag > 23.00 uur). In combinatie met de parkeervraag van de bewoners van de nieuwe woningen leidt dat op het maatgevende moment tot een parkeerbezetting van 90 parkeerplaatsen (werkdagnacht). Dit geeft een parkeerdruk van 86%, waarmee volgens het gemeentelijke parkeerbeleid, op dat moment, sprake is van een acceptabele parkeersituatie. Overdag blijft de parkeerdruk in de toekomstige situatie onder de 85%, waarmee ook sprake is van een acceptabele parkeersituatie.
7
3.3
huidige bezetting totale parkeervraag nieuwe woningen
Resultaat gehele gebied zaterdag
zaterdag
11
11
december
december
15:00 uur
20:00 uur
127
98
12
28
donderdag 9
donderdag 9
donderdag
december
december
9 december
10:00 uur
15:00 uur
20:00 uur
97
76
11
zondag 12
donderdag
donderdag
december
8 juni 2023
8 juni 2023
15:00 uur
20.00 uur
>23.00 uur
128
110
122
130
18
27
22
28
25 155
totale bezetting
108
88
155
116
155
132
150
parkeercapaciteit
192
192
192
192
192
192
192
192
toekomstige parkeerdruk
56%
46%
81%
60%
81%
69%
79%
81%
Tabel 3.2: Toekomstige parkeerdruk incl. totale parkeervraag nieuwe woningen in onderzoeksgebied
In tabel 3.2 is te zien dat de parkeerdruk in de toekomstige situatie inclusief parkeervraag van de nieuwe woningen in het gehele onderzoeksgebied maximaal 81% bedraagt. Dit is de toekomstige parkeerdruk inclusief parkeren voor bezoekers. Conform het gemeentelijke parkeerbeleid is hiermee sprake van een acceptabele parkeersituatie.
8
4.
Conclusie
De parkeerbehoefte van de sociale huurwoningen die beoogt zijn voor de ontwikkeling betreft maximaal 33 parkeerplaatsen op het maatgevende moment (werkdagavond). In totaal worden 5 parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd. In de omgeving is voldoende parkeercapaciteit aanwezig, waarbij ook met de toevoeging van 33 parkeerplaatsen de druk onder de gewenste 85% blijft. Voor het bewonersparkeren is in de directe omgeving, met een loopafstand tot circa 100 meter, ook sprake van een acceptabele parkeersituatie in de toekomstige situatie.
9
Bijlage 1 Resultaten parkeerdrukmeting
Resultaten parkeerdrukmetingen Koningin Julianaweg, Kockengen
= minder dan 85% bezetting = 85% t/m 100% bezetting = meer dan 100% bezetting = geen capaciteit, geen bezetting = geen capaciteit, wel bezetting
Donderdag 9, zaterdag 11 en zondag 12 december 2021 Projectcode: 000880
sectienr.
Capaciteit Vrij
sectieomschrijving
Do 9 dec 10:00 Do 9 dec 15:00 Do 9 dec 20:00 uur uur uur
Za 11 dec 10:00 uur
Za 11 dec 15:00 uur
Za 11 dec 20:00 uur
Zo 12 dec 15:00 uur
1 Prinses Ireneweg
18
11
8
17
10
12
16
16
2 Prinses Ireneweg
5
4
3
5
2
3
5
5
3 Prinses Ireneweg
0
0
0
0
0
1
0
0
4 Koningin Wilhelminaplein
23
14
12
17
13
12
16
15
5 Prinses Margrietweg
5
3
2
4
2
1
3
2
6 Prinses Margrietweg
19
9
5
9
8
9
11
10
7 Koningin Wilhelminaplein
0
0
0
0
0
0
0
0
8 Prinses Margrietweg
14
5
6
9
6
4
8
4
9 Koningin Julianaweg
4
0
0
0
0
0
0
0
10 Dreef
7
3
1
6
4
4
3
1
11 Koningin Julianaweg
41
16
18
26
25
22
31
26
12 Wethouder Th. H. van Doornweg
0
0
0
0
0
0
0
0
13 Wethouder Th. H. van Doornweg
4
2
2
3
3
3
4
2
14 Van Zuylenweg
7
3
1
0
3
3
2
2
15 Van Zuylenweg
7
5
4
7
4
5
7
7
16 Van Zuylenweg
8
1
1
4
2
4
3
4
17 Van Zuylenweg
5
4
3
5
6
5
5
5
18 Van Zuylenweg
8
5
4
6
7
5
7
4
19 Schoolweg
10
8
4
2
1
1
1
2
20 Van Lockhorstweg
7
4
2
7
4
4
6
5
192
97
76
127
100
98
128
110
Totaal
Tabel B1.1: Resultaten parkeerdrukmeting per sectie december 2021
10
Resultaten parkeerdrukmetingen Koningin Julianaweg, Kockengen
= minder dan 85% bezetting
Donderdag 8 juni 2023 Projectcode: 001217
= 85% t/m 100% bezetting = meer dan 100% bezetting = geen capaciteit, geen bezetting = geen capaciteit, w el bezetting
Donderdag 8 juni 2023 Sectie
Capaciteiten Vrij
Omschrijving sectie
20,00 uur
Ná 23.00 uur
1 Prinses Ireneweg
18
16
16
2 Prinses Ireneweg
5
4
4
3 Prinses Ireneweg
0
0
0
4 Koningin Wilhelminaplein
23
17
19
5 Prinses Margrietweg
5
3
4
6 Prinses Margrietweg
19
12
14
7 Koningin Wilhelminaplein
0
1
1
8 Prinses Margrietweg
14
11
9
9 Koningin Julianaweg
4
0
0
10 Dreef
7
2
2
11 Koningin Julianaweg
41
22
26
12 Wethouder Th. H. van Doornweg
0
0
0
13 Wethouder Th. H. van Doornweg
4
3
4
14 Van Zuylenweg
7
3
3
15 Van Zuylenweg
7
8
7
16 Van Zuylenweg
8
3
4
17 Van Zuylenweg
5
2
4
18 Van Zuylenweg
8
7
7
19 Schoolweg
10
3
1
20 Van Lockhorstweg
7
5
5
192
122
130
Totaal
Tabel B1.2: Resultaten parkeerdrukmeting per sectie juni 2023
11