Beleidsplan Recreatie en Toerisme - Water Verbindt - 2014.pdf

maar wel voor extensieve vormen, zoals wandelen , fietsen, kanoën en in beperkte mate voor de ruitersport.

7.5 Loosdrechtse Plassen De Loosdrechtse Plassen zijn geschikt voor een meer intensieve vorm van recreatie. In de Loosdrechtse Plassen speelt een aantal problemen (baggerproblematiek, wegzakkende legakkers, woekerplant, verkeersproblematiek rond De Strook) die vragen om een gebiedsgerichte en integrale benadering. Het gebied dreigt te verloederen als er niet snel actie wordt ondernomen. In het lopende Project Oostelijke Vechtplassen worden alle problemen in het plassengebied in samenhang bezien. Wij kiezen er daarom voor om op deze plek geen dichtgetimmerd ontwikkelperspectief neer te leggen. Wel benadrukken wij dat de landschappelijke-, cultuurhistorische-, en natuurwaarden zwaarwegend zijn voor Stichtse Vecht als het gaat om de ontwikkeling van dit gebied. Het extensief-recreatieve karakter van met name de Zuidelijke Kievitsbuurt willen wij graag behouden. Tegelijkertijd zien wij in dat het behoud van dit gebied sterk afhangt van de ontwikkelingsruimte die er geboden wordt en dat deze ontwikkelingsruimte er op dit moment in onvoldoende mate is.

26

8. Uitvoeringsparagraaf 8.1 (Openbare) recreatiegebieden en –terreinen. Wat gaan we doen?

Speerpunt / Beleidsdoel

Met wie?

1

1: Optimalisatie recreatief aanbod 3: Duidelijkheid bieden aan ondernemers over hun ontwikkelmogelijkheden. 4: Meer mogelijkheden voor duurzaam toerisme. 6: Behoud en ontwikkeling mogelijk maken door publiek-private samenwerking. 8: Ondernemers stimuleren tot gezamenlijke toeristische productontwikkeling. 11. Intensivering regionale samenwerking.

Ondernemers SV en Wijdemeren. Maatschappelijke partijen / belangenverenigingen, bewonersverenigingen. Provincie Utrecht Provincie NH Gem. Wijdemeren Recreatie Midden Nederland

Pilot Oostelijke Vechtplassen:

1.1 Masterplan: ontwikkelplan voor de Oostelijke Vechtplassengebied, inclusief de recreatieterreinen van het Plassenschap. 1.2 Onderzoek naar de realisatie van een minieconomie: gebiedsgerichte publiek-private samenwerkings- en financieringsconstructie ontwikkelen. 1.3 Proef veenslib/legakkers: proef om de mogelijkheid te onderzoeken om met overtollig veenslib de legakkers te herstellen + deelplan Kievitsbuurten/Scheendijk (onderdeel Masterplan). 1.4 Doorvertalen Masterplan in ruimtelijke plannen en regelgeving. 2.Doorontwikkeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden.

1: Optimalisatie recreatief aanbod 4: Meer mogelijkheden voor duurzaam toerisme. 2.1 Medewerking verlenen aan de uitvoering van 6: Behoud en ontwikkeling mogelijk maken het Ontwikkelplan Stichtse Groenlanden door publiek private financiering. (ontwikkelplan voor alle recreatievoorzieningen van 7: Duidelijkheid bieden aan ondernemers het recreatieschap). over hun ontwikkelmogelijkheden. 11: Intensivering regionale samenwerking. 2.2 Bijdrage leveren aan de verbetering van de 27

Deelnemers recreatieschap Stichtse Groenlanden. Recreatie Midden Nederland andere partijen n.t.b.

kwaliteit van de besluitvorming. 3. Transitie Recreatie Midden Nederland (doorontwikkeling uitvoeringsorganisatie van de recreatieschappen). 4. Ontwikkeling integrale visie op kernrandzones

1: Optimalisatie recreatief aanbod

Rol Stichtse Vecht en andere partijen n.t.b.

1: Optimalisatie recreatief aanbod

5. Ontwikkeling recreatieterrein Maarsseveense Plassen 5.1 Modernisering recreatieterrein Maarsseveense Plassen (entree), incl. TOP. 5.2 Onderzoek naar mogelijkheden uitbreiding bouwvolume en horeca.

1: Optimalisatie recreatief aanbod 3: Duidelijkheid bieden aan ondernemers over hun ontwikkelmogelijkheden.

5. Ontwikkeling recreatieterrein Bosdijk 5.1 Onderzoek naar mogelijkheden om de recreatieve functie van het terrein te verbreden en meer inkomsten te verwerven.

1: Optimalisatie recreatief aanbod 3: Duidelijkheid bieden aan ondernemers over hun ontwikkelmogelijkheden. 6: Behoud en ontwikkeling mogelijk maken door publiek-private samenwerking.

6. Ontwikkeling Zwaan

1: Optimalisatie recreatief aanbod

6.1 Onderzoek naar de mogelijkheden om de plas te verondiepen en land aan te winnen voor uitbreiding parkeerterrein en verbetering oprit. De beheerkosten van recreatieterrein Zwaan zijn buitensporig hoog ten opzichte van de recreatieve waarde van het terrein. Weinig oever waarop gerecreëerd kan worden, plas is te diep met oeverafslag tot gevolg. Alles beschoeien kost veel geld. 28

Recreatie Midden Nederland Ondernemers Regionaal Bureau voor Toerisme

Recreatie Midden Nederland Ondernemers

Recreatie Midden Nederland

8.2 Informatie- en Ontvangstfunctie Wat gaan we doen?

Speerpunt / Beleidsdoel

Met wie?

4. Realiseren van 4-6 VVVinformatiepunten.

2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie

Lokale ondernemers Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht Gewest Gooi & Vecht Musea

5. Doorontwikkeling van routes, arrangementen, toeristische basisinformatiematerialen en projecten Itrovator/RBT. 6.Koppeling tussen informatie & ontvangst en de recreatieterreinen vergroten.

2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie. 5: Bezoekersstromen kanaliseren en gebruik van duurzame vervoersmiddelen stimuleren. 1: Optimalisatie recreatief aanbod 2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie

Regionaal bureau voor Toerisme Gooi & Vecht Recreatie Midden Nederland Landgoed Haarzuilens

2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie. 5: Bezoekersstromen kanaliseren en gebruik van duurzame vervoersmiddelen stimuleren.

Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht.

6.1 wijkgerichte actie om inwoners bekend te maken met de verschillende recreatieterreinen in de gemeente en omgeving. 6.2 Recreatieterreinen opnemen in routes en basisinformatiemateriaal. 7. Website VVVstichtsevecht.nl doorontwikkelen (inclusief uitagenda).

29

8.3 Recreatieve infrastructuur Wat gaan we doen?

Speerpunt / Beleidsdoel

Met wie?

8. Realiseren van Toeristische Opstappunten (TOP’s).

2. Doorontwikkeling Informatie- en Ontvangstfunctie 5: Bezoekersstromen kanaliseren en gebruik van duurzame vervoersmiddelen stimuleren.

Lokale ondernemers Recreatie Midden Nederland Gewest Gooi & Vecht / RBT Gooi & Vecht. Gebiedscommissie Utrecht-West

8.1 Realiseren TOP Maarsseveense Plassen. 8.2 Doorontwikkelen TOP Breukelen, Stationsgebied 8.3 Doorontwikkelen TOP Slot Zuylen 8.4 Realiseren TOP Vreeland, Sperwerveld. 9. Toeristische bebording aanpassen. 9.1 Bebording naar TOP’s 9.2 bebording belangrijkste knooppuntenroutes. (Thematische routes worden niet aangegeven.)

Intern 2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie. 5: Bezoekersstromen kanaliseren en gebruik van duurzame vervoersmiddelen stimuleren. 7: Verbetering toeristisch product.

9.3 Verbetering bebording vanaf de fietsbrug in Maarssenbroek door Maarssenbroek heen.

30

8.4 Voorzieningen en Productverbetering Wat gaan we doen?

Speerpunt / Beleidsdoel 7: Verbetering toeristisch product. 8: Ondernemers stimuleren tot gezamenlijke toeristische productontwikkeling

Met wie? Waterschap AGV / Waternet Ondernemers

11. Aantal ligplaatsen / aanmeerplaatsen voor beroepsvaart en pleziervaart uitbreiden.

3: Duidelijkheid bieden aan ondernemers over hun ontwikkelmogelijkheden. 7: Verbetering toeristisch product. 8: Ondernemers stimuleren tot gezamenlijke toeristische productontwikkeling

Waternet Ondernemers

12. Sloepennetwerk naar Stichtse Vecht uitbreiden.

2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie. 7: Verbetering toeristisch product.

Gewest Gooi & Vecht Recreatie Midden Nederland

13. Verblijfscapaciteit vergroten.

3: Duidelijkheid bieden aan ondernemers over hun ontwikkelmogelijkheden. 7: Verbetering toeristisch product.

10. Uitbreiding voorzieningen langs de Vecht voor pleziervaart en beroepsvaart.

13.1 (Haalbaarheids)onderzoek naar geschikte (of geschikt te maken) locaties voor verblijfsfuncties in leegstaande bedrijfspanden, gemeentelijke gebouwen, etc. vervolgstap: betrekken hotelbranche.

Ondernemers Hotelbranche RBT Gooi & Vecht

13.2. Onderzoek naar mogelijkheden voor het vergroten van de verblijfscapaciteit meenemen als speerpunt van SV in de Pilot Loosdrechtse Plassen. 31

13.3 Onderzoek naar de mogelijkheden om meer buitenplaatsen een verblijfsfunctie te geven en/of te verbinden aan de MICE-markt.

Platform Buitenplaatsen

13.4 Hernieuwde regelgeving Bed & Breakfasts actief onder de aandacht van ondernemers en inwoners brengen. 13.5 Mogelijkheden uitbreiding agrotoerisme in Stichtse Vecht onderzoeken en actieplan opstellen. 14. Samenwerking Culturele ondernemers en toeristische sector Vechtlang versterken, o.a. door stimulatie ontwikkeling arrangementen en ontwikkeling themaroutes. 15. Ontwikkelen van een passend evenementenprogramma en het stimuleren en faciliteren van ondernemers en andere initiatiefnemers om gezamenlijk arrangementen en evenementen te ontwikkelen.

LTO (Land en Tuinbouw Organisatie) 7: Verbetering toeristisch product.

Stichting Het Vechtsnoer / Cultuurplatform Regionaal Bureau voor Toerisme / iTRovator

9. Stimuleren en faciliteren van evenementen

32

8.5 Marketing & Promotie Wat gaan we doen?

Speerpunt / Beleidsdoel

Met wie?

15. Koppeling tussen promotie & marketing en recreatieterreinen versterken: (doelgroep)gerichte promotie van de recreatieterreinen. 17. Marketing en promotie sterker richten op de MICE-markt, recreatief winkelen, verblijfsmarkt en water- en openluchtrecreatie. 18. Samenwerking met Utrecht en Amsterdam versterken binnen Noordvleugel en U10 (Toerisme en Congressen), uitvoering gezamenlijke projecten. 19. Aansluiting ‘Amsterdam Bezoeken Holland Zien.’ 20. Stimuleren van ondernemers om lid te worden van RBT/iTRovator, organiseren van netwerk- en themabijeenkomsten.

10: gerichte marketing & promotie

Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht. Recreatie Midden Nederland

21. Uitvoering geven aan de actielijst recreatie & toerisme SWW (samenwerking Stichtse Vecht, Wijdemeren, Weesp).

7: Verbetering toeristisch product. 8: Ondernemers stimuleren tot gezamenlijke toeristische productontwikkeling 10: gerichte marketing & promotie 11: intensivering regionale samenwerking

10: gerichte marketing & promotie

10: gerichte marketing & promotie 11: intensivering regionale samenwerking

10: gerichte marketing & promotie 11: intensivering regionale samenwerking 2: Doorontwikkeling Informatie & Ontvangstfunctie. 7: Verbetering toeristisch product. 8: Ondernemers stimuleren tot gezamenlijke toeristische productontwikkeling 10: gerichte marketing & promotie 11: intensivering regionale samenwerking

33

Gemeenten Weesp en Wijdemeren

22. Evenementenlocaties actief promoten.

8: Ondernemers stimuleren tot gezamenlijke toeristische productontwikkeling 9: stimuleren en faciliteren van evenementen 10: gerichte marketing & promotie

Regionaal Bureau voor Toerisme Recreatie Midden Nederland

9. Financiën Op een enkele uitzondering na, zijn alle actiepunten uit de Beleidsnota Recreatie en Toerisme (uit de uitvoeringsstrategie in paragraaf 7 van deze nota) opgenomen in het brede (uitvoerings)programma Economie. Binnen het (uitvoerings)programma Economie wordt de planning en budgettering verder uitgewerkt. De actiepunten uit paragraaf 7 van deze beleidsnota worden uitgevoerd in de jaren 2015-2018. De kosten worden gedekt uit het reguliere budget dat beschikbaar is voor recreatie en toerisme en het extra budget dat voor 2015-2018 beschikbaar is gesteld voor het (uitvoerings)programma Economie.

10. Evaluatie Eind 2018 wordt het beleid op gebied van recreatie en toerisme geëvalueerd. Bij de evaluatie worden dezelfde partijen betrokken die ook zijn betrokken bij de participatierondes die zijn gehouden tijdens het ontwikkelen van het beleid. Aan de hand van de evaluatie wordt gekeken op welke punten het beleid aangescherpt of gewijzigd dient te worden en wordt er een nieuw pakket van uitvoeringspunten samengesteld.

34

Bijlage 1 Proces beleidsontwikkeling Recreatie en Toerisme 1. Eerste opzet / bespreekstuk is opgesteld (april 2013) en intern besproken (ambtelijk en bestuurlijk).

2. Eerste participatieronde (mei-sept. 2013). Er zijn drie bijeenkomsten georganiseerd waarin het bespreekstuk werd voorgelegd aan de vertegenwoordigers van burgers en ondernemers die in het participatieplan zijn genoemd onder ‘A’. 3. Bespreekstuk is ambtelijk voorgelegd aan de organisaties die in het participatieplan worden beschreven bij ‘B’.

4. Concept Beleidsplan Recreatie en Toerisme is opgesteld, intern besproken (ambtelijk en bestuurlijk) en vastgesteld door het college van B&W.

5. Tweede participatieronde (feb.-mei 2014). Er zijn drie bijeenkomsten georganiseerd voor de vertegenwoordigers van burgers en ondernemers die in het participatieplan zijn genoemd onder ‘A’. De aanwezigen kregen teruggekoppeld wat er gedaan was met de input die zij geleverd hebben in de eerste participatieronde. Daarnaast werd hun reactie gevraagd op het concept beleidsplan. 6. De organisaties, die in het participatieplan onder ‘C’ worden genoemd, is gevraagd om een schriftelijke reactie te geven op de Concept Beleidsvisie Recreatie en Toerisme en het Uitvoeringsprogramma.

7. Beleidsplan is aangepast en intern afgestemd met de relevante teams en besproken met de nieuwe portefeuillehouder (na de gemeenteraadsverkiezingen van 2014). 8. Definitieve beleidsvisie en uitvoeringsprogramma is opgestuurd aan alle betrokken partijen + een overzicht en motivering van wat er gedaan is met de geleverde input in de participatierondes. Daarnaast is gemeld op welke datum de vaststelling van het beleid gepland staat.

9. Vaststelling beleidsplan in college en raad (sept. 2015) 35

Bijlage 2 Participatieplan (extern) Recreatie & Toerisme is een onderwerp dat raakvlakken heeft met een groot aantal andere onderwerpen en beleidsterreinen (verkeer, water, landschap, natuur, ruimtelijke ordening, cultuur, cultuurhistorie, etc.). Naast organisaties met een directe recreatief-toeristische doelstelling bestaan er veel organisaties die zich bezighouden met één van de bovengenoemde aanverwante onderwerpen en vaak een mening hebben over toeristisch-recreatieve ontwikkelingen. Niet al deze partijen kunnen op dezelfde manier worden betrokken bij de ontwikkeling van beleid op het gebied van recreatie en toerisme. Van tevoren is daarom vastgesteld wie er op welke manier bij het ontwikkelen van het beleid betrokken werd.

Wie wordt er op welke manier betrokken bij het ontwikkelen van het beleid? A: Inwoners en ondernemers achten wij van primair belang bij het ontwikkelen van het beleid omdat zij direct belang hebben bij recreatie en toerisme in Stichtse Vecht of direct invloed kunnen uitoefenen op ontwikkelingen in de toeristisch-recreatieve sector in Stichtse Vecht. Hiermee vormen zij de belangrijkste doelgroepen waar het beleid zich op richt. Inwoners en ondernemers zijn daarom in een vroeg stadium betrokken bij het ontwikkelen van het beleid (in de eerste participatieronde). Belangrijkste doel in dit stadium (1e participatieronde) was om zoveel mogelijk input en wensen te verzamelen van de mensen voor wie het beleid de meeste impact heeft. Er is voor gekozen om vertegenwoordigers en niet de individuele ondernemers en inwoners actief bij het ontwikkelen van het beleid te betrekken: -

-

Inwoners zijn vertegenwoordigd door: o bewonersverenigingen en wijkcommissies o politieke vertegenwoordigers: gemeenteraadsleden. Ondernemers uit de R&T sector zijn vertegenwoordigd door: o Kamer van Koophandel o Nautisch Centrum Breukelen o Ondernemersvereniging Stichtse Vecht o Stichting Het Vechtsnoer (culturele ondernemers) o Koninklijke Horeca Nederland, afdeling SV. o Koninklijke Schuttevaer (beroepsvaart)

B: Een aantal organisaties is zeer belangrijk bij het ontwikkelen van beleid omdat zij beschikken over expertise op gebied van recreatie en toerisme en/of afstemming gezocht moet worden met het beleid en de regelgeving waar zij verantwoordelijk voor zijn. Daarom zullen zij op ambtelijk niveau worden betrokken bij het ontwikkelen van het beleid in een vroeg stadium: -

Regionaal Bureau voor Toerisme Watersportverbond Waterschap / Waternet 36

-

Gemeente Wijdemeren en Weesp Provincie Utrecht

C: De volgende organisaties hebben de bevordering van recreatie en toerisme in Stichtse Vecht niet als hoofddoel, maar behartigen belangen of hebben doelstellingen die raakvlakken hebben met recreatie en toerisme in Stichtse Vecht. Deze organisaties is gevraagd om een schriftelijke reactie te geven op het conceptbeleid in de tweede participatieronde: -

Vechtplassencommissie Gebiedscommissie Utrecht West

37