B&W besluit.pdf

gemeente

ARCHIEF

-SiichisG Vechi

B&W Voorstel

Agendapunt nummer

9 Portefeuillehouder H.J. Veneklaas Registratienummer VB/21/97427 Zaaknummer Z/21/234607 Registratiedatum 22 juni 2021 Uiterste datum behandeling in raad

Datum collegevergadering 6 juli 2021

Onderwerp Jaarverantwoording Kinderopvang 2020

Paraaf + datum: Team Strategie en regie

Openbaar

Openbaar

Opsteller Mariska Van Loenen

Ondernemingsraad

nee

Bijlagen

Programmamanager Dennis Boekhout

Besluit college

1.

Jaarverantwoording Kinderopvang Stichtse Vecht 2020

CONFOhivi Hüvitb

Advies te nemen besluit 1. 2. 3.

Het gemeentelijk jaarverslag kinderopvang 2020 vaststellen. Het jaarverslag voor kennisgeving voorleggen aan de raad. Het jaarverslag beschikbaar stellen aan de Inspectie van het Ondenwijs.

s

S:

Pagina 1 van 4

i'

O)

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen

Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

TOELICHTING Inleiding Jaarlijks stelt de gemeente een verslag op van alle toezicht- en handhavingstaken die in het voorgaande kalenderjaar op basis van de Wet kinderopvang (Wko) zijn uitgevoerd. Het jaarverslag kinderopvang wordt verzonden aan de Inspectie van het Onderwijs (IvhO) via de Dienst Uitvoering Onderwijs. De IvhO beoordeelt vervolgens de verantwoording.

Argumenten 1.1 Het is een wettelijke verplichting om de wijze waarop wij onze taken in het kader van de Wet Kinderopvang hebben ingevuld te verantwoorden aan de onderwijsinspectie middels een jaarverslag dat vastgesteld is door het college. 1.2 Het jaarverslag geeft weer hoe wij afgelopen jaar toezicht hebben gehouden en hebben gehandhaafd kinderopvang veilig te laten verlopen. Veilige kinderopvang draagt bij aan programma 5 Samenleving van het CWP, omdat dit zorgt voor goede ontwikkeimogelijkheden voor de jeugd. Daarnaast draagt kinderopvang bij aan een aantrekkelijk ondernemersklimaat. Kinderopvang biedt ouders de mogelijkheid te gaan werken, dus een bijdrage te leveren aan de samenleving. 2. De Raad wordt met het jaarverslag geïnformeerd over alle toezicht -en handhavingstaken van het afgelopen jaar. De criteria in het jaarverslag zijn: het actueel, juist en volledige houden van het Landelijke Register Kinderopvang: het tijdig behandelen van aanvragen tot en wijzigingen van registratie; het uitvoeren van jaarlijks verplichte onderzoeken; het handhavend optreden. 3. Jaarlijks leggen gemeenten verantwoording af aan de minister over de wijze waarop zij hun rol in het kader van de Wet Kinderopvang hebben ingevuld. Kanttekeningen Zie onder risicoparagraaf.

Uitvoering Dit jaarverslag ligt voor ter vaststelling, vervolgens wordt het aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs beschikbaar gesteld. Volgens de regelgeving moeten gemeenten de door het college vastgestelde Jaarverantwoording uiterlijk 1 juli van het jaar volgend op het verslagjaar aanleveren. Doordat wij het proces rondom het jaarverslag op verzoek van Dienst Uitvoering Onderwijs al in maart hebben getest, is het vaststellen aan onze aandacht ontsnapt. De datum van 1 juli wordt niet gehaald. Dit is aangegeven aan de Inspectie, wij stellen hen op de hoogte zodra het jaarverslag is vastgesteld. Communicatieparagraaf De raad wordt geïnformeerd middels een Raadsinformatiebrief. Raadsinformatiebrief Verslag toezicht en handhaving kinderopvang 2020 Jaarlijks stelt de gemeente een verslag op van alle toezicht- en handhavingstaken die in het voorgaande kalenderjaar zijn uitgevoerd in het kader van de Wet kinderopvang (Wko). Uit dit jaarverslag blijkt dat 2020 vanwege Corona ook op het gebied van toezicht en handhaving in de kinderopvang en bijzonder jaar was.

In de Wet kinderopvang (Wko) is vastgelegd dat het college van B&W verantwoordelijk is voor toezicht en handhaving op voorzieningen voor kinderopvang en voor het bijhouden van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Jaarlijks leggen gemeenten verantwoording af over de wijze waarop zij

aS; Pagina 2 van 4

h' §

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

deze rol hebben ingevuld. Dit gebeurt in de vorm van een jaarverslag dat, na vaststelling door ons college, wordt verzonden aan de Inspectie van het Onderwijs en ter informatie aan de Raad. Corona: Medio 2020 is vanuit het ministerie besloten voor 2020 de wettelijke 100% toezicht norm landelijk los te laten en met een prioritering te werken. De Corona-crisis heeft een gedeeltelijke sluiting van de kinderopvang tot gevolg gehad. Daarnaast heeft de GGD regio Utrecht in 2020 langere tijd een groot deel van de toezichthouders in moeten zetten in het corona-bedrijf. In totaal is 57,1% geïnspecteerd. Dit is op basis van de prioritering vanuit de denklijn GGDrU tot stand gekomen.

Verplichte jaarlijkse onderzoeken: De gemeente Stichtse Vecht heeft eind 2020 31 kinderdagverblijven, 39 voorzieningen voor buitenschoolse opvang, twee gastouderbureaus en 75 voorzieningen voor gastouderopvang die geregistreerd staan in het LRK. Niet alle geregistreerde kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderbureaus zijn geïnspecteerd (slechts 57,1%). Het percentage te inspecteren gastouders is wettelijk gesteld op minimaal 5%, Stichtse Vecht heeft 7,1% geïnspecteerd. Het streven is elke gastouder eens per drie jaarte inspecteren. Dit is in 2020 alsnog gehaald. Onder andere als gevolg van corona en het thuiswerken zijn veel gastouders uitgeschreven. We zijn van 100 gastouders begin van het jaar terug gezakt naar75 gastouders eind 2020.

Handhaving: In 2020 is bij 100% van de door de GGD geconstateerde tekortkomingen met een advies om te handhaven een handhavingsactie ingezet. Er zijn in totaal 17 ingezet naar aanleiding van de 17 inspectierapporten met handhavingsadvies. Bij de handhavingsacties is rekening gehouden met de zware tijd waarin de kinderopvang verkeerde. Wij hebben daar waar de veiligheid en de gezondheid van de kinderen niet in het gedrang waren licht gehandhaafd door een waarschuwing te geven. Aanvragen-' Het opleggen van leges bij nieuwe aanvragen heeft geen invloed gehad op het aantal aanvragen voor kinderopvangvoorzieningen. In 2020 zijn er 5 nieuwe aanvragen ingediend. Dit betreft nieuwe gastouders.

Financiële paragraaf Voor toezicht en handhaving ontvangen wij Rijksmiddelen. Doordat een groot deel van de inspecties niet is uitgevoerd vanwege de prioritering door de GGDrU is per saldo een onderbesteding van € 41.000 ontstaan. In de Jaarstukken 2020 is voorgesteld om alle corona gerelateerde voor- en nadelen met de risicoreserve Corona te verrekenen. Juridische paragraaf

Artikel 12 Regeling Wet kinderopvang Het college verstrekt aan de minister op 1 juli (vanwege uitstel zo snel mogelijk na 1 juli, de onderwijsinspectie is hierover geïnformeerd) gegevens over het voorafgaande kalenderjaar over de uitvoering van de aan het college bij of krachtens de wet opgedragen taken. Risicoparagraaf Indien wij onze wettelijke taak inzake handhaving en toezicht Kinderopvang niet of onvoldoende uitvoeren lopen we het risico onder toezicht te worden gesteld door de Inspectie van Onderwijs. Hier is geen sprake van omdat we met toestemming van het ministerie een groot deel niet uitgevoerd hebben vanwege bijzondere omstandigheden. Het niet halen van de wettelijk 100% norm is niet aan de gemeente te verwijten.

£2

S:

ft' Pagina 3 van 4

1

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Duurzaamheidsaspecten Aan dit voorstel zitten geen duurzaamheidsaspecten.

Overige aspecten Er zijn geen overige aspecten.

a Pagina 4 van 4

1