B&W-besluit d.d. 5-7-2022.pdf

archief ■SxichisG

Uechi

B&W Voorstel

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen Tl 40346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Agendapunt nummer

5 Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders Registratienummer

Datum collegevergadering 5 juli 2022 Onderwerp Startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Team: Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid

Opsteller: Nick Morren Directeur/ Gemeentesecretaris: Dorien van den Berg

VB/22/98612 Zaaknummer Z/22/273573 Registratiedatum 21 juni 2022 Uiterste datum behandeling in raad

Openbaar: Ja Ondernemingsraad: nee Bijlagen: 1 Startnotitie IVP 2023-2026

Besluit college Conform advies met redactionele aanpassing in de startnotitie. Tekstmandaat burgemeester.

Advies te nemen besluit 1. De startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 vaststellen; 2. De startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 ter kennis brengen aan de raad.

Pagina 1 van 5

i

TOELICHTING

Inleiding In december 2018 heeft de gemeenteraad het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2019-2022

vastgesteld. Met dit plan voert de gemeente regie op de lokale veiligheid. Mede dankzij de door de raad beschikbaar gestelde middelen, zijn goede resultaten geboekt en de

doelstellingen behaald. De startnotitie voor het IVP stelt de kaders en uitgangspunten vast voor het te vormen nieuwe Integrale Veiligheidsplan 2023-2026. Middels de startnotitie wordt de raad alvast

meegenomen in de voorgenomen doelen op het gebied van integrale veiligheid voor de aankomende periode.

Argumenten Dit jaar eindigt de looptijd van het huidige IVP. Voor de continuïteit in beleid zal begin 2023 een nieuw IVP moeten worden vastgesteld. Omwille van een goede aanloop is reeds met

de voorbereiding gestart. Om tot vaststelling van een nieuw IVP te komen is het vanwege het integrale karakter van dit beleidsstuk van belang om in een vroeg stadium een breed

gedragen startnotitie IVP 2023-2026 te laten vaststellen door het college. In deze startnotitie worden de kaders en uitgangspunten bepaald voor het nieuwe veiligheidsbeleid. Aan de hand van een analyse van het huidige IVP 2019-2022, de trendinventarisatie van de

Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) en de input van de lokale veiligheidspartners is deze startnotitie IVP 2023-2026 tot stand gekomen.

De doelen in deze startnotitie (geprioriteerde thema’s) worden ter consultatie voorgelegd aan de gemeenteraad. In september 2022 volgt een informatieve commissie om de inbreng

van de gemeenteraad op te halen en te verwerken in het IVP 2023-2026.

Kanttekeningen Indien geen Integraal Veiligheidsplan wordt opgesteld is niet duidelijk welk beleidstraject

wordt gevolgd de komende jaren en worden de lokale doelen van de raad van Stichtse

Vecht niet meegewogen in de regionale Veiligheidsstrategie. Door een duidelijk kader te stellen weten inwoners, ondernemers en de gemeenteraad wat zij de komende vier jaar

kunnen verwachten op veiligheidsgebied. Met het vaststellen van het IVP worden

uitgangspunten en prioriteiten bepaald waarnaar de voornaamste aandacht uit gaat. Dit houdt niet in dat er geen ruimte is om te anticiperen op actuele veiligheidsproblematiek

buiten de vastgestelde kaders.

Pagina 2 van 5

Uitvoering Om te kunnen starten met het schrijven van het nieuwe IVP dienen kaders en uitgangspunten vastgesteld te worden. Hierbij gaat het om de trends, ontwikkelingen en de thema’s die in het IVP terug zullen komen.

De thema’s in het huidige IVP zullen nagenoeg allemaal blijvende aandacht behouden. De huidige thema’s zijn Zorg en Veiligheid, Jeugd en Veiligheid, Buurt en Veiligheid, Ondermijning, Openbare Orde en Veiligheid en Risico en crisisbeheersing. Daarnaast zijn landelijke en regionale trends en ontwikkelingen te zien die ook een plek in het nieuwe IVP zullen krijgen. Deze trendinventarisatie van Bureau RVS is gericht op de ontwikkelingen in Midden-Nederland. Tijdens de totstandkoming en de beleidsperiode van het nieuwe IVP wordt onderzocht welke trends en ontwikkelingen in Stichtse Vecht spelen en waaraan prioriteit wordt gegeven. Hieronder worden de landelijke en regionale trends en ontwikkelingen benoemd en in de bijlage nader toegelicht. Trends en ontwikkelingen:

Verschuiving naar meer ongrijpbare vormen van criminaliteit Toenemende afhankelijkheid en risico’s digitalisering Jeugd kwetsbaar in gewelddadige drugscriminaliteit Verdwaald in gefragmenteerde, georganiseerde overheid Maatschappelijk ongenoegen neemt toe Dreiging terrorisme en toename extremisme Mensenhandel Milieucriminaliteit Thema’s IVP 2023-2026 Aan de hand van de analyse op het IVP 2019-2022 en input van interne en externe netwerkpartners is gebleken dat de huidige aanpak voor de traditionele vormen van criminaliteit werkt en voortgezet kan worden. De trends en ontwikkelingen maken echter dat de komende jaren ingezet moet worden op een innovatieve manier van het bestrijden van meer onzichtbare vormen van criminaliteit. Hieruit vloeit de volgende algemene ambitie voor het IVP 2023-2026 voort: Een integrale aanpak om nieuwe vormen van criminaliteit te bestrijden en het behouden van het veiligheidsniveau op traditionele vormen van criminaliteit.

Om de integrale aanpak van veiligheid vorm te geven is gekozen voor zes thema’s. Dit zijn Georganiseerde ondermijnende criminaliteit, Zorg & Veiligheid. Jeugd & Veiligheid, Buurt & Veiligheid, Digitale Veiligheid en Risico- en Incidentbeheersing. Binnen deze thema’s zijn een aantal onderwerpen geprioriteerd die van belang zijn in de veiligheidsaanpak.

Pagina 3 van 5

Bij het schrijven van het IVP worden per veiligheidsthema een ambitie en meerdere doelstellingen geformuleerd. Communicatieparagraaf Veiligheidsbeleid is integraal beleid en strekt zich uit over meerdere domeinen, zoals handhaving, leefbaarheid, jeugdbeleid en het sociaal domein. Het is daarom van belang

onze interne en externe partners uit deze domeinen te betrekken bij de totstandkoming van het nieuwe IVP. Op deze manier komen wij tot integraal beleid dat past bij strategische

uitgangspunten en prioriteiten van veiligheidspartners.

Inbreng is gevraagd aan de navolgende netwerkpartners en bij veiligheidsbeleid betrokken instanties: Politie;

Openbaar Ministerie (OM);

Veiligheidsregio Utrecht (VRU); Bureau Regionale Veiligheidsstrategie (RVS);

Zorg- en Veiligheidshuis Regio Utrecht (ZVHRU);

Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC); Regionaal Cameratoezicht Utrecht; Jeugd-Punt (JP); Buurtbemiddeling; TIM Stichtse Vecht;

Team Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid van gemeente Stichtse Vecht; Boa’s.

Na vaststelling van de startnotitie wordt voorafgaand aan het opstellen van het IVP 20232026 nog input opgehaald bij de volgende partijen:

•

Signaleringsteams (inwoners);

•

WhatsAppgroepen (inwoners);

•

Wijkcommissies (inwoners);

•

Gemeenteraad.

Raadsinformatiebrief Er wordt niet in een raadsinformatiebrief voorzien. De startnotitie wordt ter consultatie voorgelegd aan de raad.

Financiële paragraaf

Uitgangspunt is dat de ambities binnen het veiligheidsprogramma, dat recht doet aan de invulling van de kaders van de raad worden vertaald naar benodigde middelen uit de begroting. Een doorrekening van de uitgaven volgt op basis van deze startnotitie als deze is

vastgesteld. Deze berekening wordt doorvertaald naar de begroting 2023 en volgende. Pagina 4 van 5

Juridische paragraaf Volgens de Politiewet art. 38 en 39 stelt de gemeente minstens eens per vier jaar haar doelen op veiligheidsgebied vast. Deze doelen (of nadere uitwerking daarvan) vormen de input voor een Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 en vormen mede de input voor het beleid op regionaal niveau, waaronder de verdeling van politiecapaciteit.

Risicoparagraaf Met het vaststellen van deze kaders en uitgangspunten wordt het nieuwe beleid voor de komende vier jaar vormgegeven. Indien deze startnotitie niet door het college wordt vastgesteld, ontbreekt het de raad aan handvatten om doelstellingen te bepalen die passen bij trends en ontwikkelingen op veiligheidsgebied. Duurzaamheidsaspecten De kaders in de startnotitie, die als basis dienen voor het nader op te stellen Integraal Veiligheidsplan 2023-2026, dragen bij aan de gestelde ambities en opgaven in het Coalitieakkoord 2022-2026 'Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht’. Overige aspecten Er zijn geen overige aspecten.

Pagina 5 van 5