B&W besluit d.d. 29-3-2022.pdf

+: ■SxichisG

Vechr

ARCHIEF

B&W Voorstel Datum collegevergadering 29 maart 2022

Onderwerp Ontwerpbestemmingsplan Parapluplan 'Witte vlekken en reparaties'

Team Omgeving en Vergunningen Opsteller Jeremy Bouwmeester

Openbaar

Agendapunt nummer 3 Portefeuillehouder F.W.H. van Liempdt Registratienummer VB/21/97656 Zaaknummer Z/20/185885 Registratiedatum 2 maart 2022 Uiterste datum behandeling in raad

Openbaar

Ondernemingsraad nee 1.

Bijlagen

Programmam anager Dennis Boekhout

2.

3.

Besluit college

20220304_t_NL.IMR0.1904.BPParapluplanSVOW01 pdf (toelichting ontwerpbestemmingsplan) a. BI: Nota overlegreacties 20220304_r_NL.IMR0.1904.BPParapluplanSVOW01 .pdf (regels ontwerpbestemmingsplan) a. BI: Staat van Bedrijfsactiviteiten b. B2: Overzicht gedoogsituaties c. B3: Zon en leven locatie verenigingsgebouwen 20220222_v_Veegplan Stichtse Vecht.pdf (verbeelding ontwerpbestemmingsplan)

CONFORM ADVIES Advies te nemen besluit 1. Instemmen met het ontwerpbestemmingsplan Parapluplan 'Witte vlekken en reparaties’ (NL.IMRO.1904.BPParapluplanSV-OW01) en dit op grond van artikel 3.8. Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage leggen.

Pagina 1 van 5

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

TOELICHTING Met het ontwerpbestemmingsplan Parapluplan 'Witte vlekken en reparaties’ (hierna: parapluplan) willen wij onvolkomenheden en fouten in bestaande bestemmingsplannen herstellen. Dit plan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is een gemeente verplicht voor het gehele grondgebied één of meerdere bestemmingsplannen vast te stellen. Sinds 1 januari 2010 is daar de verplichting bijgekomen om bestemmingsplannen digitaal te maken en beschikbaar te stellen. Bestemmingsplannen worden digitaal beschikbaar gesteld door ze te publiceren op de website Ruimtelijkeplannen.nl. Dit is het officiële online loket waarop de overheid digitale ruimtelijke plannen aanbiedt.

Bij het vast en beschikbaar stellen van onze bestemmingsplannen zijn een aantal ‘witte vlekken’ op Ruimtelijkeplannen.nl ontstaan. Het gaat daarbij om gronden, vaak gelegen tussen de plangrenzen van twee bestemmingsplannen, die onbedoeld niet in de online gepubliceerde bestemmingsplannen zijn meegenomen. In enkele gevallen is bewust besloten gronden niet in het bestemmingsplan op te nemen. Bijvoorbeeld als ten tijde van de opstelling van het bestemmingsplan, voor die gronden, een aanvraag omgevingsvergunning in behandeling is genomen of er andere ontwikkelingen speelden. Doordat voor deze locaties online niets is gepubliceerd, wordt op Ruimtelijkeplannen.nl geen bestemming en dus geen kleur weergegeven. Vandaar de term 'witte vlekken’. Op de 'witte vlek’ geldt nog de bestemming van het verouderde bestemmingsplan.

Na vaststelling van bestemmingsplannen komt het daarnaast voor dat er fouten in de plannen worden ontdekt. De regels zijn onjuist of onduidelijk geformuleerd of op de verbeelding (plankaart) is een nadere aanduiding vergeten. Soms zijn al verleende omgevingsvergunning niet in het bestemmingsplan opgenomen. Een andere reparatie betreft bestemmingsplan Schildershof. Dit plan is per ongeluk door een ander bestemmingsplan overschreven. Wijzigingen binnen meerdere bestemmingsplan zijn het eenvoudigst door te voeren met een ‘paraplubestemmingsplan’. Daarom hebben wij dit parapluplan opgesteld. Bij het ‘kleuren’ van de witte vlekken is zoveel mogelijk aangesloten bij de verbeelding en bestemmingsplanregeling van het bestemmingsplan, waar deze locaties logischerwijs in opgenomen hadden moeten worden. In het geval van reparaties, zoveel mogelijk bij de plannen waarin de reparaties nodig zijn.

Argumenten Er zijn meerdere redenen om positief op voorliggend voorstel te besluiten. Collegewerkprogramma (CWP) Dit besluit draagt bij aan de uitvoering van het CWP. In het bijzonder aan programma 3 Fysiek en de implementatie van de Omgevingswet (Ow). Door de fouten en

a s' ft o>

Pagina 2 van 5

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

onvolkomenheden nu te herstellen en online te publiceren, zijn wij beter voorbereid op de inwerkingtreding van de Ow. Het parapluplan wordt straks onderdeel van het tijdelijk omgevingsplan. Het parapluplan draagt daarnaast in beperkte mate bij aan programma 1 Bestuur. De juiste informatie wordt nu online ontsloten, een verbetering van de dienstverlening aan de burger. Digitaal op orde en herstel van fouten Dit parapluplan is opgesteld om witte vlekken te 'kleuren’, reparaties uit te voeren en de juiste informatie digitaal en volledig online te publiceren. Hiermee voldoen wij aan onze wettelijke taakstelling. Met het ‘kleuren’ van de witte vlekken worden locaties bestemd die online niet bestemd zijn. Deze locaties zijn niet opgenomen in de bestaande op Ruimtelijkeplannen.nl gepubliceerde bestemmingsplannen. Door deze locaties in het parapluplan op te nemen en deze online te publiceren, ontstaat een volledig gekleurde en gemeentedekkende bestemmingsplankaart. De reparaties zijn veelal kleine reparaties aan regels en verbeeldingen van vigerende bestemmingsplannen. In het parapluplan worden de gecorrigeerde regels of aangepaste verbeelding voor de specifieke locaties opgenomen. De bestemmingsregeling van bestemmingsplan Schildershof is 1-op-1 overgenomen. Door het parapluplan online te publiceren worden de bestaande fouten en onvolkomenheden overschreven en gerepareerd.

Vooroverleg Het plan is in het kader van het wettelijke verplichte vooroverleg ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening voorgelegd aan onze overlegpartners. Het plan is gestuurd aan: Rijkswaterstaat Midden Nederland, Gasunie, Provincie Utrecht, Waternet, gemeente Wijdemeren en de Veiligheidsregio Utrecht (VRU). Waternet heeft namens waterschap Amstel Gooi en Vechtstreek enkele opmerkingen doorgegeven die deels zijn verwerkt. De provincie en VRU hebben met het plan ingestemd. De andere organisaties hebben niet gereageerd op het verzoek om vooroverleg. Aangezien met het plan reparaties worden uitgevoerd waarbij wordt aangesloten bij bestaande regelgeving, is de verwachting dat hun belangen niet worden geschaad. Meer informatie is opgenomen in de Nota overlegreacties, een bijlage bij de toelichting. Kanttekeningen De reparaties in het parapluplan zijn veelal kleine reparaties aan regels en verbeeldingen van bijna 20 vigerende bestemmingsplannen. De in het parapluplan opgenomen bestemmingsregeling wijkt daarom, in bepaalde gevallen, licht af van de regeling uit het moederplan. Dit is niet te voorkomen gezien de verscheidenheid aan locaties en bestemmingsregelingen. In die gevallen waarbij van het moederplan is afgeweken, is aangesloten op onze standaardregels of de regeling uit andere bestemmingsplannen. Dit kan aanleiding geven tot het indienen van zienswijzen.

Uitvoering Na het collegebesluit wordt het ontwerpplan ter inzage gelegd. Conform artikel 3.8 Wro, kan na publicatie van uw besluit, eenieder gedurende een termijn van zes weken zienswijzen indienen. Wij kunnen u op dit moment de volgende (globale) planning van de bestemmingsplanprocedure geven: 1

Zienswijzen ontwerpbestemmingsplan (zes weken)

Van 8 april t/m 19 mei 2022 n

Pagina 3 van 5

o»

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen

T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

2 3 4

Bespreking commissie Fysiek Domein Vaststelling (gewijzigd) ontwerpbestemmingsplan in de raad Beroepsprocedure Raad van State

6 september 2022 27 september 2022 Oktober - november 2022

Communicatieparagraaf ... Daar waar het parapluplan ingrijpt op specifieke percelen wordt het besluit per brief aan de eigenaren kenbaar gemaakt. Het ontwerpbestemmingsplan wordt ter inzage gelegd en gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl. De publicatie wordt kenbaar gemaaW in het Gemeenteblad, op onze website, in onze nieuwsbrief en via social media. Om geïnteresseerde inwoners te informeren, wordt tijdens de ter inzage legging een of ...... . ___________:_______ J meerdere Online bijeenkomsten georganiseerd. Het aantal hiioAi-il/Amcton bijeenkomsten IC is afhank afhankelijk van lllCdUCI C UI Uil IC Wljcci ö*'-------------------■ . I de hoeveelheid aanmeldingen. Geïnteresseerden worden via bovengenoemde kanalen uitgenodigd aan te uitgenodigo om om zich zien voor voor de ae bijeenkomsten aan ic melden. De gemeenteraad wordt geïnformeerd door middel van onderstaande raadsinformatiebrief.

Raadsinformatiebrief . Op 29 maart heeft uw college ingestemd met de ter inzage leggmg ƒ an het parapluplan ‘Witte vlekken en reparaties ’ (hierna: parapluplan). Met het parapluplan worden OcilClMlUMIUli *• I fcV'-» p------------ --■v ■ • . .................... ■ . _._i I___ AM ir» hoctoanrlp ‘witte op Iruimtelijkeplannen.nl bestemd en reparaties in bestaande WlLlC vlekken vicr\r\di’ up uil I --------- ----------------------— I bestemmingsplannen uitgevoerd. Dit plan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk.

Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is een gemeente verplicht voor het gehele grondgebied één of meerdere bestemmingsplannen vast te stellen. S^S'ïjanuah^V^O i; bestemmingsplann^ digitaal te maken en beschikbaar te stellen. Bestemmingsplannen worden digita^ beschikbaar gesteld door 7.e te publiceren op de website Ruimtelijkeplannen.nl. Dit is het officiële online loket waarop de overheid digitale ruimtelijke plannen aanbiedt. Bij het vast en beschikbaar stellen van onze bestemmingsplannen zijn een aantal witte vlekken’ op Ruimtelijkeplannen.nl ontstaan. Het gaat daarbij om gronden, vaak gelegen tussen de plangrenzen van twee bestemmingsplannen, die onbedoeld met in de online gepubliceerde bestemmingsplannen zijn meegenomen. In enkele gevallen is bewust besloten gronden niet in het bestemmingsplan op te nemen. Bijvoorbeeld als ten tijde van de opstelling van het bestemmingsplan, voor die gronden, een aanvraag omgevingsvergunning in behandeling is genomen of er andere ontwikkelingen speelden. Doordat voor deze locaties online niets is gepubliceerd, wordt op Ruimtelijkeplannen.nl qeen bestemming en dus geen kleur weergegeven. Vandaar de term 'witte vlekken . Op de geen ‘witte vlek’ geldt nog de bestemming van het verouderde bestemmingsplan. Na vaststelling van bestemmingsplannen komt het daarnaast voor dat er fouten in de plannen worden ontdekt.

De regels zijn onjuist of onduidelijk geformuleerd of op de verbeelding (plankaart) is een nadere aanduiding vergeten. Soms zijn al verleende ^mgevingsvergunning niet in het bestemmingsplan opgenomen. Een andere reparatie omgevingsvergunning betreft bestemmingsplan Schildershof. Dit plan is per ongeluk door een ander bestemmingsplan overschreven. Wijzigingen binnen meerdere bestemmingsplan zijn het eenvoudigst door te voeren met een ‘paraplubestemmingsplan’. Daarom hebben wij dit parapluplan opgesteld. Bij het kleuren

Pagina 4 van 5

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen

T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

van de witte vlekken is zoveel mogelijk aangesloten bij de verbeelding en bestemmingsplanregeling van het bestemmingsplan, waar deze locaties logischerwijs in opgenomen hadden moeten worden. In het geval van reparaties, zoveel mogelijk bij de plannen waarin de reparaties nodig zijn.

Het parapluplan is afgestemd met onze wettelijke verplichte vooroverlegpartners. Alleen het waterschap heeft enkele opmerkingen gemaakt. Deze opmerkingen zijn deels overgenomen. Het parapluplan ligt van 8 april 2022 tot en met 19 mei ter inzage voor zienswijzen. Financiële paragraaf , De kosten voor uitvoering van de werkzaamheden zijn opgenomen in de meerjarenbegroting. De kosten voor het opstellen van dit parapluplan zijn uit deze begroting vergoed.

Juridische paragraaf Dit bestemmingsplan volgt de procedure zoals wettelijk bepaald in artikel 3.8 W^r.o. in samenhang met afdeling 3.4 van de Awb. Na instemming met dit besluit wordt het ter inzage gelegd voor zienswijzen en uiteindelijk ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.

Risicoparagraaf Bij het vaststellen van een bestemmingsplan kunnen diegenen die menen dat zij door de nieuwe regeling financiële schade oplopen een verzoek om vergoeding van planschade _____Hiont qIc hot uorznpk nporond is. die schade indienen. De gemeente dient, als het verzoek gegrondteis,vergoeden. die schadeHet te vergoeden. Het parapluplan maakt geen grootschalige ontwikkelingen mogelijk. In dat opzicht is er geen risico op tegemoetkoming in schade. In een enkel geval wordt ingegreperi op bestaande rechten. Dat kan leiden tot verzoeken om planschade. Het risico dat een dergelijk verzoek daadwerkelijk leidt tot een tegemoetkoming in schade is zeer beperkt. Duurzaamheidsaspecten Het 'kleuren’ van witte vlekken en het repareren van fouten is een duurzame en toekomstgerichte actie. De informatievoorziening aan burgers verbetert en wij zijn voorbereid op de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Overige aspecten Er zijn geen overige aspecten.

E

6: ^1

Pagina 5 van 5