B&W besluit - aangepast voorstel 24-11-2020.pdf

gemeente

SiichisG

ARCHIEF

Vechi

B&W Voorstel

Agendapunt nummer

4 Portefeuillehouder F.W.H. van Liempdt Registratienummer Datum collegevergadering 24 november 2020

VB/20/96662 Zaaknummer

Z/20/198531

Onderwerp

Registratiedatum

Uitvoeringsnota Maarssenbroek Schoon, heel, veilig

23 oktober 2020 Uiterste datum behandeling in raad

Paraaf + datum:

Team

Openbaar

Openbaar

Ondernemingsraad

nee

Bijlagen

1. Uitvoeringsnota Maarssenbroek Schoon Heel Veilig 2. Oplegnota aan de raad

Directie

Opsteller Mare Zondag Programmamanager

G.J. Leunenberg

Besluit college Conform advies met redactionele aanpassing in collegevoorstel en uitvoeringsnota.

Advies te nemen besluit 1. De Uitvoeringsnota Maarssenbroek - Samen Schoon, Heel, Veilig Maarssenbroek vaststellen. 2. De uitvoeringsnota ter informatie aan de raad zenden en ter bespreking voorleggen aan een informatieve commissie.

E

Pagina 1 van 4

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen

Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

TOELICHTING Inleiding Op 31 augustus 2020 heeft een spoeddebat plaatsgehad over de onrust in Maarssenbroek. Uit het spoeddebat en de daarop volgende informatieve sessie is de wens gekomen om tot een integraal plan Schoon, heel en veilig voor Maarssenbroek te komen. De inwoners van Maarssenbroek ervaren een toenemend gevoel van onveiligheid door verschillende incidenten (autobranden, woninginbraken, straatroven en jongerenoverlast) in combinatie met ervaren gebreken en verbeterpunten in de openbare ruimte. Om dit gevoel weg te nemen en de veiligheid waar mogelijk fysiek te kunnen vergroten heeft uw college toegezegd met een concreet plan van aanpak Fysiek en Sociaal te komen waarin alle beleidsvelden zijn betrokken. Argumenten 1. Inwoners ervaren achterstallig onderhoud en overlast De afgelopen zomer hebben inwoners meer overlast en gevoel van onveiligheid ervaren dan in andere kernen. De opzet en de leeftijd van de wijk vragen ook om aanpak in de structuur van wegen, paden, groen en verlichting. De basisstructuur is meer dan veertig jaar oud en sluit op bepaalde plaatsen niet meer aan op de (veiligheids- en leefbaarheidsjwensen van vandaag.

2. De context van Maarssenbroek vereist een intensievere integrale aanpak Maarssenbroek fungeert steeds meer als overloopgebied voor mensen uit onder meer de stad Utrecht. Tegen deze achtergrond is de demografische samenstelling van Maarssenbroek en de sociale cohesie in Maarssenbroek de achterliggende jaren veranderd. Het vergt aandacht en een proactieve aanpak om te voorkomen dat de problematiek toeneemt. Deze aanpak dient integraal te worden uitgevoerd, waarbij beleidstaken op het gebied van jeugd, veiligheid en onderhoud samenkomen. 3. Collegewerkprogramma Dit voorstel relateert aan programma 2 Veiligheid, en programma 3 Fysiek van het Collegewerkprogramma. Het draagt bij aan inwoners voelen zich veilig in onze gemeente, een aantrekkelijke en goed onderhouden openbare ruimte en vernieuwing van gebiedsgericht werken. Kanttekeningen 1. Mensen en middelen kunnen maar op een plek tegelijk worden ingezet Extra inzet van beleidsteams of uitvoering in Maarssenbroek kan ertoe leiden dat er minder capaciteit voor andere wijken en kernen beschikbaar is. De uitvoering op alle beleidsterreinen in de hele Gemeente Stichtse Vecht moet continue gecontroleerd en gemonitord worden, om te voorkomen dat (het beeld ontstaat dat) in andere wijken achterstallig onderhoud optreedt.

2. De beeldvorming kan ontstaan dat er (te) veel aandacht aan de grote kernen wordt gegeven Onder de inwoners van de kleinere kernen leeft de beeldvorming dat het college meer aandacht besteedt aan Maarssen en Maarssenbroek. Deze beeldvorming is ook zichtbaar in de enquête Participatie Omgevingswet. Duidelijke communicatie over de aanpak en de noodzaak om in 2021 meer aandacht aan Maarssenbroek te besteden is essentieel. 3. Inzet van tijdelijke mobiele camera’s maken geen deel uit van het plan De incidenten die, elk op zichzelf staand, eind augustus 2020 hebben plaatsgevonden, zijn verspreid over heel Maarssenbroek. Het plaatsen van een camera heeft dan geen effect. Het plaatsen van (mobiele) camera’s blijft een afweging van de lokale veiligheidsdriehoek. Een extra flexibele camera heeft geen meerwaarde in deze aanpak. Vanuit de reguliere operatie blijven wij de situatie volgen en zodra wij een meerwaarde zien laten wij alsnog een camera plaatsen.

ag '~l

Pagina 2 van 4

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen

T 140346 F 0346 25 40 10

www.stichtsevecht.nl

In 2021 is het kernwoord communicatie. Binnen de bestaande middelen en plannen zorgen wij ervoor dat de bewoners beter betrokken worden bij de openbare ruimte. Communicatie en participatie zijn een belangrijk onderdeel van de aanpak. Het terugdringen van meldingen en het opstellen van een Wijkgerichte Top 3, samengesteld aan de hand van de vraag welke plaatsen, meldingen, onveilige situaties bepalen de veiligheidsbeleving in en leefbaarheid van de wijk? Op deze drie punten stellen wij een actief plan van aanpak op, samen met de bewoners én getoetst aan de data uit Fixi. Met de Top 3 gaan wij zes maanden actief aan de slag, na een halfjaar evalueren wij de aanpak en herijken deze zo nodig.

Handhaving Huisvestingsverordening Op grond van de motie in de raad van 30 september 2020 verscherpen wij de handhaving van de huisvestingsverordening. De signalen van veelvuldig voorkomende kamerverhuur moeten worden gecontroleerd en er zal in voorkomende gevallen tot handhaving worden overgegaan. Handhaving van oneigenlijk gebruik van panden vereist intensiever toezicht en adequate handhaving. Verdachte situaties kunnen zo vroegtijdig worden geïnventariseerd en worden gehandhaafd. In een pilot worden tien verdachte panden opgenomen. Deze pilot start eind 2020 al. 2021 en 2022: gebiedsgericht werken en opgavegericht werken De Rekenkamercommissie heeft in 2019 een onderzoek gedaan naar Gebiedsgericht werken. In lijn met de aanbevelingen ontwikkelen wij een andere koers die breder is dan alleen gebiedsgericht werken. Een koers voor Maarssenbroek die bijdraagt aan brede participatie. De leeftijd en structuur van de wijk vereisen een specifieke aanpak. Dit hoofdstuk geeft daarom een globale visie op de te verwachten koers. De lange termijn aanpak dient nader te worden uitgewerkt. In 2021 zal de aanpak voor Maarssenbroek vorm krijgen en resulteren in de nieuwe Wijkvisie Maarssenbroek 2025-2040. Financiële paragraaf De aanpak wordt bekostigd uit reguliere middelen. Daar waar extra financiële middelen nodig zijn dienen deze binnen het bestaande budget gecompenseerd te worden.

Financiële effecten in 2021 worden verantwoord in de Berap 2021. Gevolgen voor de aanpak op lange termijn verantwoorden wij in de Kadernota 2022 ev.

Juridische paragraaf Er zijn geen juridische aspecten.

Risicoparagraaf Wij inventariseren wat er met bestaande capaciteit kan. Waar extra inzet nodig is en de bemensing krap, is herprioritering nodig. Deze komen bovenop de keuzes genoemd in de memo ‘Kwetsbaarheden in de organisatie'. Het benadrukken van de leefbaarheid in Maarssenbroek kan conflicteren met bestaande beleidsuitvoering in andere wijken en kernen. Wij moeten rekening houden met het beleidsmatig waterbedeffect. Meer inzet in Maarssenbroek kan op andere plaatsen in de gemeente tot knelpunten leiden. Wij doen wat nodig is, op dit moment is extra inzet nodig in Maarssenbroek. Duurzaamheidsaspecten Er zijn geen duurzaamheidsaspecten.

Overige aspecten Er zijn geen overige aspecten.

S Pagina 4 van 4

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen

T 140346 F 0346 25 40 10

www.stichtsevechtnl

Uitvoering Een deel van de acties nnaakt deel uit van regulier beleid. Wij brengen in beeld wat dit is en hoe het bijdraagt aan het resultaat Acties op wijkniveau, duidelijke evaluaties, inwoners extra aansluiten, periodieke interactieve informatie aan de raad zullen daarbij als middelen worden ingezet. De voorbereiding van deze nota werd begeleid dooreen stuurgroep bestaande uit de burgemeester, wethouders Van Liempdt en Van Dijk en de directie. In de uitvoeringsfase treedt wethouder Van Liempdt als wijkwethouder voor Maarssenbroek op als coördinerend wethouder en ligt de uitvoering bij een voor Maarssenbroek aangewezen Gebiedsregisseur.

Communicatieparagraaf Betrokkenheid van de inwoners bij de uitvoering vereist in de communicatie een actieve relatie met de bewoners en ondernemers van Maarssenbroek. De inzet van communicatie richt zich op het creëren van verbinding en verkrijgen van de gewenste betrokkenheid en draagvlak om de beoogde doelstellingen te kunnen realiseren. Door bewoners en ondernemers zelf te betrekken bij het zoeken naar oplossingen voor de door hen ervaren problemen, stimuleren we hen om zelf verantwoordelijkheid te nemen en door actief een bijdrage te leveren aan de realisatie van een schoon, heel en veilig Maarssenbroek. Om het belang van de samenwerking en de gezamenlijke verantwoordelijkheid te onderstrepen, geven wij de aanpak, op voorspraak van een inwoner van Maarssenbroek, de ondertitel: Maarssenbroek, Samen Schoon Heel en Veilig!

Raadsinformatiebrief De uitvoeringsnota wordt ter informatie aan de raad gestuurd. In een informatieve commissie in het eerste kwartaal van 2021 geeft het college een toelichting op deze aanpak. De opdracht van de raad is vertaald in een concrete en compacte uitvoeringsnota. Wij verdelen de aanpak Maarssenbroek Schoon Heel Veilig in drie fasen; korte termijn (eerste helft 2021); middellange termijn (2021) en lange termijn (vanaf 2022). Op korte termijn bereiken wij met bestaande middelen beter resultaat. Voor de lange termijn geldt dat een integrale visie nodig is om de koers van de wijk vast te leggen.

Dit plan voorziet in de uitvoering van nieuwe en bestaande maatregelen en het op elkaar aansluiten van de verschillende disciplines.

Wij starten met het uitvoeren van enkele ‘Quick Wins’: In november 2020 zijn wij gestart met het aanpassen van de lichtsterkte in en rondom de (fiets)tunnels. We zorgen ervoor dat deze gelijkmatiger wordt. Uit lichtmetingen blijkt dat er een te groot verschil is in de lichtsterkte binnen en buiten de tunnels. Dat geeft een onveilig gevoel. De vervolgoptie, het aanpassen van de verlichting in de onderdoorgangen nemen wij mee in het reguliere vervangingsplan. Wij wijzen een aantal bosplantsoenen aan die op korte termijn gesnoeid of gedund kunnen worden. Data uit Fiximeldingen en de bijdragen van wijkcommissies bepalen op welke plekken snoeien of uitdunning het hardst nodig zijn. Wij spreken mensen aan op hun afvalbeheersing. Ook maken wij de overlast van onjuist aangeboden afval zichtbaar. In overleg met de wijkcommissies plannen wij wijkschouwen. Het is belangrijk om de opzet van die schouwen en de doelstellingen vooraf te bepalen. Ervaringen in het verleden hebben bij inwoners het vertrouwen in adequate opvolging en daarmee het enthousiasme om aan wijkschouwen deel te nemen doen afnemen. De wijkschouw moet daarom een vernieuwd format krijgen, bijvoorbeeld gericht op thema of georganiseerd door de wijkcommissie. CO

in

¥ Pagina 3 van 4