B&W besluit 12-04-2022.pdf

+;

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

SiichisG

Wchi

ARCHIEF

Agendapunt nummer 3 Portefeuillehouder F.W.H. van Liempdt Registratienummer VB/22/98262 Zaaknummer Z/18/143468 Registratiedatum 18 maart 2022 Uiterste datum behandeling in raad

B&W Voorstel

Datum collegevergadering 12 april 2022

Onderwerp Ontwerpbestemmingsplan Griendweg 1, Tienhoven

Team: Omgeving en Vergunningen Opsteller: Jeremy Bouwmeester Directeur/ Gemeentesecretaris: Dennis Boekhout

Besluit college

Openbaar: Ja Ondernemingsraad: nee Bijlagen: 1. 2.

Toelichting OBP Griendweg l.inclusiefbijlagen Regels OBP Griendweg l.inclusiefbijlage

3.

Verbeelding OBP Griendweg 1

CONFORM ADVIES

Advies te nemen besluit Instemmen met het ontwerpbestemmingsplan 'Griendweg 1 (NLJMRO.1904.BPGriendweg1THN-OW01) en dit op grond van artikel 3.8. Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage leggen. I

C 6:

'l

Pagina 1 van 5

TOELICHTING

Inleiding Aan de Griendweg 1 in Tienhoven is een volledig biologische en Skal gecertificeerde melkveehouderij gevestigd. Een Skal certificaat is een keurmerk voor biologische bedrijven. Skal zet zich als onafhankelijk toezichthouder in voor een aantoonbare betrouwbaarheid van biologische producten in Nederland.

Initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om het agrarisch bouwvlak te vergroten tot maximaal 2,5 hectare. Het huidig bouwvlak is volledig bebouwd en initiatiefnemer wil een nieuwe mestopslagsilo realiseren. Het realiseren van bedrijfsbebouwing is alleen binnen een bouwvlak toegestaan. Dit houdt in dat de voorgenomen ontwikkeling niet in overeenstemming is met het geldende bestemmingsplan. Daarnaast is een deel van de bestaande agrarische bebouwing reeds buiten het bouwvlak gerealiseerd. Om voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. Hiervoor is bestemmingsplan Griendweg 1 opgesteld. Het vergroten van het bouwvlak maakt de realisatie van de mestopslagsilo mogelijk en brengt de bestaande bedrijfsbebouwing in overeenstemming met het planologisch kader. De percelen aan de Griendweg 1 vallen binnen de werking van bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied Maarssen’. De percelen zijn bestemd als ‘ Agrarisch met Natuur- en Landschapswaarden’ met de dubbelstemming ‘ Waarde - Archeologie 5 en gebiedsaanduidingen ‘milieuzone - waterwingebied’ en ‘milieuzone - bethunepolder’.

Argumenten Er zijn meerdere redenen om positief op voorliggend initiatief te beslissen: Collegewerkprogramma (CWP) Het initiatief sluit aan bij de ambities genoemd in programma 5 Samenleving van het aangevulde CWP. Het draagt bij aan een vitaal platteland en aan een aantrekkelijk ondernemersklimaat, doordat ruimte voor bedrijfsactiviteiten wordt gerealiseerd. Gemeentelijk beleid Voorliggend initiatief sluit aan bij de uitgangspunten opgenomen in het rapport Trendlijnen, de Omgevingsvisie en het Landschapsontwikkelingsplan (LOP). De visie voor de Bethunepolder is gericht op het blijven werken aan natuurontwikkeling en natuur inclusieve landbouw. Het bedrijf bestaat al jaren en heeft een bedrijfsvoering die een biologische kringloop met de omgeving vormt. Initiatiefnemer beheert een groot areaal van de omliggende graslanden die deel uit maken van het NNN-gebied de Oostelijke Vechtplassen. De opbrengsten van de

Pagina 2 van 5

graslanden worden op het bedrijf gebruikt. Verder maakt het bedrijf geen gebruik van bestrijdingsmiddelen en kunstmest. Om de gewenste en reeds bestaande bedrijfsbebouwing in te passen is een landschappelijk inrichtingsplan opgesteld dat gebaseerd is op ons LOP. Zo wordt gebiedseigen beplanting geplant en behoudt het agrarisch erf zijn robuuste uitstraling.

Duurzaamheid De huidige opslagcapaciteit van drijfmest is onvoldoende waardoor in de winterperiode mest dient te worden afgevoerd en in de zomer mest dient te worden aangevoerd. Door een nieuwe mestopslagsilo met een groter capaciteit te plaatsen hoeft er geen mest meer te worden af- en aangevoerd. Bovendien is de bestaande silo verouderd en heeft deze in 2015 gelekt. Ter bescherming van het grondwater is het gewenst om deze silo in de toekomst niet meer te gebruiken voor mestopslag. Door het realiseren van een nieuwe mestsilo is er sprake van duurzamere en efficiëntere bedrijfsvoering. Intern overleg en vooroverleg B.r.o Het plan is afgestemd met de omgevingsdienst. De opmerkingen tijdens de voorbereiding zijn in het plan verwerkt. De omgevingsdienst heeft geconcludeerd dat er geen belemmeringen zijn voor de gewenste ontwikkeling. Het wettelijke verplichte vooroverleg conform artikel 3.1.1. B.r.o. is positief afgerond. Het waterschap heeft geen opmerkingen gemaakt. Het waterschap is zeer positief over de voorgenomen ontwikkeling in verband met de lekkage van de bestaande silo en de daarmee gepaard gaande risico’s voor het grondwater. Een vergroting van het agrarisch bouwvlak tot 2,5 hectare is mogelijk op basis van de provinciale Omgevingsverordening.

Hiervoor moet het plan onder andere voldoen aan een goede landschappelijke inpassing en het verminderen van de milieubelasting. Met de provincie is uitvoerig overlegd over de randvoorwaarden uit de provinciale omgevingsverordening. De door de provincie gemaakte opmerkingen zijn in het plan verwerkt. Na het verwerken van de opmerkingen, is door de provincie aangeven dat hun belangen niet worden geschaad. De provincie heeft ingestemd met voorliggend plan.

Kanttekeningen Initiatiefnemer heeft al vele jaren de wens om het agrarisch bouwvlak uit te breiden voor een duurzame bedrijfsvoering. Tijdens de opstelling van het huidige bestemmingsplan Landelijk Gebied Maarssen is getracht dit mee te nemen. Helaas bleek dit niet mogelijk omdat de natuurwaarden toen onvoldoende werden geborgd. Initiatiefnemer heeft in de tussenliggende periode bedrijfsbebouwing buiten het bouwvlak gerealiseerd en alvast aanpassingen in het terrein aangebracht. De gemeente heeft daarop geconstateerd dat er illegale werkzaamheden hebben plaatsgevonden en is een handhavingstraject gestart. Na aanleiding van dit handhavingstraject heeft een overleg met initiatiefnemer plaatsgevonden. In overleg is besloten om dit verzoek tot aanpassing van het

Pagina 3 van 5

bestemmingsplan in te dienen. Doordat er zicht op legalisatie is, is het handhavingstraject beëindigd. Uitvoering Na het collegebesluit wordt het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Conform artikel 3.8 Wro, kan na publicatie van uw besluit, eenieder gedurende een termijn van zes weken zienswijzen indienen. Wij kunnen u op dit moment de volgende (globale) planning van de procedure geven: Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan 22 april tot en met 2 juni 1 (zes weken) 27 september 2022 2 Vaststelling (gewijzigd) bestemmingsplan oktober, november 2022 3 Beroepsprocedure Raad van State

Communicatieparagraaf Het besluit wordt aan de initiatiefnemer medegedeeld. Als gevolg van dit besluit wordt het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd en gepubliceerd op ruimtelijkeplannen.nl. De publicatie wordt kenbaar gemaakt via het Gemeenteblad, onze website en in de nieuwsbrief. De gemeenteraad wordt geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. Raadsinformatiebrief Op 22 april heeft het college ingestemd met de terinzagelegging van ontwerpbestemmingsplan Griendweg 1 in Tienhoven. Met dit bestemmingsplan wordt de vergroting van het agrarisch bouwvlak tot 2,5 hectare mogelijk gemaakt.

Initiatief Aan de Griendweg 1 in Tienhoven is een volledig biologische en Skal gecertificeerde melkveehouderij gevestigd. De eigenaar heeft het plan opgevat om een nieuwe mestopslagsilo te realiseren doordat de huidige niet meer voor zijn bedrijfsvoering voldoet. Daarnaast heeft de bestaande mestopslagsilo gelekt waardoor er risico’s voor het grondwater bestaan. Met de vergroting van het bouwvlak wordt tevens al bestaande bedrijfsbebouwing in overeenstemming met het planologisch kader gebracht. Vooroverleg Het plan is vooraf afgestemd met de vooroverlegpartners zoals de provincie en het waterschap. De partners hebben positief op het voornemen gereageerd en aangegeven dat hun belangen niet worden geschaad.

Financiële paragraaf Op grond van wettelijke vereisten moeten de kosten van de bestemmingsplanprocedure worden gedekt. De ambtelijke kosten worden in dit geval vergoed door leges aan de

Pagina 4 van 5

initiatiefnemer te heffen. De leges en bijbehorend tarief worden in rekening gebracht conform de legesverordening Stichtse Vecht van 2018.

Juridische paragraaf Dit bestemmingsplan volgt de procedure zoals wettelijk bepaald in artikel 3.8 W.r.o. in samenhang met afdeling 3.4 van de Awb. Na instemming met dit besluit wordt het ter inzage gelegd voor zienswijzen en uiteindelijk ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Risicoparagraaf Bij het vaststellen van een bestemmingsplan kunnen diegenen die menen dat zij door de nieuwe regeling financiële schade oplopen een verzoek om vergoeding van planschade indienen. De gemeente dient, als het verzoek gegrond is, die schade te vergoeden. De kosten die hiermee gemoeid zijn, worden doorbelast aan de initiatiefnemer. Om dit mogelijk te maken is met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten.

Duurzaamheidsaspecten Door de uitbreiding van het bouwvlak is het mogelijk een nieuwe mestsilo te realiseren. Hierdoor kan de mest ter plaatse opgeslagen en gebruikt worden. Dit leidt tot een afname in voertuigbewegingen. De bedrijfsvoering op het perceel wordt hiermee verduurzaamd. Initiatiefnemer beheert daarnaast een groot areaal aan natuurgrond in de Bethunepolder Overige aspecten Er zijn geen overige aspecten.

Pagina 5 van 5