B&W besluit 1-12-2020.pdf

gemeente

SiichisG Vechi

ARCHIEF

B&W Voorstel

Agendapunt nummer

8 Portefeuillehouder

F.W.H. van Liempdt Registratienummer VB/20/96790 Zaaknummer

Datum collegevergadering

1 december 2020

Z/20/201657 Registratiedatum

Onderwerp

Prestatieafspraken woningbouwcorporaties 2021

24 november 2020 Uiterste datum behandeling in raad

Paraaf + datum: Team

Openbaar

Openbaar

Ondernemingsraad

nee

Bijlagen

1. 2.

Ruimtelijke ontwikkeling Opsteller Jacqueline Schmitz Programmamanager

Gerrit-Jan Leunenberg

3.

4. 5. 6.

Prestatieafspraken 2021 bod Portaal bod Vecht en Omstreken bod WS Kockengen bod WUTA bod Habion

Conform advies. Raadsinformatiebrief combineren met raadsinformatiebrief bij voorstel Uitvoeringsprogramma actualisatie woonvisie. Aandacht voor nummering 12 prioritaire thema’s in de raadsinformatiebrief. Advies te nemen besluit college 1. Instemmen met de prestatieafspraken 2021 met woningbouwcorporatie Portaal, woningstichting Vecht & Omstreken, woonstichting Kockengen, woonstichting WUTA,'> woningbouwcorporatie Habion en de huurdersbelangenorganisaties van Portaal, Vecht SOmstreken en Kockengen . 2. De prestatieafspraken ter kennisname aan de raad aanbieden.

Besluit college

Advies te nemen besluit burgemeester 1. De portefeuillehouder Volkshuisvesting machtigen om namens het college de prestatieafspraken 2021 te ondertekenen.

I Pagina 1 van 5

g' g

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

TOELICHTING Inleiding Woningbouwcorporaties maken elk jaar afspraken met gemeenten en huurdersorganisaties over de prestaties die ze gaan leveren. Dit is zo geregeld in de herziene Woningwet. In die afspraken staat bijvoorbeeld welke woningen corporaties gaan bouwen voor welke doelgroepen. Gemeente, huurdersorganisaties en woningcorporaties kunnen met elkaar afspraken maken over zaken als: nieuwbouw van sociale huurwoningen; betaalbaarheid van de woningen; huisvesting van bepaalde doelgroepen; kwaliteit en duurzaamheid van de woningen

Elk jaar brengen de betrokken corporaties, woningbouwcorporatie Portaal, woningstichting Vecht & Omstreken, woningstichting Kockengen, woonstichting WUTA en woningcorporatie Habion een bod uit (zie bijlagen 2 tot en met 6) voor de prestatieafspraken voor het aankomende jaar. Voor 2021 zijn de corporaties en de huurdersbelangenorganisaties in een tweetal werksessies en twee bestuurlijke overleggen met de portefeuillehouder, tot prestatieafspraken met de gemeente gekomen die voor alle corporaties tezamen gelden (zie bijlagel).

De prestatieafspraken 2021 zijn gebaseerd op de geactualiseerde woonvisie 2017 - 2022 en de regionale huisvestingsverordening 2019 - 2023 (beiden op 2 juli 2019 vastgesteld in de raad). In 2020 is de actualisatie van de woonvisie vertaald in een uitvoeringsprogramma met 12 prioritaire thema’s. De 12 prioritaire thema’s zijn: 1. Vereveningsfonds 2. Starterslening 3. Levensloopbestendig bouwen 4. Woonzorgvisie 5. Gemengd wonen concepten 6. MO BW (Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen) 7. Woonwagenstandplaatsenbeleid 8. Doelgroepenverordening 9. Leefbaarheid in kwetsbare wijken 10. Beleid voor Tiny Houses 11. Ontwikkelen van goedkope en betaalbare semipermanente woningen voor ‘spoedzoekers’. 12. Duurzaamheid Met name aan de vetgedrukte onderwerpen willen partijen een gezamenlijke bijdrage leveren in 2021. Van de overige onderwerpen ondervinden de corporaties wel effecten of denken erover mee maar zij hebben er geen actieve rol in. De afspraken voor 2021 zijn opgebouwd uit een algemeen deel en een schema met specifieke afspraken per corporatie. Daarbij is een extra kolom opgenomen om de inzet van de huurdersbelangenorganisaties zichtbaar te maken. Dit doet meer recht aan het tripartite overleg tussen gemeente, corporaties en huurdersbelangenorganisaties.

Vanaf 2021 zijn de woningbouwvereniging Vecht & Omstreken en de woningstichting Kockengen gefuseerd tot de woningstichting Vecht & Omstreken. De WS Kockengen heeft nog wel een eigen bod uitgebracht voor 2021 maar wordt niet meer apart benoemd in het bovengenoemde schema.

<

ï g'

Pagina 2 van 5

g

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

Partijen willen graag samenwerken, elkaar ondersteunen en versterken met een gedragen gemeenschappelijk doel; een passende woningvoorraad met betaalbare en voldoende beschikbare huurwoningen. De prestatieafspraken zijn wederkerig, de corporaties maken afspraken over de prestaties die zij willen leveren maar zij vragen ook tegenprestaties van de gemeente. Belangrijke aandachtspunten hierbij zijn: verzoek om nieuwbouwlocaties, verzoek om aanpassing parkeerbeleid, verzoek om snelle en soepele procedures, verzoek om informatie over duurzaamheidsstrategie van de gemeente en verzoek om een betere stroomlijning van het proces voor huisvesting uitstroom/instroom Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MOBW). Argumenten

1.

Instemmen met de prestatieafspraken 2021 met woningbouwcorporatie Portaal, woningstichting Vecht & Omstreken, woonstichting Kockengen, woonstichting WUTA woningbouwcorporatie Habion en de huurdersbelangenorganisaties van Portaal, Vecht &Omstreken en Kockengen . • De prestatieafspraken zijn in goede onderlinge afstemming tot stand gekomen. Door middel van de prestatieafspraken zorgen gemeente en corporaties voor duidelijke doelstellingen en uitvoeringsafspraken waar zij elkaar op kunnen aanspreken. • Dit voorstel draagt bij aan een passende woningvoorraad conform het programma 3 Fysiek domein van het College Werkprogramma (CWP).

2.

De prestatieafspraken ter kennisname aan de raad aanbieden. De prestatieafspraken spelen een belangrijke rol bij het sturen op een passende woningvoorraad. In onze gemeente is er nog steeds grote schaarste in het sociale woningbouwsegment. Het is daarom zaak dat de raad op de hoogte is van wat de corporaties van de gemeente nodig hebben om optimaal te kunnen functioneren. Het aangaan van prestatieafspraken is een bevoegdheid van het college, daarom worden deze ter kennisname aan de raad aangeboden en niet ter besluitvorming.

3.

De portefeuillehouder volkshuisvesting mandateren om namens het college de prestatieafspraken 2021 te ondertekenen. • Met de corporaties en huurdersbelangenorganisaties is afgesproken dat er een gezamenlijke ondertekening plaatsvindt op 7 december a.s. Hoe dit coronaproof moet worden ingericht wordt nog nader uitgewerkt.

Kanttekeningen • Uit de evaluatie van de prestatieafspraken 2020 komt naar voren dat een aantal zaken nog niet voortvarend genoeg is opgepakt door de gemeente. Het gaat met name om de facilitering van nieuwbouwontwikkelingen. De corporaties willen fors meer nieuwbouw realiseren. Gezien de schaarste in de sociale woningvoorraad moet dit in 2021 de hoogste prioriteit hebben. Dat betekent onder andere dat corporaties nog beter betrokken dienen te worden bij nieuwbouwontwikkelingen in de gemeente, zodat zij daar ook een deel van kunnen invullen met sociale woningbouw. Daarnaast is de gemeente in samenwerking met de regio UI 0 en de Provincie bezig met versnelling van de woningbouw en meer mogelijkheden voor uitleg locaties bij kleine kernen (Kleine kernen regeling waarbij maximaal 50 woningen buiten de rode contour bij een kleine kern bijgebouwd mogen worden). • De corporaties geven aan dat zij op financieel vlak keuzes moeten maken, met name door het belastingregime van het Rijk worden zij financieel zwaar getroffen. De keuze zal altijd zijn dat betaalbaarheid en beschikbaarheid belangrijkerzijn dan bijvoorbeeld verduurzaming. De corporaties moeten door middel van de indexatie van de huren en door middel van (minimale) verkoop extra inkomsten genereren. Met name bij Portaal heeft dit geleid tot een meningsverschil tussen de huurdersraad en de corporatie over de huurprijsstijging.

Maar

s' Pagina 3 van 5

S

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10

www.stichtsevecht.nl

partijen zullen de huurprijsstijging in 2021 in gezamenlijkheid en binnen de wettelijke kaders bepalen. Het college heeft in opdracht van de raad per brief aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en aan de Tweede Kamer kenbaar gemaakt dat de verhuurdersheffing voor corporaties afgeschaft zou moet worden zodat de corporaties weer voldoende financiële ruimte overhouden voor het invullen van hun sociale doelstellingen. De corporaties waarschuwen dat de druk op de woningmarkt voor het huisvesten van bijzondere doelgroepen alleen maar toeneemt. Hierbij valt te denken aan de taakstelling voor de huisvesting van vergunninghouders die in 2021 van 40 naar 100 per jaar gaat, aan de taakstelling voor de uitstroom van maatschappelijke opvang (15 per jaar) en de huisvesting van urgenten. Dat zou kunnen betekenen dat in 2021 één op de twee vrijkomende woningen naar een bijzondere doelgroep gaat. Hetgeen de wachttijden voor de reguliere woningzoekenden alleen maar vergroot. In regio U10 verband ervaren de buurgemeenten dezelfde uitdaging. Op initiatief van Stichtse Vecht zal men zich ook in dit verband beraden op deze problematiek. Hierbij zal de input van de corporaties een belangrijke rol spelen, gesprekken hierover vinden al plaats.

Uitvoering Na ondertekening worden de prestatieafspraken door de corporaties worden deze verstuurd naar de minister van Wonen en Rijksdienst.

Communicatie en Participatie De corporaties en de huurdersbelangenorganisaties zijn medestellers van de prestatieafspraken. Er wordt met hen een gezamenlijk persbericht verstuurd. Raadsinformatiebrief De raad wordt geïnformeerd via onderstaande raadsinformatiebrief: Woningbouwcorporaties maken elk jaar afspraken met gemeenten en huurdersorganisaties over de prestaties die ze gaan leveren. Dit is zo geregeld in de herziene Woningwet. In die afspraken staat bijvoorbeeld welke woningen corporaties gaan bouwen voor welke doelgroepen. Gemeente, huurdersorganisaties en woningcorporaties kunnen met elkaar afspraken maken over zaken als:

nieuwbouw van sociale huurwoningen; betaalbaarheid van de woningen; huisvesting van bepaalde doelgroepen; kwaliteit en duurzaamheid van de woningen

ElkJaar brengen de betrokken corporaties, WBC Portaal, IVS Vecht & Omstreken, VVS Kockengen, 14/S WUTA en Habion een bod uit voor de prestatieafspraken voor het aankomende jaar. Voor 2021 zijn de corporaties en de huurdersbelangenorganisaties in een tweetal werksessies en twee bestuurlijke overleggen met de portefeuillehouder, tot prestatieafspraken met de gemeente gekomen die vooralle corporaties tezamen gelden. De prestatieafspraken 2021 zijn gebaseerd op de geactualiseerde woonvisie 2017- 2022 en de regionale huisvestingsverordening 2019 - 2023 (beiden op 2 juli 2019 vastgesteld in de raad). In 2020 is de actualisatie van de woonvisie vertaald in een uitvoeringsprogramma met 12 prioritaire thema’s. De 12 prioritaire thema’s zijn: 13. Vereveningsfonds 14. Starterslening 15. Levensloopbestendig bouwen 16. Woonzorgvisie 3 Pagina 4 van 5

Is

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl

17. Gemengd wonen concepten 18. MOBW (Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen) 19. Woonwagenstandplaatsenbeleid 20. Doelgroepenverordening 21. Leefbaarheid in kwetsbare wijken 22. Beleid voor Tiny Houses 23. Ontwikkelen van goedkope en betaalbare semipermanente woningen voor ‘spoedzoekers’. 24. Duurzaamheid Met name aan de vetgedrukte onderwerpen willen partijen een gezamenlijke bijdrage leveren in 2021. Partijen willen graag samenwerken, elkaar ondersteunen en versterken met een gedragen gemeenschappelijk doel: een passende woningvoorraad met betaalbare en voldoende beschikbare huurwoningen. De prestatieafspraken zijn wederkerig, de corporaties maken afspraken over de prestaties die zij willen leveren maar zij vragen ook tegenprestaties van de gemeente. Belangrijke aandachtspunten hierbij zijn: verzoek om nieuwbouwlocaties, verzoek om aanpassing parkeerbeleid, verzoek om snelle en soepele procedures, verzoek om informatie over duurzaamheidsstrategie van de gemeente en verzoek om een betere stroomlijning van het proces voor huisvesting uitstroom/instroom Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MOBW).

Het college zal hierop blijven sturen, onder andere door middel van deelname aan de regionale woondeal (versnelling woningbouw), door bij de evaluatie van het parkeerbeleid de wensen van de corporaties te betrekken, door de gemeentelijke coördinatieregeling toe te passen (zoals bij projecten in de Wilhelminastraat in Breukelen en de Veenkluit in Tienhoven is gedaan), door het opstellen van een Transitiewarmtevisie en doorbet aanscherpen van afspraken over de uitstroom MOBW in samenwerking met de regio Utrecht-West. Financiële paragraaf Er zijn geen financiële consequenties.

Juridische paragraaf De prestatieafspraken zijn gebaseerd op de wettelijk verplichte onderwerpen en op de geactualiseerde woonvisie. Zij moeten jaarlijks worden aangeleverd bij de minister van Wonen en Rijksdienst.

Risicoparagraaf De ambities in de prestatieafspraken 2021 staan onder financiële druk. Daarnaast zijn ook het gebrek aan nieuwbouwlocaties en de taakverzwaring van de te huisvesten bijzondere doelgroepen een zorgpunt. Het risico bestaat dat de wachttijden voor sociale huurwoningen nog verder oplopen hierdoor. Duurzaamheidsaspecten De corporaties zullen participeren in het opstellen van warmteplannen voor de gemeente. Overige aspecten Er zijn geen overige aspecten.

Pagina 5 van 5