Antwoorden technische raadsvragen Kadernota 2022.pdf

Technische raadsvragen Kadernota 2022

Leeswijzer Voor u liggen de antwoorden op de technische raadsvragen die, in het kader van de Kadernota 2022, door de fracties van de VVD, GroenLinks, PvdA, CDA, Streekbelangen, ChristenUnie-SGP, PVV en Samen Stichtse Vecht zijn gesteld. In dit document treft u per onderdeel van de kadernota de vragen per fractie en de antwoorden hierop aan. De fracties van het Lokaal Liberaal en Het Vechtse Verbond hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het stellen van technische vragen over de Kadernota 2022.

-2-

Inleiding Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 1 3 t/m Veel posten lijken lopende kostenposten (autonome kosten). Ze zijn kort toegelicht, maar het 18 verband met de in de inleiding gestelde richting (-versneld- herstel en vasthouden dienstverlening) is alleen aangegeven bij jeugdhulp en zorgkosten. Bijv worden posten waar vanuit het Rijk extra geld voor toegekend wordt: preventie/jongerenwerk, banenafspraak LKS, klimaatadaptie nu niet expliciet toegelicht en zeer generiek gehouden met een verwijzing naar de nationale herstelagenda.. Vraag: Op welke wijze dragen die andere kostenposten bij? Antwoord: Dit is geen technische vraag. Pag. 3

Vraag 2 Vraag: Wat houdt de Lokale Herstelagenda concreet in voor SV? Antwoord: Deze Lokale herstelagenda heeft als doel om het herstel van onze samenleving, na alle negatieve effecten van de coronacrisis, te versnellen in de vorm van diverse te nemen maatregelen. Deze maatregelen lopen tot maart 2022.

Pag.

Vraag 3 De weg naar herstel: continueren van onze dienstverlening en blijven uitvoeren van de wettelijk taken. De fractie krijgt veel signalen dat aanvragen voor omgevingsvergunningen en handhavingsverzoeken etc niet worden beantwoord of geen formeel besluit krijgen. We zien bijv het aantal verleende vergunningen van rechtswege wordt verleend. Dit betekend dat er niet binnen de gestelde wettelijke termijnen wordt gewerkt. Vragen: • Wat zijn de meerkosten en/of maatschappelijke effecten hiervan? • Wat is het risico (financieel) voor extra kosten, te denken valt aan meer bezwaarschriften procedures, meer gang naar de bestuursrechter etc. • Kunt u die kosten en risico’s in beeld brengen. • Hoeveel juristen zijn er bij de diverse afdelingen (omgevingsloket, WMO, handhaving etc) nu in dienst en hoeveel waren dat er in de afgelopen collegeperiode. (trendanalyse graag van aantal fte en aantal casussen) Antwoord: Deze vraag heeft geen betrekking op de Kadernota.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 4 3 Vraag: Welke acties zijn er de afgelopen jaren genomen om de financiële bijdragen vanuit het Rijk structureel op het gewenste niveau te krijgen? Antwoord: Op 1 juli 2020 heeft het college een brandbrief geschreven aan minister Ollongren en minister Hoekstra over de omvang van het gemeentefonds. Verder heeft het college op 12 februari jl. op de VNG-ALV gestemd voor de motie Krimpenerwaard (vergroting Gemeentefonds) en motie Assen (financiële randvoorwaarden Klimaatakkoord II). PVV Pag. 3

Vraag 113 Vraag: Is Corona de enige reden dat er een Lokale herstelagenda nodig is? Zo nee; wat zijn dan deze andere redenen? Antwoord: Ja, corona is de enige reden.

-3-

Pag. 3

PvdA Pag. 3

Vraag 114 Vraag: Wanneer wordt duidelijk welke (extra) financiële aan extra n=middelen ontvangt en worden deze middelen in zijn geheel ingezet voor de Lokale herstelagenda Antwoord: Deze middelen worden toegekend in de circulaires van het gemeentefonds. De inzet van deze middelen is een politieke afweging.

Vraag 130 Citaat: ‘We hebben daarom deze kadernota beleidsarm opgesteld …’. Op pag 12 lezen we echter over het ontwikkelen van een stemhulp (kopje Inwerkprogramma Nieuwe Raad) en op pag 6 over een nieuw mobiliteitsbeleid (kopje Bereikbaarheid). Is hier geen sprake van nieuw beleid? Antwoord: Nee, het gaat om de mogelijke aanschaf van een stemwijzer en het reeds toegezegde mobiliteitsbeleid aan uw raad.

-4-

Ontwikkelingen Sociaal-maatschappelijke effecten corona Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 5 4 Problemen jeugd Vraag: Hoe gaat de gemeente en wat gaat SV doen om de signalen op te pakken wat betreft de mentale problemen van de jongeren? Welke preventie gaat SV inzetten? En wat zijn hiervan de kosten? Antwoord: Dit is geen technische vraag. Pag. 4

Vraag 6 Herstel lokale economie Vraag Wat gaat SV doen om de kernen levendig te houden? Hoe ziet SV levendige kernen zich voor? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

Pag. 4

Vraag 7 Andere manier van (Samen)werken Vraag: Wanneer denkt het college de effecten inzichtelijk te hebben, inclusief de daarbij horende financiële gevolgen? Antwoord: Dit kunnen we op dit moment niet aangeven.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 8 4 Vraag: Is er onderzoek gedaan naar mogelijkheden om als gemeente schulden over te nemen (zoals dat bijvoorbeeld in Rotterdam gebeurt https://nos.nl/l/2379736)? Antwoord: Nee, daar is geen onderzoek naar gedaan. Wel bieden we sinds kort inwoners met schulden de mogelijkheid tot het aanvragen van saneringskredieten. https://rtvstichtsevecht.nl/nieuws/artikel/stichtse-vecht-gaat-saneringskredieten-verstrekken Pag. 4

PVV Pag. 4

Vraag 9 Vraag: Is er onderzoek gedaan naar mogelijkheden om (ook) andersoortige schulden op die manier over te nemen? Zie antwoord op vraag 8.

Vraag 115 Vraag: Acht het college het als haar taak om inkomenspolitiek te gaan bedrijven? Antwoord: Nee. Dat is bij wet verboden.

Pag. 4

Vraag 116 Vraag: Wordt met de opmerking “Andere manier van (samen)werken” bedoelt dat ook in 2022 prioritering van werkzaamheden plaats zal gaan vinden? Antwoord: Nee, dat wordt hier niet mee bedoeld.

-5-

Dienstverlening aan inwoners, ondernemers en organisaties Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 10 5 Wet modernisering electronisch bestuurlijk verkeer Vraag: Wat gaat SV doen voor mensen die niet digitaal vaardig zijn? Of mensen met een verstandelijke beperking… Welke hulp krijgen zij met steeds verdere digitalisering? Antwoord: Dit is geen technische vraag. Pag. 5

Vraag 11 Diverse ontwikkelingen sociaal domein Jeugd en Wmo Vraag: wat wordt bedoelt met de-medicalisering? Vraag: Op welke wijze draagt de-medicalisering bij aan gewenste kostenbesparing voor de gemeentekas zelf? Waarom wordt dit genoemd in een kadernota? Wat is het doel hiervan? Antwoord: • Met de-medicalisering bedoelen wij het tegenovergestelde van medicalisering. Problemen minder snel labelen als een medisch probleem. • Dit is geen technische vraag.

Pag. 5

Vraag 12 Diverse ontwikkelingen sociaal domein Jeugd en Wmo Vraag: Op welke manier gaat SV investeren in de (mentale) gezondheid van de inwoners/jeugd? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

Pag. 5

Vraag 13 ’Zorg en ondersteuning anders organiseren’ Vraag:’ Zorg en ondersteuning anders organiseren’… en in goede verbinding met het voorveld’ Over wie hebben we het als het gaat om ‘het voorveld’? Welzijn, bibliotheek, jeugd-punt…? Hoezo Voorveld? Er zijn te weinig mensen zoals bij Welzijn. Van opbouwwerk (Welzijn) kan ik hier in Maarssenbroek niet spreken. Wat moet ‘het voorveld’ doen ter preventie? Antwoord: Wij spreken van het ‘voorveld’ in brede zin: de inspanningen van de organisaties die actief zijn in Preventie & Welzijn: van Graag Gedaan tot Kwadraad AMW, van Jeugd-Punt tot de Ontmoetingsgroepen Blijf Actief voor beginnend dementerenden enzovoort. Met hun brede scala aan dienstverlening voorkomen zij (escalatie van) problemen die uiteindelijk tot inzet van zware ondersteuning en zorg kunnen leiden. Het wordt ook wel de sociale basis genoemd of de 0 e lijn.

Pag. 5

Vraag 14 Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Vraag: wat doet het college er op dit moment aan om binnen de wettelijke termijnen vergunningaanvragen en handhavingsverzoeken te blijven. Wordt er bijvoorbeeld geïnvesteerd in goede software die termijnen bewaakt, wordt er geïnvesteerd in extra scholing? Hoe is toezicht op kwaliteit en termijnen op dit moment geborgd? Antwoord: Deze vraag heeft geen betrekking op de kadernota.

-6-

Pag. 5 En pag 13 punt 9

Vraag 15 Doorontwikkeling ambtelijke organisatie Bij de behandeling van de temporiserings agenda stond in het raadsvoorstel dat het college verwacht dat met het ziekteverzuim en door de krapte op de arbeidsmarkt met 52 vacatures en een formatiebudget van 3,1 miljoen, ze de komende tijd vooral met externe inhuur zal gaan werken en daarvoor 0,7 mio extra zal inzetten. Op deze wijze zal de gemeente nog meer te maken krijgen met tijdelijke formatie. Wanneer men investeert in de eigen organisatie en kwaliteit van personeel en tevens inzet op externe inhuur, dan ontstaat het risico dat kapitaal (kennis en kunde) de organisatie uitvloeit. Tevends dat de betrokkenheid bij de samenleving, specifieke kennis en kunde over het gebied niet aanwezig is, met alle risico’s van dien. Vragen: • Wat is de verhouding vast formatie t.o.v. inhuur? • Is er een risicoanalyse gemaakt, die rekening houdt met eventuele “planschade” of negatieve neveneffecten? En zo ja welk budget is daarmee gemoeid? Antwoord: Op peildatum 1 april 2021 is de prognose dat er 7,91% inhuur op de loonsom is. Er is geen risicoanalyse gemaakt die rekening houdt met eventuele “planschade” of negatieve neveneffecten. Er is dus ook geen budget mee gemoeid.

Pag.

Vraag 16 Doorontwikkeling ambtelijke organisatie Vraag: Wat wordt verstaan onder optimaal bedienen van de klant? En onder bevorderen van een gewenste werkcultuur? Kunnen deze zinsneden nader worden toegelicht? Antwoord: Met het optimaal bedienen van de klant bedoelen we dat we onze organisatie inrichten op een manier waar onze ‘klanten’ het meeste baat bij hebben. Bij de doorontwikkeling van de organisatie staat de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers en partners centraal. Die dienstverlening vormt de basis voor de nieuwe inrichting van de organisatie waarin we starten met werken in drie domeinen en elk domein een cluster ‘Dienstverlening klant’ heeft. De dienstverlening aan de klant is niet alleen gebaat bij een ondersteunende structuur maar ook bij een passende cultuur. Hierbij staan drie kernwaarden centraal: Respectvol, Open en Lef. Door invulling te geven aan deze kernwaarden ondersteunen we de doorontwikkeling naar een organisatie waarin klantgericht en slagvaardig wordt gewerkt op een eigentijdse manier, met verantwoordelijkheid en focus, door samen te werken in netwerken.

Pag. 5

Vraag 17 Doorontwikkeling ambtelijke organisatie Vraag: Welke stappen worden genomen en welk bedrag geïnvesteerd om een beter werkgeversimago op te bouwen? Is er ook een analyse gemaakt hoe het imago van SV nu is? Antwoord: • Stichtse Vecht besteedt jaarlijks ca. € 25.000,- aan arbeidsmarktcommunicatie om onze doelgroep (potentiële kandidaten) zo goed mogelijk te bereiken. Dit doen we o.a. door het plaatsen van vacatures op job boards en social media en Employer Branding in bijvoorbeeld Binnenlands Bestuur. We besteden veel aandacht aan heldere, wervende vacatureteksten en aansprekende foto’s van onze medewerkers, om online zo zichtbaar en aantrekkelijk mogelijk te zijn als werkgever. We benoemen in onze vacatureteksten onze USP’s (Unique Selling Points), zoals het 70-20-10 principe (uniek in gemeenteland), onze prettige werksfeer en ons mooie kantoor aan de Vecht. Om ook in de toekomst succesvol te blijven in onze werving is er geïnvesteerd in een nieuwe ‘Werken bij Stichtse Vecht’ website. Deze zit momenteel in de laatste fase van ontwikkeling en wordt in juli 2021 opgeleverd. Met deze ‘Werkenbij’ website wordt Stichtse Vecht als aantrekkelijk werkgever nog steviger gepositioneerd op de arbeidsmarkt. • Nee, dit is tot op heden nog niet gedaan.

-7-

Pag. 6

Vraag 18 Diverse ontwikkelingen SD Jeugd en Wmo Vraag: Welke rol heeft de raad bij het vaststellen van de regiovisie MOBW, vooral als het gaat om samenwerkingsverband, opdrachtgeverschap en governance? Antwoord: De U16 gemeenten leggen in het kader van de Norm voor Opdrachtgeverschap afspraken over samenwerking en financiële kaders vast in een U16 regioplan MOBW. Uw raad heeft een besluitvormende bevoegdheid over de strategische keuzes over de intergemeentelijke samenwerking en over financiële uitgangspunten.

Pag. 6

Vraag 19 Opmerking pagina 6: Essentiele functies, welke zijn dat bijvoorbeeld? Antwoord: Essentiele functies is een term die gebruikt wordt voor zeer specialistische jeugdhulp. Deze vorm van jeugdhulp is bovenregionaal ingekocht bij YEPH. Het gaat om driemilieus-zorg, JeugdzorgPlus en GGz-kliniek.

VVD Pag. 5

Vraag 20 Vraag: Aan welke nieuwe werkwijze voor de Jeugdbescherming wordt hier gerefereerd? Antwoord: Hier wordt gerefereerd aan de werkwijze Bescherming in Beweging – dit is de verdere ontwikkeling voortkomend uit de regionale pilot met de veiligheidsketen die is gestart vanuit het Transformatieprogramma Jeugd Utrecht-West.

PVV Pag. 5

Vraag 117 Vraag: Hoeveel websites beheert de gemeente en hoeveel unieke bezoekers (dus geen eigen personeel) heeft iedere website die de gemeente beheert? Antwoord: Wij hebben drie websites in eigen beheer. Hieronder het overzicht met daarachter de bezoekcijfers van 1 juni 2020 t/m 1 juni 2021. ▪ Stichtsevecht.nl 321.000 gebruikers ▪ Trouwen In Stichtse Vecht 7.800 gebruikers ▪ Raadsinformatiesysteem 18.000 gebruikers Daarnaast zijn er nog vijf sites in extern beheer waar de gemeente wel verantwoordelijk voor is. Momenteel zijn we deze sites aan het overhevelen naar ons eigen beheer. Dit wordt in Q4 gerealiseerd.

Pag. 5

Vraag 118 Vraag: Wat houdt “verbetering van de rechtspositie” concreet in? Antwoord: De wet introduceert een zorgplicht voor ondersteuning bij alle communicatie met de overheid. Hierdoor verbetert de positie van onze inwoners t.o.v. de (gemeentelijke) overheid.

Pag. 5

Vraag 119 Vraag: Verstaat u onder “optimaal bedienen van de klant” ook het geven van antwoorden op gestelde vragen? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 16 voor wat wij verstaan onder “optimaal bedienen van de klant”.

-8-

PvdA Pag. 5

Vraag 131 Citaat: ‘We zetten de doorontwikkeling van onze werkgeversdienstverlening voort …’. (kopje Nieuwe systematiek loonkostensubsidies) Wat betekent dit? Graag uitleg van deze begrippen. Antwoord: Onder werkgeversdienstverlening verstaan we dienstverlening aan werkgevers in de arbeidsmarktregio Utrecht. Deze dienstverlening bestaat uit het delen van informatie, advies en specialistische kennis aan werkgevers over werkzoekenden. Denk aan instrumenten die bij werkgevers kunnen worden ingezet, zoals jobcoaching. Het doel hiervan is dat werkgevers worden geholpen om personeel te vinden én om banen te scheppen voor onze inwoners. Deze dienstverlening wordt verleend via ons lokale en regionale werkgeversservicepunt (WSP). Op dit moment werken we aan het zoveel mogelijk harmoniseren van de werkgeversinstrumenten in de regio. Hiermee heeft een werkgever steeds meer te maken met uniforme regelgeving in de arbeidsmarktregio.

Leefomgeving Samen Stichtse Vecht Pag. 6

Vraag 21 Essentiële functies Vraag: Wat zijn essentiële functies? Kunt u voorbeelden noemen en een definitie geven. Vraag: wat is het verschil tussen essentiële functies en wettelijke taken? Antwoord: Het bieden van jeugdhulp is een wettelijke taak. Essentiële functies betreft zeer specialistische jeugdhulp. Zie verder het antwoord op vraag 19.

Pag. 6

Vraag 22 Dienstverlening Vraag: Hoe dragen de aspecten leefomgeving, klimaatadaptie, bereikbaarheid, cameratoezicht en afval bij aan (versnelling) van herstel of verbetering van dienstverlening? Antwoord: De op pagina 6 onder de kop ‘leefomgeving’ genoemde tekst heeft geen betrekking op de dienstverlening. Er is dus geen (directe) relatie tussen deze tekst en het herstel of verbeteren van de dienstverlening.

Pag. 6

Vraag 23 Afval Vraag: Wanneer is het project omgekeerd inzamelen afgerond? Vraag: Wanneer kan de raad de evaluatie ontvangen van de gebieden die al met omgekeerd inzamelen werken? Zien we bijvoorbeeld dat restafval per inwoner inderdaad daalt? Wordt de ambitie van 75% gehaald? Antwoord: Het project omgekeerd inzamelen zal naar verwachting eind 2022 zijn afgerond met een uitloop naar 2023. Een evaluatie van het project zal na afronding van het project plaatsvinden. Voor nu zien we na realisatie van omgekeerd inzamelen in elke kern een afname van de hoeveelheid restafval en een toename van de hoeveelheid PMD per inwoner. Wij kunnen niet aangeven of de ambitie van 75% wordt gehaald vanwege de onvoorspelbare effecten door corona (extra afvalaanbod aan restafval vanwege het thuiswerkeffect).

Pag. 6

Vraag 24 Klimaatadaptie Vraag: Hoe hoog is de rijksbijdrage voor het nemen van klimaatadaptieve maatregelen? Antwoord: De rijksbijdrage bedraagt € 723.812,60. Deze rijksbijdrage bedraagt maximaal 1/3 van de kosten van de klimaatadaptieve maatregelen.

-9-

Pag. 6

Vraag 25 Klimaatadaptie Vraag: In welke mate is dat budget voor “eigen” gebruik en in welke mate wordt dat ingezet voor het subsidieprogramma? Antwoord: De rijksbijdrage vanuit de tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 is uitsluitend bedoeld voor fysieke maatregelen op het gebied van klimaatadaptatie in de openbare ruimte. De subsidieregeling afkoppelen en groene daken kan met deze impulsregeling niet gefinancierd worden en wordt gedekt vanuit het rioleringsbudget.

Pag. 6

Vraag 26 Bereikbaarheid Vraag: Wordt bij het mobiliteitsbeleid ook de behoefte van het OV meegenomen? En de vervanging van de regiotaxi’s? Antwoord: Ja, ook de OV-behoefte wordt meegenomen in het mobiliteitsbeleid. De vervanging van de regiotaxi’s gebeurt niet vanuit het mobiliteitsbeleid.

VVD Pag. 6

Vraag 27 Vraag: Wat is de hoogte van de financiële bijdrage vanuit de impulsregeling klimaatadaptatie van het Rijk? Antwoord: Zie vraag 24.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 28 6 Vraag: Wat wordt er verstaan onder ‘bestaande ruimte? Antwoord: Op pagina 6 van de kadernota is aangegeven dat er sprake moet zijn van een zorgvuldige inpassing in de “bestaande ruimte”. Met de “bestaande ruimte” wordt de karakteristiek en inrichting van de omgeving bedoeld. Nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld woningbouw, moeten passen binnen deze karakteristiek. Zowel ruimtelijk als voor wat betreft een gezonde woon- en leefomgeving. Pag. 6

Vraag 29 Vraag: Welke (bestaande) ruimte is dat voor Stichtse Vecht? Antwoord: Met de bestaande ruimte wordt geen maat of hoeveelheid bedoeld. Uw vraag lijkt er op gericht te zijn om de oppervlakte beschikbare bouwgrond in beeld te krijgen. Daar kunnen wij geen zicht op geven.

Pag. 6

Vraag 30 Vraag: Bedoelt u met ‘bestaande ruimte’ eigenlijk ‘binnen de rode contouren? Antwoord: Nee, de bestaande ruimte heeft betrekking op het karakter en de inrichting van de omgeving.

GroenLinks Pag. Vraag 31 6 “We voeren het uitvoeringsprogramma bij de actualisatie van de Woonvisie uit. Dit draagt bij aan een passende woningvoorraad”. In het Uitvoeringsprogramma Actualisatie 2017-2022 staan een 12-tal prioritaire thema’s opgesomd. O.a. “Beleid voor Tiny Houses projecten en ontwikkelen van goedkope en betaalbare semipermanente woningen voor “spoedzoekers”” Hoe moeten wij deze passage lezen, aangezien het college heeft besloten dat beleid rondom Tiny houses on hold gezet is. Antwoord: De kadernota betreft werkzaamheden in 2022. De Tiny houses zijn voor 2021 on hold gezet.

- 10 -

PVV Pag. 6

Vraag 120 Vraag: Hoeveel woningen levert het “Uitvoeren van de woonvisie” in 2022 op? Antwoord: In 2022 worden naar verwachting 650 woningen opgeleverd.

Pag. 6

Vraag 121 Vraag: Is het college bereid om eindelijk eens een onderzoek te doen naar “Omgekeerd inzamelen” of moeten we hiervoor wachten op het nieuwe college? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

Pag. 6

Vraag 122 Vraag: Wordt met aanpassing van cameratoezicht ook bedoelt dat er extra camera’s nodig zijn om criminaliteit te stoppen? Antwoord: Uit de evaluatie zal moeten blijken of het huidige aantal camera’s volstaat, dat we het ook aankunnen met minder camera’s of dat meer camera’s gewenst zijn.

Gewijzigde wetgeving Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 32 7 Opmerking pagina 7: onderwerp omgevingswet laatste zin eerste alinea: betere tekst ipv verbeteren wij werkende weg is ‘gaan wij gaandeweg verbeteren’ Antwoord: Dank, wij passen dit aan. Pag. Vraag 33 7 en Van Wet Openbaar Bestuur naar Wet Openbare Overheid - cultuuromslag pag 17 Invoering WOO, dit verhoogt transparantie van werken. Het is ook een cultuuromslag voor de ambtenaren, wanneer ook onderliggende stukken actief en op vraag openbaar gemaakt moeten (kunnen) worden. Op p 17 staat een toelichting bij wat is begroot voor een cultuuromslag. Vraag: Wordt de invoering WOO daar in meegenomen? Antwoord: Op pagina 17 treffen wij geen begroting aan voor de cultuuromslag. In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat bij de doorontwikkeling van de organisatie openheid en transparantie ook onderdeel zijn van de cultuur. Pag. 7

Vraag 34 Nieuwe Archiefwet 2021 Invoering van de nieuwe archiefwet: deze wordt niet genoemd in de programmabegroting, nog in de jaarstukken, noch in de kadernota? Vraag: Wat zijn de implementatiekosten en wanneer gaat de implementatie van start? Antwoord: Op het moment dat de nieuwe Archiefwet van kracht wordt (naar verwachting 2023) kan ervaring worden opgedaan en beter ingeschat worden of dit eventueel extra inzet van middelen vraagt.

- 11 -

Pag. 7

Vraag 35 Wet Openbare Overheid – POK en nieuwe archiefwet Invoering WOO, waarom wordt die niet in relatie tot de POK gezien en in samenhang met de nieuwe Archiefwet opgepakt? De verbetering van de informatiehuishouding kan het digitaal op afstand samenwerken van de thuiswerkende gemeenteambtenaren versterken. Dat verband mis ik.

https://www.informatiehuishouding.nl/actueel/nieuws/2021/02/10/toezicht-op-deinformatiehuishouding-versterkt-na-kabinetsreactie-pok Vragen: • wordt dit in samenhang opgenomen in het beleid rondom dienstverlening en digitalisering? • En zo ja wat zijn de kosten van implementatie? • in welke programma zijn/worden deze kosten opgenomen? Onder welke post? Antwoord: • De implementatie van nieuwe wetgeving wordt altijd in samenhang gedaan. Dat is met de introductie van de Woo niet anders. Er is een duidelijke relatie tussen de informatiehuishouding op orde hebben en op een goede manier uitvoering kunnen geven aan de actieve informatieplicht vanuit de Woo. • De kosten van de implementatie zijn nog niet duidelijk. • De kosten vallen onder programma Bestuur. Wij ontvangen voor het verbeteren van onze systemen, het opleiden van medewerkers, het aanpassen van onze processen en de extra lasten na invoering vanaf 2022 extra middelen (€ 144.699). Pag. 7

Vraag 36 Nieuwe wet Inburgering Vraag: Wordt er na de inburgeringscursus/ Taalonderwijs vervolg aan gegeven opdat deze mensen echt kunnen deelnemen aan de samenleving? Of worden ze na de inburgeringscursus aan hun lot overgelaten? Hierdoor ontstaan allerlei klachten en problemen, bijv eenzaamheid Antwoord: Nee, wij bieden geen specifieke aanvullende ondersteuning aan voor deze groep nadat zij de inburgeringscursus en taalonderwijs hebben afgerond.

Pag. 7

Vraag 37 Nieuwe wet Inburgering Vraag: Wat is de rol van de raad bij de regionale inkoop, welke kaders geeft de raad mee en hoe wordt governance geborgd? Antwoord: De raad heeft geen rol bij de inkoop van taalonderwijs. Inkoop is de verantwoordelijkheid van het college. We verwachten deze wet uit te voeren binnen de door uw raad vastgestelde financiële kaders. De governance is geborgd in de P&C-cyclus.

Pag. 7

Vraag 38 Gewijzigde wetgeving Vraag: nieuwe taken en verantwoordelijkheden, kunnen we daarvan een overzicht ontvangen, soortement lange termijnagenda? Antwoord: Bij iedere wijziging in wet- en regelgeving kunnen verantwoordelijkheden en taken verschuiven. De Vereniging Nederlandse Gemeenten informeert via (openbare) ledenbrieven daar in voorkomende gevallen het gemeentebestuur (raad en college) over.

- 12 -

Pag. 7

Vraag 39 Nieuwe CAO Vraag: Staat er tegenover de stijging in CAO loon, niet ook daling in huisvestigingskosten? U geeft in de inleiding aan dat het thuiswerken een blijvertje zal zijn. Dat betekent in de praktijk dat er minder werkplekken beschikbaar hoeven te zijn. Vragen: • Is er een analyse gemaakt hoeveel minder werkplekken dat kunnen zijn? • overweegt de gemeente om deze plekken te /beschikbaar te stellen of te verhuren aan ZZP-ers of maatschappelijke organisaties. Er zou nagedacht kunnen worden over een win-win situatie. Antwoord: • Nee, er is nog geen analyse gemaakt van hoeveel minder werkplekken dit kunnen zijn. • Deze overweging wordt op dit moment nog niet gemaakt.

Pag. 7

Vraag 40 Gewijzigde wetgeving - MEBV In 2021 gaat de wet MEBV (Wet maatschappelijk bestuurlijk verkeer) in werking. Het wordt voor Nederlandse bestuursorganen verplicht om voor elk formeel bericht een elektronisch kanaal aan te wijzen waarop burgers en bedrijven hen kunnen bereiken. Dit betekent dat alle formele berichten van overheidsinstanties gedigitaliseerd moeten worden. Vragen: • waarom staat deze niet vermeldt bij invoering wetgeving? • Medio 2022 wordt deze wet geïmplementeerd en wat zijn daarvan de kosten? Antwoord: • Deze is abusievelijk niet ook genoemd bij het onderdeel invoeren nieuwe wetgeving. • Er wordt dit moment gewerkt aan de implementatie van deze wetgeving. Uit een eerste inventarisatie is gebleken dat al veel bestuurlijk verkeer in Stichtse Vecht reeds digitaal mogelijk is. Er is op dit moment geen goede inschatting te geven over de kosten.

Pag. 7

Vraag 41 Aanpak Mensenhandel Vraag: Maakt de gemeente gebruik van de expertise van Comensha? Antwoord: Tot op heden is dat niet nodig geweest. In voorkomende gevallen zorgen wij dat eventuele specifieke expertise voor onze organisatie (en veligheidspartners) beschikbaar is.

Pag. 7

Vraag 42 Aanpak Mensenhandel Vraag: Gelet op de hoeveelheid arbeidsmigranten die zich maandelijks huisvesten in SV en de praktijken van uitbuiting door huisjesmelkers, is het college bereid een aandachtsfunctionaris mensenhandel aan te stellen? En bestaan hier de genoemde meerkosten uit? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

Pag. 7

Vraag 43 Aanpak mensenhandel Vraag: Wat zijn de begrote kosten voor maken plan van aanpak mensenhandel? Antwoord: Het opstellen van een plan van aanpak valt binnen de loonsom. Zoals aangegeven in de Kadernota zijn de kosten voor de uitvoering nog niet bekend.

- 13 -

Pag. 7

Vraag 44 Omgevingswet Gelet op de signalen die komen van de 1e kamer al de omgevingswet het niet gaat halen, al mag de minister dan hebben aangegeven met overlegpartners te streven naar invoering op 1 juli 2022. Vragen: • Wat is het afbreukrisico van de gedane investeringen als deze wet het toch niet gaat halen? • Wat zijn de financiële consequenties van een dergelijk besluit voor onze gemeente? Antwoord: • Wij zien geen afbreukrisico; er is hooguit sprake van gewijzigde omstandigheden. Vooralsnog gaan wij ervan uit dat de wet 1 juli 2022 in werking treedt. • Indien blijkt dat een dergelijk besluit valt dan zullen we u informeren over de eventuele financiële consequenties.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 45 7 Vraag: Wat verstaat u onder willekeur? Antwoord: met willekeur doelen wij op de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Dit betekent dat wij als overheid de geldende wet- en regelgeving toepassen en daarmee de rechtspositie van onze inwoners beschermen tegen onzekerheid en willekeur. Pag. 7

Vraag 46 Vraag: In welk opzicht is willekeur hetzelfde of wat anders dan ‘onderbouwd verschil’? Antwoord: “Willekeur” is in de kadernota als inleidende tekst gebruikt op het onderdeel nieuwe wetgeving. Zoals hiervoor aangegeven is het een algemeen beginsel van behoorlijk bestuur. “Willekeur” is per definitie wat anders dan een “onderbouwd verschil”, ongeacht de rechtmatigheid.

Pag. 7

Vraag 47 Vraag: Wie zijn de lokale partners voor inburgering? Antwoord: Stichting Welzijn Stichtse Vecht en Vluchtelingenwerk.

Pag. 7

Vraag 48 Vraag: Welke diensten leveren die lokale partners voor inburgering? Antwoord: Zij bieden maatschappelijke begeleiding en juridische begeleiding.

Pag. 7

Vraag 49 Vraag: Is langdurige begeleiding (ook na inburgering) hierbij inbegrepen? Antwoord: Nee, er is geen sprake van langdurige begeleiding. Na de periode van maatschappelijke begeleiding kunnen ook statushouders een beroep doen op reguliere ondersteuning die voor alle inwoners toegankelijk is.

Pag. 7

Vraag 50 Vraag: Wie levert die begeleiding (ook na inburgering) en waaruit bestaat die? Zie antwoord op vraag 49.

PVV Pag. 7

Vraag 123 Vraag: Hoe groot acht het college de kans dat de Omgevingswet daadwerkelijk in 2022 wordt ingevoerd? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

- 14 -

Pag. 7

Vraag 124 Vraag: Zijn er aanwijzingen dat er op het grondgebied van Stichtse Vecht daadwerkelijk mensenhandel plaatsvindt? Antwoord: Nee, deze aanwijzingen zijn er vooralsnog niet.

Pag. 7

Vraag 125 Vraag: Wat zijn de voordelen van de Nieuwe Wet inburgering voor de inburgeraars en bevat deze wet ook sanctie bij het niet nakomen van de inburgeringsplicht? Antwoord: • Dit is geen technische vraag. • De verwachting is dat ook onder de gewijzigde wetgeving sprake zal zijn van het sanctioneren van het niet voldoen aan de inburgeringsplicht. Divosa heeft een mooi overzicht met vragen en antwoorden over de gewijzigde Wet inburgering. Zie: https://www.divosa.nl/publicaties/wet-inburgering-vraag-en-antwoord

PvdA Pag. 7

Vraag 132 Citaat: ‘… harmonisering van re-integratie-instrumenten met andere gemeenten.’ (kopje Participatiewet) Welke instrumenten en welke gemeenten worden bedoeld? Antwoord: Het gaat om de re-integratie instrumenten zoals vastgelegd in de verordening Re-integratie en Loonkostensubsidie Stichtse Vecht 2017. Denk aan job coaching, loonkostensubsidie en plaatsingssubsidie. Stichtse Vecht maakt onderdeel uit van de arbeidsmarktregio Midden-Utrecht. De volgende gemeenten vormen gezamenlijk de arbeidsmarktregio: Bunnik, De Bilt, Houten, IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Stichtse Vecht, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede, Woerden en Zeist.

Pag. 7

Vraag 133 Kopje Nieuwe Wet inburgering Betrekt het college ook maatschappelijke begeleiding in de inburgerings- en participatietrajecten om trajecten op maat te bieden en uitval te voorkomen? Antwoord: Ja, maatschappelijke begeleiding maakt onderdeel uit van het inburgeringstraject.

Pag. 7

Vraag 134 Kopje Nieuwe Wet inburgering Oriënteert het college zich ook op aanbod om de financiële zelfredzaamheid te bevorderen van de deelnemers en op aanbod om mensen fysiek en mentaal fit/gezond te houden? Antwoord: Dit is geen technische vraag.

Financiële onzekerheid Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 51 8 Tekorten jeugdhulp Vraag: In de laatste monitor sociaal domein werd juist gesteld dat het college bezorgd was over zorg mijdend gedrag van inwoners. Is dat nu nog zo en wat is het college van plan om hiertegen te gaan doen? Antwoord: Dit is geen technische vraag bij de kadernota.

- 15 -

Pag. 8

Vraag 52 Tekorten jeugdhulp Vraag: de toenemende kosten door langere trajecten en minder door stijging van het aantal cliënten dat een beroep doet op Jeugdhulp..’ Wil dit zeggen dat hier in SV geen wachtlijsten zijn voor jongeren die hulp nodig hebben? Vraag: wordt er anders overbruggingshulp ingezet? Vraag: hoe groot is het tekort voor SV? Antwoord: Dit is geen technische vraag bij de Kadernota.

Pag. 8

Vraag 53 Opmerking pagina 8: Alinea Tekorten Jeugdhulp, eerste zin. Typo: forste veranderen in forse Antwoord: Dank, wij passen dit aan.

Pag. 9

Vraag 54 Effect woningtekort op sociaal domein Vraag: Vanaf welk bedrag geldt de verhuisverplichting? Antwoord: Dit is geen technische vraag bij de Kadernota.

Pag. 9

Vraag 55 Effect woningtekort op sociaal domein Vraag: Welke acties gaat de gemeente nemen om meer zorgwoningen te realiseren? En hoe staat het met de ontwikkelingen voor een verpleeghuis of wonen met zorg in Maarssenbroek? Antwoord: Dit is geen technische vraag bij de kadernota.

Pag. 9

Vraag 56 Opmerking pagina 9 : 2e alinea Khonraad. Wat houdt het systeem Khonraad in, liever tussen haakjes een verduidelijking. Antwoord: Khonraad is een communicatiemiddel, dat ondersteunt bij het werkproces voor de crisismaatregel en verkennend onderzoek, inclusief de koppeling naar ketenpartners.

Pag. 9

Vraag 57 Meerjaren onderhoudsplan& Vastgoedbeheer Vraag: Wanneer is voor het laatst een bureau ingehuurd om het maatschappelijk vastgoed in beeld te brengen? Antwoord: In 2020 is in opdracht van de gemeente het gemeenschappelijk vastgoed in beeld gebracht en een beheerplan opgesteld. Dit is op 4 november door uw raad vastgesteld (VB/20/96549).

Pag. 9

Vraag 58 Meerjaren onderhoudsplan& Vastgoedbeheer Vraag: En zit er in die (her)ontwikkelingsplannen ook ruimte bij één van de gebouwen voor een multifunctioneel cultureel gebouw in SV? Antwoord: Nee, we kijken bij (her)ontwikkelingsplannen niet naar de culturele functie maar naar de bestemming.

- 16 -

Pag. 9

Vraag 59 Meerjaren onderhoudsplan& Vastgoedbeheer In de gemeentelijk vastgoednota 2020 stond dit: Op dit moment wordt in kaart gebracht wat de onderhoudsbehoefte van de vastgoedportefeuille is en worden de verwachte financiële consequenties van het wegwerken van het achterstallig onderhoud inzichtelijk gemaakt in een meerjarenraming onderhoud vastgoed. Vraag: wat is er nu aan deze werkelijkheid veranderd, de inventarisatie werd al gedaan en nu moet er een extern bureau worden ingehuurd? Antwoord: In 2020 heeft deze inventarisatie plaatsgevonden en is vervolgens het beheerplan door de Raad vastgesteld. In 2021 worden de (her)ontwikkelingspanden in beeld gebracht om een goede kosten en batenanalyse te kunnen maken die benodigd is voor de (her)ontwikkeling. Daarnaast is er een enkel pand per abuis in 2020 niet meegenomen en wordt deze als nog in beeld gebracht.

Pag. 10

Vraag 60 Overlast door verhuur Vraag: Wanneer staat de afhandeling van de motie korte metten en de evaluatie van de pilot geagendeerd? Precieze datum? Antwoord: Naar verwachting zal de evaluatie in het derde kwartaal 2021 zijn afgerond. De exacte datum is aan de griffie.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 61 8 Vraag: Duren Jeugdhulptrajecten in Stichtse Vecht ook langer? Antwoord: Dit is geen technische vraag bij de Kadernota. Pag. 8

Vraag 62 Vraag: Hoeveel langer duren die Jeugdhulptrajecten? Antwoord: Daar is geen eenduidig antwoord op te geven gezien de veelheid en verscheidenheid aan producten.

Pag. 8

Vraag 63 Vraag: Is er in Stichtse Vecht ook sprake van minder uitstroom uit Jeugdhulp? Antwoord: Ja, ook in Stichtse Vecht herkennen we dat beeld.

Pag. 8

Vraag 64 Vraag: Welke andere redenen zijn er voor tekorten in Jeugdhulp in Stichtse Vecht? Antwoord: Een andere reden voor de tekorten op jeugdhulp zijn extreem dure trajecten voor kinderen/jongeren met zeer zware problematiek.

PVV Pag. 9

Vraag 126 Vraag: Wat wordt met “dubbele vergrijzing” bedoelt? Antwoord: Dubbele vergrijzing is het verschijnsel dat niet alleen de groep ouderen een relatief groter aandeel vormt van de Nederlandse samenleving (o.a. als gevolg van de babyboom na de Tweede Wereldoorlog), maar dat ook de gemiddelde leeftijd steeds hoger komt te liggen.

Pag. 9

Vraag 127 Vraag: Wanneer worden de wijken aangewezen die in 2030 van het gas af moeten? Antwoord: Naar verwachting zal de warmtevisie in september 2021 aan de gemeenteraad worden aangeboden. Hierin is een advies opgenomen voor de wijken die als eerste van het aardgas af kunnen.

- 17 -

Pag. 9

Vraag 128 Vraag: Welke activiteiten die voortvloeien uit het Klimaatakkoord worden beëindigd? Antwoord: Het is niet geheel duidelijk wat de aanleiding/context van deze vraag is en dus is het lastig om de vraag te duiden. Op dit moment worden er geen activiteiten die voortvloeien uit het klimaatakkoord beëindigd.

PvdA Pag. 8

Vraag 135 Betekenis AEF? (kopje Tekorten Jeugdhulp) Antwoord: Dat is een onderzoeksbureau: Andersson Elffers Felix (AEF).

- 18 -

Financieel beeld Programma Bestuur Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 65 12 Bijstelling investeringsplannen Vraag: om welke investeringen gaat het precies? Antwoord: Zie bijlage ’Bijlage bijstelling investeringsplanning Kadernota’. Pag. 12

Vraag 66 Inwerkprogramma Raad Vraag: wat wordt er met het ontwikkelen van een stemhulp bedoeld? Er zijn toch al reguliere stemwijzers in omloop? Antwoord: De term ontwikkelen is niet goed gekozen, het gaat om het gebruik of inzetten van een stemhulp of stemwijzer.

Pag. 12

Vraag 67 Informatiedragers in bruikleen Programma Bestuur, onderdeel 2: informatiedragers in bruikleen bij de raad. Er staat dat vanaf 2022 een voorziening in bruikleen wordt verstrekt door de gemeente, vanaf 2023 komt dit neer op een kapitaallast van 13.500 euro per jaar. In de staat zelf staat bij onderdeel 2 in het jaar 2022 als bedrag 0. Ik denkt dat hier -13.500 moet staan. Het totaal programma Bestuur verandert daardoor ook. Vraag: Is dat een juiste constatering? Antwoord: Deze constatering is niet juist. De investering wordt in 2022 gedaan, maar een kapitaallast wordt pas vanaf het jaar na de investering opgenomen.

Pag. 12

Vraag 68 Inwerkprogramma Raad Vraag: Volgens mijn fractie worden een aantal ontwikkelingen nu nog niet begroot: Fractievergoeding/budget; tegemoetkoming verzekeringskosten. Antwoord: Dat klopt omdat er nog geen zicht op is of dit daadwerkelijk ingevoerd gaat worden en wat de kosten hiervan zijn. Het gaat hierbij dan ook om nieuw beleid waarover geen uitvraag is gedaan (beleidsarme kadernota).

Pag. 12

Vraag 69 Inwonersbijdrage U10 Vraag: Wanneer wordt duidelijk wat de inwonerbijdrage zal gaan worden? Antwoord: Volgens het bestuursconvenant U10 wordt uiterlijk in het laatste kwartaal voorafgaand aan het daaropvolgende kalenderjaar de begroting vastgesteld voor de kosten die verbonden zijn aan de samenwerking. Art. 19 lid 2 luidt: Iedere gemeente betaalt per inwoner een bijdrage van € 1,10 per jaar. De colleges kunnen unaniem besluiten dit bedrag jaarlijks te indexeren of dit bedrag anderszins te verminderen of te vermeerderen. In 2020 en 2021 is de indexering van het CBS aangehouden. De verwachting is dat dit voor 2022 ook zal gebeuren.

Pag. 12

Vraag 70 Aanbesteding arbodienstverlening Vraag: Is met de nieuwe aanbesteding een bij de organisatie van nu passend plan van eisen opgesteld – langdurig ziekteverzuim vraagt immers een andere begeleiding. Antwoord: Met de aanbesteding van de nieuwe arbodienst per 1 oktober 2021 wordt gericht ingezet om het langdurig verzuim terug te dringen. In de aanbesteding is hier nadrukkelijk op ingezet en zijn hier eisen aan gesteld.

- 19 -

Pag. 12

Vraag 71 Aanbesteding arbodienstverlening Vraag: Volgens een onderzoek van TNO die de kosten heeft berekend wat een zieke medewerker kost. Die kosten variëren van regulier 250 euro per dag en kan oplopen tot 1000 euro per dag (re-integratiekosten). Bij de schriftelijke beantwoording van het raadsvoorstel over stoppen en temporiseren werd aangegeven dat het geëxtrapoleerde cijfer op 6,2% ligt. Wat zijn dan de geschatte kosten voor verzuim in zijn totaliteit en valt dat binnen de programmabegroting bestuur? Antwoord: In het onderzoek van TNO is op te maken dat er een range zit in de kosten van een zieke medewerker. Je hebt namelijk te maken met re-integratiekosten, vervangingskosten, medische kosten en indirecte kosten. Hoe de vervanging voor verzuim wordt ingevuld is zeer divers en verschilt per functie en team. Hierdoor is het momenteel niet mogelijk om een goede inschatting van de verzuimkosten te maken. De interventies die worden gepleegd vallen binnen het arbo- en verzuimbudget. Indien er gekozen wordt om capaciteit in te zetten valt dit binnen de organisatiebrede loonsom. Gemeente Stichtse Vecht gaat met de nieuwe arbodienst inzetten op het terugdringen van langdurig verzuim en verwacht de komende 3 jaar tot een daling van het verzuim te komen.

Pag. 13

Vraag 72 Vrijvallen stelposten Vraag: de prijsindexatie, de stelpost achteruitgang algemene uitkering stelt het college voor deze niet aan te houden maar vrij te laten vallen. Dat heeft effecten op het weerstandsvermogen. Hoe groot is dat effect? En valt dat nog binnen de gestelde kaders? Antwoord: De genoemde (stel)posten maken geen deel uit van het weerstandsvermogen van de gemeente. Het voorstel van het college om de stelpost achteruitgang Algemene uitkering en de begrote middelen voor prijsindexatie vrij te laten vallen heeft dus geen effect op het weerstandsvermogen. Het weerstandsvermogen wordt gevormd door de eerste 2 schijven van de Algemene reserve. Voor een nadere toelichting op de opbouw van het weerstandsvermogen verwijzen wij naar de Beleidsnotitie Algemene reserve.

Pag. 13

Vraag 73 Inzet stelpost achteruitgang algemene uitkering Vraag: Wij laten de de stelpost structureel vrijvallen. Gaat het dan om 951000 euro of om het verschil van 200.000 euro? Antwoord: In 2022 bedraagt de vrijval € 751.000. Vanaf 2023 bedraagt de vrijval € 951.000.

Pag. 13

Vraag 74 Herijking Algemene Uitkering Vraag: Waarom is de keuze gemaakt de herijking nu al mee te nemen? En wat is het scenario wat er eventueel bezuinigd kan worden? Komt het college bij de programmabegroting met scenario’s Antwoord: Dit is geen technische vraag.

VVD Pag. 12

Vraag 75 Vraag: Welke geplande investeringen drukken later op de begroting? Zie bijlage ’Bijlage bijstelling investeringsplanning Kadernota’.

- 20 -

Streekbelangen Pag. Vraag 76 12 Vraag: 1. bijstelling investingsplanning ad 368.989: a. om welke investeringen gaat het? b. is onderhoud hier een onderdeel van? c. zo ja, leidt dit tot uitgesteld onderhoud en zo ja welk onderhoud? Zie bijlage ’Bijlage bijstelling investeringsplanning Kadernota’. Pag. 12

Vraag 77 Vraag: In 2022 wordt € 951.303 aangewend voor dekking van het tekort. Wat wordt de ratio weerstandsvermogen? Antwoord: Uitgaande van de meeste recente actualisatie van de risico’s (uitgevoerd voor de Jaarstukken 2020) en de stand van de Algemene reserve per 31 december 2020 geeft deze onttrekking aan de Algemene reserve een ratio weerstandsvermogen van 1,66. Deze ratio ligt binnen de door de raad vastgestelde streefnorm van 1,4 – 2,0.

Pag. 13

Vraag 78 Vraag: Waarin komen de verhoogde exploitatielasten van BghU tot uiting tgv de investering in applicaties die niet meer als investering mogen worden aangemerkt? Antwoord: Dit komt tot uiting in een hogere bijdragen aan de Bghu.

Pag. 13

Vraag 79 Vraag: Zijn er consequenties bij het verlagen met € 50.000 voor datagestuurd werken ivm invoering omgevingswet? Antwoord: Nee, die zijn er niet. Team data en team I&A hebben in 2020 en dit jaar geïnvesteerd in goede software waardoor er geen belemmering is om datavragen te kunnen beantwoorden en advies te geven, ook rondom de Omgevingswet.

Pag. 13

Vraag 80 Vraag: Wordt de risicoparagraaf uitgebreid tgv het inzetten van de stelpost achteruitgang algemene uitkering? Antwoord: De stelpost achteruitgang Algemene uitkering maakt geen deel uit van het weerstandsvermogen van de gemeente. Zoals op pagina 13 van de Kadernota 2022 is aangegeven heeft het inzetten van de stelpost tot gevolg dat bij toekomstige negatieve bijstellingen van het Gemeentefonds dit voor de gemeente betekent dat er geen ruimte in de lopende begroting is om dit op te vangen.

Pag. 14

Vraag 81 Vraag: De tekst noemt bij mutatie alg.reserve dat er incidenteel € 679.504 onttrokken wordt. Waarom is dit niet in de tabel terug te vinden? Antwoord: In 2022 wordt € 271.799 aan de Algemene reserve onttrokken dat in 2023 wordt teruggestort. Daarnaast wordt in 2022 € 679.504 onttrokken dat in 2023 niet wordt teruggestort. In totaal wordt hiermee in 2022 € 951.303 aan de Algemene reserve onttrokken. Dit bedrag is in de tabel opgenomen.

- 21 -

PVV Pag. 12

PvdA Pag. 13

CDA Pag. 13

Vraag 129 Vraag: De inkomensbijdrage voor U10 bedraagt € 1,10 per inwoner, wat is de opbrengst per inwoner? Antwoord: De opbrengst wordt niet (financieel) per inwoner berekend. De opbrengsten voor de inwoners van de regio zijn o.a.: Woondeal, rijksbijdrage ca 1 mln. voor de regio, aangevuld met € 300.000 vanuit de provincie. Continuering rijksbijdrage tot december 2022 ter hoogte van 2,6 mln.; Regiodeal vitale wijken; RES: rijksbijdrage voor de programmakosten; Bijdragen vanuit het Meerjaren Programma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT).

Vraag 136 Nav 10. Aanbesteding arbodienstverlening Hoe kan het dat de genoemde nieuwe aanbesteding zoveel duurder (16.500 jaarlijks excl. BTW) is uitgevallen. Nieuwe samenwerkingspartner? Antwoord: Er is allereerst sprake van een indexering van vier jaar; de vorige aanbesteding was namelijk in 2017. Daarnaast zorgt ook de schaarste van bedrijfsartsen voor een verhoging van de kosten. Tot slot is er landelijk een stijging van het verzuim waarneembaar, wat er voor zorgt dat er meer ingezet wordt op preventie en vitaliteit. Deze verandering van de dienstverlening zorgt ook voor een stijging van de prijzen.

Vraag 138 Punt 9. Doorontwikkeling ambtelijke organisatie Kan een nadere specificatie worden gegeven van de inzet van deze 2 ton, inclusief uitgebreidere toelichting? Antwoord: De doorontwikkeling van de organisatie heeft als doel om de klant optimaal te bedienen (zie het antwoord op vraag 16). Investeren in de medewerkers is hierbij van belang. Met ruim 450 medewerkers is dit ongeveer € 450,- per medewerker.

Programma Veiligheid Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 82 Zijn er geen extra kosten gemoeid met de invoer van de Bibop? Antwoord: Nee, met de invoer van de Bibob zijn geen extra kosten gemoeid.

Programma Fysiek Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 83 15 Gebiedsgericht werken Vraag: Waarom €25000 éénmalig besparen? Kunnen we dit geld inzetten om ‘meer groen’ in de kernen/wijken zoals de boomspiegels aanpakken? 9 oktober is er de 1e Nationale Boomspiegelfeest. Ze willen graag dat gemeenten zich aanmelden. Antwoord: Dit is geen technische vraag.

- 22 -

Pag. 15

Vraag 84 Gebiedsgericht werken VVD SV had een mooi voorstel voor meer openbare prullenbakken. Vraag zou toch hiervan gefinancierd kunnen worden? Antwoord: Nee, het budget van gebiedsgericht werken is voor initiatieven vanuit de samenleving.

Pag.

Vraag 85 Gebiedsgericht werken Vraag: vorig jaar mei kondigde het college aan dat de criteria voor de aanvraag van het centraal leefbaarheidsbudget werden verruimd. Heeft dit nog tot meer aanvragen geleid? En is het college voornemens deze verruiming te handhaven? Antwoord: Nee, dit heeft niet tot meer aanvragen geleid. Er zijn 2 aanvragen vanuit de ondernemers bijgekomen. Nee, vooralsnog niet.

Streekbelangen Pag. Vraag 86 15 Vraag: Welke activiteiten vervallen tgv de € 76.051 bij de uitvoeringsbudgetten fysiek? Antwoord: Op meerdere budgetten wordt een klein deel gekort, bijvoorbeeld op advieskosten, adviesopdrachten, overige diensten e.d., waardoor er in totaal € 76.051 kan worden bijgedragen. Deze zijn verdeeld over meerdere taakvelden binnen programma 3. Pag. 15

Vraag 87 Vraag: Aan wat voor soort onderzoeken kun je denken bij de € 10.000 euro bij volkshuisvesting die wordt ingezet voor dekking tekort? Antwoord: U kunt hierbij denken aan woningbehoefteonderzoeken in het algemeen (kwalitatief en kwantitatief) en specifiek voor wonen met zorg en woonwagenstandplaatsen in 2021.

Pag. 15

Vraag 88 Vraag: Hebben de kosten voor de aanpassing Sportparkweg consequenties voor de bouw van de sociale huur- en/of midden huurwoningen? Antwoord: De kosten voor de aanpassing van de Sportparkweg hebben geen consequenties voor de bouw van sociale huur- en/of midden huurwoningen.

Pag.

Vraag 89 Vraag: Komen er middelen vrij indien de uitvoering van het omgekeerd inzamelen afval wordt stop gezet? Antwoord: Nee. Het stopzetten van het project zal betekenen dat dit extra geld zal gaan kosten van de inwoners (verdiscontering in de afvalstoffenheffing).

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 90 15 Vraag: Hoe komt het dat het herstel van de Scheendijk in 2024 niet tot een verhoging van kosten leidt tov 2023 Antwoord: Het betreft een investering. Zoals opgenomen in onze nota Waardering en afschrijving worden er pas kapitaallasten opgenomen in het jaar nadat het project is afgerond. In dit geval geeft deze investering kapitaallasten in 2025. Pag. 15

Vraag 91 Vraag: Hoeveel bruggen betreft het? Antwoord: Het betreft met name de 7 bruggen van Stichtse Vecht over de Vecht.

- 23 -

Pag. 15

Vraag 92 Vraag: Wat is in 2022 het verwachtte totaalbedrag voor de brugbediening? Antwoord: In verband met de toekomstige aanbesteding willen wij dit bedrag hier niet noemen, maar het bedrag zal naar verwachting vergelijkbaar zijn met het oude bedrag.

Pag. 15

Vraag 93 Vraag: Waarom geen toename in kosten voor brugbediening in de volgende jaren? Antwoord: De toename van kosten is voorzien ook voor de volgende jaren.

Pag. 15

Vraag 94 Vraag: Waarom is er in deze Kadernota 'ineens' een opmerking over dat inwoners de Sportparkweg 30 km /uur willen? Antwoord: Reeds bij de voorbereiding van het opstellen van de gebiedsvisie voor Zuilense Vecht hebben bewoners de wens geuit de snelheid op de Sportparkweg terug te brengen van 50 naar 30 km/uur. Een en ander is ook aangehaald in het raadsvoorstel van 6 maart 2018.

Programma Sociaal Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 95 16 Ontwikkelingen Jeugd en Wmo Vraag: Wat houdt ‘ ínvesteren’ daadwerkelijk in voor de (mentale) gezondheid van de inwoners? Wat gaan inwoners daarvan merken? Antwoord: Met investeren bedoelen we het verlenen van (aanvullende) subsidies en/of opdrachten aan organisaties die inwoners ondersteunen. Inwoners krijgen hierdoor passende ondersteuning en meer mogelijkheden door deelname aan nieuwe activiteiten. Daarnaast investeren wij in het bieden van acute zorg in de vorm van extra jeugdhulp en inzet van POH GGz (zie ook vraag 12).

Pag. 16

Vraag 96 Vitale coalitie Vraag: Welke scenario’s zijn er aangeleverd ivm de besparingen van de Vitale Coalitie? Wat gaan inwoners daarvan merken? Uit het gepubliceerde persbericht lezen wij dat er o.a. gekort gaat worden op de inzet van de sportcombinatiefunctionaris bij Jeugdpunt. Vragen: • krijgt de raad zoals destijds na de informatieve commissie is toegezegd, de verschillende scenario’s voorgelegd? •

Hoe verhoudt de korting op inzet sport jeugd zich t.o.v. de inzet voor Jongeren op Gezond Gewicht en de kaders Nota Positief Gezondheidsbeleid? Zie 6.1.2. Waar willen we naartoe en hoe gaan we dat bereiken? Antwoord: De verschillende scenario’s zijn als bijlage bij het raadsvoorstel gevoegd (‘Bijlage Bezuinigingsscenario’s per partner’). Daar wordt voor elk scenario ook beschreven wat de gevolgen van de maatregelen zijn voor inwoners. Het jongerenwerk wordt gekort op het onderdeel sport, maar de functie van sportcombinatiefunctionaris bij Jeugdpunt blijft bestaan. Hierdoor wordt sport en bewegen blijvend ingezet als middel door het jongerenwerk en blijft het jongerenwerk aangesloten bij het buurtsportcoachnetwerk. Sport blijft daarnaast beschikbaar voor kinderen via sportverenigingen.

- 24 -

Pag. 16

Vraag 97 Transformatie voorveld “We dekken de beperking van de taakstelling op de Vitale Coalitie deels door de middelen voor de transformatie van het voorveld per 2023 in te zetten. Het optimaliseren van de maatschappelijke effecten en faciliteren van de beweging naar voren passen immers bij uitstek bij dit bestedingsdoel.” Vraag: Wat wordt met dit hele stukje tekst bedoeld? En om welk budget gaat het, hoogte van het bedrag? Antwoord: Uw raad heeft in de begroting 2021 een budget van 62.000 beschikbaar gesteld voor de transformatie van het voorveld. Door het inzetten van deze middelen per 2023, is het mogelijk de eerder opgelegde taakstelling op de Vitale Coalitie deels te dekken. Dit past binnen het bestedingsdoel van dit budget.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 98 16 Vraag: Kunt u dit bedrag van € 3.107.215 uitsplitsen naar Jeugd en WMO? Antwoord: Hieronder ziet u de verdeling van de extra reservering in de nieuwe situatie. De wijkteamfunctie, Wmo-begeleiding en Jeugdhulp zijn belegd bij de nieuwe contractpartij. Naast het aanpassen van de budgetten voor de Jeugdhulp en Wmo, zetten we in de nieuwe situatie zwaarder in op de wijkteams. De Landelijke transactiearrangementen (LTA), Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED) en de Essentiële functies (zie antwoord vraag 19) blijven bij de gemeente. Deze zijn daarom afzonderlijk in de begroting opgenomen. Onder de post Diversen valt de inzet van de jeugdbeschermingsketen. In de nieuwe situatie zijn de kosten met betrekking tot taken die belegd zijn bij de nieuwe contractpartij (personeelskosten en overheveling maatschappelijk werk) in mindering gebracht.

Wijkteams Totaal wijkteams

oud

nieuw

verschil

0 0

1.613.417 1.613.417

-1.613.417 -1.613.417

2.343.139 2.343.139

2.396.147

-53.008

2.396.147

-53.008

9.968.633

9.596.259

372.374

1.420.114 846.523

-1.420.114 -846.523

9.968.633

11.862.896

-1.894.263

1.777.406

2.230.879

1.777.406 0 0 0 1.777.406

0 -500.000 703.473 250.000 453.473

14.542.651

17.649.866

-3.107.215

Wmo begeleiding Begeleiding Totaal Wmo begeleiding Individuele voorzieningen natura jeugd

LTA + EED Essentiële functies Totaal Jeugdzorg Veiligheid, jeugdreclassering en opvang jeugd Stelposten programma 4 Personeelskosten Consulenten/Wijkteams Verschuiving Maatschappelijk werk naar wijkteams Totaal diversen Totaal

- 25 -

-500.000 703.473 250.000

Pag. 16

Vraag 99 Vraag: Welke totale budgetten voor Jeugd en WMO betreft het hier waarop deze correctie van € 3.107.215 gaat plaatsvinden? Zie toelichting bij vraag 98.

Pag. 16

Vraag 100 Vraag: Zouden we niet een plan krijgen na een tijd van onderzoeken samen met de Vitale Coalitie? Antwoord: Nee, conform het door de raad aangenomen amendement ligt een voorstel voor dat geagendeerd is voor de raadsvergadering van 13 juli.

Pag. 16

Vraag 101 Vraag: Kunt u de resultaten van dit traject met de organisaties van de Vitale Coalitie beschikbaar stellen? Antwoord: Het voorstel wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 13 juli.

GroenLinks Pag. Vraag 102 16 Kunt u toelichten wat u onder punt 31 verstaat. Is er geen sprake meer van een opdracht tot transformatie? Antwoord: Er is nog wel sprake van een opdracht tot transformatie. Zoals aangegeven past het optimaliseren van maatschappelijke effecten en faciliteren van de beweging naar voren juist bij de transformatie doelstellingen en rechtvaardigen zij de inzet van de middelen. CDA Pag. 16

Vraag 139 Punt 29 onderhoud dorpshuizen Waarop is de verwachting van 50.000 euro gebaseerd? Welke info en kosten zijn al wel bekend? Antwoord: Deze kosten zijn gebaseerd op de huidige onderhoudslasten en de inschatting van de onderhoudslasten van dorpshuis Nigtevecht.

Programma Samenleving Samen Stichtse Vecht Pag. Vraag 103 17 Regeling specifieke uitkering stimulering sport (SPUK) Vraag: Hoe wil SV €150000 inzetten om sport te stimuleren? Antwoord: In de begroting 2021 zijn diverse sportbudgetten bijgesteld vanuit de algemene middelen (135.000 Kikkerfort, 30.000 toekomstbestendige sportaccommodaties). Deze SPUK gelden worden ingezet als algemeen dekkingsmiddel. Pag. 17

Vraag 104 Reserve Specifieke uitkering regeling sport(SPUK) Vraag: €100.000 als dekkingsmiddel? Wat houdt dat in? Wordt het ook ingezet om sport te stimuleren? Om gezonde leefstijl? Antwoord: Dit wordt ingezet als algemeen dekkingsmiddel.

- 26 -

Pag. 17

Vraag 105 Programma Samenleving onderdeel 32. – 34. Nergens worden de baten en lasten separaat genoemd, alleen hier wel. Waarom? Dit onderdeel wordt verder niet echt toegelicht. Vraag: Kan de tekst worden aangepast en toelichting gegeven worden? Antwoord: Bij Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) gebeuren twee dingen. Enerzijds is de specifieke rijksbijdrage voor OAB is verhoogd. Anderzijds hoeven we als gevolg van de totale stijging in de OAB rijksbijdrage van de afgelopen jaren geen eigen middelen meer voor OAB te begroten. Om deze twee ontwikkelingen afzonderlijk inzichtelijk te maken zijn ze in het financieel overzicht afzonderlijk opgenomen.

Pag. 18

Vraag 106 Toegangsprijs Kikkerfort College stelt voor de toegangsprijs met 1 euro te verhogen. Vragen: • Hoeveel extra inkomsten denkt het college hiermee te generen dit in relatie tot de onderhoudskoten en met het oog op het aantal bezoekers? Zie het financieel overzicht in de kadernota. • Hoe ziet het financiële plaatje er in deze business case uit? Zie het financieel overzicht in de kadernota. • Wat is het risico op wegblijven bezoekers? Dit risico wordt laag ingeschat. • En hoe worden mensen met een laag inkomen gecompenseerd. Dit is immers de risicogroep als het gaat om gezond gewicht. Mensen met een laag inkomen kunnen gebruik maken van de U-pas zwemregeling en het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Antwoord: Zie antwoorden tussen de vragen.

Pag. 18

Vraag 107 Toegangsprijs Kikkerfort De tekst stelt dat de tariefsverhoging wordt doorgevoerd om sluiting van ’t Kikkerfort te voorkomen. Hoe verhoudt zich het nieuwe tarief t.o.v. andere zwembaden in de regio. Vraag: kunnen we het benchmarkonderzoek ontvangen? Antwoord: Er heeft geen benchmarkonderzoek plaatsgevonden. De bedrijfsleider van ’t Kikkerfort heeft een korte verkenning van tarieven van omliggende en/of vergelijkbare zwembaden gedaan. Op basis daarvan concluderen wij dat er sprake is van een aanvaardbare stijging.

Streekbelangen Pag. Vraag 108 17 Vraag: Welke activiteiten staken tgv de € 70.000 bij peuterwerk die structureel wordt ingezet ter dekking van het tekort? Antwoord: Er is geen sprake van staken van activiteiten. Het budget is toereikend voor de uitvoering van alle activiteiten. Pag. 17-18

Vraag 109 Vraag: Welke concrete consequenties voor het faciliteren van sport heeft het inzetten van 150.000+100.000 SPUK ter dekking van het tekort? Antwoord: Er zijn geen consequenties voor het faciliteren van sport. Zie de toelichting bij punt 42 in de Kadernota.

- 27 -

Pag. 18

Vraag 110 Vraag: Wordt bij het verhogen van de toegangsprijs bij het Kikkerfort ook rekening gehouden met het teruglopend aantal bezoekers door die prijsverhoging? Antwoord: We hebben daar bij de berekening rekening mee proberen te houden. Maar er spelen natuurlijk meer factoren een rol.

ChristenUnie-SGP Pag. Vraag 111 18 Vraag: Hoeveel procent is de genoemde verhoging tov de nu geldende prijs voor het meest voordelige toegangsbewijs voor ‘t Kikkerfort? Antwoord: De tarieven kunt u vinden op https://kikkerfort.nl/tijden-en-tarieven/tarieven De verhoging van het tarief met 50 cent betekent dus een stijging van 9% voor een regulier entreebewijs. Pag. 18

PvdA Pag. 17

Vraag 112 Vraag: Uit welke alternatieven naast de toegangsprijzen voor ’t Kikkerfort is deze gekozen om tot deze besparing van € 70.000 te komen? Antwoord: Zoals bij u bekend is het opstellen van de kadernota een bestuurlijk afwegingsproces. Het resultaat ligt nu voor u.

Vraag 137 Op basis waarvan verwacht u een ‘mogelijk tegenvallend aanbestedingsresultaat.’? Antwoord: Vanwege schaarste van grondstoffen nemen de kosten van bouwmaterialen toe. We verwachten dat inschrijvers daarom hogere prijzen zullen hanteren.

CDA Pag. 18

Vraag 140 Punt 41 toegangsprijzen ’ t Kikkerfort Hoeveel budget gaat er in 2022, resp. 2023 nog naar zwembad ’t Kikkerfort? Antwoord: Onderstaande lasten en baten zijn op dit moment voor ‘t Kikkerfort in de begroting opgenomen. Dit is exclusief voorgestelde inkomstenverhoging. 2022 Begrote lasten (incl. personeels- en kapitaallasten) 1.508.140 Begrote baten 932.926 Saldo kosten 575.214

- 28 -

2023 1.518.551 932.926 585.625