Antw. + vragen CDA, PvdA en SSV inzake Ontwikkelkaders Ruimtekwartier.pdf

Op 23 mei 2023 zijn door de CDA-fractie in de raad van de gemeente Stichtse Vecht (mede namens een aantal andere fracties) de volgende drie technische vragen gesteld: Vraag 1 In hoeverre is een anterieure overeenkomst met een ontwikkelaar bindend? Kunt u dit antwoord (zo mogelijk uitgebreid) toelichten? Vraag 2 In welke mate is een anterieure overeenkomst afdwingbaar? Kunt u dit antwoord (zo mogelijk uitgebreid) toelichten? Vraag 3 Hoe handhaaft het College op de naleving van een anterieure overeenkomst met een ontwikkelaar? Kunt u dit antwoord (zo mogelijk uitgebreid) toelichten?

Antwoord Deze drie vragen lenen zich voor gezamenlijke beantwoording. Met een anterieure overeenkomst wordt bedoeld een overeenkomst in de zin van artikel 6.24 van de Wet ruimtelijke ordening, dat wil zeggen een overeenkomst waarin minimaal afspraken worden vastgelegd over het gemeentelijk verhaal van de kosten verbonden aan het in exploitatie brengen van gronden in het exploitatiegebied. Een anterieure overeenkomst bevat daarnaast gewoonlijk tal van afspraken over het op de gronden te realiseren bouwprogramma, de stedenbouwkundige en andere randvoorwaarden waaraan de bouwplannen moeten voldoen, de op de initiatiefnemer af te wentelen tegemoetkomingen in planschade die derden door de voorgestane planologische ontwikkeling mochten lijden, alsmede bepalingen inzake integriteit, het samenwerkingsproces, de beëindiging van de overeenkomst en de overdraagbaarheid van de te bebouwen gronden voordat de daarop geprojecteerde bouw is opgeleverd. Een anterieure overeenkomst wordt door de gemeente (daarbij vertegenwoordigd door het College van burgemeester en wethouders) aangegaan met een of meer eigenaren van gronden die voornemens zijn de daaraan toegedachte bouwmogelijkheden te realiseren.

De term ‘anterieur’ ziet er op dat de overeenkomst als hier bedoeld tot stand komt vóór het moment waarop door de raad van de gemeente hetzij een exploitatieplan wordt vastgesteld, hetzij een exploitatieplan zou moeten worden vastgesteld indien het gemeentelijk kostenverhaal niet ‘anderszins’ zou zijn verzekerd (lees: met alle grondeigenaren in het gebied anterieur zou zijn gecontracteerd). Zoals voor elke overeenkomst geldt, heeft ook de anterieure overeenkomst tot gevolg dat de de contractspartijen daaraan over en weer gebonden zijn. De gemaakte afspraken zijn in rechte afdwingbaar. Als één van de partijen zich anders dan vanwege overmacht niet, niet tijdig of niet naar behoren aan de afspraken houdt, kan de andere partij in rechte naar keuze nakoming vorderen of de ontbinding vorderen, in beide gevallen eventueel in combinatie met schadevergoeding. Hierbij past overigens wel de kanttekening dat waar de gemeente bepaalde verplichtingen op zich neemt het vrijwel altijd gaat om een inspanningsverplichting (en niet een resultaatsverplichting). Dit houdt verband met het feit dat de gemeenteraad een zelfstandige bevoegdheid heeft waar het gaat om de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan, zodat het college de raad in dat opzicht niet kan binden op grond van een bepaling in de overeenkomst over het verlenen van planologische medewerking aan het initiatief.

De verplichtingen die de initiatiefnemer in de anterieure overeenkomst jegens de gemeente aangaat, zijn daarentegen in de regel resultaatsverplichtingen. Dat laatste wil zeggen: indien het overeengekomen resultaat niet wordt bereikt, is dat een tekortkoming, en kan de gemeente de wederpartij daarop aanspreken. Bij bepaalde verplichtingen die op de

initiatiefnemer rusten, wordt een tekortkoming gesanctioneerd door een boete. Of het lukt een boetebepaling op te nemen, is in sterke mate afhankelijk van de gevoerde onderhandelingen.

++++++++++++++++++++++++++++

Technische vragen Datum en tijdstip van verzenden: di 23-05-2023 19:35

Persoonsgegevens Voornamen Tussenvoegsel(s) Achternaam E-mailadres Fractie

Mede-indieners Zijn er andere fracties die de technische vragen mede indienen Kies de fracties die de technische vragen mee-indienen

Pim van Rossum Rengelink pimvanrossum87@gmail.com CDA

ja PvdA Samen Stichtse Vecht

PvdA Naam mede-indiener

Lukas Burgering

Samen Stichtse Vecht Naam mede-indiener

Sander Jonker

Technische vragen Onderwerp Inleiding

Ontwikkelkaders Ruimtekwartier Wij hebben nog drie korte vragen bij de ontwikkelkaders Ruimtekwartier. Verzoek om deze vragen ook bij de stukken te plaatsen en bij voorkeur (en dankbaarheid) voorafgaand aan de raadsvergadering te 1

Technische vragen Datum en tijdstip van verzenden: di 23-05-2023 19:35

Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3

Bijlagen Wil je een bijlage toevoegen

beantwoorden. In hoeverre is een anterieure overeenkomst met een ontwikkelaar bindend? Kunt u dit antwoord (zo mogelijk uitgebreid) toelichten? In welke mate is een anterieure overeenkomst afdwingbaar? Kunt u dit antwoord (zo mogelijk uitgebreid) toelichten? Hoe handhaaft het College op de naleving van een anterieure overeenkomst met een ontwikkelaar? Kunt u dit antwoord (zo mogelijk uitgebreid) toelichten?

nee

2