Antw. +raadsvragen SSV bij agendapunt aanwijzing lokale publieke mediainstellig.pdf

Van: Aan: Onderwerp: Datum: Bijlagen:

Alexander van Helm Gelder, Miriam van; Griffie, Gemeente Stichtse Vecht; fractie@samenstichtsevecht.nl raadsvragen bij agendapunt aanwijzing lokale publieke mediainstellig dinsdag 6 juni 2023 16:06:28 Overzicht pbo-leden RTV Stichtse Vecht.pdf

LET OP: Dit bericht is afkomstig van buiten de organisatie. Klik niet op links of bijlagen tenzij je de afzender en de inhoud van het bericht vertrouwt.

Verzonden vanuit Mail voor Windows Best Miriam, Onze fractie heeft nav het agendapunt advies uitbrengen van de raad t.a.v. de aanwijzing van RTV SV als lokale publieke mediainstelling een aantal vergadervragen.

De raad wordt door het commissariaat om het volgende gevraagd: De gemeente dient te controleren of de stukken die aangeleverd zijn voldoende zijn voor het afgeven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. In de ogen van onze fractie zijn daarbij de kanttekening rondom de kwetsbaarheid van het pbo terecht. Onze vragen zijn te vatten onder 2 kapstokken: 1) de samenstelling van het pbo en de inspanningen die zijn gedaan om de samenstelling inclusief en representatief te laten zijn voor onze gemeente en 2) in de rol van controleur op de effectiviteit en doelmatigheid van de bekostiging en de transparantie daarover. De onafhankelijkheid moet immers wel geborgd en daar is de raad mede met het uitbrengen van het advies, verantwoordelijk voor. Samenstelling pbo voldoet aan de norm qua aantal leden, maar voldoet het ook aan de norm “representatieve samenstelling” Bij het Raadsvoorstel in 2018 werd door het college ook een kritische kanttekening geplaatst over de kwetsbaarheid van het pbo. Op aangeven van de gemeente heeft RTV SV toen aanvullend 2 pbo leden aangemeld. Volgens het huidige raadsvoorstel is de conclusie dat de huidige leden langer dan 5 jaar zitting hebben in het pbo. Vraag: graag ontvangt mijn fractie de toenmalige samenstelling van het pbo (2018) en indien van toepassing tussentijdse wijzigingen. De pbo lijst van 2014 hebben wij toegevoegd.

Wij concluderen dat de samenstelling in de loop der jaren op onderdelen gewijzigd is, maar zien ook een club mensen die loyaal en betrokken is bij de lokale omroep. Wij begrijpen overigens dat het heel lastig is om vrijwilligers te werven, zeker na corona, maar is hier bijvoorbeeld de hulp en expertise ingeschakeld van de vrijwilligerscentrale of andere hulpkanalen? Vraag: welke inspanningen heeft RTV SV gedaan om de samenstelling van de pbo raad te:

a. Vernieuwen b. Te verjongen c. diverser en meer aansluitend bij de bevolkingssamenstelling te krijgen (het college heeft het spreiding over de kernen, maar wij zien nl ook dat bepaalde stromingen niet vertegenwoordigd zijn zoals werknemers, werkgevers en etnische en culturele minderheden Vraag: is bij hen opgevraagd, welke inspanningen men hierop heeft gepleegd en zo ja, welke dat dan zijn geweest? Door de gemeenteraad is een inclusie agenda vastgesteld en is er een vakambtenaar belast met inclusie en toegankelijkheid. Ook heeft de gemeente het regenboogakkoord ondertekend. In onze ogen logisch want Stichtse Vecht heeft van huis uit een aantal etnische groeperingen in haar samenleving, waaronder bijvoorbeeld: Molukse samenleving Breukelen, de voormalige Surantam uit Maarssen, Het islamatisch centrum Stichtse Vecht en daarnaast een aantal meer recent gehuisveste culturele of etnische groeperingen. De samenstelling in onze gemeente is n.l. 20% van een andere culturele of etnische achtergrond. Kortom we willen als bestuur en gemeenteraad steeds meer aansluiten bij die diversiteit door meer inclusief te willen worden. In onze ogen zou zich dat ook moeten vertalen in de samenstelling van het pbo.

Vraag: op welke wijze hebben de portefeuillehouder(s) (cultuur en inclusie) en de ambtelijke organisatie hierop gestuurd? Is daar verslaglegging van en kunnen we deze ontvangen? Vraag: bestaat er -bij wet- een inspanningsverplichting voor “representatief”? En zo ja voor wie geldt deze inspanningsverplichting? Bekostigingsplicht gemeente en eventuele andere financiering volgens Artikel 2.170b van de Mediawet 2008 Tot 2021 stonden de verleende subsidies vermeld in het openbaar subsidieregister. Vanaf die datum niet meer. In het jaarverslag van RTV SV over 2022 wordt ook genoemd dat RTV SV afhankelijk is van de gemeentelijke subsidies die jaarlijks worden verstrekt. Wij hebben uit de verschillende documenten de volgende gemeentelijke bijdragen aan RTV SV kunnen vaststellen 2013 2014 2015 2016 2019 2020 2021 2022 44.197,00 45.000,00 87.000,00 84.000,00 36.405 36.405 36.405

En uit het Raadsvoorstel hebben we kunnen vaststellen dat het richtsnoerbedrag 1,39 per wooneenheid is en dat resulteert in een bijdrage voor 2023 van € 38.314,Vraag: Het aantal huishoudens is door de jaren heen gegroeid, als wij dan de rekensom komen wij uit op een ander te betalen bedrag, nl 28.618 huishoudens maal 1,39 = 39779 Volgens het verslag Commissariaat gemeentelijke bekostiging lokale omroepen vaak niet toereikend: “” ….Bovendien wordt in sommige gevallen bijdragen voor de totstandkoming, aankoop of uitzending van specifieke programmaonderdelen (waaronder ook gemeenteraadsvergaderingen) ten onrechte gekoppeld aan de bekostigingsplicht op grond van de Mediawet. Media-instellingen zouden meer duidelijkheid en zekerheid hebben, wanneer gemeenten op een transparante en eenduidige wijze communiceren over de over de aard, hoogte en duur van de toegekende bijdrage.” Het Commissariaat evalueert elke drie jaar de financiële positie van lokale publieke omroepen en de gemeentelijke bekostiging. Uit die evaluaties blijkt dat in de afgelopen jaren een groter aantal gemeenten een lagere bekostiging dan het richtsnoerbedrag aan de lokale omroepen toekent (bron brief aan de Tweede Kamer van mei 2023) . Waarvan

de staatsecretaris de uitspraak doet dat zij dit zorgelijk vindt, omdat de directe bekostigingsrelatie van de gemeente naar de omroep zorgt voor een onwenselijke afhankelijkheid. De omroep is voor zijn financiering en voortbestaan immers direct afhankelijk van het orgaan dat hij als onafhankelijke waakhond moet controleren. Uit het Raadsvoorstel hebben we kunnen vaststellen dat het richtsnoerbedrag 1,39 per wooneenheid is en dat resulteert in een bijdrage voor 2023 van € 38.314,Vraag: Het aantal huishoudens in onze gemeente is door de jaren heen gegroeid, als wij dan de rekensom maken (bron CBS) komen wij uit op een ander te betalen bedrag, nl 28618 huishoudens maal 1,39 = € 39779,-. Op basis van de BAG (Basis administratie Gemeenten) zijn er op 9 januari 2023 zelfs 33.075 verblijfsadressen en zouden we uitkomen op € 45974, 25. Vraag: wij begrijpen dat de wooneenheid in het accres van de circulaires wordt gepubliceerd. Kunt u ons het “officiële” aantal wooneenheden over 2023 geven? Wij konden dat getal niet vinden.

Vraag: Welke additionele bekostigingsafspraken en/of productie-overeenkomsten zijn er tussen gemeente en RTV SV buiten de wettelijke bekostigingsplicht van de mediawet om in: 2020 , 2021 en 2022 opgesteld? En zijn deze meerjarig afgesproken? Vraag: worden daarvoor bekostigingsverklaringen opgesteld en door RTV of de gemeente met het Commissariaat gedeeld? Vraag: Kunnen wij inzage krijgen in deze afgegeven “beschikkingen” of verklaringen? Informatie uit gemeentelijke jaarstukken en jaarverslagen RTV SV – dit mede in het licht van het advies van de rekenkamer als het gaat over zicht op verstrekte subsidies en de Wet openbare Overheid. Vraag: kunnen wij van deze additionele bekostigingsafspraken een overzicht in bedragen ontvangen voor de jaren 2020, 2021 en 2022? (Wij kunnen deze nl niet in de gemeentelijke jaarstukken, noch in de jaarverslagen van RTV SV terugvinden). Het cluster media onder programma 5 geeft ons dit inzicht nl niet. Vraag: op welke wijze kan de raad via de p&c cyclus of het subsidieregister zicht houden de wettelijke bijdrage aan de lokale omroep en de additionele bekostiging? Ik wil je hartelijk danken voor je hulp bij onze beeldvorming om te komen tot een gedegen en weloverwogen besluit. Ik wil je daarom verzoeken de vragen met antwoorden bij het agendapunt 14 in het Raadsinformatiesysteem te plaatsen, zodat deze ook zichtbaar en openbaar zijn voor anderen.

Met vriendelijke groet, Riëtte Habes Samen Stichtse Vecht

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Memo aanvullende informatie advies pbo lokale omroep

Team Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid Behandeld door Miriam van Gelder Telefoonnummer 0346254306 E-mail miriam.van.gelder@stichtsevecht.nl

Ons kenmerk Datum 12 juni 2023 Aan raadsfracties

Inleiding Naar aanleiding van vragen van de fractie van Samen Stichtse Vecht wil ik u graag nader informeren over de contacten met RTV Stichtse Vecht, de bekostiging en het pbo. RTV Stichtse Vecht Halfjaarlijks vindt er een bestuurlijk overleg plaats met de portefeuillehouder, de beleidsadviseur, de voorzitter van RTV Stichtse Vecht en de hoofdredacteur. Vaste onderwerpen zijn hierbij: huisvesting, financiën, programmering en Governance Code.

omroep 12 juni 2023 (2)/EC1

Pagina 1 van 2

memo raadsvoorstel pbo lokale

De Governance Code Cultuur geeft richtlijnen voor goed, verantwoord en transparant bestuur van en door culturele organisaties en geeft ook richtlijnen voor toezicht daarop. Bewust omgaan met governance is essentieel voor de versterking van culturele organisaties en voor een gezonde sector. Zo zorg je bijvoorbeeld dat de rolverdeling in je organisatie helder is er en er geen (schijn van) belangenverstrengeling of voorkeursbehandeling is. RTV Stichtse Vecht heeft door de Governance Code te volgen een schema opgesteld voor termijnen van de bestuursleden.

Bekostiging Het adviesbedrag van de VNG wordt aangehouden, waardoor er in 2022 uit werd gegaan van € 1,39 per huishouden/wooneenheid. De bekostiging kan door de lokale omroep bij de gemeente aangevraagd worden. Maximaal kan het adviesbedrag aangevraagd worden. Wordt er minder aangevraagd dan wordt dat bedrag toegekend. Programma Beleidsbepalend Orgaan (pbo) De Mediawet schrijft voor dat lokale omroepen een representatief orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt. Dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) is, naast het bestuur en de redactie, een afzonderlijk orgaan binnen de omroep. Het pbo stelt het media-aanbodbeleid vast en controleert in dit kader of met de programma’s wordt voldaan aan de ICE-norm. De leden van het pbo vertegenwoordigen elk een stroming binnen de gemeente. Zo heeft het pbo een sterke binding met het publiek waar de omroep zich op richt. Ons college vindt het belangrijk dat inwoners van alle kernen zich moeten kunnen herkennen in de lokale omroep. Daarom vindt het college het belangrijk dat er een goede spreiding is van de pbo-leden in het werkgebied van RTV Stichtse Vecht. Dit is eerder ook gedeeld met het pbo en RTV Stichtse Vecht. Jaarlijks ontvangt de beleidsadviseur de notulen van het pbo. Ook is in januari 2023 gevraagd of het pbo de ice-norm toetst.

- Dit is een norm die voorschrijft dat het lokale programma-aanbod voor ten minste vijftig procent van informatieve, culturele en educatieve aard moet zijn. – Het pbo van RTV Stichtse Vecht toetst de ICE norm vanuit de samenstelling van het aanbod dat het pbo jaarlijks met de hoofdredacteur overeenkomen en de samenstelling van de leden van het pbo. De controle op de ICE-norm wordt door het Commissariaat voor de Media uitgevoerd. Lokale omroepen moeten zich inspannen voor de ICE-norm - Commissariaat voor de Media (cvdm.nl)

Pagina 2 van 2