9. rvs + rbs Kadernota VRU 2026.pdf

Definitief voorstel en besluit met 1 stem tegen van de fractie PVV

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Kadernota VRU 2026

Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid

Begrotingswijziging

E-mail opsteller

-

marcel.van.dijk@stichtsevecht.nl

Datum raadsvergadering

Telefoonnummer opsteller

4 maart 2025

0652677283

Portefeuillehouder

Registratie nummer

A.J.H.T.H. Reinders

575328

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit De zienswijze ten aanzien van de Kadernota VRU 2026 kenbaar te maken aan het bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht middels bijgevoegde brief.

Samenvatting Op 2 december 2024 is de ‘Kadernota VRU 2026’ vastgesteld door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht (hierna: VRU). De kadernota beschrijft de financiële kaders voor de begroting van 2026 en de geactualiseerde begroting voor 2025. De nadruk ligt op ontwikkelingen die van invloed zijn op de hoogte van de gemeentelijke bijdrage. Met deze kadernota wil de VRU de gemeenten tijdig informeren over de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen, zodat deze meegenomen kunnen worden bij het opstellen van de gemeentebegroting.

A Inleiding Aanleiding In de Kadernota 2026 worden de financiële en beleidsmatige kaders geschetst voor het opstellen van de begroting 2026 en de actualisatie van de begroting 2025, zoals staat in artikel 4.3 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht. Deze kaders maken deel uit van het proces van begroting en verantwoording.

Bevoegdheid De gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze over de algemene financiële en beleidsmatige kaders te geven. De zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de ontwerpbegroting van 2026 en de geactualiseerde begroting 2025. Voordat het bestuur de begroting definitief vaststelt, wordt deze ook voor zienswijzen aan de gemeenten aangeboden. De gemeenten hebben op deze manier twee momenten om invloed uit te oefenen op de VRU-begroting. Via voorliggend raadsvoorstel wordt de kadernota dan ook ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraad van Stichtse Vecht.

Afweging scenario’s Niet van toepassing.

Maatschappelijk doel en beoogd effect De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) is een samenwerkingsverband van en voor alle 26 Utrechtse gemeenten in de provincie Utrecht. De VRU richt zich op drie hoofdtaken: Brandweer, Risicobeheersing en Crisisbeheersing. Samen met burgers en partners wordt samengewerkt om de veiligheid en zelfredzaamheid in de samenleving te vergroten. In de kadernota wordt ook rekening houden met de centrale vraag: hoe kan de veiligheidsregio in de toekomst meegroeien met de toenemende risico’s en veranderende behoeften van gemeenten, en tegelijkertijd rekening houden met de financiële draagkracht van de gemeenten? De kadernota gaat dan ook in op de financiële situatie (rekening houdend met het zogeheten “ravijnjaar” voor gemeenten), in relatie tot de huidige werkzaamheden en de toekomstige uitdagingen.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening De ‘Kadernota VRU 2026’ is op 2 december 2024 vastgesteld door het algemeen bestuur van de veiligheidsregio. Vervolgens is deze voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraden van de 26 gemeenten. De zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de ontwerpbegroting van 2026 en de geactualiseerde begroting 2025. Voordat het bestuur de begroting definitief vaststelt, wordt deze ook voor zienswijzen aan de gemeenten aangeboden. De gemeenten hebben op deze manier twee momenten om invloed uit te oefenen op de begroting van de VRU. De eerste bespreking in het algemeen bestuur zal plaatsvinden op 24 maart 2025, wanneer de ontwerpbegroting voor 2026 wordt behandeld. Uiterlijk 10 maart 2025 dient de zienswijze op de kadernota VRU 2026 kenbaar te zijn gemaakt aan het bestuur van de VRU. De Kadernota VRU 2026 staat geagendeerd voor de gemeenteraad op 4 maart 2025. De VRU organiseerde tevens een webinar voor raadsleden op 13 januari 2025, waarin werd ingegaan op de diverse toekomstscenario’s. Dit werd gedaan uit transparantie en om de gemeenten tussentijds mee te nemen in het proces. Ook werd ingegaan op de initiatieven die samen met gemeenten worden genomen om de veerkracht en weerbaarheid van de samenleving te versterken.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1

Met het meegeven van aandachtspunten in een zienswijze, zoals opgenomen in bijgaande brief, maken wij ons standpunt kenbaar.

In de VRU-Kadernota 2026 zijn de financiële kaders voor de loon- en prijsstijgingen geactualiseerd op basis van de ramingen van het Centraal Planbureau (Septembercirculaire 2024). In onze Kadernota 2026 ramen wij de loon- en prijsstijgingen op basis van de Decembercirculaire 2024. Dit is conform de gebruikelijke werkwijze. De in de VRU-Kadernota 2026 beschreven scenario’s zijn nog niet volledig uitgewerkt. In onze brief van 2 april 2024 (kenmerk 390594) hebben wij aan de VRU aangegeven dat wij mogelijk vanaf 2026 voor een bezuinigingsopgave staan door de kortingen op het Gemeentefonds (ravijnjaren). Bij een eventuele bezuinigingsopgave betrekken wij ook de gemeenschappelijke regelingen. In de bijgevoegde zienswijze wordt dit standpunt herhaald. Het lijkt ons goed als de VRU dit betrekt bij de uitwerking van de genoemde scenario’s. Dit inclusief de uitwerking van de genoemde bezuinigingsmogelijkheden.

Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel.

C Overige aspecten Financieel De actualisering van de loon- en prijsontwikkelingen 2025 resulteert voor Stichtse Vecht in een lagere deelnemersbijdrage 2025 van ongeveer € 140.000. De opname van de loon- en prijsontwikkelingen 2026 resulteren per saldo voor ons in een hogere bijdrage 2026 van ongeveer € 164.000 (inclusief IGPPmutatie). Deze aanpassingen betrekken wij bij de opstelling van onze Bestuursrapportage 2025 en onze Kadernota 2026. De VRU wil in de toekomst financieel ‘scherp aan de wind blijven zeilen, maar ook voorspelbaar zijn in wat ze doet’. Over de toekomstscenario’s van de VRU heeft nog geen bestuurlijke besluitvorming plaatsgevonden. De VRU schetst twee scenario’s: • Op orde: Investeren om de huidige taken te blijven uitvoeren. •

Op koers:

Extra investeren om de bestuursagenda 2024-2027 uit te voeren.

Het algemeen bestuur van de VRU heeft besloten om meer tijd te nemen voor de bespreking en onderbouwing van deze scenario’s. Daarnaast is opdracht gegeven voor het ontwikkelen van een scenario om de ‘nullijn’ van de gemeentelijke bijdragen voor de komende jaren zoveel mogelijk te handhaven. In dit scenario worden ook bezuinigingsvoorstellen uitgewerkt zoals het onderzoek naar de toekomstbestendigheid van de waterongevallenbestrijding en het doorbelasten van kosten voor dienstverlening ambulancezorg en liftopsluitingen.

In onze brief van 2 april 2024 (kenmerk 390594) aan alle gemeenschappelijke regelingen hebben wij aan de VRU aangegeven dat wij mogelijk vanaf 2026 voor een bezuinigingsopgave staan door de kortingen op het Gemeentefonds (ravijnjaren). Bij een eventuele bezuinigingsopgave zullen wij ook de gemeenschappelijke regelingen betrekken. In de in het raadsbesluit opgenomen zienswijze herhalen wij dit standpunt. Dit omdat de VRU spreekt over het ‘handhaven van de nullijn’ en wij het uitgangspunt hanteren dat ook gemeenschappelijke regelingen in gelijke mate als wij bezuinigen. Bij de opstelling van onze Kadernota 2026 betrekken wij de laatste informatie en stellen wij ons beoordelingskader van de VRUbegroting 2026 op.

Juridisch Zoals in artikel 4.3 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht staat beschreven worden in de Kadernota de financiële en beleidsmatige kaders geschetst voor het opstellen van de begroting 2026 en de actualisatie van de begroting 2025.

Kanttekeningen Geen.

Communicatie Communicatie richting de raad geschiedt via voorliggend raadsvoorstel. Daarnaast zullen we de raadsrapporteur informeren over onze voorgestelde zienswijze. Er vindt geen separate communicatie plaats omtrent besluitvorming over voornoemde zienswijze, afgezien van de communicatie richting het bestuur van de VRU middels bijgevoegde brief.

Participatie N.v.t.

Vervolg Het is de bedoeling de Kadernota VRU 2026 te agenderen voor de gemeenteraadsvergadering die op 4 maart 2025 plaatsvindt. De eerste bespreking in het algemeen bestuur zal plaatsvinden op 24 maart 2025, wanneer de ontwerpbegroting voor 2026 wordt behandeld.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief kadernota VRU 2026 – Gemeenteraden def. 2. Kadernota VRU 2026 3. Zienswijzebrief Kadernota VRU 2026

14 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Raadsbesluit Onderwerp Kadernota VRU 2026

Begrotingswijziging Nee

Datum raadsvergadering 4 maart 2025 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: -

de voor zienswijze aangeboden ‘Kadernota VRU 2026’; het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 januari 2025; de bespreking in de commissie Sociaal Domein en Bestuur en Financiën van 4 februari 2025;

Besluit De zienswijze ten aanzien van de Kadernota VRU 2026 kenbaar te maken aan het bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht middels bijgevoegde brief.

4 maart 2025

Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal

Pagina 1 van 1

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders