9. rvs + rbs Benoemen raadsrapporteurs verbonden partijen.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Benoemen raadsrapporteurs verbonden partijen

Begrotingswijziging Nee

Organisatie onderdeel Griffie

E-mail opsteller Brent.wijshijer@stichtsevecht.nl

Datum raadsvergadering 21 mei 2024

Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders

Telefoonnummer opsteller 0346-254275

Registratie nummer 403400

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. De volgende twee raadsleden en een commissielid te benoemen tot raadsrapporteurs van onderstaande verbonden partijen: a. U10: 1. Ike Roetman 2. Boudewijn Broekhuijse b. VRU: 1. Marlous Scherpenzeel

Samenvatting Raadsrapporteurs dragen bij aan het versterken van de rol van de raad bij verbonden partijen/ samenwerkingsverbanden, door het vergroten van de betrokkenheid en invloed van de raad, het verbeteren van de controle- en informatiepositie, informeren van de raad en het zorgen voor betere afstemming tussen de gemeenteraden in de regio. Daarom wordt voorgesteld om voor twee verbonden partijen te komen tot benoeming van raadsrapporteurs. Raadsrapporteurs voeren hun taak uit op basis van de in het ‘Protocol raadsrapporteurs’ opgestelde taakomschrijving.

A Inleiding Aanleiding Op 6 december 2023 heeft de griffie een schriftelijke uitvraag gedaan bij de fractievoorzitters met de vraag welke ‘verbonden partijen’ zich lenen voor het raadsrapporteurschap. Met ‘verbonden partijen’ worden de (regionale) samenwerkingsverbanden en gemeenschappelijke regelingen bedoeld, partijen waarbij de gemeente zowel een bestuurlijk als een financieel belang heeft. De basis voor deze uitvraag is de memo ‘Overzicht verbonden partijen en samenwerkingsverbanden t.b.v. keuze inzet raadsrapporteurs’. De inhoud van het overzicht in de memo is voor een belangrijk deel gebaseerd op het in datzelfde document bijgevoegde ‘Overzicht benoemingen in verbonden partijen juni 2022’. Op basis van genoemde uitvraag per mail hebben de fracties de mogelijkheid gehad aan te geven naar welke verbonden partijen en samenwerkingsverbanden hun voorkeur uitgaat voor de inzet van raadsrapporteurs, zodat de raad hier uiteindelijk een besluit over kan nemen. De terugkoppeling vanuit de fracties leverde op dat er voor de ODRU en U10 een zeteltechnische meerderheid was voor het instellen van raadsrapporteurs. Daarnaast gaven meerdere partijen aan interesse te hebben in raadsrapporteurs voor GGD regio Utrecht (GGDrU) en de VRU.

Op 1 maart 2024 heeft de griffie de uitvraag gedaan bij de fractievoorzitters om kandidaat-raadsrapporteurs aan te dragen voor deze vier verbonden partijen. Kandidaten zijn raads- of commissielid. Deze uitvraag heeft twee kandidaat-raadsrapporteurs opgeleverd voor de U10 en één kandidaat-raadsrapporteur voor de VRU. Voor de U10 is gekozen om twee raadsrapporteurs te benoemen. Voor de VRU is gekozen om in te zetten op één raadsrapporteur. In dit voorstel wordt de raad gevraagd raadsrapporteurs te benoemen voor de VRU en de U10. Voor de U10 wordt voorgesteld om twee raadsrapporteurs aan te wijzen. Dit vanwege de complexiteit in relatie tot de diverse bestuurstafels. Aangezien de thema’s binnen de U10 domein overstijgend zijn en qua besluitvorming en actualiteit van wisselende relevantie zijn voor de gemeenteraad, wordt voorgesteld om de voor U10 benoemde raadsrapporteurs in onderlinge afstemming alle bestuurstafels te laten monitoren, en terugkoppeling te laten verzorgen daar waar het per bestuurstafel in het belang is van de informatiepositie van de gemeenteraad. De taakomschrijving voor raadsrapporteurs is terug te vinden in het ‘Protocol raadsrapporteurs’.

Bevoegdheid De gemeenteraad is het bevoegd orgaan om het besluit te nemen over het voorgelegde beslispunt.

Afweging scenario’s De griffie heeft naar aanleiding van de twee schriftelijke uitvragen (6 december 2023: Uitvraag fractievoorzitters t.b.v. keuzes verbonden partijen en 1 maart 2024: Uitvraag fractievoorzitters t.b.v. aandragen kandidaten raadsrapporteurschap) twee verbonden partijen in dit raadsvoorstel opgenomen die qua zeteltechnische weging en beschikbaarheid van kandidaat-raadsrapporteurs draagvlak hebben voor het benoemen van raadsrapporteurs. Er is echter ook een scenario mogelijk waarbij de raad zelf op basis van eigen voorkeuren verbonden partijen selecteert t.b.v. de inzet van raadsrapporteurs. Een ander alternatief scenario is het op grond van artikel 84 van de Gemeentewet instellen van een ‘Adviescommissie verbonden partijen’. De gemeenteraad van Houten werkt met een soortgelijke commissie: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR481196/1

Maatschappelijk doel en beoogd effect De invloed van de raad bij Gemeenschappelijke regelingen wordt vergroot doordat de raad de vinger aan de pols kan houden. De raadsrapporteur en de contactambtenaar hebben regelmatig contact over majeure ontwikkelingen die spelen bij de gemeenschappelijke regelingen. De raadsrapporteur kan periodiek in de commissies een terugkoppeling geven bij een agendapunt waar de ‘Terugkoppeling regionale samenwerkingsverbanden’ plaatsvindt. Ook kan een raadsrapporteur op eigen initiatief per memo een terugkoppeling leveren, die per dag- /weekbrief met de raads- en commissieleden kan worden gedeeld. Het benoemen van rapporteurs zorgt ook voor een betere afstemming tussen de gemeenteraden in de regio over een gemeenschappelijke regeling.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening -

Raadsbesluit 3 maart 2020: Benoemen raadsrapporteurs verbonden partijen (vorige raadsperiode) Evaluatie raadsrapporteurs 22 september 2021 Terugkoppeling reacties uitvraag keuzes verbonden partijen t.b.v. raadsrapporteurs 23 januari 2024

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten 1.1

1.2 1.3

Door het benoemen van raadsrapporteurs kan de raad meer grip houden op verbonden partijen. Daarom wordt voorgesteld om voor de twee verbonden partijen waarvoor zich naar aanleiding van de uitvraag kandidaten hebben gemeld, te komen tot benoeming van raadsrapporteurs. Het benoemen van rapporteurs zorgt ook voor een betere afstemming tussen de gemeenteraden in de regio over verbonden partijen. Voor de VRU zijn wat betreft raadswoordvoerders reeds regionale initiatieven gestart in de vorm van periodiek overleg en een ‘VRU raadswoordvoerders’- appgroep, waarin raads- en commissieleden elkaar op de hoogte houden van regionale ontwikkelingen ten aanzien van de VRU.

Risico’s 1.1

Moeizame informatievoorziening en overlegstructuur tussen ambtenaar, wethouder en raadsrapporteur. Het doel van het instellen van raadsrapporteurs is het informeren van de raad inzake de gekozen verbonden partijen, teneinde meer grip op de samenwerking ten bate van de kaderstellende en controlerende rol van de raad te bereiken. Wanneer de voor een goede informatiepositie vereiste onderlinge afstemming tussen ambtenaar, wethouder en raadsrapporteur onvoldoende plaatsvindt, zal de raadsrapporteur zijn rol niet, of in elk geval slechts ten dele, op basis van de in het protocol meegegeven kaders kunnen vervullen.

C Overige aspecten Financieel Er zijn geen extra kosten verbonden aan dit voorstel, behalve de reiskosten die worden gemaakt i.v.m. bijwonen vergaderingen of overleggen. Deze kunnen binnen de bestaande afspraken gedeclareerd worden.

Juridisch Wat betreft de juridische grondslag wordt de VRU gecategoriseerd onder de Wet gemeenschappelijke regelingen. De U10 is een bestuurlijk kennisnetwerk, dat samenwerkt op basis van het Bestuursconvenant U10.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit raadsvoorstel, anders dan de in de risicoparagraaf geschetste risico’s.

Communicatie De griffie zal de contactambtenaren, de betreffende verbonden partijen en de griffies in de provincie Utrecht in kennis stellen van dit besluit.

Participatie N.v.t.

Vervolg De verdere invulling wordt, in overleg met de raadsrapporteurs en de ambtelijke/bestuurlijke actoren, nog nader vastgelegd, waarbij het Protocol raadsrapporteurs als basis dient. De benoemingen vervallen met de gemeenteraadsverkiezingen 2026 van rechtswege. Na de gemeenteraadsverkiezingen 2026 kan een nieuw benoemingsvoorstel voor het benoemen van raadsrapporteurs worden opgesteld en voorgelegd.

Bijlagen 1. Memo ‘Overzicht verbonden partijen en samenwerkingsverbanden t.b.v. keuze inzet raadsrapporteurs’ 2. Protocol raadsrapporteurs

23 april 2024 Burgemeester Stichtse Vecht

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10

www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsbesluit

Registratie nummer 403400

Onderwerp Benoemen raadsrapporteurs verbonden partijen Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 21 mei 2024 Commissie n.v.t.

De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: -

De Wet gemeenschappelijke regelingen; De schriftelijke uitvragen van 6 december 2023 en 1 maart 2024,

Besluit 1. De volgende twee raadsleden en een commissielid te benoemen tot raadsrapporteurs van onderstaande verbonden partijen: a. U10: 1. Ike Roetman 2. Boudewijn Broekhuijse b. VRU: 1. Marlous Scherpenzeel

21 mei 2024

Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal

Pagina 1 van 1

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders