8. Subsidieregeling Stimuleringsfonds duurzaamheid 2023-2026 (na commissie) - DEF.pdf

Subsidieregeling Stimuleringsfonds Duurzaamheid 2023-2026 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 mei 2023; gehoord de commissie van 6 juni 2023; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, gelezen in samenhang met titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht; -

overwegende dat deze regeling als doel heeft inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties financieel tegemoet te komen in hun plannen om te verduurzamen;

-

overwegende dat alleen subsidie verkregen kan worden voor projecten die bijdragen aan de vermindering van de CO2 uitstoot door reductie van energieverbruik of opwekking van duurzame energie;

-

overwegende dat deze regeling alleen geldt op het grondgebied van de gemeente Stichtse Vecht;

-

overwegende dat deze regeling vervalt per 31 december 2026.

besluit:

vast te stellen de ‘Subsidieregeling Stimuleringsfonds Duurzaamheid 2023 - 2026’

Inhoud Subsidieregeling Artikel 1 Algemene bepalingen en begripsomschrijving ........................................................................2 .................................................................................................................................................2 Artikel 2 Subsidieplafond en afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden................................................2 Artikel 3 Beoordeling project (algemene voorwaarden).....................................................................3 Proces.............................................................................................................................................3 Inhoud............................................................................................................................................3 Artikel 4 Beoordeling project (specifieke voorwaarden)....................................................................4 Artikel 5 Weigeringsgronden..............................................................................................................5 Artikel 6 Toekenning en uitbetaling....................................................................................................5

Artikel 1

Algemene bepalingen en begripsomschrijving

1. Tenzij in deze regeling uitdrukkelijk anders wordt vermeld, gelden de voorwaarden en bepalingen in de Algemene subsidieverordening gemeente Stichtse Vecht (ASV) en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2015 1 ste aanpassing. 2. In deze regeling wordt verstaan onder: - Aanvrager: inwoner van Stichtse Vecht, een onderneming, instelling, organisatie, bewoner(scollectief) of een samenwerkingsverband daarvan, waarvan in ieder geval de penvoerder en/of het project in de gemeente Stichtse Vecht gevestigd is c.q. plaatsvindt. Bij een samenwerkingsverband is de aanvrager ook automatisch penvoerder - Penvoerder: Diegene die een aanvraag indient namens zichzelf of namens een samenwerking en die door die partijen wordt ondersteund (er is sprake van een werkrelatie). - Project: de activiteit of het initiatief waarvoor subsidie wordt aangevraagd met een beperkte doorlooptijd. - Collectieve aanpak: samenwerkingsverband tussen bijvoorbeeld bewoners of tussen bewoners en bedrijven voor de voorbereiding van gezamenlijke of collectieve projecten ten behoeve van de verduurzaming van meerdere woningen of gebouwen.

Haalbaarheidsstudies en energiescans vallen niet onder een subsidiabele collectieve aanpak - Duurzame initiatieven: maatregelen die aantoonbaar bijdragen aan de vermindering van de CO2 uitstoot door reductie van energieverbruik of de opwekking van duurzame energie in de geest van de gemeentelijke klimaatambities. - Monument: een object of terrein dat is geplaatst op de rijks- of gemeentelijke monumentenlijst; bijgebouwen, en andere aanhorigheden bij een monument worden als onderdeel van het monument aangemerkt indien deze als waardevol worden vermeld in de redengevende beschrijving van het monument. - Beschermd dorpsgezicht een gebied in dorp met een bijzonder cultuurhistorisch karakter. Het gaat om een of meer gebouwen die samen met hun directe omgeving van algemeen belang zijn en een bescherming hebben op basis van de Erfgoedwet. - Verduurzaming erfgoed: het gaat hier om verduurzaming van monumenten (rijks- en gemeentelijke monumenten), beschermde dorpsgezichten en karakteristieke/beeldbepalende panden (aangewezen of opgenomen in bestemmingsplan/omgevingsplan).

Artikel 2

Subsidieplafond en afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden

1. Het subsidieplafond van deze regeling, zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet Bestuursrecht, is vastgesteld op € 400.000,- gedurende de looptijd van de regeling. Het richtbedrag is € 100.000,- per jaar met een maximum bedrag van € 50.000,- voor verduurzaming erfgoed 2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd gedurende de looptijd van de regeling het subsidieplafond op te hogen naar € 450.000,- indien hier dekking voor is binnen de reguliere exploitatiebudgetten duurzaamheid. 3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd aan het einde van ieder kalenderjaar de regeling op kleine of noodzakelijke onderdelen te wijzigen. Het kan daarbij gaan om wijzigingen in de (landelijke) regelgeving die aanpassingen vereisen of om verduurzaming erfgoed, vanwege nieuwe inzichten (het is een nieuw onderdeel in de regeling waar nog weinig ervaring mee is opgedaan). 4. Burgemeester en wethouders zijn, in gevallen die niet voldoen aan de toewijzingsvoorwaarden onder de artikelen 3 en 4 van deze regeling, maar waarvan zij van oordeel zijn dat het initiatief op andere gronden, te denken valt bijvoorbeeld aan projecten met grote maatschappelijke meerwaarde, voldoen aan de doelstellingen van het beleid, bevoegd af te wijken van deze regeling.

Artikel 3

Beoordeling project (algemene voorwaarden)

Proces 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

De aanvraag moet worden ingediend via het digitale formulier dat te vinden is op de gemeentelijke website Subsidie voor duurzame projecten - Gemeente Stichtsevecht Alle subsidieaanvragen worden op volgorde van ontvangst behandeld. Een aanvraag wordt in deze volgorde opgenomen als deze volledig is. Voor de beoordeling wordt indien nodig extern advies ingewonnen bij onafhankelijk deskundigen. Bij subsidies tot € 1.000,- controleren we steekproefsgewijs of de subsidie op de juiste manier is besteed. Bij subsidies boven de € 1.000,- legt de aanvrager bij afronding van het project (aflopen periode waarvoor subsidie is verstrekt) verantwoording af door het resultaat (bijvoorbeeld een opgeleverd rapport) en relevante facturen te overleggen. Als het project niet kan worden uitgevoerd dient dit zo spoedig mogelijk te worden gemeld. Als de subsidie oneigenlijk is gebruikt of niet is gebruikt zal deze door de gemeente worden teruggevorderd. Het project is ingediend door een aanvrager zoals beschreven onder artikel 1 lid 2. Een aanvrager mag maximaal één aanvraag per jaar doen. Uitzondering hierop is de bundeling van meerdere aanvragen voor verschillende aanvragers die wordt ingediend door een coördinerende partij.

Inhoud 10. 11. 12. 13. 14.

15. 16. 17. 18.

19. 20. 21. 22.

Het project draagt aantoonbaar bij aan de structurele vermindering van de CO2 uitstoot in Stichtse Vecht (doelstelling). Er is een redelijke verhouding tussen het aangevraagde subsidiebedrag en het te verwachten bereik van het project en/of bijdrage aan de doelstelling. Het project heeft betrekking op het grondgebied van de gemeente Stichtse Vecht. De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd hebben nog niet plaatsgevonden. Er is een projectplan en een gespecificeerde begroting ingediend, waarin helder en compleet beschreven staat hoe, wanneer en met welke partners het project of initiatief bijdraagt aan de gemeentelijke klimaatambities. Ook wordt beschreven of en hoe de kennis en ervaring die is opgedaan tijdens het project actief wordt gedeeld. Er is minimaal 50% cofinanciering uit andere inkomstenbronnen (externe fondsen, sponsoring en/of eigen bijdragen). Het project heeft potentie tot opschaling en/of kan tot voorbeeld dienen voor andere vergelijkbare projecten of gebieden binnen de gemeente. Er is vooraf een (beperkte) behoeftepeiling uitgevoerd waarmee draagvlak voor het project in de samenleving is aangetoond. Het project werkt op verzoek van de gemeente tijdens de uitvoering van het project en ten minste één jaar na afronding van het project mee aan het delen van de resultaten van het project.

Daarbij wordt tenminste één open dag voor belangstellenden uit de gemeente Stichtse vecht georganiseerd. Het project is niet subsidiabel als de aanvrager al voor soortgelijke of dezelfde activiteiten andere subsidies ontvangt van de gemeente. Het is mogelijk subsidies uit regelingen van andere overheden in de uitvoering met elkaar te combineren. De totale steun voor de subsidiabele activiteit of maatregel uit subsidies mag echter niet meer dan 70% bedragen. Er wordt in ieder geval samengewerkt met één of meer partners uit overheid, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties, onderwijs of met meerdere inwoners. In artikel 4 zijn specifieke voorwaarden/uitzonderingen opgenomen op bovenstaande bepalingen.

Artikel 4

Beoordeling project (specifieke voorwaarden)

Soort project

Maximale vergoeding € 20.000,-

Specifieke voorwaarden/uitzonderlingen Vrijwilligersuren tellen voor max. 30% mee a € 40,-/uur

2. Advies- en voorbereidingskosten

€ 20.000,-

Vrijwilligersuren tellen voor max. 30% mee a € 40,-/uur

3. Verduurzaming monumenten

€ 20.000,maximaal per pand

1. Uitvoering conform integraal maatwerk- of duurzaam monumentenadvies van gespecialiseerd bureau (volgens de geldende richtlijnen van het ERM, URL 2001, en bouwhistorisch onderzoek) en conform de welstands-, kwaliteits- en vergunningseisen; 2. De (historische) karakteristiek mag niet worden aangetast; 3. Er is een gespecificeerde begroting ingediend, met waar nodig een toelichting, voor het uitvoeren van de maatregelen conform bovengenoemde stukken (punt 1). 4. Aangetoond moet worden dat het maximaal haalbare gedaan is om de isolatiewaarden te behalen die de ISDE regeling [1] voorschrijft. 5. Subsidiabel is 30% van de subsidiabele kosten minus de ISDEsubsidie [1] (artikel 3 lid 15 is hiermee niet van toepassing). Legeskosten zijn 100% subsidiabel 6. Artikel 3 leden 14 t.m. 17 zijn niet van toepassing. Punt 3 “verduurzaming monumenten” is van overeenkomstige toepassing. Echter hier gaat het uitsluitend om wijzigingen aan buitenzijde. Ook geldt regeling uitsluitend voor panden met aantoonbare cultuurhistorische waarden. Artikel 3 lid 1, lid 4 en leden 13 t.m. 18 zijn niet van toepassing. Verantwoording op basis van factuur van erkend bedrijf/adviesbureau.

1. Duurzame initiatieven

(rijks- en gemeentelijke monumenten)

(=uitzondering op art. 3 lid 9)

4. Beschermde dorpsgezichten en karakteristieke/ beeldbepalende panden

€ 20.000,maximaal per pand

5. Energiescans

€ 100,-

Voorbeelden en nadere specificaties fietsboot, groen, circulair, kleinere wijkinitiatieven (bewustwording/informatie /samenwerking/ voorbeeldwerking) Advies en voorbereiding: - verduurzaming (maatschappelijke) gebouwen, VVE’s, - collectieve warmtesystemen, opwek- en opslag energie, - advieskosten, energieambassadeur, - overhead: organisatie bijeenkomsten etc. - communicatiemiddelen. Uitsluitend maatregelen conform ISDE regeling* zijn subsidiabel, o.a. gevel-, vloer-, dak- en glasisolatie. Zonnepanelen en installaties zijn niet subsidiabel (wel de leges). Leges omgevingsvergunning voor duurzaamheidsmaatregelen, mits dit afwijkend is, omdat het een monument betreft. Het maatwerk- of duurzaam monumenten advies, mits het ontzorgingsprogramma niet van toepassing is [2]. [1] Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) (rvo.nl) [2] Ontzorgingsprogramma helpt monumenteigenaren bij verduurzaming | Duurzaamheid van historische gebouwen | Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

Uitsluitend wijzigingen aan buitenzijde. Leges en maatwerk- of duurzaam monumenten advies zie “verduurzaming monumenten”.

Artikel 5

Weigeringsgronden

De subsidie wordt niet verleend wanneer: 1. het subsidieplafond als weergegeven in artikel 2, lid 1 is bereikt; 2. niet aan de voorwaarden onder de artikel 3 en 4 is voldaan; 3. als er sprake is van ongeoorloofde staatssteun (meer dan € 200.000,- subsidie in afgelopen 3 jaar).

Artikel 6 1.

2. 3.

Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van het aanvraagformulier (volledig ingevuld, ondertekend door deelnemende partijen en voorzien van relevante bijlagen), als bedoeld in artikel 3, lid 1, een besluit met betrekking tot de subsidieverlening en maakt dat bekend aan de aanvrager. Valt standaard onder de mandaatregeling De subsidie wordt na positieve beoordeling in één keer vastgesteld. Het volledige bedrag wordt binnen vier weken na verlening uitbetaald, op een rekening van de aanvrager.

Artikel 7 1. 2.

Toekenning en uitbetaling

Inwerkingtreding en citeertitel

Deze regeling treedt in werking op 28 juni 2023 en vervalt per 31 december 2026. Deze regeling wordt aangehaald als: ‘Subsidieregeling Stimuleringsfonds Duurzaamheid 2023 - 2026.’

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 27 juni 2023. De griffier,

De burgemeester,