8. rvs + rbs Subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 27 juni 2023

Portefeuillehouder D.R. Polman Organisatie onderdeel Ontwikkeling Leefomgeving en Economie E-mail opsteller valesca.van.den.bergh@stichtseve cht.nl Telefoonnummer opsteller +31346254411 Registratie nummer 274429

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1. De subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 duurzaamheid vast te stellen. 2. Een bestemmingreserve stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 in te stellen.

Samenvatting De nieuwe Subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 – 2026 is de opvolger van de voorgaande subsidieregeling (2020 - 2022), welke tijdelijk verlengd is tot en met 31 mei 2023. De regeling is grotendeels een voortzetting van huidige regeling, waarmee de continuïteit geborgd is om duurzame initiatieven te kunnen steunen. Er zijn meerdere wijzigingen aangebracht, mede vanwege nieuwe uitgangspunten uit het uitvoeringsprogramma Stichtse Vecht op weg naar Nieuwe energie en de evaluatie van de voorgaande regeling.

Subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026

Pagina 1 van 6

duurzaamheid 2023 - 2023/VIv1

Bijlagen

rvs Subsidieregeling stimuleringsfonds

De subsidieregeling is ervoor bedoeld om initiatieven vanuit de samenleving te ondersteunen. Het betreft projecten die erop gericht zijn maatregelen uit te voeren die aantoonbaar bijdragen aan de vermindering van de CO2 uitstoot door reductie van energieverbruik of de opwekking/opslag van duurzame energie. Hiermee wordt bijgedragen aan de gemeentelijke duurzaamheidsambities. Het subsidieplafond is vastgesteld op € 400.000,- gedurende de looptijd van de regeling.

Doel en beoogd maatschappelijk effect De subsidieregeling is erop gericht om duurzame initiatieven te ondersteunen die gericht zijn op het structureel verminderen van de CO2-uitstoot binnen de gemeente. Dit kunnen zowel projecten zijn die gericht zijn op vermindering van energieverbruik als de opwekking en/of opslag van duurzame energie. De subsidieregeling geeft particulieren de kans al dan niet samen met (markt)partijen hun eigen ideeën tot uitvoering te brengen die mogelijk anders niet van de grond zouden komen. De initiatieven dragen bij aan de duurzaamheidsdoelen van de gemeente. Ook voor het uitvoeren van een energiescan voor een woning kan subsidie worden aangevraagd. Ten opzichte van de voorgaande subsidieregeling (2020 – 2022) zijn op hoofdlijnen de aanpassingen als volgt: 1. Nader is gespecificeerd aan welk soort initiatieven subsidies worden verstrekt. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen algemene en specifieke voorwaarden die gelden voor de subsidieverstrekking. 2. Het maximale bedrag per aanvraag is verlaagd van € 25.000,- naar € 20.000,-, zodat meer partijen in aanmerking kunnen komen voor een subsidie. 3. Er is een regeling toegevoegd voor monumenten, beschermde dorpsgezichten en karakteristieke panden. 4. De subsidieaanvragen worden na positieve beoordeling in één keer vastgesteld. Op deze manier zijn de administratieve lasten zo laag mogelijk.

Onderbouwing regeling erfgoed (punt 3) In Stichtse Vecht willen we ons erfgoed behouden, wat ook betekent dat de historische gebouwen mee moeten kunnen gaan met de eisen van deze tijd (energiebesparing, wooncomfort etc.). Dit vraagt extra inspanning. Een monument of ander erfgoed verduurzamen is nu eenmaal lastiger. Niet alles kan en mag, er is vaak een vergunning nodig en het vraagt om maatwerkoplossingen die doorgaans duurder zijn. Hierdoor hebben eigenaren vaak hogere kosten. Daar komt bij dat de beschikbare landelijke ISDE-subsidies (Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing) niet zijn toegespitst op monumenten. Zo zijn de vereiste isolatiewaarden niet altijd haalbaar vanwege de monumentale waarden. Met de regeling ondersteunen we eigenaren financieel om hun monument of ander erfgoed te verduurzamen. Vergoeding energiescans Sinds 2021 subsidiëren we energiescans voor particulieren met een bedrag van € 100,- per scan welke worden toegekend op basis van de ingediende facturen. De werkelijke kosten van scans van de afgelopen jaren variëren tussen de 100 en de 700 euro (gemiddelde € 350,-). De subsidie bedraagt hiermee circa 30% van de kosten van de energiescan.

Pagina 2 van 6

De ontvanger van de scan draagt hiermee bewust zelf het grootste aandeel van de kosten, zodat deze ook kritisch is op de kwaliteit. Dit kan namelijk sterk uiteenlopen, met name als het gaat om de uitwerking van adviezen naar gedetailleerde maatregelen. Wij vragen op dit moment aanvragers niet om rapportages in te dienen, omdat het slechts om een klein bedrag gaat en daarmee de administratieve lasten zo laag mogelijk blijven. Het subsidieplafond is vastgesteld op € 400.000,- gedurende de looptijd van de regeling. De voorwaarden waar aanvragen aan moeten voldoen zijn opgenomen in de nieuwe subsidieregeling, zie bijlage.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving Het klimaat- en energiebeleid van het rijk is verwoord in het Klimaatakkoord 2022 – 2030. Gemeenten staan aan de lat om op lokaal niveau invulling te geven aan de uitganspunten uit het Klimaatakkoord. In Stichtse Vecht willen we een klimaatbestendige leefomgeving, een duurzame energievoorziening en we willen onze verantwoordelijkheid nemen als het gaat om de klimaatverandering. Dit staat in het Coalitieakkoord 2022-2026 “Bouwen aan een stevig fundament voor Stichtse Vecht”. In december 2020 is het beleidsplan Stichtse Vecht op weg naar Nieuwe energie vastgesteld. Hierin is het overkoepelende kader voor het duurzaamheidsbeleid opgenomen. De route is uiteengezet hoe we naar nieuwe energie in Stichtse Vecht willen komen. ‘Nieuwe energie’ betekent dat de energievraag van inwoners, bedrijven en organisaties verminderd wordt en dat energie zoveel mogelijk duurzaam wordt opgewekt. In het beleidsplan staat dat we het belangrijk vinden om duurzame initiatieven te steunen en dat soms een financiële impuls nodig is om deze van de grond te krijgen. Hier is het stimuleringsfonds voor bedoeld. Het beleidsplan krijgt opvolging met het uitvoeringsprogramma Stichtse Vecht op weg naar Nieuwe energie (30 mei 2023 geagendeerd op de raadsagenda), waarin de concrete activiteiten en projecten staan waaraan we komende jaren werken.

De nieuwe subsidieregeling is de opvolger van de voorgaande subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2020 - 2022, welke tijdelijk verlengd is tot en met 31 mei 2023. De link naar de tijdelijke verlenging is: Gemeenteblad 2022, 572610 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) De stimuleringsregeling 2020 - 2022 had een looptijd van drie jaar. Hiervoor was in totaal 3 ton beschikbaar. In totaal is er voor € 187.634 aan aanvragen toegekend. Dit betekent dat er een onderbesteding van € 112.366,- is geweest. Dit heeft mede te maken met de aanlooptijd; het heeft tijd nodig voordat mensen bekend zijn met een nieuwe regeling.

Pagina 3 van 6

Het genoemde bedrag is toegekend aan in totaal 10 projecten, naast de energiescans. Het gemiddelde bedrag per project ligt onder het maximum van € 25 000,-, maar de meeste projecten liggen wel dicht tegen dat maximum aan. De projecten sluiten goed aan bij het beleid van de gemeente Stichtse Vecht. Het gaat bijvoorbeeld om projecten rondom zonnedaken, hybride warmtepompen en een warmteplan voor de wijk Zogwetering en de verduurzamen van een sportvereniging. Voor het nemen van besparende en duurzame maatregelen in bestaande woningen of bedrijfspanden bestaat de landelijke regeling Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE). Vanuit deze regeling kan bijvoorbeeld subsidie worden aangevraagd voor het isoleren van de woning of het plaatsen van isolerend glas. Op dit moment biedt de regeling geen maatwerk voor monumenten.

Argumenten -

-

-

-

-

We sluiten aan bij het Coalitieakkoord 2022-2026. Hierin is opgenomen dat we een klimaatbestendige leefomgeving en een duurzame energievoorziening willen en dat we onze verantwoordelijkheid nemen als het gaat om de klimaatverandering. Met de nieuwe subsidieregeling vergroten we de mogelijkheden voor inwoners om bij te dragen aan deze urgente opgave. Om duurzame initiatieven van de grond te krijgen is soms een financiële impuls nodig, waar de regeling in voorziet. Ook bevordert het de participatie en betrokkenheid van inwoners en andere partijen bij het onderwerp. Een nieuwe regeling is nodig, omdat de tijdelijke regeling afloopt. Het betreft grotendeels een voortzetting van de huidige regeling, waarmee de continuïteit geborgd is om duurzame initiatieven te kunnen steunen. De leerpunten uit de voorgaande regeling hebben we meegenomen in de nieuwe. Met de toegevoegde regeling voor erfgoed ondersteunen we eigenaren financieel om hun pand te verduurzamen, waarmee we in de gemeente het aantal duurzame monumenten en andere historische gebouwen vergroten. Dit sluit aan bij het raadsbesluit uit 26 januari 2021 om mee te doen met Erfgoed Deal met het DuMo project voor Stichtse Vecht, waarbij we een aanpak ontwikkelen om eigenaren beter te kunnen begeleiden met de verduurzaming van hun monument.

Door het rijk is in de meicirculaire 2022 een decentralisatie-uitkering van € 400.000 ,beschikbaar gesteld voor uitvoering van het klimaatakkoord. Dit als voorschot op de middelen die tot 2030 volgen. Deze worden ter financiering van deze regeling ingezet.

Kanttekeningen -

We weten van tevoren niet wat er aangevraagd gaat worden en hoeveel. Daarom is er ruimte gecreëerd voor flexibiliteit, zowel in het subsidieplafond als inhoudelijk. De keerzijde hiervan is dat niet alles is afgehecht, waardoor er interpretatieverschillen kunnen ontstaan. Bij de beoordeling wordt daarom gewerkt met

Pagina 4 van 6

-

-

beoordelingsformulieren op basis van de gestelde subsidievoorwaarden en een minimale beoordeling door twee personen, mogelijk aangevuld met deskundigen. De verduurzaming van erfgoed is een nieuwe onderdeel in de regeling. Het is moeilijk in te schatten waar we tegenaan zullen lopen en hoe hard de middelen zullen gaan. Daarom hebben burgemeester en wethouders jaarlijks de bevoegdheid om de regeling op kleine of noodzakelijke onderdelen te wijzigen en is het budget voor erfgoed gelimiteerd (max. € 50.000,- per jaar met mogelijkheid tot ophoging). Door omstandigheden kan het gebeuren dat projecten niet tot uitvoering komen. We vragen daarom de initiatiefnemer een projectplan en begroting in te dienen en een (beperkte) behoeftepeiling uit te voeren, zodat op voorhand wordt aangetoond dat er sprake is van een haalbaar en realiseerbaar plan. De aanvrager dient de gemeente tijdig op de hoogte te stellen zodra bekend is dat de uitvoering staakt. Ook is in de subsidieregeling opgenomen dat de gemeente de verstrekte subsidie terug kan vorderen als deze oneigenlijk of niet is gebruikt.

Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad zal de subsidieregeling bekend worden gemaakt op de website van de gemeente en bij de bekendmakingen op overheid.nl. Aanvragen kunnen worden ingediend via de gemeentelijke website. We zullen aanvullende communcatie inzetten om meer bekendheid te genereren voor de regeling.

Financiën, risico’s en indicatoren Het subsidieplafond is vastgesteld op € 400.000,- gedurende de looptijd van de regeling. Door het rijk is in de meicirculaire 2022 een decentralisatie-uitkering ter hoogte van € 400.000 beschikbaar gesteld voor uitvoering van het klimaatakkoord. Dit als voorschot op de middelen die tot 2030 volgen. Deze middelen zullen wij gebruiken om de subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 – 2026 te financieren. Het richtbedrag binnen de regeling is voor aanvragen is € 100.000,- per jaar met een maximum bedrag van € 50.000,- voor verduurzaming erfgoed. Bij de vaststelling van de jaarrekening stellen wij voor om de bestemmingsreserve stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 – 2026 in te stellen. In deze reserve zullen de klimaatmiddelen, ter hoogte van € 400.000,-, gestort worden en jaarlijkse zal een onttrekking van € 100.000 ten laste van de reserve plaatsvinden. Wij stellen voor om met dit raadsvoorstel in te stemmen met het instellen van de bestemmingsreserve. Bij de behandeling van de jaarstukken zal uw raad gevraagd worden om in te stemmen met de storting van de klimaatmiddelen in de reserve. Bij de behandeling van de bestuursrapportage 2023 en de begroting 2024 zal tenslotte aan uw raad gevraagd worden om te besluiten over de jaarlijkse onttrekkingen voor de uitvoering van deze regeling.

Pagina 5 van 6

Indien er in een bepaald jaar sprake is van meer aanvragen, dan kennen wij deze toe totdat het subsidieplafond van € 400.000 is bereikt. Bij de jaarrekening verantwoorden wij ons naar uw raad over een hogere dan begrote onttrekking in een jaar. Indien er een kalenderjaar minder wordt uitgegeven blijven de resterende middelen beschikbaar in de bestemmingsreserve. De bestemmingsreserve zorgt er voor dat wij goed kunnen inspelen op de vraag uit de samenleving en niet beperkt worden door jaarbudgetten. Bovendien is van te voren niet in te schatten welke onderdelen het hardste zullen lopen. Ook is het college bevoegd gedurende de looptijd van de regeling het subsidieplafond op te hogen naar € 450.000,- indien hier dekking voor is binnen reguliere exploitatiebudgetten duurzaamheid.

16 mei 2023

Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Pagina 6 van 6

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsbesluit

Registratie nummer 274429

Onderwerp Subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 27 juni 2023 Commissie 6 juni 2023 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: -

het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 mei 2023; de bespreking in de commissie Fysiek Domein van 6 juni 2023;

Besluit 1. De subsidieregeling stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 duurzaamheid vast te stellen. 2. Een bestemmingreserve stimuleringsfonds duurzaamheid 2023 - 2026 in te stellen. 27 juni 2023

duurzaamheid 2023 - 2023/WB1

Pagina 1 van 1

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders

rbs Subsidieregeling stimuleringsfonds

Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal