5. Bijlage 4 - Toelichting op beoordeling zonnevelden Stichtse Vecht.pdf

Bijlage 4:

Toelichting op beoordeling zonnevelden Stichtse Vecht De beoordeling voor de onderdelen 3 - 5 van het scoreformulier wordt als volgt onderbouwd:

Onderdeel 3: MEERWAARDE a. Landschap en recreatie

b. Natuur en biodiversiteit

c. Cultuurhistorie en archeologie

Onvoldoende: Er is niet of nauwelijks ruimte gereserveerd voor landschappelijk inpassing of het plan doet afbreuk aan de bestaande landschappelijke en recreatieve waarden. Voldoende: In de aanvraag wordt wel gesproken over landschappelijke inpassing maar is nog niet duidelijk welk percentage van het gebied daarvoor wordt ingezet. Het plan doet geen afbreuk aan de bestaande landschappelijke en recreatieve waarden. Goed: Er is veel ruimte voor landschappelijke inpassing of er is al concreet een goed inpassingsplan aangeleverd. Dit resulteert in een aantoonbare meerwaarde voor landschap en recreatie. Onvoldoende: De invloed van het zonneveld wordt niet geminimaliseerd of gecompenseerd. Er is geen of onvoldoende aandacht voor natuur en biodiversiteit. Het project geeft verslechtering op het gebied van natuur en biodiversiteit. Voldoende: Er is aandacht voor natuur en biodiversiteit; flora en fauna. De invloed van het zonneveld wordt geminimaliseerd en gecompenseerd waardoor de aanwezige natuur en biodiversiteit in stand blijven. Goed: De invloed van het zonneveld wordt geminimaliseerd en gecompenseerd. Het project geeft een duidelijke meerwaarde en verbetering op het gebied van natuur en biodiversiteit; flora en fauna. Onvoldoende: Er is niet of nauwelijks onderzocht of op een of andere manier aandacht besteed aan de cultuurhistorische en archeologische waarden van het plangebied.

Het plan doet afbreuk aan de cultuurhistorische en archeologische waarden van het plangebied en zijn directe omgeving. Voldoende: In het plan is onderzocht in hoeverre cultuurhistorische en archeologische waarden aanwezig zijn in het plangebied. Bij het inpassen van het zonneveld is gekeken naar deze waarden. Maar er ontbreken belangrijke of interessante waarden waarmee iets gedaan kan worden om het plan een meerwaarde te geven. Er is een gering positief effect op de cultuurhistorische en archeologische waarden. Goed: In het plan is ruim voldoende onderzocht of er cultuurhistorische en archeologische waarden aanwezig zijn in het plangebied. Het effect van de inpassing van het zonneveld op deze waarden op het landschap is klein en sluit op de karakteristieken van het landschap aan. Daarnaast worden de zonnepanelen bijvoorbeeld laaggeplaatst zodat er overheen gekeken kan worden en het effect op de openheid van het cultuurhistorische landschap

- Pagina 1 - Bijlage 4: Toelichting op beoordeling zonnevelden Stichtse Vecht

d. Landgebruik, bodem, water en milieu

e. Toekomstig gebruik (‘opruimplicht’) 1

1

gering is. Er is een positief effect op de cultuurhistorische en archeologische waarden. Onvoldoende: Er heeft geen aantoonbaar vooroverleg met andere agrariërs plaatsgevonden voor ruilverkaveling en/of mogelijke samenwerking en dit staat ook niet in de planning. In het plan wordt geen aandacht besteed aan het effect van het zonneveld op omliggende agrarische gronden. Er is geen aandacht voor bodem-, water- en milieuaspecten. Voldoende: Er is aantoonbaar vooroverleg geweest met agrariërs. Onderbouwd is dat het gaat om laagwaardige gronden. In het plan wordt aandacht besteed aan het effect van het zonneveld op omliggende agrarische gronden. Er is aandacht voor bodem, water en milieu, maar niet alle aspecten zijn in voldoende mate aangepakt. Goed: Er is sprake van dubbel landgebruik van agrarische gronden en de zonnepanelen. Het gebruik van de agrarische gronden is erop vooruitgegaan.

In het plan wordt aandacht besteed aan het effect van het zonneveld op omliggende agrarische gronden: - voldoende afstand tussen en onder de panelen; - extensief ecologisch bodembeheer: geen gebruik van toxische middelen, kruidenrijk grasmengsel, combineren met andere functies, zoals bijvoorbeeld een extensieve vorm van beweiding, het telen van schaduw minnende gewassen, het plaatsen van bijenkasten of het aanleggen van groenstroken als bufferzone en schuilplek voor fauna; - verharding onder de opstelling; - constructiemateriaal. Onvoldoende: Er is geen (financiële) voorziening getroffen voor de opruimplicht. Er is geen aandacht voor de bodemkwaliteit aan het einde van het zonneveld. Voldoende: Behouden van de bodemkwaliteit wordt bewaakt gedurende de looptijd van het zonneveld en deze wordt minimaal in stand gehouden. Met betrekking tot eventuele risico’s wordt een nul situatie bodemonderzoek uitgevoerd om na beëindiging van een zonneveld te kunnen toetsen of er sprake is van verontreiniging afkomstig van de bedrijfsactiviteiten. Er is een financiële voorziening getroffen voor het opruimen van het zonneveld aan het einde van de looptijd. Geborgd is dat verwijderen en hergebruik van panelen gebeurt conform AEEA richtlijn.

Voor dit onderdeel kan alleen een onvoldoende of voldoende worden gescoord.

- Pagina 2 - Bijlage 4: Toelichting op beoordeling zonnevelden Stichtse Vecht

Onderdeel 4: PARTICIPATIEPLAN

a. Procesparticipatie Onvoldoende: Er is geen uitgewerkt participatieplan zoals hieronder omschreven. Voldoende: Er is een uitgewerkt participatieplan om de omgeving te betrekken en invloed te geven op de inrichting van het zonneveld (zoals omschreven in het beleidskader en de toelichting). Dit kan een plan zijn dat specifiek voor dit project is geschreven, of een algemeen plan waarmee de initiatiefnemer bij andere projecten positieve resultaten heeft bereikt. Goed: De initiatiefnemer heeft een participatieplan als hierboven omschreven en de Gemeente Stichtse Vecht wordt betrokken bij het uitvoeren van het participatieplan. Daarnaast is tenminste een van de onderstaande punten in de plannen opgenomen: - Verifieerbare afspraken met een lokale partij (bijv. bewonersvereniging of energiecoöperatie) om een grotere groep omwonenden en/of inwoners deel te kunnen laten nemen in de planvorming en/of uitvoering van het project. - Verifieerbare afspraken met tenminste twee lokale instanties die een substantiële rol krijgen in de planvorming of exploitatie van het project.

Enkele voorbeelden: een kennisinstelling gaat structureel rondleidingen verzorgen; dubbel ruimtegebruik door boeren uit de omgeving voor begrazing of teelt van gewassen; werkgelegenheidsproject voor doelgroepen met een achterstand tot de arbeidsmarkt; sportactiviteiten op het terrein door een sportschool; natuurexcursies door een natuurvereniging. Onvoldoende: b. Financiële participatie Alleen de intentie uitspreken voor 50% lokaal eigendom levert een onvoldoende op. Voldoende: Het initiatief voldoet aan tenminste een van onderstaande punten: - Verifieerbare afspraken om te komen tot 50% lokaal eigendom, beschikbaar voor alle inwoners van de gemeente. - Omwonenden profiteren financieel van de komst van het zonneveld. Hiervoor zijn tenminste twee serieuze opties genoemd. Voorbeelden zijn: Oprichting van een gebiedsfonds; afname van goedkope stroom; goedkope aanschaf van zonnepanelen. Daarnaast wordt de intentie uitgesproken om te komen tot 50% lokaal eigendom. - De initiatiefnemer is zelf inwoner van de gemeente Stichtse Vecht. Deze spreekt de intentie uit om daarnaast te komen tot 50% lokaal eigendom van andere inwoners uit de gemeente. Goed: Het initiatief bevat de onderdelen zoals hieronder omschreven: - Verifieerbare afspraken om te komen tot 50% lokaal eigendom, beschikbaar voor alle inwoners van de gemeente.

- Omwonenden profiteren financieel van de komst van het zonneveld. Hiervoor zijn tenminste twee serieuze opties genoemd. Voorbeelden zijn: Oprichting van een gebiedsfonds; afname van goedkope stroom; goedkope aanschaf van zonnepanelen.

- Pagina 3 - Bijlage 4: Toelichting op beoordeling zonnevelden Stichtse Vecht

Onderdeel 5: BUSINESSPLAN

2

a. Begroting 2

Onvoldoende: Alleen aangeven dat het project financieel haalbaar is levert een onvoldoende. Voldoende: Er is een uitgewerkte businesscase aanwezig, waarin de verschillende fases van het project en de onderdelen ‘meerwaarde’ en ‘participatie’ duidelijk beschreven staan.

b. Financiële haalbaarheid

Onvoldoende: Het zonneveld is, inclusief de onderdelen ‘meerwaarde’ en ‘participatie’ binnen de begroting van het project niet haalbaar. In de businesscase is lokaal eigendom niet uitgewerkt of niet haalbaar. Voldoende: Het zonneveld is, inclusief de onderdelen ‘meerwaarde’ en ‘participatie’ binnen de begroting van het project haalbaar. In de businesscase is lokaal eigendom benoemd en haalbaar. Goed: Het zonneveld is, inclusief de onderdelen ‘meerwaarde’ en ‘participatie’ binnen de begroting van het project goed haalbaar. In de businesscase is het maatschappelijke rendement (het lokale eigendom) goed onderbouwd en haalbaar.

Voor dit onderdeel kan alleen een onvoldoende of voldoende worden gescoord.

- Pagina 4 - Bijlage 4: Toelichting op beoordeling zonnevelden Stichtse Vecht