3. AB-voorstel en besluit wijziging GR AVU.pdf
Tekst van het document
Agendapunt 5
AFVALVERWIJDERING UTRECHT Nr. 23/010/5v Wijziging GR AVU
Bijlage(n):
Besluit Algemeen Bestuur Wijzigingsbesluit Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR AVU.pdf
Aan het Algemeen Bestuur van de AVU Soest, 31 mei 2023
Inleiding Per 1 juli 2022 is de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wet regelt alle soorten samenwerkingsverbanden binnen het publieke domein, hoe overheden in welke vormen met elkaar kunnen samenwerken. Uit onderzoeken was gebleken dat bestuurlijk invloed door gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen te wensen overliet. De nieuwe wet geeft daarmee invulling aan de afspraak uit het regeerakkoord dat de Wgr wordt aangepast om de politieke verantwoording over samenwerking tussen overheden te verbeteren en de democratische legitimiteit te versterken. Inhoudelijk In september 2022 zijn het ontwerp-wijzigingsbesluit, de collegebrief met de toelichting en de model-raadsbrief aan de colleges van de deelnemende gemeenten toegezonden met het verzoek zienswijzen vóór 1 februari 2023 aan het Algemeen Bestuur van de AVU kenbaar te maken. Naast instemmende reacties van de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, De Bilt, Leusden, Lopik, Oudewater, Renswoude, Soest, Utrechtse Heuvelrug, Woerden en Wijk bij Duurstede, zijn door de gemeenten Houten, Utrecht en Veenendaal zienswijzen ingediend. In de bijgaande notitie “Reacties gemeenteraden wijziging GR AVU”, waarnaar gemakshalve wordt verwezen, zijn de reacties en de zienswijzen van de gemeenten weergegeven.
De gemeenten Houten, Utrecht en Veenendaal hebben zienswijzen ingediend die inhouden dat de betrokkenheid van de raden bij belangrijke besluitvorming wordt geborgd door de wijze waarop informatie aan de raden wordt verstrekt in de GR vast te leggen. Deze zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassing van het ontwerp-wijzigingsbesluit. Met de in het ontwerpwijzigingsbesluit opgenomen wijziging van artikel 15 lid 7 wordt naar de mening van de AVU aan deze zienswijzen voldaan en behoeft dit artikel geen verdere aanpassing of uitbreiding. De zienswijze van de gemeente Veenendaal met betrekking tot de regels omtrent de uittreding van een deelnemer heeft wel geleid tot aanpassing van het ontwerp-wijzigingsbesluit. Het bleek op basis van nadere bestudering van de Wgr, toch niet voldoende om slechts de Uittredingsregeling AVU 2020 in de GR van toepassing te verklaren. Aan het naar artikel 42 vernummerde artikel 40 wordt een aantal leden toegevoegd die de bepaling van de uittredingssom vastleggen, conform zoals dit is bepaald in de nieuwe Wgr. Daarnaast blijft de van-toepassing-verklaring van de Uittredingsregeling AVU 2020 gehandhaafd.
Procedure De wijziging van het ontwerp-wijzigingsbesluit naar aanleiding van de ingediende zienswijzen leidt tot het concept-wijzigingsbesluit zoals dat nu voorligt. Na goedkeuring door het Algemeen Bestuur op 28 juni 2023 zal dit concept-wijzigingsbesluit ter goedkeuring aan de colleges van de deelnemende gemeenten worden voorgelegd, waarbij de colleges aan de raden om toestemming tot wijziging van de GR AVU op basis van dit concept-wijzigingsbesluit moeten verzoeken. De colleges maken hun instemming en de toestemming van de raden kenbaar aan het Algemeen Bestuur van de AVU vóór 1 november 2023. In de vergadering van 22 november 2023 zal het Dagelijks Bestuur het definitieve wijzigingsbesluit en de gewijzigde GR AVU agenderen voor vaststelling door het Algemeen Bestuur op 13 december 2023. Conclusie Met het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling AVU Versie 10 2018 op basis van dit concept-wijzigingsbesluit wordt voldaan aan de eisen die de gewijzigde en per 1 juli 2022 in werking getreden Wgr aan de gemeenschappelijke regeling stelt én wordt recht gedaan aan de zienswijzen van de gemeenten Houten, Utrecht en Veenendaal.
Voorstel Het concept-wijzigingsbesluit ter goedkeuring aan te bieden aan de colleges van de deelnemende gemeenten en de colleges tevens te verzoeken toestemming van de raden te vragen voor wijziging van de GR AVU en de goedkeuring en de toestemming van de raden voor 1 november 2023 kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de AVU.
Het Dagelijks Bestuur van de AVU, De secretaris,
De voorzitter,
F. A. van Dijk
G.J. Spelt
-2-
Agendapunt 5
AFVALVERWIJDERING UTRECHT BESLUIT ALGEMEEN BESTUUR
Nr. 23/010/5b Wijziging GR AVU Het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam Afvalverwijdering Utrecht; gelezen het voorstel van 31 mei 2023, nr. 23/010/5v; gelet op artikel 5 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht; gelet op artikel 10 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
BESLUIT: 1. 2. 3. 4.
De colleges te informeren over de reactie van het Dagelijks Bestuur op de zienswijzen en die te verzoeken de raden te informeren; Het concept-wijzigingsbesluit ter goedkeuring aan te bieden aan de colleges van de deelnemende gemeenten; De colleges te verzoeken toestemming aan de raden te vragen voor wijziging van de GR AVU; De colleges te verzoeken hun goedkeuring en de toestemming van de raden voor 1 november 2023 kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de AVU.
Aldus besloten in de vergadering van woensdag 28 juni 2023.
De secretaris
De voorzitter,
F.A. van Dijk
G.J. Spelt
-3-