230627 Uitvoeringsprogramma woonzorgvisie def versie.pdf

Uitvoeringsprogramma bij Woonzorgvisie Stichtse Vecht 2023 – 2025 Samenredzaam in wonen, welzijn en zorg

Dit Uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in samenwerking met een beperkt aantal partners als voortrekkers. Bij de verdere uitwerking en invulling van acties en projecten worden ook andere belanghebbenden betrokken.

Uitvoeringsprogramma bij de woonzorgvisie Dit uitvoeringsprogramma is de uitwerking van de vastgestelde woonzorgvisie. De woonzorgvisie geeft aan ‘wat’ wij als partners willen gaan doen. Met het uitvoeringsprogramma geven we aan ‘hoe’ we het willen doen. Voor de uitwerking van onze ambities en om onze gestelde doelstellingen te behalen, is een planmatige en gezamenlijke werkwijze nodig. In dit uitvoeringsprogramma maken wij afspraken over onze verdere samenwerking en werken wij de aanpak van de opgaven verder uit. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:  De partijen werken met elkaar samen aan concrete resultaten  Niet alles kan tegelijkertijd worden opgepakt, daarom worden prioriteiten gesteld Per thema van de woonzorgvisie formuleren we maatregelen per doelstelling. Het gaat hierbij om acties op het gebied van wonen, maar ook op het gebied van welzijn, zorg en samenleven. We geven daarbij aan welk tijdpad hiervoor geldt en welke partijen hierbij betrokken zijn. Een aantal acties en maatregelen voeren we al uit, andere moeten nog worden opgepakt. Daarom maken we een onderscheid naar ‘wat doen we al en blijven we doen’, ‘wat gaan we doen’ en ‘wat gaan we onderzoeken’. De maatregelen voeren wij uit binnen de kaders van onze eigen organisaties en worden onderdeel van de jaarlijkse prestatieafspraken met de corporaties.

Uit deze afspraken vloeien soms acties voort in samenwerking met andere (maatschappelijke) partners of ontwikkelaars. Deze brede samenwerking is nodig om te komen tot de gewenste resultaten. Gezamenlijk werken we dit programma verder uit. Het uitvoeringsprogramma wordt bekrachtigd in een woonzorgakkoord. Organisaties die nu (nog) niet deelnemen zijn van harte welkom om mee te doen. Samenhang Integraal Beleidskader Sociaal Domein en Woonvisie In de zomer van 2022 heeft het college de uitwerking van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein (IBK) vastgesteld De visie en de doelen op het sociaal domein hangen nauw samen met het thema wonen en zorg. Dit uitvoeringsprogramma is dan ook opgesteld binnen de kaders van het IBK. In september 2023 stelt de raad naar verwachting de nieuwe Woonvisie vast. Voor de op te stellen Woonvisie slaan we met de Woonzorgvisie en dit Uitvoeringsprogramma op het gebied van wonen en zorg al een paar piketpalen. Aansluiten op landelijke programma’s- en akkoorden Het Rijk heeft in 2022 een aantal programma’s en akkoorden vastgesteld die raken aan het thema wonen met zorg. Eén van die programma’s is ‘Een thuis voor iedereen’. Het gaat over voldoende betaalbare woningen voor alle groepen en een evenwichtige verdeling over gemeenten. Een ander programma is ‘Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen’(WOZO).

Met dit programma wordt beoogd dat ouderen zo lang mogelijk regie op hun eigen leven kunnen houden. De landelijke norm is: zelf als het kan; thuis als het kan; digitaal als het kan. Daarnaast zijn er in 2022 twee akkoorden gesloten. Eén van die akkoorden is het ‘Integraal Zorg Akkoord’ (IZA). Het IZA heeft als doel om de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. In het IZA wordt onder meer afgesproken dat partijen intensiever met elkaar moeten samenwerken, de eerstelijnszorg versterkt moet worden en er meer wordt ingezet op preventie. Een ander akkoord is het ‘Gezond en Actief Leven Akkoord’(GALA). Het GALA omvat afspraken over het bereiken van een gezonde generatie in 2040: weerbare, gezonde mensen die opgroeien, leven, werken en wonen in een gezonde leefomgeving met een sterke sociale basis. In dit uitvoeringsprogramma sluiten we aan op deze landelijke programma’s en akkoorden, waarbij we uiteraard rekening houden met de coleur locale van Stichtse Vecht. 1

Het uitvoeringsprogramma is opgebouwd langs de 5 thema’s van de vastgestelde woonzorgvisie: 1. 2. 3. 4. 5.

Inwoners aan het roer Voldoende, aantrekkelijk en divers aanbod aan woningen Passende dienstverlening, zorg en begeleiding Inclusieve wijken en kernen Samen verantwoordelijk

Legenda bij de maatregelen: Letters C B

Betrokkenen Corporaties Belangenbehartigers/vertegenwoordigers van inwoners (zoals adviesraad, dorpsraad, seniorenraad)

Letters O V

G K

Gemeente Stichtse Vecht Zorgkantoor/-verzekeraar

W Z

Betrokkenen Ontwikkelende partijen Voorveld/nulde lijn (zoals welzijn, maatschappelijk werk, bibliotheek, vrijwilligersorganisaties) Welzijnsorganisatie Zorgaanbieders (waaronder TIM Stichtse Vecht)

2

Inwoners aan het roer We zetten inwoners aan het roer voor hun behoefte aan wonen, welzijn en zorg. Iedereen in Stichtse Vecht moet normaal en passend kunnen wonen en daar zelf regie over kunnen voeren, naar gelang de eigen mogelijkheden.

Doelen

Maatregelen

Tijdspad

Stand van zaken

Betrokkenen

Inwoners bewust maken over keuzes en mogelijkheden in wonen, welzijn en zorg zodat zij zelf de regie nemen over hun woonsituatie

Wat doen we al en blijven we doen  We blijven de wooncoach voor senioren inzetten om doorstroom te bevorderen.

Doorlopend

√

W|G

Doorlopend

√

C│B│W│Z│G

2024-2025

√

Allen

Doorlopend

√

Allen

Doorlopend

√

W | G|K

Doorlopend

√

C|G|O|W

2023-2025

√

C|G|O

2023-2024

√

Allen

Experimenteren met gemengde woonconcepten waarin samenlevingsopbouw en participatie centraal staan Bij de realisatie van bouwplannen betrekken wij de beoogde bewoners

Wat gaan we doen  We zetten in op bewustwording in de samenleving dat men tijdig moet nadenken over de eigen toekomst en steeds meer zal moeten leunen op het eigen sociale netwerk vanwege afnemend zorgpersoneel. Hiervoor sluiten we zoveel mogelijk aan op de campagne van de rijksoverheid in het kader van het programma WOZO. Ook maken we gebruik van de communicatiemiddelen/-materialen die vanuit het WOZO beschikbaar worden gesteld.  We gaan uit van de behoefte van inwoners door op gebiedsniveau te bekijken wat er nodig is om langer zelfstandig te kunnen wonen. Met de inwoners wordt gekeken wat zij zelf kunnen en waarbij eventueel professionele ondersteuning nodig is. Hier werken we aan d.m.v. het proces kernfoto’s.  We maken gebruik van de kennis en kunde van inwoners.  Wij zetten in op een collectieve gedragsverandering en bewustwording van de nieuwe organisatie van wonen, welzijn en zorg. De gedachte van ‘social consultancy’ is hierin leidend; we willen mensen aanmoedigen met advies, trainingen en coaching om actief, gezond, vitaal en zelfstandig mee te doen in de samenleving. Wat gaan we doen  In nieuwe gemengde woonvormen moet sprake zijn van een aantoonbare en gerichte inzet op sociale cohesie: binnen de woonvorm en met de omliggende buurt.  We voeren een pilot voor gemengd wonen uit Loenen aan de Vecht.

Wat gaan we onderzoeken  We maken afspraken op welke wijze we wijkbewoners betrekken bij nieuwe bijzondere huisvestingsinitiatieven van inwoners en/of ontwikkelaars en hoe we draagvlak versterken. Hierbij maken wij waar mogelijk gebruik van bestaande structuren in de wijk.

3

Voldoende, aantrekkelijk en divers aanbod aan woningen We zetten in op voldoende, aantrekkelijk en divers woonaanbod voor verschillende doelgroepen en levensfase, verspreid over de kernen van de gemeente. We kijken daarbij naar mogelijkheden in nieuwbouw en in de bestaande voorraad.

Doelen

Maatregelen

Meer geclusterde woonvormen ontwikkelen voor ouderen

Wat doen we al en blijven we doen  De gemeente biedt binnen de Woonvisie, afhankelijk van de totalen, naar verhouding ruimte voor het realiseren van woonzorgaanbod naar behoefte per kern, op basis van de volgende aantallen uit de huisvestingsopgave:  205 tot 375 geclusterde woningen voor ouderen in de sociale huur  135 tot 155 geclusterde woningen voor ouderen in de vrije huur  360 tot 405 geclusterde woningen voor ouderen in de koopsector  300 tot 340 plekken voor ouderen in 24-uurszorgslocaties  110 tot 190 geclusterde woningen voor mensen met een verstandelijke beperking  10 tot 20 gespikkelde woningen voor mensen met een verstandelijke beperking  Op beschikbare locaties geven wij aandacht aan woonvormen voor mensen met een zorgvraag, mits de locatie hiervoor geschikt is  De afspraken in dit thema (wonen) worden opgenomen in de prestatieafspraken omtrent wonen Wat gaan we doen  We stellen gezamenlijk minimale vereisten op voor geclusterd wonen en betrekken daarbij ook een goede definitie voor seniorenwoningen.  We stellen een afwegingskader op voor huisvestingsinitiatieven met kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren.

Meer tijdelijk en goedkoop woningaanbod realiseren voor kwetsbare groepen: GGZdoelgroep, mensen met een (licht) verstandelijke beperking en uitstromers uit de maatschappelijke opvang en Jeugdzorg

Wat gaan we onderzoeken  We onderzoeken welke gevolgen deze afspraken hebben voor woningtoewijzing, vergunningenbeleid etc., en onderzoeken of regelgeving zodanig aangepast kan worden dat dit ruimte biedt voor onze afspraken. Wat gaan we doen  We realiseren 110 geclusterde woningen voor kwetsbare groepen in het betaalbare segment t/m 2030. De definities voor betaalbare woningen zijn te vinden in de woonvisie 2023 – 2030.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

2023 - 2030

√

C|G|K

2023-2025

√

C|G

2023

√

C|G

2023-2024

√

C|G|B|Z

2023

√

C|G|Z

2030

√

C|G

4

Doelen

Maatregelen Wat gaan we onderzoeken  We onderzoeken de behoefte aan timeout-/logeerplekken in Stichtse Vecht.  We onderzoeken de mogelijkheden tot woningdelen, woningsplitsing en transformatie om tot meer betaalbaar kamer- en studioaanbod te komen, en werken vervolgens pilots uit om dit toe te passen. Een concreet voorbeeld is het project Kamers met Aandacht dat in januari 2023 is gestart.  We onderzoeken mogelijkheden voor sloop- nieuwbouw voor het realiseren van levensloopbestendige woningen.

In elke kern een zo passend mogelijk aanbod aan wonen, welzijn en zorg Nieuwbouw en transformatie bestaan uit nieuwe woonconcepten en variëren in prijsklasse

Samen vraag en aanbod in huisvesting monitoren

Wat gaan we doen  We willen de woonvisie door vertalen naar gebiedsvisies per kern. Hierin nemen we ook de resultaten van de woonzorganalyse op. Wat gaan we doen  Nieuwe geclusterde woonvormen moeten diversiteit toevoegen aan het bestaande geclusterde woningaanbod: hofjeswonen, woonboerderijen, gemengde woonvormen.  Per locatie/project streven we naar zoveel mogelijk menging en variatie in prijsklassen en soorten woningen (grondgebonden of appartementen, groot of klein). Wat gaan we doen  We stellen een strategische woningbouwplanning op. Wij toetsen jaarlijks hoe het aanbod zich verhoudt tot de verwachte vraagontwikkeling, op gemeenteniveau en kernniveau.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

2023-2024

√

C|G|Z

2023-2025

√

C|G

2023

√

C|G

2023-2024

√

G

Doorlopend

√

G

Doorlopend

√

C|G|O

2023 en daarna doorlopend

√

C|G|Z

5

Passende dienstverlening, zorg en begeleiding We helpen onze inwoners om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen zijn en zelfstandig te kunnen blijven wonen, met behulp van hun sociale netwerk en waar nodig met zorg en/of begeleiding op maat. Doelen

Maatregelen

Inzet verbeteren op het uitwisselen van signalen en preventie om zoveel mogelijk mensen samenredzaam te laten zijn

Wat doen we al en blijven we doen  We maken afspraken over uitwisselen van signalen van zorg, overlast en huurachterstand  We trainen personeel in hun signaalfunctie.  Corporaties, zorgaanbieders, gemeente en welzijnsorganisatie werken samen op casusniveau. En betrekken wijkcomités bij het vinden van een oplossing binnen een bepaalde wijk (waar relevant en passend).

Ondersteuningsvragen benaderen wij eerst vanuit positieve gezondheid. Daarna wordt er gekeken naar inzet van welzijn, zorg en begeleiding

Wat gaan we doen  Inventarisatie van vaak voorkomende problematiek/zorginzet per wijk en kern. Dat doen we onder meer o.b.v. de kernfoto’s en het proces rond maatregelen TIM SV.  We brengen formele en informele zorg dichter bij elkaar. Een concreet voorbeeld is de Samen Sterk groep, die dit jaar wordt uitgebreid naar meerdere kernen.  Het regionaal project Wonen en Zorg 2040 IVVU/Zorgkantoor haakt aan bij het lokale proces om in te zetten op het vraagstuk: hoe kan de stijgende vraag naar WLZ-zorg worden opgevangen in geclusterde woonconcepten en in eigen woningen van ouderen met inzet van VPT/MPT. Op 6 februari 2023 hebben we hiervoor een themabijeenkomst georganiseerd.  We zetten in op de één-loket benadering door de informatie- en adviesfunctie te verbeteren en de dienstverlening van de afzonderlijke loketten meer op elkaar af te stemmen. We voorkomen hiermee versnippering en bevorderen de laagdrempelige toegang van aanbod. Wat doen we al en blijven we doen  We trainen personeel in het werken met een positieve gezondheidsbenadering. Wat gaan we doen  We zetten de pilot Wachtkracht voort in 2023.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

Doorlopend Doorlopend Doorlopend

√ √ √

C│V│W│Z│G C│V│W│Z│G C│M│W│Z│G

Q3 2023

√

G │ V│ Z │

Doorlopend

√

G │ W │ V│ Z

2023

√

Z│K│C│

2023

√

G│W│V│Z

Doorlopend

√

C│V│W│Z│G

2023

√

G│W

6

Doelen

Meer mogelijkheden bieden voor flexibel open afschalen van (zware) zorg op afroep

Maatregelen

Wat gaan we onderzoeken  Hierbij is het nodig dat er financieringsstromen vanuit Wmo, Wlz en Zvw meer op elkaar worden afgestemd en gericht op preventie en gezondheid. In het kader van het Integraal Zorg Akkoord (IZA) geven partijen hier verder invulling aan. Wat doen we al en blijven we doen  Kwetsbare inwoners die dat nodig hebben krijgen integrale begeleiding op maat  Gemeente, corporaties en zorgverleners zorgen voor continuïteit van wonen en zorg en maken hierover afspraken  Gemeente, corporaties en zorgaanbieders maken afspraken over het faciliteren van uitstroom uit beschermd wonen, verblijfs- en opvangvoorzieningen aansluitend bij afspraken die in de regio zijn gemaakt. Voor Beschermd Wonen heeft de raad op 18 april 2023 het Regioplan U16 Beschermd Wonen vastgesteld.  Bij uitstromers uit verblijfsvoorzieningen leggen we op individueel niveau afspraken vast in een driepartijencontract tussen cliënt, corporatie en zorgaanbieder Wat gaan we onderzoeken  We onderzoeken hoe we 24-uurs beschikbaarheid van zorg aan huis efficiënt kunnen bieden. Bijvoorbeeld door te leren van de pilot 24/7 voor Beschermd Wonen.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

2023 e.v.

√

G│K

Doorlopend Doorlopend

√ √

G│V│W│Z C│G│Z

Doorlopend

√

C│G│Z

Doorlopend

√

C│G│Z

2023

√

G│Z

7

Inclusieve wijken en kernen We zetten in op een gemengde samenleving waarin alle groepen mensen er mogen zijn. Onze inwoners wonen in een omgeving waar men naar elkaar omkijkt (cohesie), die toegankelijke voorzieningen biedt en waar men zich veilig voelt.

Doelen

Maatregelen

Werken aan een meer gemengde opbouw van woonwijken. Geclusterde woonvoorzieningen dienen een brede functie voor de wijk en dragen bij aan samenredzaamheid

Wat doen we al en blijven we doen  Voorzieningen, zorg en recreatiemogelijkheden in geclusterde woonlocaties zijn open en toegankelijk voor de buurt. Voorbeelden hiervan zijn de ‘Huizen in de wijk’ van Zorggroep de Vechtstreek en de doorontwikkeling van de ontmoetingslocaties in De Vondel en Willem van Hoornhof.

Zorgen voor goede (sociale) netwerken en daarmee sociale cohesie bevorderen

Een toekomstbestendig niveau aan bereikbare en toegankelijke voorzieningen (wonen, welzijn en zorg) per wijk of kern

Wat gaan we onderzoeken  Per kern en woonwijk inventariseren wij mogelijkheden voor meer differentiatie in de woningvoorraad.  Woonvormen voor mensen met een zorgvraag willen wij zoveel mogelijk spreiden over buurten en kernen, op basis van de in beeld gebrachte behoefte per kern.  Als maatschappelijk vastgoed vrijkomt, onderzoeken we de mogelijkheden voor transformatie naar geclusterde woonvoorzieningen, waarbij we rekening houden met de woonopgave voor alle aandachtsgroepen. Wat doen we al en blijven we doen  Momenz, wijkcentra en dorpshuizen worden gefaciliteerd om informele netwerken te ondersteunen, o.a. door aan te sluiten bij ’waar energie zit in de buurt’ Voorbeelden hiervan zijn: de ondersteuning van Momenz bij de locaties Willem van Hoornhof en de Vondel om de locaties in zelfbeheer te geven.  Ontmoetingsruimten in maatschappelijk vastgoed, zoals basisscholen, kerken, sportclubs en zorgcentra, vervullen een functie voor de buurt. Wat gaan we onderzoeken  Wij gaan periodiek in gesprek over knelpunten in de sociale cohesie en ondernemen acties om de cohesie te sterken. Wat gaan we onderzoeken  We onderzoeken met de wijkcomités, dorpsraden en maatschappelijke organisaties welke maatregelen er nodig zijn in de openbare en gebouwde omgeving voor het verbeteren van de toegankelijkheid en de leefbaarheid. In het kader van het Gezond en Actief Leven

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

Doorlopend

√

C|W|B|G

2023

√

C|G

Doorlopend

√

C|G|Z

Doorlopend

√

C|G|Z

2023 e.v.

√

B|G|W

Doorlopend

√

V|G

Doorlopend

√

B | C |G | V | W

Doorlopend

√

B |G

8

Doelen

Maatregelen



Akkoord (waarin een gezonde leefomgeving een van de thema’s is) en de Woonvisie pakken we dit verder op. We bevorderen in samenwerking met de inwoners de mobiliteit door te zorgen dat het aanvullende vervoersaanbod aansluit bij de mobiliteitsvraag van ouderen en andere zorgvragers en de zorgaanbieders zorg thuis kunnen leveren, ook in de kleine kernen.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

2023 e.v.

√

G | M |Z

9

Samen verantwoordelijk Samen met onze inwoners zijn wij verantwoordelijk voor het zo lang mogelijk zelfstandig wonen. Dit vraagt om een goede onderlinge samenwerking en ruimte voor inbreng van onze inwoners.

Doelen

Maatregelen

Meer horizontaal en verticaal samenwerken tussen alle partners op alle niveaus (organisatorisch en financieel)

Wat doen we al en blijven we doen  Als partners werken we in een cultuur waarin het vanzelfsprekend is dat we elkaar opzoeken, met elkaar sparren en vragen stellen.  In regionaal verband delen we onze kennis en expertise om samen te leren en innoveren. Concreet geven we daar al invulling aan door de deelname van gemeente Stichtse Vecht aan het Health Hub Utrecht.



Werken aan tempoversnelling, deregulering en faciliteren van markt- of burgerinitiatieven

Wat gaan we doen  We voeren het uitvoeringsprogramma gebiedsgericht uit en richten ons daarbij eerst achtereenvolgens op Nieuwer ter Aa, Breukelen-Noord en Maarssenbroek (Antilopespoor). In samenspraak met dorpsraden bepalen we hoe het proces samen met bewoners vormgeven om tot resultaten te komen. Als basis voor het gesprek dienen de kernfoto’s die vóór de zomer 2023 opgeleverd worden.  Om de lokale samenwerking te stimuleren kiezen we voor een programmatische aanpak met de betrokken partners uit wonen, welzijn en zorg. Een stuurgroep (bestuurlijk overleg) met een vertegenwoordiging van onze bestuurders zal het programma aansturen.  Onder deze stuurgroep richten wij een kernteam in om de voortgang van het uitvoeringsprogramma te bewaken.  We onderzoeken of we een aanjager kunnen aanstellen die deze aanpak coördineert. Wat gaan we doen  Binnen de programmatische structuur zien wij gezamenlijk toe op het tijdig realiseren van de huisvestingsopgaven, en zetten wij waar nodig in op deregulering.  We stellen een toetsingskader op voor markt- en burgerinitiatieven.  Wij faciliteren huisvestingsinitiatieven bij het ontplooien van hun plannen, als deze plannen kunnen rekenen op draagvlak vanuit beoogde bewoners. Recente voorbeelden hiervan zijn het woonzorginitiatief op Kamelenspoor, nieuwbouw Nieuwer ter Aa.

Wat gaan we onderzoeken  We bieden inzicht in de gewenste kwaliteit van geclusterde woonvormen.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

Doorlopend

√

Allen

Doorlopend

√

C|G|Z

2023 - 2025

√

Kernteam, experts en dorpen

2023

√

Allen

2023

√

2023

√

Afvaardiging van allen G

Doorlopend

√

Allen

2023

√

G

Doorlopend

√

G

2023

√

C|G|O|Z

10

Doelen

Maatregelen

Vinden van nieuwe samenwerkingspartners zoals projectontwikkelaars (co-creatie) en financiers

Wat gaan we onderzoeken  We zoeken naar nieuwe samenwerkingspartners om coöperatieve woonvormen beter van de grond te krijgen.  We kijken we naar de mogelijkheden van crowdfunding als middel om grond aan te kopen door maatschappelijke partners.

Tijdpad

Stand van zaken

Betrokkenen

2023-2024

√

Allen

2023-2024

√

Allen

11