21. rvs +rbs Wijzigen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse Vecht 2022.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Wijzigen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse Vecht 2022 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 20 december 2022

Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders Organisatie onderdeel Griffie E-mail opsteller Jacqueline.Willenborg.Gr@stichtse vecht.nl Telefoonnummer opsteller +31346254200 Registratie nummer 158269

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit Artikel I A. In de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse Vecht 2022 een nieuw artikel 3 in te voegen dat luidt als volgt: 3. Vaste reiskostenvergoeding raadsleden voor woon- werkverkeer. 1. Voor reizen als bedoeld in artikel 3.1 lid 1 van de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers ontvangt een raadslid ten laste van de gemeente een vaste maandelijkse vergoeding. Deze vergoeding bedraagt zes keer de afstand tussen de woning van het raadslid en het gemeentehuis Breukelen in kilometers, vermenigvuldigd met het maximum bedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt. 2. Bij volledige afwezigheid wegens ziekte of arbeidsongeschiktheid langer dan 1 maand wordt de vergoeding met ingang van de eerste dag van de volgende maand stopgezet. Bij (gedeeltelijke) terugkeer gaat de vergoeding weer herleven met ingang van de eerste dag van de volgende maand. B. de overige artikelen vernummeren. Artikel II Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.

Op grond van de regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers worden reiskosten vergoed voor het bijwonen van vergaderingen van de gemeenteraad en commissies. Het voeren van de administratie voor deze vergoedingen kost veel tijd van de griffiemedewerker. Daarom wordt voorgesteld aan de raadsleden voor deze vergaderingen

Pagina 1 van 4

rvs Wijzigen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse

Samenvatting

maandelijks een vaste reiskostenvergoeding toe te kennen. Reiskosten voor het bijwonen van andere vergaderingen en overige reizen dienen raadsleden zelf te declareren. De commissieleden dienen zelf de reiskosten te declareren.

Bijlage Geconsolideerde tekst van de gewijzigde Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Stichtse Vecht 2022

Pagina 2 van 4

Doel en beoogd maatschappelijk effect In de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Stichtse Vecht 2022 voor raadsleden een maandelijkse vaste vergoeding op te nemen voor reiskosten naar raads- en commissievergaderingen om de administratieve werklast te beperken.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

Argumenten Op grond van de regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers worden reiskosten (verplicht) vergoed voor het bijwonen van vergaderingen van de gemeenteraad en commissies alsmede voor reizen binnen de gemeente, gemaakt voor de uitoefening van de functie. De reiskosten die gemaakt worden voor reguliere commissie- en raadsvergaderingen worden vanuit de griffie rechtstreeks voor de raads- en commissieleden bijgehouden en periodiek gedeclareerd en uitgekeerd. Hiervoor wordt uitgegaan van de kortste reisroute van huis naar de vergaderlocatie op basis van de ANWB-tabel. Voor de andere reizen binnen de gemeente, gemaakt voor de uitoefening van de functie, moet gebruik worden gemaakt van een daarvoor bestemd formulier. De verwerking van deze declaraties kost erg veel tijd. Het is fiscaal mogelijk om een vaste reiskostenvergoeding te verstrekken aan raadsleden. Voor een vaste reiskostenvergoeding woon-werk gelden de regels zoals neergelegd in het Handboek Loonheffingen 2022. Voor de toekenning wordt uitgegaan van zes keer (3x heen en weer) de afstand tussen de woning van het raadslid en het gemeentehuis Breukelen in kilometers, vermenigvuldigd met het maximum bedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt.

Kanttekeningen De regeling geldt alleen voor raadsleden. Andere reiskosten dan die voor het bijwonen van de raads- commissievergaderingen en raads- en werkconferenties dienen alsnog te worden gedeclareerd. Commissieleden dienen alle gemaakte reiskosten die voor vergoeding in aanmerking komen zelf te declareren. Declaraties moeten binnen 3 maanden worden ingediend.

Communicatie De wijziging van de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Stichtse Vecht 2022 wordt na vaststelling door de raad in het Gemeenteblad gepubliceerd. Het handboek voor raads- en commissieleden wordt hierop aangepast.

Financiën, risico’s en indicatoren De kosten komen ten laste van het raadsbudget. Naar verwachting zijn de afwijkingen beperkt en kan dit anders worden bijgesteld binnen de reguliere P&C-cyclus.

Pagina 3 van 4

1 november 2022 De voorzitter van de raad, drs. A.J.H.T.H. Reinders

Pagina 4 van 4

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsbesluit

Registratie nummer 158269

Onderwerp Wijzigen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse Vecht 2022 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 20 december 2022 Commissie 6 december 2022 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: het voorstel van de voorzitter van de raad van 1 november 2022; de bespreking in de commissie Bestuur en Financiën van 6 december 2022;

Besluit Artikel I A. In de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse Vecht 2022 een nieuw artikel 3 in te voegen dat luidt als volgt: 3. Vaste reiskostenvergoeding raadsleden voor woon- werkverkeer. 1. Voor reizen als bedoeld in artikel 3.1 lid 1 van de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers ontvangt een raadslid ten laste van de gemeente een vaste maandelijkse vergoeding. Deze vergoeding bedraagt zes keer de afstand tussen de woning van het raadslid en het gemeentehuis Breukelen in kilometers, vermenigvuldigd met het maximum bedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt. 2. Bij volledige afwezigheid wegens ziekte of arbeidsongeschiktheid langer dan 1 maand wordt de vergoeding met ingang van de eerste dag van de volgende maand stopgezet. Bij (gedeeltelijke) terugkeer gaat de vergoeding weer herleven met ingang van de eerste dag van de volgende maand. B. de overige artikelen vernummeren Artikel II Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.

Pagina 1 van 2

rbs Wijzigen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Stichtse

-

Toelichting Artikel 3. Vaste reiskostenvergoeding raadsleden voor woon- werkverkeer Raadsleden dienen te worden tegemoetgekomen in de reiskosten die zij in het kader van hun raadslidmaatschap maken. Het is fiscaal mogelijk om een vaste reiskostenvergoeding te verstrekken aan raadsleden. Voor een vaste reiskostenvergoeding woon-werk gelden de regels zoals neergelegd in het Handboek Loonheffingen 2022. Deze systematiek kan ook worden toegepast op raadsleden omdat de fiscus deze regeling ook openstelt voor mensen die minder dan vijf keer per week naar het werk reizen (zie paragraaf 23.1.2 van het Handboek Loonheffingen). Voor raadsleden kan bijvoorbeeld worden uitgegaan van één of twee dagen per week dat men op het gemeentehuis moet zijn voor (raads/commissie)vergaderingen. Bij het toepassen van een vaste reiskostenvergoeding voor raadsleden is er wel een onderscheid tussen raadsleden die voor het fictief werknemerschap (opting-in-regeling) hebben gekozen en zij die dat niet hebben gedaan. Voor raadsleden die niet hebben gekozen voor de opting-in-regeling via de gemeente gelden bij de aangifte inkomstenbelasting de bepalingen van het winstregime. De gemeente informeert de belastingdienst over de uitbetaalde bedragen aan deze raadsleden. Vervolgens is het aan de betrokken raadsleden zelf om in hun aangifte inkomstenbelasting de vergoedingen fiscaal te verantwoorden.

De gemeenteraad van de gemeente Stichtse Vecht heeft ervoor gekozen een vaste vergoeding voor het woon-werkverkeer toe te kennen op basis van het gemiddelde aantal vergaderingen per jaar. De vergoeding wordt als volgt berekend: Het gemiddelde aantal vergaderingen per jaar wordt geschat op 38. Het gaat hier om raadsvergaderingen (9), commissievergaderingen (25), raadsconferenties (4). Dit zijn 3 vergaderingen per maand, dus 6 reizen naar en van het gemeentehuis per maand. Voor het bepalen van de reisafstand voor het reizen met eigen vervoer wordt gebruik gemaakt van de ANWB-tabel op grond van de kortst mogelijke route over de openbare weg. Rekenvoorbeeld: een raadslid woont 4 kilometer van het gemeentehuis. Hij krijgt dan per maand 6 x 4 x (thans) € 0,19 = € 4,56 per maand vergoed.

20 december 2022 Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal

Pagina 2 van 2

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders