2022-04-04 Besluitenlijst Raad 4-4-2022.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering van 4 april 2022, aanvang 20:05 uur (i.v.m. technische storing), Koetshuis Breukelen. Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsadviseur De leden Lokaal Liberaal

Ap Reinders Bianca Espeldoorn-Bloemendal Jacqueline Willenborg

PvdA ChristenUnie-SGP Samen Stichtse Vecht SP Het Vechtse Verbond PVV

Suzanne Kox-Meijer, Frank van Liempdt, Ronald van Liempdt, Jos van Nieuwenhoven, Onno Tijdgat en Bas Verwaaijen Bas van Schaik, Babet de Vries, Jeffrey van Vrouwerf en Arjan Wisseborn Peter van Dam, Lisanne Peelen, Mark Tasche en Rens Ulijn Mariët Brandts, Marja van Gaalen en Albert Gemke Chris Portengen, Marieke Vis-Versloot en Karin van Vliet Sarah van Lindenberg-Hess, Pim van Rossum en Marlous Scherpenzeel-van Schie Lukas Burgering en Sophia Jeddaoui Ike Roetman en Frans de Ronde Riëtte Habes Tineke de Vries Mieke Hoek Wim Ubaghs

Wethouders CDA PvdA

Hetty Veneklaas Maarten van Dijk

Afwezig: Lokaal Liberaal VVD

Ron Druppers Rick Nederend

Verder aanwezig: Yvonne van Mastrigt AnneMarie Hiemstra Frank Halsema

Verkenner Raadsadviseur/ondersteuning van de verkenner Gemeentesecretaris

VVD D66 GroenLinks Streekbelangen CDA

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Na de installatie van de raad is dit de eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling. Bericht van verhindering is ontvangen van Ron Druppers en Rick Nederend.

2.

Spreekrecht inwoners. Er hebben zich geen insprekers gemeld.

3.

Vaststellen van de agenda. De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

4.

Beëdiging en installatie van leden van de gemeenteraad.

Pagina 1 van 6

Vorige week konden niet alle raadsleden geïnstalleerd worden. Vanavond worden nog drie raadsleden geïnstalleerd. Voor het afleggen van de eed en de verklaring en belofte door de raadsleden leest de burgemeester artikel 14 van de Gemeentewet voor: “Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.” De leden van de raad leggen de eed af of spreken de belofte uit: “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!" (eed) of “Dat verklaar en beloof ik!" (belofte) de heer F. M. de Ronde mevrouw S.I.E. Kox-Meijer mevrouw L. Peelen

Frans Suzanne Lisanne

eed belofte belofte

Burgemeester feliciteert de leden en overhandigt een boeket bloemen. Schorsing van 20:10 tot 20:15 uur. 5.

Verslag van de verkenner en vervolgafspraken.

Yvonne van Mastrigt licht het rapport ‘De eerste stap naar een nieuwe bestuursperiode’ toe. Ze schetst de hoofdlijnen. Er is openhartig gesproken. Stabiel bestuur: zetelaantal moet recht doen aan brede basis en verkiezingsuitslag. Territoriale verdeling moet zichtbaar zijn. Vaker over het hoe dan over het wat gesproken. Belang: opgave hoe met de schaarse ruimte om te gaan, woningbouw expliciet genoemd. Maar meeste tijd over het hoe: hoe gaan we Stichtse Vecht de komende tijd besturen. Er zijn 4 thema’s: samenwerken met elkaar/ samenwerking college en raad / samenwerking met ambtelijke organisatie en hoe gaan we de samenwerking met de samenleving vormgeven. Advies: dit gesprek met 6 partijen voeren. Maar thema’s zijn voor de hele raad van belang. Nu vanwege de snelheid het proces met 6 partijen voeren, die bestuurlijke verantwoordelijkheid willen dragen, maar parallel ook in de raad. Opbrengsten van het gesprek ook delen in de raad. Nu het gesprek met de 6 partijen die het meest in aanmerking komen om het dagelijks bestuur vorm te geven, het idee is dat er 4-5 partijen overblijven. D66 en Streekbelangen hebben nu geen bestuurlijke verantwoordelijkheid. Naast de tijdswinst is het ook belangrijk dat men met elkaar kennis kan maken.

Gesprek over de samenleving is veel genoemd, ook vanwege de lage opkomst bij de verkiezingen maar ook vertrouwen in het bestuur vergroten, de inwoners moeten zich gehoord voelen. De samenwerking met de samenleving moet een andere invulling krijgen. Daarom is dit een prominent gesprekspunt. Het gesprek met de ambtelijke organisatie moet gevoerd worden omdat de organisatie kwetsbaar is. Er moet evenwicht komen in bestuurlijke ambities – draagkracht ambtelijke organisatie - financiën.

Pagina 2 van 6

Lokaal Liberaal is de grootste partij, men heeft een grote verantwoordelijkheid om te komen tot een nieuw dagelijks bestuur. De verkenner zal hiertoe een transparant proces voeren. Fractie kan zich vinden in het rapport en het vervolgtraject. PVV brengt een nuance aan want als er gesproken werd over unaniem en allen was dat zonder de PVV, de PVV heeft niet gesproken met de verkenner. Uitkomsten zijn duidelijk en logisch. Het is zonde van de tijd om aan de verkenning mee te doen en het gesprek met 6 partijen is zinloos. Wat betreft de samenwerking tussen college en raad is de fractie van mening dat als het college op dezelfde wijze gaat optreden door alles van de oppositie van tafel te vegen zij de PVV tegenover zich zien en er dan geen samenwerking met het college mogelijk is. Het Vechtse Verbond heeft het verslag met belangstelling gelezen. Gemist wordt de inbreng van Het Vechtse Verbond, de problemen zijn zo complex dat er een voorkeur is voor vakwethouders, evt. van buitenaf. Er is een duidelijk signaal dat het vertrouwen van de kiezer weg is, participatie is belangrijk en er valt veel te winnen. Kijken naar kleine kernen. Het Vechtse Verbond pleit voor bedrijfsvoering snel op orde, verantwoordelijkheid wethouder en gemeentesecretaris. 5 wethouders voor 80% benoemen. Het gaat erom wat Het Vechtse Verbond te bieden heeft, niet dat zij maar 1 zetel hebben.

Wens om een breed raadsakkoord, geen dichtgetimmerd coalitieakkoord. SP, Tineke de Vries houdt haar maidenspeech. Het rapport zegt dat een fundamentele verschuiving plaatsvond, dat een lokale partij het grootste is geworden, terwijl landelijk recht is gewisseld met plaatselijk recht. Grootste partij is partij van de niet-stemmers. Heb vooral oog en oor voor deze groep mensen die zich niet gehoord en gezien voelt door de politiek. Ga voortvarend om met o.a. sociale huur, zet in op praktische uitvoering van gemeentelijke taken. Wees moedig om eventueel af te wijken van het verkiezingsprogramma. En durf nee te zeggen, ook tegen het voortdurende landelijke rechtse beleid. Verantwoordelijkheid als wethouder is niet voor iedereen weggelegd: brede kennis naast grondige zelfkennis en stevige persoon is nodig. Aantal sociale huur afgelopen jaren maar 22% ipv 30%. Oplossing: verhoog tijdelijk het aandeel sociale huur naar 50%. Laten we de overeenkomsten zoeken en de tegenstellingen bewaren tot nadat er orde op zaken is gesteld. Elke partij in de raad zal bestuurlijke verantwoordelijkheid moeten nemen. De raad is het hoogste orgaan, geen bevoegdheden aan college overdragen. Samen Stichtse Vecht heeft een goed gesprek gevoerd, groot deel van de inhoud is terug te vinden in het rapport.

Raadsprogramma heeft geen draagvlak, maar wel samenleving belangrijk: kunnen we daar toch niet iets op vinden. Heroverweeg een andere betrokkenheid van raad en inwoners. Opvallend onderwerp financiën: inwoners moeten centraal staan en mens en middelen zijn ondersteunend. Heb aandacht voor signalen van bewoners over gebrek aan ondersteuning in coronatijd en herstart van de samenleving, borg sociale cohesie en samenkomen van inwoners. ChristenUnie-SGP bedankt de verkenner voor het heldere rapport, de inbreng wordt herkend. In reactie op de PVV: de ChristenUnie-SGP heeft niet aangedrongen op bestuurlijke verantwoordelijkheid, men gaat het niet uit de weg. In reactie op de SP: in het rapport staat niet dat er iets opgelost gaat worden, maar het schetst de problemen. Fractie is voorstander van een breder coalitieprogramma, men is erg voor een duaal stelsel, de raad moet in zijn kracht worden gesteld. Vertrouwen herwinnen: gemeente moet geen technocratische stijl hanteren maar presteren en betrouwbaar en kordaat optreden. Voelen zich vereerd dat meerdere partijen hen als constructieve en stabiele partij benoemen. PvdA, Lukas Burgering houdt zijn maidenspeech, hij is trots dat hij als raadslid beëdigd was maar verdrietig dat zijn vader dit niet mee kon maken. Hij was met kerst overleden.

Pagina 3 van 6

Persoonlijke Motivatie voor de PvdA: samenleving kan eerlijker en fatsoenlijker. Wij moeten het voorbeeld geven. Oproep: niet appen en hard rijden, dat heeft 2,5 jr geleden gezorgd dat hij lichamelijk beperkt geworden is. Prima rapport, PvdA is altijd bereid verantwoordelijkheid te nemen. Kunnen leven met procesvoorstel en bereid elk moment aan te schuiven binnen de 2 genoemde uitgangspunten: eerlijkheid en fatsoen. CDA herkent zich in het rapport. Zien het proces met vertrouwen tegemoet. Streekbelangen spreekt dank uit voor het rapport. Kunnen zich vinden in het procesvoorstel en de tussenstap. Voorstander coalitieakkoord, i.v.m. duale stelsel, met inbreng van alle partijen. Vanaf 1993 heeft Streekbelangen deel uitgemaakt van de coalitie. Stabiele fractie, wil bestuurlijke verantwoordelijkheid nemen. Twee lokale partijen in de coalitie: territoriale verdeling, in de breedte gemeente vertegenwoordigen. Maatwerk voor de kernen. Dank voor woorden dat Streekbelangen gezien wordt als constructieve en verbindende partij. GroenLinks spreekt dank uit voor de inspirerende maidenspeeches. Stichtse Vecht staat voor belangrijke uitdagingen, het schort aan vertrouwen van de inwoners, er is stabiel bestuur nodig. Ook uitvoeringskracht. Herkennen zich in de conclusies van het rapport. Daadkrachtig college nodig, met ruggengraat en dat niet wegloopt voor urgente zaken.

Pleit voor wethouders van buiten met frisse blik. D66 is trots dat de inwoners D66 de mogelijkheid hebben gegeven om terug te komen in de raad. Vertrouwen in elkaar vormt de basis om vertrouwen van alle inwoners terug te vinden. Kan zich herkennen in het rapport en ziet uit naar de volgende gesprekken. VVD vindt het rapport helder. VVD wil bestuursverantwoordelijkheid dragen en deelnemen aan tussenronde. Fractie spreekt het volste vertrouwen uit in Lokaal Liberaal voor het vervolgproces om te komen tot een brede coalitie. Tweede termijn: •

•

• • • •

Lokaal Liberaal: gefeliciteerd met de prachtige maidenspeeches. Dank voor de inbreng van de partijen, stelt voor de verkenner ook de volgende fase te vragen om te begeleiden. Voorstel om haar daarvoor, naast reiskosten, een vergoeding te geven conform de vergoeding voor een commissielid. Het Vechtse Verbond: complimenten maidenspeeches. Input van partijen de vorige keer na tussentijdse coalitiewijziging is niet meegenomen, ivm corona. In het verslag van de verkenner wordt over Het Vechtse Verbond niets gezegd over de inhoud. Wil meegeven dat we niet buigen voor ontwikkelaars. Het Vechtse Verbond wil graag aan de tweede ronde deelnemen. GroenLinks wil graag meedenken en meebesturen. GroenLinks wil graag uitgenodigd worden voor de vervolggesprekken. Heeft sterke wethouderskandidaten klaar staan. Hoe wil de coalitie de lead nemen op duurzaamheid en regionale samenwerking? Samen Stichtse Vecht: ja: vervolgopdracht en vergoeding akkoord. Moet de VVD wel in vervolgronde? Zorgpunt: met een coalitieakkoord win je de inwoners niet terug. Haal parallel als raad bij de inwoners op wat men wil. PvdA: hoort verschillende partijen of ze ook mee kunnen doen met de gesprekken met de 6 partijen. Dat doet hij niet. Men weet dat men aan PvdA een stabiele en loyale coalitiepartner heeft. Steun aan vervolgopdracht en vergoeding voor verkenner.

ChristenUnie-SGP kijkt uit naar vervolggesprekken en stemt in met vergoeding, Inhoudelijke bespreking: wil graag kwaliteit van de prestaties van de gemeente omhoog, jongeren actief betrekken, eerlijke participatie, maatwerk kleine kernen, klimaat, energie en duurzaamheid zijn een uitdaging. Pagina 4 van 6

• • •

Streekbelangen wil qua duurzaamheid kijken naar haalbare, betaalbare en uitvoerbare zaken. Belangrijk: vertrouwen inwoners terugwinnen, duidelijkheid in mogelijkheden van invloed door inwoners bijvoorbeeld ‘de tent in de wijk’. VVD is akkoord met vervolg verkenner en vergoeding. VVD ziet van 6 naar 5 niet als groot verlies door D66 die met 4 zetels weer binnenkwam. Ziet zichzelf niet als plucheplakkers: dat zie je ook terug in de fractie. D66: wil Lokaal Liberaal bedanken voor de organisatie van het proces. Kan zich vinden in vervolg verkenner en vergoeding.

Lokaal Liberaal zegt dat de inhoud aan de orde komt in de formatiefase. Wat hen betreft komt er een moment waarin de formerende partijen naar de raad toekomen voor input. Yvonne van Mastrigt gaat in op het aanbod van Het Vechtse Verbond en GroenLinks die graag in de volgende fase uitgenodigd willen worden. Advies was helder: probeer het aantal mensen dat gesprek voert behapbaar te houden. Het Vechtse Verbond kan een waardevolle bijdrage leveren aan het gesprek in de raad. GroenLinks staat verder af van Lokaal Liberaal, ziet niet dat het makkelijker is om dit in een gesprek te overbruggen. In deze fase ligt het niet voor de hand. Het is slechts een advies, het is aan de raad. Het Vechtse Verbond hecht eraan om input te leveren voor een akkoord De voorzitter zegt dat Lokaal Liberaal dit net heeft toegezegd. GroenLinks zegt dat er ook veel inhoudelijke overeenkomsten zijn. Niet alleen de verschillen benadrukken. Yvonne van Mastrigt: op dit moment lijkt het niet verstandig. Maar de weging wordt hier in de raad gemaakt. Vervolgstappen: • • • • •

Als er draagvlak is voor de conclusies is dan op korte termijn met de 6 partijen het gesprek over de 4 vormen van samenwerking. Daarna conclusie in welke samenstelling er doorgesproken wordt. Zakelijke weergave van het gesprek wordt in een brief aan de raad gestuurd. Na de tussenstap gaan 4-5 partijen de inhoudelijke verdieping met elkaar zoeken. Aanvulling van deze inhoudelijke verdieping mogelijk door gemeenteraad of breder in samenleving. Hoe: dat in de tussenstap bespreken en in de zakelijke weergave benoemen.

De voorzitter vat de gemaakte afspraken samen: - U kunt zich in meerderheid vinden in het advies van de verkenner. - De verkenner gaat nu in gesprek met 6 partijen, Lokaal Liberaal, VVD, D66, Streekbelangen, CDA en ChristenUnie-SGP. - Nadat de besprekingen zijn afgerond wordt u als raad middels een brief geïnformeerd met een zakelijke weergave en hoe de besprekingen vervolgd worden. - Het heeft uw instemming dat Yvonne van Mastrigt als informateur dit proces verder gaat begeleiden. - Haar onkosten worden vergoed en zij krijgt een kleine vergoeding na rato van de vergoeding van commissieleden. - Een inhoudelijk akkoord wordt voor input voorgelegd aan de raad.

Pagina 5 van 6

Hierna sluit de voorzitter de vergadering om 21:35 uur. 17 mei 2022

Griffier

Voorzitter

B. Espeldoorn-Bloemendal

drs. A.J.H.T.H. Reinders

JW/AMH 5-4-2022

Pagina 6 van 6