20211129 - Ingezonden stuk commissie Fysiek Domein 30 nov 2021 - dhr. N. Bos.pdf

Ingezonden stuk, tevens inspraaktekst commissie vergadering agendapunt 4, d.d. 30 november 2021 Loenen aan de Vecht, 29 november 2021 Geachte commissieleden, In het verlengde zienswijzen 22.3, 22.13 en 23, zie NOTA ZIENSWIJZEN m.b.t. de Omgevingsvisie, doen wij u cruciale informatie toekomen die afkomstig is van de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) “Handreiking Adviesrecht gemeenteraad bij afwijkingen van het Omgevingsplan” van oktober 2020 over de werking van de nieuwe omgevingswet. https://vng.nl/sites/default/files/2020-10/adviesrecht-gemeenteraad-bij-afwijkingen_oktober2020.pdf Het raadsvoorstel , citaat: Vooruitlopend op de komst van de Omgevingswet is de Omgevingsvisie opgesteld. De Omgevingsvisie is de opvolger van de structuurvisie, zoals benoemd in de Wet ruimtelijke ordening. (deze visie is voor de opsteller bindend) RESUMÉ Deze visie is naar onze mening niet beslissingsrijp wegens een belangrijk gebrek. Dit gebrek betreft een lijst van onderwerpen waarover u als Raad later een bindend adviesrecht wenst te geven. Deze lijst dient onderdeel te zijn van dit raadsvoorstel, zie VNG handreiking hieronder. Zonder deze lijst heeft de gemeenteraad geen enkele beoordelingsbevoegdheid meer.

Enkele citaten uit de “VNG HANDREIKING ADVIESRECHT “ “Onder de huidige wetgeving kan het college van B&W uitsluitend een omgevingsvergunning voor een initiatief of (bouw)plan dat in strijd is met het bestemmingsplan verlenen met instemming van de gemeenteraad. Daarover besluit de raad met een zogenoemde ‘verklaring van geen bedenkingen”. “Daarvoor in de plaats komt met de inwerkingtreding van de Omgevingswet een verzwaard, bindend adviesrecht voor de gemeenteraad. Het college van B&W mag daar niet van afwijken. De gemeenteraad geeft advies over die buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, waarvan de raad heeft vastgelegd hierover gebruik te willen maken van het adviesrecht. Een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een dergelijke activiteit kan B&W dus niet zelfstandig afdoen. Als de gemeenteraad een negatief advies geeft, dan mag het college de omgevingsvergunning niet verlenen”. (Bovenstaande onderdeel van hoofdstuk 2 in het VNG stuk) “De gemeenteraad moet - vóórdat de Omgevingswet in 2022 van kracht wordt - een besluit nemen over de gevallen waarin hij advies wil geven. Het huidige raadsbesluit ‘aanwijzingslijst gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen (VVGB) nodig is’ vervalt. Regelt de gemeenteraad niets, dan hoeft B&W niet naar de raad voor activiteiten die in strijd zijn met het omgevingsplan.”

(Bovenstaande uit de VNG handreiking, zie hoofdstuk 3) CONCLUSIES: - De omgevingsvisie vervangt de structuurvisie en is bindend voor toekomstig ruimtelijk beleid; - De Raad heeft na vaststelling van de omgevingswet zonder vastgelegde adviesrechten geen beoordelingsbevoegdheid meer, zie hoofdstuk 2 van de VNG notitie; - De Raad moet dus voorafgaand aan de voorliggende besluitvorming een lijst van bindend adviesrecht samenstellen; - De omgevingsvisie is op dit moment niet besluitrijp omdat de Raad de adviesrecht criteria niet heeft vastgesteld (zie vet gedrukte tekst). SUGGESTIE: Wij menen dat alle fracties die deel uitmaken van de komende gemeenteraadsverkiezingen een wensenlijst hebben die integraal aan het College kan worden aangeboden als basis voor de lijst van adviesrecht. Het heeft dus zin de besluitvorming tot na de verkiezingen uit te stellen. Hoogachtend, ing. Hendrik Land en N.P.A. Bos Kerklaan 34 & 13 3632 AL & AK Loenen aan de Vecht