2021-11-09 Besluitenlijst Raad 9-11-2021.pdf

Besluitenlijst raadsvergadering van 9 november 2021, aanvang 19.30 uur, in het Koetshuis in Breukelen Aanwezig Voorzitter Plv. Griffier Raadsadviseur De leden Lokaal Liberaal

Ap Reinders Marijke de Jong Jacqueline Willenborg

Streekbelangen PvdA ChristenUnie-SGP Samen Stichtse Vecht PVV Het Vechtse Verbond

Ronald van Liempdt (vanaf 21:05), Hans van Maanen, Olaf Morel, Onno Tijdgat, Frank Venus en Bas Verwaaijen Rianne Beekman, Pauline Bredt-Aler, Rick Nederend, Jos van Nieuwenhoven, Bas van Schaik en Babet de Vries Albert Gemke, Tjeerd Schuhmacher en Gertjan Verstoep Sarah van Lindenberg-Hess, Klaas Overbeek en Pim van Rossum Jacques Helling en Karin van Vliet Sophia Jeddaoui, Joseph Toonen en Douwe van der Wal Ike Roetman en Frans de Ronde Riëtte Habes Wim Ubaghs Mieke Hoek

Wethouders VVD PvdA

Arjan Wisseborn Maarten van Dijk

Afwezig Lokaal Liberaal GroenLinks Streekbelangen

Ron Druppers en Suzanne Kox-Meijer Marja van Gaalen en Ed Theunen Rob Roos

Verder aanwezig Frank Halsema Dennis van der Graaf Silvia Broer

Gemeentesecretaris Concerncontroller Teammanager Finance & Control

VVD GroenLinks CDA

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom, met name de kijkers thuis. Afmelding is ontvangen van Ron Druppers, Marja van Gaalen, Suzanne Kox-Meijer, Rob Roos en Ed Theunen. Ronald van Liempdt komt later.

2.

Spreekrecht inwoners. De heer K. Neervoort, namens de gezamenlijke besturen van de 9 voetbalverenigingen in Stichtse Vecht, over de gevolgen van de begroting voor sportaccommodaties.

3.

Vaststellen van de agenda. Het Vechtse Verbond brengt de motie M 3.1 vreemd aan de orde van de dag – Aanwijzingsbesluit verbod lachgas in met als dictum: Roept het college op:

Pagina 1 van 8

1.

2.

Over te gaan tot het instellen van een lachgasverbod voor de gehele gemeente Stichtse Vecht. Voor het verkopen, aanwezig hebben dan wel gebruiken van lachgas, als daardoor hinder ontstaat voor personen, openbare orde, de openbare veiligheid, dan wel als de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Dit aan te passen in de APV van StichtseVecht.

De raad wordt gevraagd of deze motie aan de agenda als agendapunt 7 kan worden toegevoegd. Een meerderheid van de raad is voor bespreking van de motie in een commissie. b. ChristenUnie-SGP verzoekt de motie van Het Vechtse Verbond M 6.4 Ondertiteling voor doven en slechthorenden bij uitzendingen van de gemeenteraad, middels beeld en geluid eerst in een commissie te bespreken. Een meerderheid van de raad steunt dit verzoek. De VVD wil daarbij graag zien hoe het college de wettelijke verplichting interpreteert. Hiermee is de agenda gewijzigd vastgesteld, motie M 6.4. is van de agenda afgehaald. 4.

Vragenhalfuur voor de leden van de raad. Er zijn geen vragen binnengekomen voor het vragenhalfuur.

5.

Benoeming commissielid voor Samen Stichtse Vecht (mevr. N. Schriek). Bij acclamatie is mevr. N. Schriek benoemd als commissielid voor Samen Stichtse Vecht. Hierna neemt de burgemeester haar de verklaring en belofte af.

Schorsing van 19:50 tot 20:00 uur voor foto’s en felicitaties. 6.

Programmabegroting 2022.

6a. Eerste termijn fracties; algemene beschouwingen en indienen moties en amendementen. GroenLinks wil alles wat kan voor woningbouw en klimaat in gang zetten, de maatschappij is verdeeld, er is polarisatie en er zijn spanningen. Vooral jongeren maken zich zorgen. Start op de woningmarkt is lastig, men gaat op zoek naar alternatieven zoals de tiny houses. De samenleving is veerkrachtig laten we daar als overheid niet bij achterblijven, scherp letten op bestuurskracht op ruimtelijke ordening. De fractie dient vier moties in. GroenLinks dient, mede namens PvdA, motie M 6.5 in - Meer aanjagen vergroenen tuinen en straten met als dictum: Vraagt het college om: inwoners uit te nodigen om hun tuin of straat te vergroenen door tegels te verwijderen door een actieve benadering, bijvoorbeeld op wijkniveau. GroenLinks dient motie M 6.6 in - Prioriteit geven aan flexwonen/ tiny houses met als dictum: Vraagt het college om: in het eerst half jaar van 2022 zo snel als mogelijk het beleid rond flexwonen en tiny houses aan de raad voor te leggen. GroenLinks dient motie M 6.7 in - Versnellen zon op dak van bedrijven met als dictum: Vraagt het college om: 1. Een externe partij of een coalitie van partijen, geschikt voor de opdracht, in staat te stellen om zon op dak van bedrijven sterk aan te jagen en te faciliteren; 2. hiervoor 50.000 euro voor 2022 beschikbaar te stellen.

GroenLinks dient motie M 6.8. in - Fietsbrug Nieuwersluis in de Nieuwe Wetering met als dictum:

Pagina 2 van 8

Vraagt het College om: het bruggetje over de Wetering bij Nieuwersluis volgend jaar te vervangen door een fietsvriendelijke brug zoals vermeld in het GVVP deel C en indien mogelijk vóór het begin van het fietsseizoen. Lokaal Liberaal complimenteert een ieder die aan de begroting heeft gewerkt, vindt de opgaven die er liggen groot, de coronacrisis maakt dit ingewikkelder. De fractie stemt in met de Programmabegroting zoals die voorligt. Men stemt in met extra formatie voor de griffie maar geeft wel de opdracht mee aan griffier en werkgeverscommissie om te kijken of er efficiencyslagen kunnen worden gemaakt en de bevindingen te delen met de raad. De fractie zal niet meewerken aan voorstellen die inwoners verplichten om woningen van het gas af te halen. Lokaal Liberaal dient Amendement A 6.3 – Schrappen tekst transitievisie Warmte uit de programmabegroting 2022 met als dictum: De tekst op pagina 22 “Plan warmtevisie We geven uitvoering aan de door uw raad nog vast te stellen Transitievisie Warmte, waarmee we onze gemeente wijk voor wijk aardgasvrij willen maken. Hiervoor stellen we wijkuitvoeringsplannen op, mits er middelen vanuit het rijk beschikbaar komen” te schrappen.

Streekbelangen spreekt dank uit voor de begroting en gaat in op het belang van woningbouw en het stagneren daarvan, de regio vraagt steeds meer aandacht op belangrijke onderwerpen, de vraag om een extra commissie voor de U16 in te stellen wordt nogmaals gesteld men wil hier vorm aan geven, het klimaat is belangrijk, laten we ons aan onze ambities houden, er zijn zorgen over het verloop binnen de ambtelijke organisatie. Men is onvoldoende gerust op de beveiliging van de digitale systemen, meer aandacht richten op genereren van opbrengsten van afvalinzameling. Er mag geen extra geld naar het Plassenschap en Recreatieschap. I.v.m toenemende vergrijzing meer aandacht voor sport en bewegen. Streekbelangen dient Amendement A.6.1 in – Tekst programmabegroting 2022 blz. 22, met als dictum: De tekst bovenaan pag. 22 Wat willen we bereiken tot en met 2022? Klimaat • We werken toe naar een klimaatneutrale 2) gemeente 1) in 2050 en volgen daartoe het nog vast te stellen rijksbeleid. • We werken toe naar een klimaatneutrale 2) gemeentelijke organisatie in 2030. 1) Met de gemeente bedoelen wij het totale grondgebied van de gemeente Stichtse Vecht. 2) Met klimaatneutraal bedoelen wij dat evenveel energie wordt opgewekt als wordt gebruikt. als volgt aan te passen: Wat willen we bereiken tot en met 2022? Klimaat • We werken toe naar een klimaatneutrale 1) gemeentelijke organisatie in 2030.

1) Met klimaatneutraal bedoelen wij dat evenveel energie wordt opgewekt als wordt gebruikt. Streekbelangen dient, mede namens Samen Stichtse Vecht, Motie in M 6.1. - Draaiboek uitval/gijzeling digitale systemen met als dictum: besluit: 1. het college op te dragen om ten spoedigste een draaiboek op te stellen voor het geval van uitval en/of gijzeling van de digitale systemen;

Pagina 3 van 8

2. de raad te infomeren over de planning wanneer dit draaiboek gereed zal zijn; 3. de raad te informeren over de wijze waarop het college de adviezen uit de ledenbrief VNG d.d. 28 oktober jl. al dan niet wil implementeren; Streekbelangen dient, mede namens Samen Stichtse Vecht, motie M 6.9. in – Inrichten van Stemstraten ter bevordering van de opkomst en als toegankelijkheids-maatregel bij de Gemeenteraadsverkiezingen 2022 met als dictum: Draagt het college op: 1. het opgestelde draaiboek “gemeenteraadsverkiezingen 16 maart 2022” aan te vullen met het organiseren en inrichten van tenminste 1 en bij voorkeur 3 stemstraten in de gemeente Stichtse Vecht (noord, midden en zuid); 2. daar waar extra financiële middelen nodig zijn om deze stemstraat ofwel stemstraten te realiseren het Coronafonds aan te spreken. VVD maakt zich zorgen over de tegenstellingen in de samenleving, ook het vertrouwen in de politiek neemt af. Men is niet somber over de toekomst, men gaat terug naar de kern, doen wat nodig is voor inwoners en bedrijven, betrokkenheid inwoners nog meer vergroten. De gemeente moet een plek zijn waar het goed is te wonen, werken en recreëren. Er moeten betaalbare woningen worden gebouwd en er moeten voldoende banen zijn. De aanpak in Maarssenbroek is een goed voorbeeld voor wijkgerichte aanpak voor een schone en veilige leefomgeving.

Aandacht voor samenwerking met de nieuwe partner voor de jeugd en Wmo. ChristenUnie-SGP bedankt de ambtelijke organisatie voor het werk dat is verzet, is blij met de doorontwikkeling van de gemeentelijke organisatie, dienstverlening is een speerpunt, bij participatie moeten de bewonersorganisaties zelf bepalen of zij daar gebruik van maken, inclusie is een belangrijk uitgangspunt. De woningbouw moet worden versneld, men is blij met bouwen buiten de rode contour. Vitaliteit kleine kernen bevorderen, een schone omgeving is belangrijk. De samenwerking met Timon-Incluzio blijven volgen. Het mantelzorgcompliment moet worden gecontinueerd. CDA is tevreden met de Programmabegroting, nu het Rijk geld heeft toegezegd voor jeugdzorg komt er meer lucht en kan de reserve worden aangevuld, het nieuwe college kan haar eigen beleidskeuzes maken. Er komt een kerkenvisie, burgerpanel en evaluatie Integraal veiligheidsplan. Het realiseren van woningen is hard nodig. CDA dient, mede namens ChristenUnie-SGP en Samen Stichtse Vecht Motie M 6.10 in - Inzameling PMD elke 3 weken met als dictum: roept het college op de inzameling van PMD elke 3 weken te laten plaatsvinden, bij voorkeur per 1-1-2022 en dit te verwerken in de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2022 en een bijbehorende begrotingswijziging.

Samen Stichtse Vecht maakt zich zorgen over het feit dat het rijk steeds meer taken naar de gemeenten overdraagt zonder daarbij de middelen mee te geven, de gemeente staat onder druk en moet scherpe keuzes maken. Aandacht wordt gevraagd voor het passend huisvesten van arbeidsmigranten, werkgevers moeten passende huisvesting aanbieden. Hoe gaat het actieplan omgevingslawaai worden uitgevoerd nu er geen middelen beschikbaar zijn en er is een discrepantie van 4 ton bij de sportnota, de indicatoren staan in de begroting maar de nota moet nog worden behandeld in de commissie. Jongeren moeten worden betrokken bij de lokale politiek, daartoe wordt een amendement ingediend. Omdat er gelden beschikbaar worden gesteld is het geen motie maar een amendement geworden.

Pagina 4 van 8

Samen Stichtse Vecht dient Amendement A.6.2. - De Jeugd heeft de toekomst-raad met als dictum: Als subbeslispunt a. onder 5. van het raadsbesluit Programmabegroting 2022 op te nemen: a. 1. een start/werkbudget van 10.000 euro in de begroting op te nemen; 2. de pioniersgroep uitgebreid met de recent geïnstalleerde jonge commissie- en raadsleden, opdracht te geven een plan van aanpak “Jongerenraad Stichtse Vecht” op te stellen; 3. dit plan uiterlijk bij de voorjaarsnota aan de gemeenteraad ter besluitvorming voor te leggen. Samen Stichtse Vecht dient , mede namens Het Vechtse Verbond, GroenLinks, PVV en Streekbelangen motie M 6.2 in - "Opstellen Protocol Actieve Informatieplicht n.a.v. lessen voor grote en complexe projecten, contracten en regionale samenwerkingen" met als dictum: Draagt het college op: 1. in samenspraak met de raad te komen tot afspraken over informatieverstrekking over o.a. de voortgang van grote projecten / aanbestedingen en samenwerkingen en deze vast te leggen in een “Protocol Actieve Informatieplicht Stichtse Vecht” ; 2. de raad uiterlijk juni 2022 een voorstel voor deze regeling te doen en hierin de inbreng van de raad nadrukkelijk mee te nemen. PvdA wil met deze beleidsluwe begroting het toekomstige college ruimte geven vol nieuwe energie aan de slag te gaan, de fractie stemt in met de begroting.

De ambitie voor woningbouw mag een flink stuk hoger, er is nog steeds geen antwoord op de vraag wat een passende woningvoorraad is. De steun aan ondernemers in verband met corona heeft de instemming, werk is de belangrijkste manier om armoede te bestrijden. Gemeente moet zich inspannen op gebied van armoedebestrijding, energiearmoede en kinderarmoede. Voor duurzaamheid mag de ambitie ook omhoog. De PVV zegt dat er veel is gebeurd dat niet positief is, genoemd worden de wethouders wisselingen, een afgezette wethouder komt in dezelfde periode weer terug in het college, er is een commissie bestuurlijke vernieuwing, daar heeft de fractie niet aan meegedaan, men roept het moet anders maar de praktijk is dat dit niet gebeurt. Men wil zo min mogelijk, liefst geen, vertrouwelijke bijeenkomsten, er moet maximale informatie aan de inwoners worden gegeven, de onderste steen van het project Herenweg-Gageldijk moet boven komen, stoppen met de RES, statushouders geen voorrang verlenen bij woningtoewijzing, niet alles afschuiven op het nieuwe college. PVV dient motie M 6.3.

in – Ook in beleidsarme perioden blijft regeren vooruitzien met als dictum: Draagt het college van B&W op: Een visie te ontwikkelen hoe om te gaan met deze massa-immigratie op alle gemeentelijke beleidsterreinen zoals bijvoorbeeld, maar niet uitsluitend, wonen, cultuur, natuur, vervoer, gemeentelijke bestedingen, klimaat en energie. Het Vechtse Verbond zegt dat de woningbouw dramatisch achter loopt, de wachttijd loopt op. De fractie heeft moeite met het gelopen proces bij de RES, men heeft niet de regie, draagvlak van onderaf en participatie zou hoog in het vaandel moeten staan. De fractie wil geen windmolens en ook niet overal zonneweiden. Het college moet in opstand komen tegen de windmolens aan de grens van Stichtse Vecht, zet meer in op zonne energie. Men heeft zorgen om de Wmo-overdracht, coulanter omgaan met mensen in de bijstand, menselijke maat. Regiotaxi op huidige niveau behouden. Dorpshuizen en sportclubs hebben een belangrijke functie, vooral in kleine kernen, deze moeten behouden blijven.

Pagina 5 van 8

6b. Reactie college op beschouwingen, moties en amendement Wethouder Wisseborn zegt dat de fietsbrug Nieuwersluis op de lijst van vervanging kunstwerken staat, voor het actieplan omgevingslawaai kan het budget vervanging civieltechnische kunstwerken worden aangewend, daar moet in een later stadium verder over worden gesproken. De discrepantie van de 4 ton wordt niet onderkend. In een later stadium zal daar meer duiding aan worden gegeven. Reactie van het college op de amendementen en moties: Amendement A 6.1 wordt ontraden, dit staat in het addendum op het collegewerkprogramma. Amendement A 6.3 wordt ontraden, als de transitievisie wordt vastgesteld heeft het rijk aangekondigd geld beschikbaar te stellen, de uitvoering staat of valt met toewijzing van middelen door het rijk. Motie 6.1 neemt het college over, college wil het continuïteitsplan verder aanscherpen op risico’s, t.a.v. punt 3 wordt opgemerkt dat er al veel wordt gedaan. Motie 6.2 vindt het college overbodig en wordt ontraden. Motie 6.7 is goed uitvoerbaar en neemt college over, het bedrag is redelijk. Motie 6.8 wordt op dit moment ontraden, eerst overleg met diverse partijen afronden.

Motie 6.10 wordt niet ontraden, het oordeel is aan de raad, college geeft punten mee ter overweging: er zijn weinig klachten van inwoners, de kosten worden iets hoger, wacht op de evaluatie, de uitvoerbaarheid moet worden bekeken i.o.m. PreZero. Wethouder Van Dijk zegt dat het college terugkomt op de vraag over huisvesting van arbeidsmigranten, hij wil dit afstemmen met wethouder Van Liempdt. Voor beantwoording van de vraag over passende woningvoorraad wordt verwezen naar de woonvisie, die is gebaseerd op een woningbehoefteonderzoek, daarin is bepaald de woningbehoefte en de doelgroep, woningtypen, dat is passende woningvoorraad. Reactie van het college op de amendementen en moties: M 6.3 wordt ontraden, dit is in eerste instantie landelijke politiek. M 6.5 wordt door het college ondersteund, met de kanttekening dat het moet passen binnen de formatieve ruimte. M 6.6 wordt ontraden, is qua prioritering on hold gezet. Voor de beantwoording van een aantal vragen is de burgemeester portefeuillehouder. Albert Gemke neemt het voorzitterschap waar (plv voorzitter is het langstzittende lid van de raad, Rob Roos en Ron Druppers zijn afwezig en Mieke Hoek heeft afgezien van het plv voorzitterschap van de raad).

Burgemeester Reinders geeft namens het college een reactie op de amendementen en moties: Amendement A 6.2: de roep om jongeren bij het beleid te betrekken is uit het hart gegrepen, zeker de pioniersgroep hierbij betrekken, in bredere zin het gesprek aangaan hoe de jeugd kan worden betrokken bij de beleidsvoorbereiding, er zijn jongeren adviseurs en er is een kinderburgemeester, amendement betrekken bij het gesprek over participatie/participatieleidraad. Motie 6.9 is op dit moment voorbarig, ontwikkelingen afwachten, als extra’s nodig zijn zullen daartoe tijdig voorstellen worden gedaan. Albert Gemke geeft de voorzittershamer weer terug aan e burgemeester. Toezegging wethouder Wisseborn: Er wordt gekeken naar beantwoording van eerder gestelde schriftelijke vragen over Actualisatie GVVP van Samen Stichtse Vecht. Toezegging Wethouder Van Dijk: vraag over huisvesting van arbeidsmigranten afstemmen met wethouder Van Liempdt en daar binnen 2 á 3 weken op terugkomen met een procesantwoord.

Pagina 6 van 8

Toezegging burgemeester Reinders: t.a.v Amendement 6.2. in een RIB duiding geven over verschillende rollen die thans al worden ingevuld op gebied van participatie door jongeren, ter voorbereiding op bespreking in commissie bestuur en financiën. Schorsing van 22:25-22:45 6c. Tweede termijn fracties GroenLinks past het dictum van motie M 6.8.- Fietsbrug Nieuwersluis in de Nieuwe Wetering aan: Vraagt het College om: het bruggetje over de Wetering bij Nieuwersluis te vervangen door een fietsvriendelijke brug zoals vermeld in het GVVP deel C (indien mogelijk vóór het begin van het fietsseizoen). Als er duidelijkheid is over de exacte plek waar de nieuwe brug zal worden aangelegd zodat er geen sprake is van een mogelijke desinvestering. Samen Stichtse Vecht trekt het Amendement 6.2 in en zal dit als motie inbrengen in de commissie waar gesproken gaat worden over de participatieleidraad. Streekbelangen houdt de motie M 6.9 aan. Stemming amendementen Amendement 6.1 is verworpen met 2 stemmen voor en 26 stemmen tegen (Voor: Streekbelangen, overige fracties tegen) Amendement 6.3 is verworpen met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen (Voor: Lokaal Liberaal en Het Vechtse Verbond, overige fracties tegen). Stemming moties Motie 6.1 is unaniem met 28 stemmen aangenomen.

Motie 6.2 Stemverklaring ChristenUnie-SGP denkt voldoende te worden geïnformeerd, als men meer wil kan men er om vragen en zal men dat ook krijgen, om die reden stemt men tegen de motie, men is wel voor goede informatie. Stemming Bij motie 6.2 staken de stemmen met 14 stemmen voor en 14 stemmen tegen, motie komt volgende raadsvergadering terug in stemming (tegen: Lokaal Liberaal, VVD en ChristenUnie-SGP, overige fracties voor). Motie 6.3 Stemverklaring ChristenUnie-SGP is het eens om vooruit te zien maar omdat de formulering niet kon worden aangepast stemt men tegen de motie. Motie 6.3. is verworpen met 3 stemmen voor en 25 stemmen tegen (voor: PVV, Het Vechtse Verbond en Samen Stichtse Vecht, overige fracties tegen).

Pagina 7 van 8

Motie 6.5 is aangenomen met 27 stemmen voor en 1 stem tegen (tegen: PVV, overige fracties voor). Motie 6.6 is verworpen met 4 stemmen voor en 24 stemmen tegen (voor: GroenLinks en PvdA (1 stem), overige fracties tegen). Motie 6.7 Stemverklaring Lokaal Liberaal en ChristenUnie-SGP: met de toelichting van de wethouder m.b.t. provinciale gelden kan men instemmen met de motie. Motie 6.7 is met 27 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen (tegen: PVV, overige fracties voor). Motie 6.8 is met 15 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen (voor: GroenLinks, CDA, Streekbelangen, PvdA, ChristenUnie-SGP, Het Vechtse Verbond en Samen Stichtse Vecht, overige fracties tegen). Motie 6.10 is met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen (tegen: PvdA, PVV en Het Vechtse Verbond, overige fracties voor). Stemming over Programmabegroting 2022 Stemverklaringen Samen Stichtse Vecht vindt het rond actieplan geluidshinder en sport onduidelijk en zal tegen stemmen. PVV wilde de begroting iets beleidsrijker maken, het blijft beleidsarm dus men stemt tegen GroenLinks mist wat ambities maar door de gelegde accenten kan men voor stemmen Stemming De Programmabegroting 2022 is met 26 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen (tegen: PVV en Samen Stichtse Vecht, overige fracties voor). Hierna sluit de voorzitter de vergadering om 23:30 uur. 21 december 2021 Griffier

Voorzitter

B. Espeldoorn-Bloemendal

drs. A.J.H.T.H. Reinders

JW, 10-11-2021

Pagina 8 van 8