20. rvs+rbs Wijziging gemeenschappelijke regeling VRU.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling VRU Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 30 mei 2023

Portefeuillehouder A.J.H.T.H. Reinders Organisatie onderdeel Ontwikkeling Samenleving en Veiligheid E-mail opsteller Ineke.van.t.hof@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller +31346254646 Registratie nummer 275056

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit Het college toestemming te geven om in te stemmen met de wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht overeenkomstig bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit onder voorwaarde dat van artikel 4.3, lid 2, van het wijzigingsbesluit de laatste bijzin: “tenzij de omvang van het totaal van de gemeentelijke bijdragen slechts wijzigt als gevolg van de reguliere loon- en prijsaanpassing” vervalt.

Samenvatting Op 4 juli 2022 heeft het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) het concept-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU 2022 vastgesteld. Het dagelijks bestuur heeft dit ontwerpbesluit op 22 augustus 2022 aan de colleges van de deelnemende gemeenten gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) hebben de colleges hun gemeenteraden om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd. Inmiddels hebben alle raden zienswijzen gegeven en zijn deze besproken binnen het bestuur van de VRU. Het algemeen bestuur van de VRU heeft in zijn vergadering van 6 februari 2023 een aangepast voorstel aan de colleges vastgesteld, teneinde de gemeenschappelijke regeling VRU te wijzigen.

Pagina 1 van 4

Concept-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU 2023. Zienswijzennota ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU 2023.

regeling VRU/VIv1

BIjlage 1: Bijlage 2 :

rvs Wijziging Gemeenschappelijke

Bijlagen

Doel en beoogd maatschappelijk effect Uit de zienswijzen blijkt dat er over het algemeen brede steun is voor de voorgestelde wijzigingen. Echter, op het vervallen van de zienswijzenprocedure op de kadernota heeft op verzoek van een aantal gemeenteraden, waaronder uw raad, een heroverweging plaatsgevonden. Het concept-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU 2022 is op dat punt aangepast en op 6 februari 2023 in het algemeen bestuur vastgesteld. Het oorspronkelijke voorstel was om de verplichte zienswijzeprocedure op de kadernota te laten vervallen om de administratieve lasten voor zowel de gemeenten als de VRU te beperken. Door 11 van de 26 raden is als zienswijze gegeven dat zij de zienswijzeprocedure op de kadernota willen behouden. Om tegemoet te komen aan de ingediende zienswijzen, wordt door de VRU voorgesteld om de verplichte zienswijzeprocedure te handhaven, tenzij uitsluitend de omvang van het totaal van de gemeentelijke bijdragen voor het gezamenlijk basistakenpakket wijzigt als gevolg van de reguliere loon- en prijsaanpassing. Daarnaast wordt voorgesteld om de zienswijzen mee te nemen bij de behandeling van de ontwerpbegroting (eind maart). Dit betekent dat de raad meer tijd krijgt om tot een zienswijze te komen ten opzichte van de huidige situatie, waarin de zienswijze in februari beschikbaar diende te zijn.

Het voorstel hoe met de zienswijzen wordt omgegaan, wordt verwerkt in de ontwerpbegroting. De wijzigingen in dit voorstel ten opzichte van het vorige concept-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU 2022 waarop in de raadsvergadering van 20 december 2022 door u als raad een zienswijze is ingediend zijn: 1. De verplichte zienswijzeprocedure omtrent de kadernota te handhaven, tenzij uitsluitend de omvang van het totaal van de gemeentelijke bijdragen voor het gezamenlijk basistakenpakket wijzigt als gevolg van de reguliere loon- en prijsaanpassing. 2. De zienswijzen op de kadernota mee te nemen bij de behandeling van de ontwerpbegroting eind maart.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving • De huidige Gemeenschappelijke regeling VRU 2019. • De op 1 juli 2022 vastgestelde Wet gemeenschappelijke regelingen 2022. Bovenstaande regelingen hebben mede vorm gekregen dankzij de bepalingen zoals opgenomen in: • De Gemeentewet. • Wet veiligheidsregio’s. Pagina 2 van 4

Argumenten 1. Uw raad heeft besloten dat de zienswijzeprocedure op de kadernota de raad in staat stelt sturing te geven op de gemeenschappelijke regeling VRU. Hierdoor zal zij niet akkoord gaan met het voorstel van de VRU. Door de zienswijzeprocedure op de kadernota te behouden blijft de raad in staat haar kaderstellende en controlerende taak ten behoeve van de kadernota op juiste wijze uit te voeren. 2. Door de zienswijze op de kadernota mee te nemen bij de behandeling van de ontwerpbegroting eind maart zit er meer ruimte tussen het ontvangen van de kadernota en de uiteindelijke behandeling in het Algemeen Bestuur. Dit betekent dat u meer tijd krijgt om tot een zienswijze te komen ten opzichte van de huidige situatie.

Kanttekeningen 1. Volgens artikel 5.3, tweede lid, van de Gemeenschappelijke regeling VRU vindt een wijziging plaats als de raden, die samen tenminste een meerderheid van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten vertegenwoordigen, ermee instemmen. Mocht de gemeente Stichtse Vecht als enige of met een klein aantal gemeenten tegen dit voorstel stemmen, zal de voorgenomen wijziging wel worden doorgevoerd en zal de gemeente zich aan deze wijziging moeten confirmeren. 2. Indien door de meerderheid van de colleges wordt besloten de zienswijze procedure op dit punt toch af te schaffen is het goed te realiseren dat buiten de wettelijke mogelijkheid van een zienswijzeprocedure er altijd voor gemeenteraden en colleges de mogelijkheid bestaat om schriftelijk aandachtspunten, zorgen, verzoeken of standpunten met de VRU te delen.

Communicatie • Na de raadsvergadering wordt het besluit om het college toestemming te geven om in te stemmen met het bijgevoegde ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU teruggekoppeld aan het college. • Het college neemt hierna het besluit om in te stemmen met het bijgevoegde ontwerpwijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling VRU onder voorwaarde dat van artikel 4.3, lid 2, van het wijzigingsvoorstel de laatste bijzin: “tenzij de omvang van het totaal van de gemeentelijke bijdragen slechts wijzigt als gevolg van de reguliere loon- en prijsaanpassing” vervalt. • Het college maakt voor 19 juni 2023 aan het bestuur van de VRU kenbaar dat het college van de gemeente Stichtse Vecht onder voornoemde voorwaarde akkoord gaat.

Pagina 3 van 4

• Zodra alle colleges definitief hebben besloten, zal de VRU bepalen of de wijziging tot stand is gekomen en voor bekendmaking van de wijziging (door gemeente Utrecht) zorgdragen.

Financiën, risico’s en indicatoren De voorgestelde wijzigingen hebben geen financiële consequenties.

18 april 2023

Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

wnd. Gemeentesecretaris drs. M.J.J. Rommers

Pagina 4 van 4

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsbesluit

Registratie nummer 275056

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling VRU Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 30 mei 2023 Commissie 16 mei 2023 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: -

het concept-wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling VRU 2023; het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 april 2023; de bespreking in de commissie Bestuur en Financiën van 16 mei 2023.

Besluit Het college toestemming te geven om in te stemmen met de wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht overeenkomstig bijgevoegd concept-wijzigingsbesluit onder voorwaarde dat van artikel 4.3, lid 2, van het wijzigingsbesluit de laatste bijzin: “tenzij de omvang van het totaal van de gemeentelijke bijdragen slechts wijzigt als gevolg van de reguliere loon- en prijsaanpassing” vervalt.

30 mei 2023

regeling VRU/VIv1

Pagina 1 van 1

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders

rbs Wijziging Gemeenschappelijke

Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal