19. rvs + rbs Ontwerp Kadernota ODRU 2025.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp Ontwerp Kadernota ODRU 2025 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 19 december 2023

Portefeuillehouder C. van Vliet Organisatie onderdeel Bedrijfsvoering Leefomgeving E-mail opsteller Chantal.Brons@stichtsevecht.nl Telefoonnummer opsteller +31346254317 Registratie nummer 341294

Aan de gemeenteraad Voorgesteld Besluit 1. De zienswijze op de (ontwerp)Kadernota ODRU 2025 vast te stellen, waarin wij kenbaar maken in te stemmen met de Kadernota ODRU 2025 maar wel kanttekeningen meegeven zoals onderzoek naar beperken van de tariefstijging, kostenbesparing en efficiëntieverbetering.

Samenvatting De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) is een gemeenschappelijke regeling welke voor 15 gemeenten, waaronder Stichtse Vecht, milieu- en omgevingstaken uitvoert. De ODRU heeft een Kadernota 2025 opgesteld om de uitgangspunten te beschrijven die worden gehanteerd bij het opstellen van de Begroting 2025 van de ODRU. Het belangrijkste doel van de Kadernota is het vaststellen van het uurtarief voor 2025. Daarnaast worden diverse ontwikkelingen beschreven. Aan de raad wordt de mogelijkheid geboden door middel van een zienswijze zich uit te laten over de (ontwerp)Kadernota 2025 en om eventuele aandachtspunten mee te geven aan de ODRU.

Bijlagen 1. (ontwerp) Kadernota ODRU 2025 2. (voorlopige) zienswijze op Kadernota ODRU 2025

Pagina 1 van 3

Doel en beoogd maatschappelijk effect De gemeenschappelijke regeling van de ODRU (artikel 34) biedt de mogelijkheid om in een vroeg stadium invloed te hebben op de begroting van de ODRU. Gemeenteraden hebben de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de (ontwerp)Kadernota alvorens deze door het bestuur van de ODRU wordt vastgesteld.

Relatie met bestaand beleid en regelgeving De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de (ontwerp)Kadernota van de ODRU op grond van artikel 34 van de gemeenschappelijke regeling ODRU.

Argumenten 1.1. De stijging van het uurtarief is fors maar gezien de gestegen kosten acceptabel. In de kadernota wordt het uurtarief voor 2025 fors verhoogt met maximaal €15,50, waarmee het uurtarief gaat naar maximaal €126,-. Ook het uurtarief voor 2024 blijkt mogelijk niet voldoende te zijn voor een sluitende begroting. Dit komt voornamelijk door de voortdurende forse stijging van de personele kosten. Het uurtarief is op de gebruikelijke wijze berekend. De verhoging van het uurtarief is vervelend, maar de onderliggende afwegingen zijn te begrijpen. De overeengekomen uren in de dienstverleningsovereenkomst (g-uren) blijven ook met de tariefstijging naar €126,vooralsnog binnen budget. Dit is echter exclusief tijdelijke- en projecturen. Daarbij komt ook dat de invoering van de Omgevingswet onzekerheden met zich meebrengt. Het is daarom een aandachtspunt hoe we de kosten voor de ODRU in de hand houden. In de zienswijze verzoeken wij de ODRU daarom om te onderzoeken hoe de tariefstijging beperkt kan worden. 1.2 Een voldoende dekkend uurtarief zorgt voor een financieel gezonde organisatie. Het uurtarief is een integraal uurtarief, waaruit alle kosten van de organisatie worden gedekt.

Het uurtarief wordt kort gezegd berekend door de begrote vaste toegestane formatie plus vaste overige kosten gedeeld door de gegarandeerde uren uit de dienstverleningsovereenkomsten (g-uren) en vaste contracten. Het uurtarief dient ten minste de structurele lasten te dekken. Indien het uurtarief niet toereikend is, heeft dit invloed op de financiële positie van de ODRU. 1.3. Met het meegeven van aandachtspunten in een zienswijze kunnen wij ons standpunt kenbaar maken We willen ODRU in onze zienswijze aandachtspunten meegeven om ons standpunt kenbaar te maken over onder meer de aangekondigde tariefstijging. Wellicht kan dit bijdragen in het verminderen van de stijging van het uurtarief en daarmee een eventuele kostenverhoging waar mogelijk te beperken. Om dit te kunnen bewerkstelligen kunnen de deelnemende gemeenten bijvoorbeeld worden aangesproken op het voldoen aan afspraken

Pagina 2 van 3

zoals 80% van de (structurele) uren op te nemen in de dienstverleningsovereenkomst. Daarnaast kan voortdurend kritisch gekeken worden naar efficiëntieverbetering en kostenbesparing.

Kanttekeningen Niet instemmen met het voorgestelde uurtarief kan tot gevolg hebben dat de ODRU geen sluitende begroting heeft voor 2025 en dat kan gevolgen hebben voor de financiële situatie van de ODRU.

Communicatie Zienswijzen kunnen tot en met 27 november 2023 worden ingediend bij het bestuur van de ODRU. Het college heeft daarom voor afloop van deze termijn een voorlopige zienswijze naar voren gebracht om de termijn veilig te stellen. Na de besluitvorming in de raad wordt het definitieve standpunt kenbaar gemaakt aan het bestuur van de ODRU.

Financiën, risico’s en indicatoren De kadernota ODRU 2025 gaat uit van een bijdrage van Stichtse Vecht € 2.006.298 aan gegarandeerde uren. Deze bijdrage past binnen onze begroting 2024 – 2027. Aandachtspunt is dat de ODRU de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen niet volledig heeft uitgewerkt in de kadernota. In onze Kadernota 2024 is de opgenomen taakstelling (€ 171.000) voor een budgettair neutrale invoering van de Omgevingswet bij de ODRU voor 2024 en 2025 niet voortgezet. We benutten deze tijd voor het doen van nader onderzoek naar de haalbaarheid van deze taakstelling. Vanaf 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Het is nu nog te vroeg om de taakstelling te beoordelen. Bij onze Kadernota 2025 zullen wij u nader informeren, met name ten aanzien van het structurele beeld vanaf 2026. Hierbij betrekken we ook de benodigde budgetten voor projecturen. 7 november 2023

Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Pagina 3 van 3

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsbesluit

Registratie nummer 341294

Onderwerp Ontwerp Kadernota ODRU 2025 Begrotingswijziging Nee Datum raadsvergadering 19 december 2023 Commissie 28 november 2023 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: -

artikel 34 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht; het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023; de bespreking in de commissie Fysiek Domein van 28 november 2023;

Besluit 1. De zienswijze op de (ontwerp)Kadernota ODRU 2025 vast te stellen, waarin wij kenbaar maken in te stemmen met de Kadernota ODRU 2025 maar wel kanttekeningen meegeven zoals onderzoek naar beperken van de tariefstijging, kostenbesparing en efficiëntieverbetering. 19 december 2023 Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal

Pagina 1 van 1

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders