19. rvs + rbs Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel Onderwerp

Organisatie onderdeel

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening

Publiekszaken dienstverlening

Begrotingswijziging

Jessica.ten.brummeler@stichtsevecht.nl

E-mail opsteller Telefoonnummer opsteller

Datum raadsvergadering

0346-254418

24 februari 2026

Registratie nummer

Portefeuillehouder

762640

Hans van den Akker

Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit 1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening vast te stellen voor zover het zijn bevoegdheid betreft; 2. De Verordening elektronisch bestuurlijk verkeer 2013 in te trekken.

Samenvatting -

-

Met het vaststellen van het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Stichtse Vecht 2026 wordt voldaan aan de wettelijke verplichting van bestuursorganen om digitale kanalen expliciet aan te wijzen, waarmee voor inwoners en organisaties op een toegankelijke en betrouwbare manier formele berichten kunnen indienen, waardoor duidelijkheid en rechtszekerheid worden geborgd. Met het intrekken van de Verordening elektronisch berichtenverkeer 2013 wordt de regelgeving afgestemd op de huidige wetgeving (Wmebv), waardoor de rechten van inwoners en organisaties op digitale indiening van formele berichten wordt gewaarborgd.

A Inleiding Aanleiding Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Vanaf dan hebben inwoners en organisaties het recht om berichten in het kader van een formele wettelijk geregelde procedure (hierna: formele berichten), digitaal aan gemeenten (en andere overheidsorganisaties) te zenden. Het gaat om berichten die bijvoorbeeld gaan over een aanvraag, beschikking, besluit, klacht of zienswijze. De bestuursorganen van de gemeente moeten daarvoor elk voor zover het zijn bevoegdheid betreft elektronische kanalen aanwijzen. Daartoe dient het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Stichtse Vecht 2026 (hierna: Aanwijzingsbesluit). Door de wetwijziging is een groot aantal bepalingen van de Verordening elektronisch berichtenverkeer 2013 niet langer van toepassing. De nog wel relevante bepalingen zijn geactualiseerd overgenomen in het Aanwijzingsbesluit. Daarom kan de Verordening worden ingetrokken.

Bevoegdheid Het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor een bepaald type bericht, is bevoegd de daarvoor bestemde digitale kanalen aan te wijzen. Het intrekken van verordeningen is een bevoegdheid van de raad.

Afweging scenario’s Nee

Maatschappelijk doel en beoogd effect Inwoners en organisaties hebben vanaf 1 januari 2026 het recht om formele berichten digitaal aan gemeenten (en andere overheidsorganisaties) in te dienen. Voor hen moet het duidelijk zijn via welke digitale kanalen zij hun formele berichten op een toegankelijke, vertrouwelijke en betrouwbare manier kunnen indienen.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening De huidige Verordening elektronisch bestuurlijk verkeer is vastgesteld in 2013. Deze Verordening is niet meer in overeenstemming met de wetgeving per 1 januari 2026, waardoor intrekking noodzakelijk is.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s Argumenten beslispunt 1: 1.1 Dan voldoen de raad, het college en de burgemeester aan de wettelijke verplichting om digitale kanalen expliciet aan te wijzen. In de Wmebv wordt de Awb gewijzigd, waardoor bestuursorganen digitale kanalen moeten aanwijzen waarlangs formele berichten op voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze verzonden kunnen worden. 1.2

Dan kunnen inwoners en organisaties op een toegankelijke, betrouwbare en vertrouwelijke manier formele berichten indienen.

De kanalen moeten toegankelijk zijn: zij mogen geen eisen bevatten die digitale verzending onevenredig belemmeren en het bestuursorgaan draagt zorg voor passende ondersteuning bij gebruik van de kanalen. 1.3

Dan worden duidelijkheid en rechtszekerheid voor inwoners en organisaties geborgd. De duidelijkheid en rechtszekerheid worden versterkt doordat het bestuursorgaan betrouwbare kanalen aanwijst, ontvangstbevestiging geeft en termijnen verlengd bij storingen..

Argumenten beslispunt 2: 2.1 Dan wordt de regelgeving afgestemd op de huidige wetgeving (Wmebv) en worden de rechten van inwoners en organisaties op digitale indiening van formele berichten gewaarborgd De Verordening elektronisch berichtenverkeer 2013 is gebaseerd op de nu nog geldende bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) over het elektronische berichtenverkeer tussen burgers en bestuursorganen. Volgens deze bepalingen is elektronisch berichtenverkeer alleen mogelijk als zowel de burger als het bestuursorgaan daarmee hebben ingestemd. Volgens de Verordening wil Stichtse Vecht de het berichtenverkeer langs elektronische weg openstellen. In de Verordening worden daarbij eisen en criteria voor het al dan niet in behandeling nemen gesteld. Zo worden elektronische berichten die niet via het juiste kanaal worden ingediend, niet in behandeling worden genomen. De Wmebv wijzigt de Awb per 1 januari 2026: dan is alleen nog de toestemming van de burger nodig. Het bestuursorgaan moet vanaf dat moment elektronische berichten kunnen ontvangen en daarvoor geschikte kanalen aanwijzen. Bovendien moeten berichten die niet via het juiste kanaal zijn ingediend gewoon worden behandeld als zo’n bericht zonder al te veel moeite kan worden herleid naar het juiste kanaal of zonder herleiding wèl behandeld kan worden.

Door de wetwijziging is een groot aantal bepalingen van de Verordening niet langer van toepassing. Relevant zijn alleen nog de in de Verordening opgenomen indieningsvereisten. Omdat deze nu zijn overgenomen in het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Stichtse Vecht 2026, kan de Verordening worden ingetrokken

Risico’s Niet van toepassing

C Overige aspecten Financieel Niet van toepassing

Juridisch -

Vanaf 1 januari 2026 hebben inwoners en organisaties het recht om berichten in het kader van een formele wettelijk geregelde procedure (hierna: formele berichten), digitaal) te zenden. Het gaat daarbij niet alleen om bijvoorbeeld de aanvraag om een besluit zelf, maar ook om berichten die op de

behandeling van die aanvraag betrekking hebben. Het gaat daarnaast ook om berichten van derden over de aanvraag van een ander. De webformulieren die nu worden aangewezen dienen alleen voor het indienen van aanvragen (etc), en niet voor overige formele berichten over die aanvraag. Daarvan verloopt de communicatie via info@stichtesvecht.nl. -

Omdat het Aanwijzingsbesluit een momentopname is van de op dat moment beschikbare kanalen, wordt voorgesteld aan de raad het aanwijzen van nieuwe (raads)kanalen te mandateren aan het college, met de mogelijkheid van ondermandaat. Op deze wijze kan de lijst van aangewezen kanalen actueel worden gehouden en steeds via de website worden gepubliceerd.

-

Tegen het Aanwijzingsbesluit staat bezwaar open.

-

Juridische zaken is betrokken geweest bij de opstelling van dit voorstel.

Kanttekeningen Niet van toepassing

Communicatie Het Aanwijzingsbesluit wordt gepubliceerd op lokaleregelgeving.overheid.nl en in het digitale Gemeenteblad. De digitale kanalen worden daarnaast op overzichtelijke wijze vermeld op de website van de gemeente. De interne organisatie wordt geïnformeerd over de wijze waarop digitale communicatie moet plaatsvinden.

Participatie Niet van toepassing

Vervolg Na bespreking in de commissie Bestuur en Financiën van 10 februari 2026 wordt het voorstel ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Bijlagen 1 Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening 2 Verordening elektronisch bestuurlijk verkeer 13 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders

Raadsbesluit Onderwerp Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening

Begrotingswijziging Nee

Datum raadsvergadering 24 februari 2026 De raad van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op: -

het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 januari 2026; de bespreking in de commissie Sociaal Domein en Bestuur en Financiën van 10 februari 2026;

Besluit 1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening vast te stellen voor zover het zijn bevoegdheid betreft. 2. De Verordening elektronisch bestuurlijk verkeer 2025 in te trekken.

24 februari 2026

Griffier B. Espeldoorn-Bloemendal

Pagina 1 van 1

Voorzitter drs. A.J.H.T.H. Reinders