1. Bijlage_Bezuinigingsscenario's per partner_V5_college 25 mei.pdf

Bijlage: bezuinigingsscenario’s per partner Inleiding Onder begeleiding van procesbegeleiders van The Alignment House hebben de partners van het samenwerkingsverband ‘de Vitale Coalitie’ 1 met elkaar en samen met de gemeente een uitgebreid traject doorlopen. Er zijn gebiedsanalyses gemaakt, analyses van de werkpakketten van de partners van de Vitale Coalitie, enquêtes en interviews gehouden met inwoners, experts en focusgroepen. Ook zijn er gezamenlijke klantreizen gemaakt, waaruit duidelijk werd welke situaties leiden tot duurdere gespecialiseerde ondersteuning en zorg, en hoe we daarvoor goedkopere zorg vanuit het voorveld kunnen inzetten. Tenslotte zijn er gezamenlijke maatschappelijke kosten-baten analyses gemaakt om te zoeken naar besparingen met een zo groot mogelijke financieel effect en zo min mogelijk maatschappelijke schade (zie ook bijlage: procesverslag Vitale coalitie). Uit het doorlopen proces zijn een aantal conclusies gekomen die we hieronder verder toelichten. 1. Een doorlopende ketensamenwerking met de wijkteams is belangrijk De Vitale Coalitie heeft op onderdelen een sterke relatie met de inkoopopdracht Jeugdhulp & Wmobegeleiding. De leden van de Vitale Coalitie vormen een belangrijke verbinding van en naar de aanvullende gespecialiseerde ondersteuning en zorg.

Samen met de wijkteams schalen zij zo veel als mogelijk af naar de lichtere ondersteuning in het voorveld, en indien nodig schalen zij op naar de aanvullende gespecialiseerde ondersteuning en zorg. Het definitieve besluit over de gunning van de inkoop is half juli 2021 voorzien, en valt dus pas na het besluit over de korting op de sociale basis. Idealiter zou je de inhoudelijke vormgeving van de bezuiniging op de sociale basis in samenspraak met de Vitale Coalitie en de nieuwe inkooppartij voor wijkteams, jeugdhulp en Wmo-begeleiding vormgeven, zodat je een complementair en aansluitend pakket kan samenstellen in samenspraak met de nieuwe inkooppartij, om zo een goede ketensamenwerking te creëren. Na gunning van de opdracht voor wijkteams, Jeugdhulp en Wmo- begeleiding hebben we namelijk een nieuwe situatie en een nieuw zorglandschap. Dat betekent ook nieuwe kansen en mogelijkheden voor de Vitale Coalitie. Onze nieuwe inkooppartij is straks bijvoorbeeld op zoek naar accommodaties voor de wijkteams en voor dagbesteding. Hier kunnen combinaties worden gemaakt met de accommodaties van de vitale coalitie. Tevens worden de wijkteams dé centrale ingang voor informatie, advies en hulpvragen, wat ruimte kan creëren bij de vitale coalitie.

Na gunning van de inkoopopdracht zullen de vitale coalitie en de nieuwe inkooppartij dan ook samen moeten kijken wat er in de nieuwe situatie nodig is in het voorveld en waar partijen elkaar kunnen versterken. 2. Hiaten in het voorveld Gedurende het proces is geconstateerd dat er nog hiaten zitten in het voorveld, en dat een verdere versterking van de samenwerking tussen de leden van de Vitale Coalitie, mogelijkheden biedt voor een hogere effectiviteit en een groter maatschappelijk effect, waarmee we de toestroom naar de aanvullende gespecialiseerde ondersteuning en zorg kunnen beperken. De Vitale Coalitie heeft de eerste stappen gezet in een gezamenlijk plan ter versterking van het voorveld. Zo is de Vitale Coalitie in maart jl. gestart met een centraal informatiepunt. Dit fungeert als een gezamenlijke frontoffice waar inwoners op één plek alle informatie kunnen vinden over de beschikbare maatschappelijke dienstverlening en waar mensen die hulp nodig hebben kunnen worden doorgeleid naar de juiste partners en/of activiteiten. Dit zal na de gunning van de inkoopopdracht samen met de nieuwe contractpartner verder uitgewerkt moeten worden, zodat er geen overlap bestaat en de toegang duidelijk is voor onze inwoners. Het ander onderdeel van het gezamenlijk plan is het Talentenbureau samen met de “online communities”.

Hierin pakken de partners het werven, ontwikkelen en het boeien en binden van vrijwilligers gezamenlijk op. Ook zijn de partners in gesprek over het inzetten van een Praktijkondersteuner ‘Sociaal Domein’ bij de huisartsen. Daarmee kunnen huisartsen laagdrempelig sparren over de beschikbaarheid van ondersteuning vanuit het voorveld, waardoor opschaling naar de aanvullende gespecialiseerde ondersteuning en zorg beperkt kan worden. Deze praktijkondersteuner gaat zich richten op het voorkomen en tegengaan van verzwaring van problemen, het voorkomen van 1 De Vitale Coalitie is een samenwerkingsverband van zes zelfstandige organisaties. Het gaat om de Bibliotheek AVV,

Handjehelpen, Jeugd-Punt, Kwadraad, Welzijn Stichtse Vecht en LEEF. De onderhavige bezuinigingsopgave betreft de eerste vijf partners. LEEF maakt geen deel uit van de bezuinigingsopgave.

gespecialiseerde ondersteuning en zorg, normaliseren, activeren en de-medicaliseren, en indien nodig leidt hij of zij toe naar het wijkteam en geïndiceerde Jeugdhulp en/of Wmo. Tenslotte zien de partners op het gebied van jeugd en jongeren nog mogelijkheden om te komen tot meer samenwerking tussen opbouwwerk en jongerenwerk in overlastgevende situaties van jongeren in wijken en buurten. 3. Bezuiniging niet te realiseren door efficiency of reduceren van overlap in dienstverlening Een van de conclusies uit het gezamenlijk traject met de Vitale Coalitieleden is dat de bezuiniging niet door simpele efficiencymaatregelen te realiseren is, omdat dit de afgelopen jaren al is gebeurd. Ook is er geen overlap in de dienstverlening van de partners. Daarmee wordt helder dat de bezuiniging niet door efficiencymaatregelen of het eruit halen van overlap te realiseren valt, en dat er bij ieder kortingsscenario inhoudelijke keuzes gemaakt moeten worden over de vraag welke dienstverlening we willen behouden en welke we stopzetten. 4. Nauwelijks besparing door het beter benutten van het vastgoed Op de korte termijn zijn er ook nauwelijks besparingen mogelijk in het slimmer gezamenlijk gebruik van vastgoed. Wel hebben de partners van de Vitale Coalitie geconstateerd dat er mogelijkheden zijn die op termijn enige besparingen kunnen opleveren.

Dit heeft vooral te maken met flexibeler, minder (eigen) accommodatie-gebonden werken te maken. Daarbij kijken de partners van de Vitale Coalitie niet alleen naar het eigen vastgoed maar breder naar het in de kernen van onze gemeente beschikbare maatschappelijk vastgoed. 5. Bezuinigingsopties per scenario’s per partner De leden van de Vitale Coalitie hebben naast een gezamenlijk plan ook een drietal scenario’s ontwikkeld door per organisatie te beschrijven wat mogelijke keuzes de consequenties zijn van een bezuiniging van respectievelijk 5, 10 en 20% en wat daarin de slimste keuzes zijn voor het college om met inbegrip van de korting toch zoveel mogelijk positieve impact te blijven hebben op het leven van inwoners. Hieronder schetsen we welke maatregelen de partners hebben gesuggereerd per bezuinigingsscenario. A. Jeugd-Punt Jeugd-Punt is onze uitvoerder van het jeugd- en jongerenwerk in de gemeente Stichtse Vecht en doet dat met ongeveer 4 fte (2020). Jeugd-Punt richt zich op de leeftijd van ongeveer 10 tot 23 jaar. Er is geen aanbod voor jongere kinderen via gerichte preventieve groepsgerichte activiteiten in de gemeente Stichtse Vecht. Jeugd-Punt werkt vanuit twee jongerenlocaties in Maarssenbroek en Breukelen-Noord en werkt daarnaast ambulant, het zogeheten vindplaatsgericht werken.

Ze ondersteunen bij talentontwikkeling en bieden kortdurende individuele coachingstrajecten ter voorkoming van zwaardere geïndiceerde jeugdzorg, op verzoek van sociaal wijkteam, jeugdzorg, Openbare Orde en Veiligheid, huisarts, onderwijs en andere (zorg)toeleiders. Bezuiniging 5% € 22.549 10% € 45.098 20%

€ 90.196

Mogelijke maatregelen 75% besparen op de sportcombinatiefunctionaris Volledig afstoten sportcombinatiefunctionaris (€ 30.000) Afstoten huisvesting Breukelen Noord Volledig afstoten sportcombinatiefunctionaris Afstoten huisvesting Breukelen Noord Stoppen met jeugdactiviteiten Breukelen Noord Stoppen met preventie, voorlichting en advies

Kanttekeningen Kanttekening bij het afstoten van de huisvesting in Breukelen Noord is dat er veel jeugdproblematiek in Breukelen is. Kanttekening bij het stoppen met preventie, voorlichting en advies is dat er dan geen preventieve samenwerking meer is vanuit het jongerenwerk in het basisonderwijs, wat negatieve effecten heeft op de vroegsignalering. Verder hebben we in de gemeente Stichtse Vecht bij verschillende organisaties in totaal 15,3 fte aan cultuur- en sportcombinatiefunctionarissen (een programma van het Rijk). Jeugdpunt krijgt voor de sportcombinatiefunctionaris een totale subsidie van € 40.000 waarvan € 30.000 subsidie van de gemeente en € 10.000 van het Rijk.

B. Bibliotheek Bibliotheek AVV is momenteel bezig met een omvormingsplan voor een toekomstbestendige dienstverlening. Hierbij staan niet meer de locaties (‘stenen’) centraal, maar draait het om een meer flexibele dienstverlening met de focus op een groter bereik en effect bij de jeugd en kwetsbare inwoners. Het proces hierover is volop gaande, maar omdat dit in de toekomst gevolgen heeft voor het aantal vestigingen en ook een relatie heeft met deze bezuinigingsopgave, bespreken we hier kort de eerste denkrichting. Er wordt voor het toekomstscenario gedacht aan één centrale vestiging met één satellietvestiging en afhaalpunten in 3 kernen. Hiermee kan het bereik vergroot worden van 50 tot 60% naar 100% van de jongeren van 0 tot 12 jaar via mobiele dienstverlening en/of scholen. In onderstaande tabel geven we de maatregelen voor de verschillende bezuinigingsscenario’s weer vanuit (1) de huidige situatie én vanuit (2) de nieuwe flexibele dienstverleningsvisie. Bezuiniging 5% € 48.741

10%

€ 97.481

20%

€ 194.962

Mogelijke maatregelen 1. In de huidige situatie zou het 5% scenario sluiting van 3 van de in totaal 5 vestigingen betekenen. De centrale vestiging in Maarssenbroek blijft in ieder geval behouden. 2. Vanuit het flexibele dienstverleningsconcept betekent dit scenario dat er geen afhaalpunten in 3 kernen mogelijk zijn. Ook is er dan geen satellietvestiging mogelijk of moet er 1,0 fte ontslagen worden (van de totaal 6,8 fte). 1. In de huidige situatie: sluiting van 4 vestigingen + ontslag 1,2 fte 2. Vanuit flexibele dienstverleningsconcept: • Geen afhaalpunten in 3 kernen • Geen satellietvestiging of 1,0 fte ontslag • Plus 1 fte extra ontslag • En daarbij de keuze maken om of dienstverlening aan jeugd of kwetsbare groep laaggeletterden/laag digitaal vaardigen, of het informatiepunt te laten vervallen. Omdat de bibliotheek bij dit scenario niet meer kan voldoen aan de eisen zoals gesteld in de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen en de maatschappelijke opgaven in het Bibliotheekconvenant 2020-2023 kan de bibliotheek bij dit scenario niet blijven bestaan in de gemeente Stichtse Vecht.

Kanttekeningen In 2012 hebben we een kleine € 300.000 op de subsidie van de bibliotheek gekort. Vanaf 2013 heeft de bibliotheek geen indexatie meer op de subsidie gehad, waardoor de bibliotheek momenteel een exploitatietekort heeft van € 100.000. De kwaliteit van de bibliotheek staat hierdoor onder druk waardoor bovengenoemde omvorming mede noodzakelijk is. In de landelijke ranglijst staat de bibliotheek qua financiering op plaats 127 van het totaal van 145 bibliotheken in Nederland. In 2019 was de subsidie per inwoner voor de bibliotheek in de gemeente Stichtse Vecht € 15,01. Landelijk was dat gemiddeld € 24,19. Met een bezuiniging van 20% komt dit op € 12,00 per inwoner. In dit laatste scenario kan de bibliotheek niet meer voldoen aan de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen en de maatschappelijke opgaven van het Bibliotheekconvenant 2020-2023. C. Handjehelpen Handjehelpen helpt kinderen, jongeren en volwassenen met een (zware) beperking middels het koppelen van vrijwilligers en stagiairs. Vaak gaat het om gezinnen of volwassenen die ook andere vorm van (formele) ondersteuning krijgen. Via het stagebureau van Handjehelpen werken zij samen met HBO- en WO-opleidingen. Ze werken bijvoorbeeld met derdejaars Sociaal Pedagogische Hulpverleningsstagiairs, die al goed zijn toegerust voor complexe situaties.

Ze doen dit in samenwerking met professionals van onder meer Kwadraad en Youké. Bezuiniging 5% € 9.375

Mogelijke maatregelen 10 minder koppelingen (van de in totaal 233) waarmee we nee zeggen tegen zelfmelders en vragen van de Praktijk Ondersteuner van de Huisarts.

10%

€ 18.750

20%

€ 37.500

20 minder koppelingen waarmee we nee zeggen tegen zelfmelders, vragen van de Praktijk Ondersteuner van de Huisarts, en nee zeggen tegen vragen van de tweedelijns aanbieders (bv. Youké). 40 minder koppelingen waarmee we nee zeggen tegen zelfmelders, vragen van de Praktijk Ondersteuner van de Huisarts, vragen van tweedelijns aanbieders (bv. Youké), en vragen vanuit het nieuwe wijkteam.

Kanttekeningen Het grootste deel van de hulpvragen dat bij Handjehelpen binnen komt, zijn doorgeleidingen vanuit de wijkteams (zowel jeugd als volwassenen) en zorgaanbieders zoals Abrona, Youké, Leger des Heils, de huisarts etc. Handjehelpen is dus actief bij de achterkant van het voorveld, waar het gaat om inwoners in de meer kwetsbare situaties. Handjehelpen helpt daarmee in het afschalen van potentieel zwaardere zorg naar lichtere vormen van ondersteuning. D. Welzijn Stichtse Vecht In verband met de data van opzegbaarheid van de lopende huurcontracten heeft Welzijn SV functioneel gerekend en scenario’s aangeleverd gebaseerd op welke locaties er wanneer opgezegd kan worden. Daarom treft u hieronder afwijkende percentages, namelijk 11,1%, 15% en 17,9%. De bezuiniging voor Welzijn SV is te realiseren door de exploitatie van twee locaties niet langer te subsidiëren en het stoppen van de financiering van twee aparte activiteiten. De huurcontracten van de locaties zijn niet allemaal per 1 januari 2022 opzegbaar. Het gaat om de volgende locaties en opzegdata: t Kampje Loenen (al opgezegd per 16/9/2021); Vondelstraat 51 Maarssen (opzegbaar per 1/1/2022); t Heycop Breukelen (opzegbaar per 1/1/2023); Hoornhofzaal Maarssenbroek (opzegbaar per 30/09/2023). Het scenario van 11,1% kan vanaf 2022 geëffectueerd worden, het scenario 15% vanaf 2023.

Indien besloten wordt om de exploitatie van alle locaties uit de subsidie-afspraken met Welzijn SV te schrappen kan het scenario van 17,9% aansluitend vanaf 2024 worden ingezet. Bezuiniging 11,1% in € 101.296 2022 15% vanaf 2023

€ 136.841

17,9% vanaf 2024

€ 162.955

Maatregelen Sluiting ’t Kampje Loenen € 3.946 Beëindiging subsidie voor exploitatie Vondelstraat Maarssen € 60.588 Stoppen financiering MAS coördinatie € 20.262 Stoppen financiering Beursvloer €16.500 Sluiting ’t Kampje Loenen € 3.946 Beëindiging subsidie voor exploitatie Vondelstraat Maarssen € 60.588 Beëindiging subsidie voor exploitatie ’t Heycop Breukelen € 35.544 Stoppen financiering MAS coördinatie € 20.262 Stoppen financiering Beursvloer €16.500 Sluiting ’t Kampje Loenen € 3.946 Beëindiging subsidie voor exploitatie Vondelstraat Maarssen € 60.588 Beëindiging subsidie voor exploitatie ’t Heycop Breukelen € 35.544 Beëindiging subsidie exploitatie Hoornhofzaal Maarssenbroek € 26.115 Stoppen financiering MAS coördinatie € 20.262 Stoppen financiering Beursvloer €16.500

Kanttekeningen De Maatschappelijke Stages en de Maatschappelijke Beursvloer die Welzijn SV nu organiseert zijn opgenomen in alle drie de scenario’s omdat deze door de tijd heen aan maatschappelijk effect hebben verloren. Ze dragen daarom nu minder bij aan de transformatie-opgave sociaal domein. De MAS zou wel in een andere vorm onderdeel kunnen worden van de uitvoeringspraktijken van WSV Vrijwilligerscentrale. Ook de scholen zouden hier ook een rol in kunnen spelen. In het hoogste bezuinigingsscenario van 17,9% zullen als gevolg van de waarschijnlijk noodzakelijke sluiting van locaties, jaarlijks 35.000 individuele bezoeken aan inloopactiviteiten voor ouderen (75+) komen te vervallen. Voor de Vondelstraat gaat het om 19.500 bezoeken (exclusief spontane inloop), t Heycop 6.200 en de Hoornhofzaal Maarssenbroek 7.200. Ontmoetingsactiviteiten voor de oudste ouderen zullen dan op een andere manier vorm moeten krijgen. Welzijn SV kan inwoners, die zelf brede ontmoeting willen organiseren, zoals het oprichten van een bridgeclub, hierbij ondersteunen.

De Vondelstraat fungeert ook als uitvalsbasis voor de vereniging Activiteitenbus (boodschappenplusbus), opslag en uitvalsbasis maaltijdservice en kantoorfuncties WSV en servicepunt. E. Kwadraad Het werk van Kwadraad staat in nauw verband met de inkoop Jeugdhulp en Wmo-begeleiding en het nieuw te vormen wijkteam. Idealiter zou je de inhoudelijke vormgeving van de bezuiniging op het voorveld, en zeker ook de bezuiniging bij Kwadraad, in samenspraak met de nieuwe inkooppartij voor wijkteams, jeugdhulp en Wmo-begeleiding willen vormgeven, zodat je een complementair en aansluitend pakket kan samenstellen en een goede doorlopende ketensamenwerking om af te kunnen schalen naar het voorveld. Het definitieve besluit over de gunning van de inkoop is echter half juli 2021 voorzien, na besluitvorming over de bezuiniging op het voorveld. Na gunning van de inkoopopdracht zullen o.a. Kwadraad en de nieuwe inkooppartij samen moeten kijken wat er in de nieuwe situatie nodig is in het voorveld en waar partijen elkaar kunnen versterken. De inhoudelijke invulling van het pakket van Kwadraad kan daarmee nog veranderen. In onderstaande tabel geeft Kwadraad om bovenstaande redenen aan wat zij nog wél gaan doen in de drie verschillende scenario’s.

Dit in tegenstelling tot de tabellen van de andere partners waarin we aangeven wat de organisaties niet meer kunnen doen bij de verschillende bezuinigingsscenario’s. Bezuiniging 5% € 31.947

10%

€ 63.895

20%

€ 127.789

Wat gaan we nog wél doen Algemeen maatschappelijk werk, scheidingspunt en Houd me Vast School Maatschappelijk Werk Algemeen maatschappelijk werk Vroegsignalering Praktijkondersteuner Huisarts Aanpak Jongerenpreventie Jeugd Algemeen maatschappelijk werk, scheidingspunt en Houd me Vast School Maatschappelijk Werk Algemeen maatschappelijk werk Vroegsignalering Praktijkondersteuner Huisarts Algemeen maatschappelijk werk, scheidingspunt en Houd me Vast School Maatschappelijk Werk Algemeen maatschappelijk werk Vroegsignalering Praktijkondersteuner Huisarts

Kanttekeningen Door de bezuiniging kan Kwadraad het signaleren van thema’s en hulpvragen niet meer bundelen in een collectief aanbod zoals groepstrainingen, behalve op het thema relatie en scheiden. Outreach naar zorgmijders zal verminderen met een uitzondering op vroegsignalering schulden. Alleen in het 5% scenario kan de aanpak jongerenpreventie Jeugd ingezet worden. De praktijkondersteuner Sociaal Domein bij de huisarts kan in het 20% scenario nog wel worden ingezet maar voor minder uren dan in het 10% en 5% scenario. 6. Keuzes Op basis van bovenstaande kiest het college ervoor om de bezuiniging van 20% terug te draaien tot een bezuiniging van 5% ten bedrage van € 165.000 en geen generieke korting op alle partners toe te passen, maar gerichte kortingen op onderdelen van de sociale basis toe te passen. We kiezen ervoor om minder te bezuinigen en daarbij inwoners in meer kwetsbare situaties te ontzien. • De Maatschappelijke Stages (MAS) en de Maatschappelijke Beursvloer die Welzijn SV coördineert zijn minder gericht op inwoners in de meer kwetsbare situaties en dragen relatief minder bij aan de transformatie in het sociaal domein. We beëindigen daarom de subsidie voor deze activiteiten in deze vorm. Daarnaast beëindigen we de subsidie voor de exploitatie van een ontmoetingslocatie.

Het gaat daarbij niet om inwoners in de meer kwetsbare situaties, maar om inwoners die zelf ontmoeting kunnen organiseren. Welzijn SV gaat deze inwoners ondersteunen om zélf brede ontmoeting te organiseren, bijvoorbeeld door te ondersteunen bij het oprichten van vrijetijdsverenigingen zoals een bridgevereniging. Mogelijk kunnen de inwoners de betreffende locatie zo, via een andere vorm van financiering, wel gebruiken voor ontmoeting. Met het beëindigen van de exploitatie van één ontmoetingslocatie, de MAS en de Beursvloer realiseren we een deel van de totale bezuiniging op het voorveld en houden we de

•

•

•

reguliere programmering zoveel mogelijk in tact. Voor Welzijn Stichtse Vecht gaat het om een totale bezuiniging van € 87.150. Bij het Jeugd en Jongerenwerk van Jeugd-Punt, gaan we, gezien de huidige jeugdproblematiek, niet bezuinigen op het accommodatie gebonden en vindplaatsgericht jeugd- en jongerenwerk, de inzet op specifieke doelgroepen, participatie en coaching en de samenwerking met het onderwijs in preventie, voorlichting en advies. Wel beeindigen we de financiering van de sportcombinatiefunctionaris bij Jeugd-Punt. Deze functie draagt bij aan de ondersteuning van jongeren en kinderen in kwetsbare situaties, maar heeft relatief een minder groot maatschappelijke effect dan de andere onderdelen van jeugd en jongerenwerk. Daar komt bij dat we in de gemeente Stichtse Vecht nu in totaal al 15,3 fte aan cultuur- en sportcombinatiefunctionarissen bij verschillende organisaties hebben. Voor Jeugd-punt gaat het om een totale bezuiniging van € 30.000. Bij het algemeen en schoolmaatschappelijk werk, dat is belegd bij Kwadraad, passen we een niet geoormerkte subsidiekorting toe van € 47.850.

Mede omdat het maatschappelijk werk een sterke relatie heeft met de inkoop Jeugdhulp & Wmo-begeleiding en de nieuwe wijkteams, is het belangrijk dat de nieuwe contractpartij, na gunning van de inkoop, in gesprek gaat met de Vitale Coalitie en Kwadraad om te zien waar ze elkaar kunnen versterken en zorg te dragen dat er geen overlap in werkzaamheden is. Gezien de huidige jongerenproblematiek gaat Kwadraad ook inzetten op jongerenpreventie en daarnaast de ontwikkeling van een praktijkondersteuner Sociaal Domein bij de huisartsen. Bij ieder bezuinigingsscenario vermindert de dienstverlening van de bibliotheek richting inwoners. Het gaat, in resp. het 5% en 10% bezuinigingsscenario, om sluiting van drie of vier van de vijf bestaande bibliotheek locaties. De bibliotheek wil transformeren tot een toekomstbestendige bibliotheek met een groter bereik. Die transformatie is niet te realiseren in het 5% en 10% bezuinigingsscenario. In het 20% bezuinigingsscenario kan de bibliotheek niet meer voldoen aan Wet stelsel openbare bibliotheek-voorzieningen en de maatschappelijke opgaven uit het Bibliotheekconvenant 2020-2023 en kan de bibliotheek niet blijven bestaan. Om bovenstaande redenen kiezen we ervoor niet te bezuinigen op de bibliotheek.

Handjehelpen vervult een belangrijke rol voor inwoners in meer kwetsbare situaties, en doet dat op een innovatieve manier, in samenwerking met onder andere HBO- en WO-opleidingen. Het grootste deel van de hulpvragen dat bij Handjehelpen binnen komt, zijn doorgeleidingen vanuit de wijkteams (zowel jeugd als volwassenen) en zorgaanbieders zoals Abrona, Youké, Leger des Heils, de huisarts etc. Handjehelpen is dus actief bij de achterkant van het voorveld, waar het gaat om inwoners in de meer kwetsbare situaties en helpt met het afschalen van potentieel zwaardere zorg naar lichtere vormen van ondersteuning. Bezuinigen zal daarom op termijn tot meer kosten leiden. We kiezen er dan ook voor om niet te bezuinigen op de inzet van Handjehelpen.