1.3 Reactiematrix inspraakronde incl. toelichting.pdf

Toelichting In de reactiematrix zijn de reacties en opmerkingen gebundeld, die we hebben vernomen tijdens de informatieavond/klankbordsessie op 30 september 2020 en hebben ontvangen uit mails in de reactieronde die liep van 30 september 2020 tot en met 11 november 2020 (periode van zes weken). Het gaat om in totaal 113 reacties van 32 organisaties/vertegenwoordigers van bewoners. Per afzonderlijke reactie/opmerking geeft de reactiematrix aan in hoeverre deze is verwerkt in het beleidsplan en welke argumentatielijn hierbij is gevolgd. Een van deze organisaties die inspraak heeft gegeven is de Vechtplassencommissie die op 10 november 2020 diverse punten per mail heeft opgemerkt. In de reactiematrix zijn deze terug te vinden onder de punten 84 tot en met 95, inclusief de wijze waarop ze zijn verwerkt in het voorliggende beleidsplan. Arno Ruis Beleidsadviseur Toerisme en Recreatie

Pagina 1 van 1

Reactiematrix Beleidsplan Waardevol Toerisme Stichtse Vecht Leeswijzer In de onderstaande matrix zijn de reacties en opmerkingen gebundeld, die we hebben vernomen tijdens de informatieavond/klankbordsessie op 30 september 2020 en hebben ontvangen uit mails in de reactieronde die liep van 30 september 2020 tot en met 11 november 2020 (periode van zes weken). Per reactie geeft de matrix aan in hoeverre deze is verwerkt in het beleidsplan en welke argumentatielijn hierbij is gevolgd. Voorafgaand aan het opstellen van het concept beleidsplan zijn reacties meegewogen, onder andere gemaakt tijdens de ‘Doornburghsessie’ in februari 2020, in twee klankbordbijeenkomsten (in maart en juni 2020) en in de behandeling van twee ingezonden brieven. Deze reacties zijn niet herhaald, omdat deze reeds zijn bezien en meegewogen in het concept dat tussen 30 september en 11 november ter reactie is aangeboden. Enkele reacties hadden betrekking op individuele casussen (bijvoorbeeld vergunningaanvragen). Deze worden hieronder op hoofdlijnen beantwoord vanwege privacyoverwegingen. Verder waren sommige reacties uitvoerig uiteengezet met relatief veel tekst. Van deze reacties hebben we de essentie behouden en de achtergrond weggelaten. In de matrix is dit geduid als symbool ‘(…)’.

Tot slot, bij alle reacties die hieronder in de matrix zijn vermeld, is in de kolom ‘type indiener’ de specifieke naam weggelaten en gekozen voor een duiding naar type inspreker, te weten ‘vertegenwoordiger bewoner(s)’, ‘brancheorganisatie’, ‘ondernemer’, ‘andere overheid’ of ‘non-profit organisatie’. Samenvatting op hoofdlijnen In totaal zijn in de reactieronde 113 opmerkingen genoteerd van 32 belanghebbenden. De belangrijkste constateringen laten zich als volgt samenvatten: • In het algemeen is er breed draagvlak voor het beleidsplan. • Het beleidsplan is volgens NBTC een van de eerste gemeentelijke nota’s in Nederland die de aanpak voor waardevol toerisme, geadviseerd door de Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur (2019), integraal doorvertaalt in concreet beleid. Hiermee is er vroegtijdig meer aandacht voor de effecten van toerisme op de leefbaarheid. • In de regio Utrecht is Stichtse Vecht volgens de provincie Utrecht de eerste gemeente die een concrete doorvertaling maakt van duurzaam toerisme. De meeste gemeenten in de regio zien toerisme vooralsnog als een economisch domein.

• Samenwerkingspartners als de provincie Utrecht (beleidsmedewerker), de recreatieloods Oostelijke Vechtplassen, gemeente Wijdemeren (beleidsmedewerker), de Fietsboot, Visit Utrecht Region, Visit Gooi & Vechtstreek, Slot Zuylen en Buitenplaats Doornburgh hebben aangegeven het beleid te steunen. • Diverse vertegenwoordigers van bewonersverenigingen geven aan op hoofdlijnen het voorgestelde beleid te steunen en zijn blij met het opnemen van maatregelen om drukte te verlichten. De bewoners hebben diverse suggesties voor aanvullingen en nadere acties.

1

•

Diverse opmerkingen en reacties zijn gegeven over aangrenzende beleidsvelden en uitvoering, zoals over verkeerssituaties (last van wielrenners aan de rechteroever van de Vecht), landschap en vergunningen. Handhaving is relatief vaak genoemd als zijnde voor verbetering vatbaar.

Nr

Opmerking

Type indiener

Reactie/in hoeverre verwerkt (inclusief argumentatie)

1

Duidelijk, integraal en praktisch uitvoerbaar beleidsplan geworden.

Goed om te vernemen dat u het beleidsplan omarmt.

2

Goed dat ervaren overlast nu ook wordt meegenomen en beter geduid, zodat je proactief kunt inzetten op de echte knelpunten. Omdat dit eerst niet werd meegenomen voelden mensen zich ook niet gehoord en dan kan je bijna niet anders dan blijven aangeven dat je er overlast van hebt en ga je je ook sneller en meer ergeren. Dan lijkt het als snel een continu probleem. Door gerichter te vragen krijg je meer inzicht, krijg je vat op de problemen en kun je daarop sturen. Wat ik verder heel sterk vind is dat er duidelijke keuzes worden gemaakt in soort bezoek en doelgroepen. Dat geeft richting. Het lijkt zo voor de hand liggend om maar aan te sluiten bij Amsterdam en partners, maar jullie doen dat juist niet omdat dat niet past bij Stichtse Vecht. Die andere doelgroepen sluiten veel beter aan en bieden betere kansen. Het afsluiten van een weg voor motorrijders nav de overlast (…) vind ik een voorbeeld van een te rigoreuze maatregel om de overlast te beperken. Want het is maar de vraag of het in december een probleem is. Je wilt spreiding, dan helpt verbieden niet. We dienen juist meer te faciliteren, te zoneren (wel integraal, maar daarbij wel stromen scheiden, dus niet wielrenners en voetgangers door elkaar) en spreiden (in gebieden en in tijd).

Non-profit organisatie Non-profit organisatie

Non-profit organisatie

Goed om te vernemen dat u de gemaakte keuzes omarmt.

Non-profit organisatie

Het voorbeeld over de motorrijders is relevant voor de oostelijke Vechtoever. Er zijn diverse belanghebbenden die een verbod voor motorrijders hebben aanbevolen, vanwege geluidsoverlast. Het verbieden van gedrag betekent mensen beperken in hun vrijheid om te gaan en te staan waar men wil. Dat is een groot goed. We willen hier niet aan tornen. Voor de Zandweg worden voorbereidingen getroffen om een fietsstraat te realiseren. De infra wordt hier zodanig aangepast dat fietsers centraal komen te staan en auto’s en motoren zich dienen aan te passen. Met de realisatie van de fietsstraat verwachten we bij te dragen aan meer veiligheid voor fietsers en een beter samengaan met gemotoriseerd verkeer.

Non-profit organisatie

Dat is inderdaad een van de pijlers van het voorliggende beleidsplan: richting geven aan de verwachte, groeiende vraag naar recreatie, zodat de gemeente met haar partners ook aan de voorkant kan sturen waar en waar niet deze groei kan worden geleid.

Non-profit organisatie Vertegenwoordiger bewoner(s)

Goed om te vernemen dat u het beleidsplan omarmt en een goede aansluiting ziet vanuit uw eigen rol.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

In het voorgestelde maatregelenpakket om overlast te verlichten, zijn we reeds van plan om een bewustwordingscampagne te houden in de zomermaanden. In 2020 hebben we dit voor het eerst uitgevoerd

3

4

5

6 7

8

De bevolking gaat groeien en komt er meer behoefte aan (rustige) recreatie dicht bij de stad. Ontwikkeling is dus onvermijdelijk. Faciliteren en daarmee ontwikkeling helpt dus juist om de overlast te beperken en de kansen die recreatie en toerisme biedt ten volste te benutten. Want recreatie en toerisme is essentieel in behoud van ons erfgoed en veenweidegebied en instandhouden van voorzieningen. Het beleidsplan zit prima in elkaar en ik denk dat wij daar goed op aansluiten (…) Wij weten niet of er een spindokter heeft meegeschreven aan het conceptplan, maar het valt ons op dat overal daar waarover er door bewoners ervaren overlast wordt geschreven, dit wordt benoemd als gepercipieerde overlast. Dat doet geen recht aan de bewoners. Concreet ervaren wij als bewoners op en aan de Vecht dat er veelvuldig te hard gevaren wordt, waardoor afgemeerde sloepjes

Goed om te vernemen dat u de voorgenomen aanpak steunt om vroegtijdig maatregelen om overlast te verlichten mee te nemen in de uitvoering.

De betreffende formuleringen doen inderdaad niet goed recht aan het belang van de bewoners, waaraan we hechten. We willen immers vroegtijdig aandacht geven aan maatregelen voor het verlichten van overlast. De formuleringen zijn niet zo bedoeld. We hebben dit zodoende aangepast in de verschillende tekstpassages.

2

9

10

11

12

13

14

tegen de kant slaan, schade oplopen en soms zelfs losslaan. De golfslag slaat over de oeverrand waardoor beschoeiing en steigers minder lang meegaan. (…) Middels bewustwording en handhaving zou dit gedrag aangepakt moet worden (…) Daarnaast dient de gemeente ook maatregelen te overwegen aangaande emissie eisen voor gemotoriseerde vaartuigen. De vervuiling door scheepsmotoren van de Vecht is ruim 20 jaar geleden al in kaart gebracht. De ‘landwegen’ (zoals bij de Boerenvecht) zijn destijds aangelegd voor transport van en naar de boerderijen (melk, voer). Deze wegen zijn niet aangelegd voor de wijze waarop wij deze landweggetjes ogenschijnlijk willen gebruiken. (…) De grootste overlast wordt op dit moment veroorzaakt door wielrenners. Het gedrag van ‘de slechten’ overheerst. Wij denken dat lokale overheden samen met landelijke overheden een campagne op zouden moeten zetten waarin wielrenners wordt uitgelegd dat op wegen met een maximum snelheid van 30km/u het zeer onverantwoord is om een onoverzichtelijke bocht harder dan die maximum snelheid in te duiken. Laat staan naast elkaar. Wij menen dat de gemeente serieus moet nadenken over gemotoriseerd verkeer op de landwegen en dit te beperken tot bestemmingsverkeer. Het veel gebruikte argument dat dit moeilijk te handhaven is, kan niet meer worden gebruikt.

Ditzelfde argument is immers gesneuveld voor het invoeren van de maximum snelheid van 30 km/u. De door bewoners ervaren overlast wordt ook door gebruikers ervaren. En dat geldt natuurlijk niet alleen voor de genoemde woonkernen, maar voor de woonkernen langs de gehele Vecht, dus ook Breukelen en Maarssen. Mogelijk is de auto-overlast bij toerisme/recreatie op drukke mooie dagen te ontlasten door het aanleggen van grotere parkeerterreinen waar een aanbod is van toerfietsen (zie bijvoorbeeld Hoge Veluwe).

Onze vraag is of de Noordelijkse Kievitsbuurt kan worden bestemd voor de "trage vrijetijdsactiviteiten" zoals genoemd in het concept beleidsplan. Wij merken op dat in de loop van de jaren de druk van de (huur)vloot enorm is toegenomen. De bootjes varen vanaf de Scheendijk naar de Loosdrechtse Plas waarbij - vaak zonder dat de gebruikers het lijken te beseffen - veel te hoge snelheden wordt gevaren en met versterkte muziek aan boord waarbij de bassen een groot bereik hebben.

en we willen hierop voortborduren. Dit slaat zodoende aan bij uw opmerking. Verder zullen we in 2021 steekproefsgewijs de handhaving van de vaarsnelheden op de Vecht uitvoeren. Dit is eveneens een voorgenomen maatregel die aansluit bij uw opmerkingen. Vertegenwoordiger bewoner(s)

Het voorliggende beleidsplan wil duurzame vrijetijdsmobiliteit stimuleren, waaronder elektrisch varen. Het opleggen van emissie eisen voor gemotoriseerde vaartuigen past niet goed in deze lijn van ‘belonen van goed gedrag’ in plaats van ‘straffen van slecht gedrag’.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

We zien een toename van (snel)fietsers langs de Vecht. Het Zandpad, de Mijndensedijk en Oud Over is een bekende doorgaande regionale fietsroute. Als het drukker is onderweg, moet je meer rekening houden met elkaar. Helaas constateren we dat er weggebruikers zijn die dit onvoldoende doen, waaronder (snel)fietsers. Hierdoor ontstaan irritaties en gebeuren er soms ook ongevallen. Dit betreuren wij en de aandacht die de bewoners hiervoor vragen aan de Oud Over, waar de weg het smalst is, is begrijpelijk. Er zijn inmiddels borden geplaatst. Er is contact tussen de gemeente en bewonersvertegenwoordigers en per 2021 zullen we gedragscampagnes uitvoeren die specifiek zijn gericht op wielrenners. De gemeente werkt hierin samen met Veilig verkeer Nederland. Verder wordt er in samenspraak met bewoners nader verkend in hoeverre er fysieke maatregelen nodig zijn om wielrenners hun gedrag te laten aanpassen.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

We treffen vanuit verkeer voorbereidingen voor de ontwikkeling van het Zandpad tot fietsstraat. Er is nog geen besluit genomen over de variant die zal worden uitgewerkt. Uit de bewonersavonden van 2019 is als voorkeur de inrichting tot fietsstraat met een verhoogde middengeleider gekomen. Die voorkeur zal aan het college worden voorgelegd met het advies om deze te laten uitwerken. Met de realisatie van de fietsstraat verwachten we bij te dragen aan meer veiligheid voor fietsers en een beter samengaan met gemotoriseerd verkeer.

Non-profit organisatie

Wij herkennen deze opmerking en hebben aanvullend een formulering toegevoegd. Ook dat de ervaren overlast Vecht-lang wordt ervaren is herkenbaar en ook dit is aangepast in de tekst.

Non-profit organisatie

We werken reeds met het concept toeristische overstappunten (TOP’s), waarvan de TOP bij station Breukelen als zodanig functioneert dat je er de auto kunt achterlaten en kunt overstappen op wandel- of fietsroutes. Het nabijgelegen hotel verhuurt ook (elektrische) fietsen dus dat matcht goed. Verder zijn we voorbereidingen aan het treffen voor de realisatie van een nieuwe TOP Sperwerveld aan de noordzijde van Stichtse Vecht, namelijk bij Vreeland. Zoals in de uitvoeringsagenda geduid, willen we bekendheid en gebruik van de TOP’s de komende jaren aandacht geven. Het voorliggende beleidsplan heeft geen nadere ruimtelijke uitwerkingen voor deelgebieden, alleen richtinggevende ruimtelijke noties. Voor specifieke gebiedsuitwerkingen dient de Omgevingsvisie, die in voorbereiding is. De noordelijke Kievitsbuurt vormt voor vaarrecreanten een belangrijke schakel tussen de jachthaven aan de Scheendijk (waar aanlegplaatsen zijn) en het plassengebied. Het is ook onderdeel van het Plassenschap Loosdrecht eo. We herkennen uw signaal dat het gebruik de afgelopen jaren is toegenomen. Overigens is het aanbod van ligplaatsen niet uitgebreid, maar zie we onder meer door corona een stijgende frequentie van de huidige gebruikers.

Om vaarders te wijzen op hun medeverantwoordelijkheid voor de omgeving zijn we in de zomer van 2020 gestart met een hoffelijkheidscampagne onder andere om mensen erop te wijzen dat ze rekening dienen houden met hun geluid en snelheid. In het beleid gaan we hiermee door de komende jaren. Verder willen we in 2021 steekproefsgewijs gaat beginnen met het handhaven op vaarsnelheden in afstemming met het Plassenschap.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

3

15

Een tweede vraag betreft het snelvaren op de Loosdrechtse plas. Vanuit ons perspectief zijn het alleen de powerboten die >50km per uur varen, die voor veel overlast zorgen, qua geluid (op mooie zomeravonden lijkt het wel of we naast het circuit van Zandvoort recreëren) en qua hekgolven en risico voor de andere gebruikers van de plas. Onze vraag: is de Loosdrechtse plas geschikt voor deze belastende vorm van recreatie?

Vertegenwoordiger bewoner(s)

De vaarsnelheden zijn bepaald door het Plassenschap Loosdrecht en omgeving, waaraan de gemeente Stichtse Vecht deelneemt. Voor snelvaren wordt per jaar een beperkt aantal betaalde vergunningen als ontheffing afgegeven op basis van het Besluit Motorboten. De ontheffing geldt slechts voor de 1e, 2e, 3e, 4e plas en voor de waterskibaan aan de westzijde van de 5e Plas. Het Plassenschap wilt zoveel mogelijk mensen een prettig en veilig verblijf bieden en schade aan natuur en omgeving beperken. Om deze reden is het besluit het afgelopen jaar geëvalueerd en zal er een geactualiseerd besluit ingaan in januari 2021. Hiermee houden we deze vorm van recreatie onder controle. Het nieuwe BM Loosdrechtse Plassen 2021 staat gepubliceerd op: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/bgr-2020-1202.html

16

Wij zijn blij een groot aantal punten te herkennen en te onderschrijven waaronder met name de leidende principes. Wij onderschrijven de focus op individuele bezoekers die ook wat besteden in de regio en daarmee naast lasten, ook lusten opleveren. In het, door het plan gerefereerde “Bestemmingsplan Vecht” (in voorbereiding), zien wij echter conflicterende voorstellen. Wij vragen u aandacht te hebben voor de consequenties van de verschillende beleidsplannen op elkaar.

Vertegenwoordiger bewoner(s) Vertegenwoordiger bewoner(s)

Goed om te vernemen dat u met name de leidende principes steunt.

18

Wij ondersteunen volledig het streven naar duurzaam toerisme (elektrisch varen en fietsen) maar vragen tevens uw aandacht voor de consequenties hiervan. Elektrisch fietsen zorgt over het algemeen voor hogere snelheden, maakt fietsen toegankelijker voor meerderen, vooral ouderen langere afgelegde afstanden. Dit alles vraagt om infrastructurele aanpassingen zoals veiligheid, oplaadpunten langs de fietsroutes, sanitaire voorzieningen langs de route, bij voorkeur bereikbaar voor vaar- en fietsverkeer, m.n. in of rond die kernen waar geen of beperkte horeca open is zoals in Vreeland, goede bewegwijzering en verbetering van fietspaden. Kwaliteit van fietspaden is op veel plaatsen slecht en nog steeds gevaarlijke paaltjes om auto’s te weren van fietspad.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Uw opmerkingen betreffen utilitaire zaken die onder het domein verkeer vallen. Hiertoe vormt het Gemeentelijk Vervoers- en Verkeerplan (GVVP) het kader. Voor alle verplaatsingen per fiets in de gemeente stelt het GVVP dat deze op een veilige en comfortabele manier kunnen plaatsvinden. U geeft aan dat de kwaliteit van fietspaden op veel plaatsen slecht is, alleen kunnen we niet opmaken welke plekken u precies bedoelt. Een actualisatie van het wegenbeheerplan is in voorbereiding.

19

Waterrecreatie: ontwerp een plan van aanpak om verhuurvergunningen alleen af te geven voor elektrisch varen. Deze boten zijn makkelijker te beperken in snelheid en geluids-uitstoot arm. Wel overgangsregeling en in samenwerking met andere gemeentes zoals Wijdemeren (Loosdrecht en omstreken). Verhuurder aansprakelijk stellen voor overlast van onder andere geluid.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Alleen vergunningen afgeven voor elektrisch varen leidt tot het weren van aanbieders die hier niet aan kunnen en/of willen voldoen. Vanwege het gedeelde belang dat we nastreven en het belang van ondernemers hierin ook meewegen, vinden we dit niet wenselijk. We kiezen voor de inzet om elektrisch varen te willen stimuleren, zonder hierbij andere aanbod te verbieden. Een verbod is ook niet goed houdbaar vanwege de Europese Dienstenrichtlijn. De Dienstenrichtlijn heeft als doel het gemakkelijker te maken voor dienstverleners om zich in een andere EU-lidstaat te vestigen of daar diensten aan te bieden. Sinds 2010 mogen alleen eisen en vergunningstelsels worden gehanteerd die gerechtvaardigd kunnen worden op grond van dwingende redenen van algemeen belang en die noodzakelijk en redelijk zijn. De inschatting is dat voor uw suggesties voor een verplichting van elektrisch varen en aansprakelijk stellen voor geluid niet haalbaar is.

17

Het uitgangspunt is dat het voorliggende beleidsplan een-op-een aansluit op de inhoud van het Bestemmingsplan de Vecht. Er zijn zodoende geen conflicterende voorstellen, want het voorliggende beleidsplan is in overeenstemming met de regelgeving van het Bestemmingsplan De Vecht dat in voorbereiding is. Het bestemmingsplan de Vecht biedt een uniforme regeling van de regels die gelden op de Vecht. Dit is opgebouwd aan de hand van de al geldende bestemmingsplannen, regels van de Provincie Utrecht en het Waterschap. Het heeft ook een integrale benadering: recreatie, natuur en cultuur vormen een onderdeel van dit bestemmingsplan.

4

20

Het plan geeft aan het gebruik van openbaar vervoer te willen stimuleren. Graag wijzen wij u erop dat verschillende kernen, waaronder Vreeland, in zeer beperkte mate zijn aangesloten op efficiënt openbaar vervoer. Om de doelstellingen te bereiken zal hier dus voldoende aandacht aan moeten worden geschonken. Als extra TOP noemt het plan het Sperwerveld in Vreeland. Dit ondersteunen wij uiteraard maar hier ontbreken een aantal van de bovenvermelde punten zoals sanitaire voorzieningen en effectieve aansluiting op het OV.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Het openbaar vervoer van buslijnen is een provinciale taak. We zijn ons ervan bewust dat niet elke kern eenzelfde OV-ontsluiting kent en dit geldt ook voor Vreeland. Hier bezien we of we nieuwe parkeerplaatsen kunnen realiseren in aanvulling op drie bestaande TOP’s. Over het ontbreken van sanitaire voorzieningen: dit punt herkennen wij en we gaan graag het gesprek met u aan om tot een goed ontsloten sanitaire voorziening voor de recreatievaart (en andere recreanten) te komen. Streven is hierbij om deze voor het vaarseizoen van 2021 in Vreeland operationeel te hebben.

21

Wij zijn blij te zien dat aandacht wordt gegeven aan het bestrijden van de negatieve effecten en overlast zoals: race fietsers en te snel varen op de Vecht. Zowel de Vecht als de, zeer in trek zijnde, fietsroute langs de Vecht, midden door ons dorp voeren. Deze overlast wordt daarom direct gevoeld in het dorp. Wij constateren dat op de momenten dat er regelmatig toezicht is op handhaving (snel varen) dit onmiddellijk positief effect heeft. Wij pleiten er dan ook voor om handhaving te intensiveren en maatregelen te treffen om onze mooie wegen, vaarwegen en dijken aantrekkelijk en veilig te houden voor alle gewenste) gebruikers.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

22

Aantrekken van toerisme uit de regio (Utrecht + Gooi en Vechtstreek) passend bij de mogelijkheden van Loenen a/d Vecht (cultuur, water, geen massatoerisme).

Vertegenwoordiger bewoner(s)

23

VertegenwoorGebruik maken van de ligging aan de Vecht en het buitengebied door programmatisch en ruimtelijk verbindingen te stimuleren (evenementen, diger bewoner(s) watertoerisme, recreatie door eigen inwoners, sport/wandelen).

24

De verbinding van de historische kern met landgoederen en buitenplaatsen versterken door samenwerking met eigenaren culturele instellingen en ondernemers.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Goed om te vernemen dat u onze voorgenomen extra inzet om overlast te bestrijden steunt. In het beleidsplan geven we de komende jaren meer aandacht aan steekproefsgewijze handhaving op snelvaren. Met hoffelijkheidscampagnes proberen we vaarrecreanten in het hoogseizoen ertoe te bewegen meer rekening te houden met de omgeving en minder geluid te maken. Deze handhavingsacties sluiten aan op uw reactie. We zien een toename van (snel)fietsers langs de Vecht. Het Zandpad, de Mijndensedijk en Oud Over is een bekende doorgaande regionale fietsroute. Als het drukker is onderweg, moet je meer rekening houden met elkaar. Helaas constateren we dat er weggebruikers zijn die dit onvoldoende doen, waaronder (snel)fietsers. Hierdoor ontstaan irritaties en gebeuren er soms ook ongevallen. Dit betreuren wij en de aandacht die de bewoners hiervoor vragen aan de Oud Over, waar de weg het smalst is, is begrijpelijk. Er zijn inmiddels borden geplaatst. Er is contact tussen de gemeente en bewonersvertegenwoordigers en per 2021 zullen we gedragscampagnes uitvoeren die specifiek zijn gericht op wielrenners. De gemeente werkt hierin samen met Veilig verkeer Nederland. Verder wordt er in samenspraak met bewoners nader verkend in hoeverre er fysieke maatregelen nodig zijn om wielrenners hun gedrag te laten aanpassen.

Deze suggestie sluit goed aan bij de keuze van het beleidsplan om in te zetten op kleinschalig kwaliteitstoerisme en niet op massatoerisme. Een bewuste keuze is dat we ons vooral zullen richten op de recreatieve vraag uit de eigen regio, hoewel iedereen welkom is. Een andere keuze is verder dat we bij de inspanningen van publieksbereik geen actieve samenwerking zullen zoeken met Amsterdam&partners of partners uit de Metropoolregio Amsterdam.. Deze suggestie sluit goed aan bij het accent dat het voorliggende beleid legt op de Vecht: in de vraag blijkt de rivier de Vecht bepalend te zijn voor het huidige toeristisch-recreatieve gebruik van Stichtse Vecht. In de ruimte noties in het laatste hoofdstuk geven we richting aan de verbindingen die u hier voorstelt. Toeristisch-recreatief beleid is beleid dat zich inhoudelijk in eerste instantie richt op bezoekers. In het beleid dat voorligt geven we aan dat dit bezoek altijd te gast is en dat het welzijn van de bewoners altijd leidend dient te zijn. Deze suggestie sluit goed aan bij onze keuze om kastelen en buitenplaatsen beter beleefbaar te maken. Hiervoor hebben we een aparte beleidsthema geformuleerd. Het versterken van de samenwerking tussen eigenaren (die dat zelf ook willen), culturele instellingen en ondernemers is precies de lijn die we voorstaan

25

Ontwikkelen van meer voorzieningen voor jongeren (jeugd vanaf 12 jaar), inventarisatie (verbeter-) mogelijkheden. Dorpshuis ’t Web, Studio Idee, Sportpark De Heul. Verbinding met en gebruik van de voorzieningen op Sportpark de Heul nadrukkelijker gebruiken.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

De zaken die u hier noemt, vallen onder jeugd- en kernenbeleid en niet onder het voorliggende beleid voor waardevol toerisme, dat zich richt op bezoek in balans.

26

Veiligheid fietsbereikbaarheid en verkeersafwikkeling bij verschillende (recreatieve) voorzieningen verbeteren.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Uw opmerkingen utilitaire zaken die onder het domein verkeer vallen. Hiertoe vormt het Gemeentelijk Vervoers- en Verkeerplan (GVVP) het kader. Voor alle verplaatsingen per fiets in de gemeente stelt het GVVP dat deze op een veilige en comfortabele manier kunnen plaatsvinden. U geeft niet specifiek aan waar de

5

27

28

29

30

31

In het voorliggende concept van de nota is geen aandacht voor problemen veroorzaakt door racende wielrenners. Wielrenners, die alleen en in groepsverband, de smalle dijken langs de Vecht onveilig maken. Hierdoor zijn er ook in het afgelopen seizoen weer meerdere ongelukken geweest, waarvan drie zeer ernstig. Het onverantwoord hard en agressief rijden van deze “fietsers” is niet alleen onveilig maar leidt ook tot onaangename situaties. (…) Wij vinden dat de leefbaarheid van onze dijk Oud Over door veel racefietsers ernstig wordt aangetast. Wij willen u vragen om in de nota op te nemen dat er samen met bewoners grenzen gesteld kunnen worden aan het gebruik van smalle dijkwegen. In overleg met bewoners dient de gemeente zo nodig nadere regels te stellen, zoals het tijdelijk weren van racefietsers, een verdergaande snelheidsbeperking bij woningen en bij onoverzichtelijke bochten en tracés en waar nodig snelheidsbeperkende fysieke maatregelen. Wij verzoeken u de mogelijkheid hiertoe, in algemene zin, in uw nota op te nemen. In de nota zien wij goede voornemens om het vaarverkeer rustiger en duurzamer te maken. Zoals de gemeente weet, varen de meeste schepen en sloepen te hard door de Vecht, zeker op het langzame gedeelte van de rivier. De oevers en watervogels lijden hieronder. Daarnaast is het vervelend voor woonbootbewoners en aanwonenden.

Als er sporadisch handhaving is, dan zien wij onmiddellijk een positief effect, zolang de politie in het zicht is. Wij vinden dat de gemeente doeltreffender moet (laten) handhaven. Hoe dit moet gebeuren laten wij graag over aan deskundigen op dit terrein. Wij vinden dat in de nota het onderwerp handhaving explicieter uitgewerkt mag worden. Toerisme maakt de leefomgeving kapot. Toerisme heeft de tweede golf van het Coranavirus verder veroorzaakt. Toerisme veroorzaakt afval in de natuur. Toerisme veroorzaakt en kost geld door toeristen die zich niet aan de regels houden Door marktpartijen worden huizen verhuurd aan toeristen waardoor er steeds tekorten zijn voor de lokale bewoners. Maarsseveense Plassen is in de toekomst niet meer bereikbaar voor mensen met een smalle beurs. Marktdenken zoals de VVD gek op is veroorzaakt alleen maar ellende. Ik zie alleen maar nadelen geen voordelen. Ik mis in uw analyse de betekenis van Airbnb voor Stichtse Vecht.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Met veel belangstelling hebben wij het aangepaste “Beleidsplan Waardevol Toerisme” gelezen en we zien dat je onze grootste zorg het ‘voorkomen van negatieve effecten door toerisme en recreatie’ een

Vertegenwoordiger bewoner(s)

fietsbereikbaarheid en verkeersafwikkeling verbeterd dienen worden. Indien u deze plekken benoemt, zullen wij onze collega’s van verkeer hierover informeren. We zien een toename van (snel)fietsers langs de Vecht. Het Zandpad, de Mijndensedijk en Oud Over is een bekende doorgaande regionale fietsroute. Als het drukker is onderweg, moet je meer rekening houden met elkaar. Helaas constateren we dat er weggebruikers zijn die dit onvoldoende doen, waaronder (snel)fietsers. Hierdoor ontstaan irritaties en gebeuren er soms ook ongevallen. Dit betreuren wij en de aandacht die de bewoners hiervoor vragen aan de Oud Over, waar de weg het smalst is, is begrijpelijk. Er zijn inmiddels borden geplaatst. Er is contact tussen de gemeente en bewonersvertegenwoordigers en per 2021 zullen we gedragscampagnes uitvoeren die specifiek zijn gericht op wielrenners. De gemeente werkt hierin samen met Veilig verkeer Nederland. Verder wordt er in samenspraak met bewoners nader verkend in hoeverre er fysieke maatregelen nodig zijn om wielrenners hun gedrag te laten aanpassen.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Goed om te vernemen dat u onze extra inzet op het verlichten van overlast van vaarrecreatie steunt. We wijzen u erop dat we specifiek op het vlak van handhaving steeksproefgewijs in het vaarseizoen zullen handhaven op de vaarsnelheden, zie hiervoor de matrix ‘Maatregelen ter regulering van drukte en overlast’.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

We nemen kennis van uw opmerkingen.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Bij het schrijven van het concept beleidsplan was er geen marktinformatie beschikbaar over particuliere verhuur zoals Airbnb. Inmiddels is er sinds begin november 2020 door de Universiteit van Utrecht een monitor uitgebracht in opdracht van de stad Utrecht met inschattingen voor gemeenten in de regio, waarin voor het eerst een indicatie kan worden gegeven over het huidige aanbod van Airbnb in Stichtse Vecht. Het gaat om indicatief 200 aanbieders. We hebben dit inmiddels meegenomen in het analysehoofdstuk. Goed om te vernemen dat u aanpassingen herkent en te spreken bent over het participatieproces.

6

32

prominente plaats hebt gegeven. Ook zijn wij te spreken over de wijze waarop jullie het beleidsvormingsproces vormgeven en ons hierbij betrekken. Maak van voorkomen van negatieve effecten ook een leidend principe (…) Voorkomen dient te worden dat negatieve gevolgen de overhand krijgen (…) Dit betekent dat voorkomen en terugdringen van negatieve effecten ook een van de leidende principes dienen te worden ipv nu alleen een separaat hoofdstuk.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Wij constateren dat er nu in de lente en zomer bij mooi weer op en langs de Langzame Vecht al sprake is van overtoerisme. De verwachting voor de komende 10-20 jaar is dat het aantal inwoners in de regio sterk zal toenemen (…) Gepaste maatregelen zijn dus nu essentieel om verdere negatieve effecten op de leefomgeving en structureel overtoerisme met name op en langs de Langzame Vecht te voorkomen. In dit kader denken we dat het bijbehorende maatregelenprogramma nog erg mager is, weinig effectief en onvoldoende de ernst van de situatie weerspiegelt. Graag zijn we bereid te participeren in overleg om deze maatregelen verder uit te werken. Wij zijn tevreden dat een individuele bezoeker voorop staat en dat groepsbezoek niet actief gestimuleerd zal worden (…) We willen juist niet de individuele recreant of toerist stimuleren die alleen maar door onze gemeente rijdt of vaart (…). De basisinformatie van onze gemeentelijk toeristische gelegenheden is absoluut voor verbetering vatbaar. Op de officiële site van de VVV staat hooguit 20% van de gelegenheden omschreven.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

36

Creëer samenwerking. In hoofdstuk 8 onderkennen jullie ook dat het ecosysteem met ondernemers en bewoners verbetering behoeft. Veel partijen zijn met name sceptisch over de rol en acties van de gemeente (…) Wij vinden dat de gemeente de samenwerking duurzaam te initiëren en te onderhouden.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

37

Verduidelijk de financiën (…) verduidelijk de inkomsten en geef aan aan hoe je de efficiëntie van de belastingheffing organiseert en verbetert (…) De structurele uitgaven en niet de meeropbrengsten zouden bestemd moeten zijn voor het instandhouden van erfgoed, cultuur en natuur.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

38

(…) Er blijft nog ca € 70.000 over voor overig budget na aftrek van de structurele posten. Geef aan hoe de gemeente dit budget wil inzetten voor de 5 aandachtsgebieden uit het beleidsplan.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

33

34

35

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Het is een goede suggestie om de aandacht voor de leefbaarheid door te vertalen in een aanvullend leiden principe. Aandacht voor bezoek in balans met een luisterend oor voor bewoners is inderdaad het belangrijk uitgangspunt. Wij hebben dit doorvertaald in het beleid. Hierbij maken we de opmerking dat de term ‘voorkomen’ niet helemaal de realiteit zal dekken: voor sommige bewoners zal er op sommige momenten overlast kunnen blijven en is dit in het hoofdseizoen niet altijd te voorkomen. Onze inzet is wel om de overlast te verlichten en te beperken, zodat we dit hebben benoemd in het leidend principe. Zoals in het beleidsplan aangegeven, erkennen we dat er overlast is in het hoogseizoen, vandaar dat we nu maatregelen willen treffen om deze overlast te verlichten. We herkennen uit de analyse aan de hand van de Raad voor Leefomgeving en Infrastructuur (RLI) niet dat er sprake zou zijn van overtoerisme: we constateren dat het gaat om piekbelasting in de periode april-september, met name op en aan de Vecht. We beginnen met dit beleidsplan met een set maatregelen en zullen dan graag vinger aan de pols houden wat de effectiviteit is van het pakket. We hebben niet de illusie dat we als gemeente in de positie zijn om ‘alles te kunnen plannen en maken’ en zijn in onze effectiviteit afhankelijk van inspanningen van partners, bedrijven en bewoners.

We waarderen het dat u aanbiedt om mee te denken over de maatregelen gedurende de uitvoering van het beleid.

Goed om te vernemen dat u het principe ‘individueel bezoek boven groepsbezoek’ steunt. De suggestie voor aanscherping zoals geformuleerd is overgenomen. Het gemeentelijk beleid zet in op recreanten en toeristen die voorzieningen gericht bezoeken en minder op passanten. Deze tekstuele toevoeging is gemaakt bij dit leidende principe. We zijn het ermee eens dat de basis van toeristische informatievoorzieningen op orde moet zijn en hebben dit aangevuld in het hoofdstuk over marketing. De constatering dat de VVV slechts 20% van de gelegenheden zou dekken, herkennen we niet. We zullen uitvoeringspartners Visit Gooi en Vecht en de lokale VVV-punten verzoeken om de basisinformatie verder te verbeteren en hebben dit in de actieagenda toegevoegd. Zoals aangegeven in het beleidsplan zal de gemeente het initiatief nemen om aan de hand van beleidsthema’s werkgroepen te maken met een uitvoeringsagenda. Het is mogelijk dat we hierbij prioriteren en niet direct met allevier de thema’s kunnen beginnen (beperkte capaciteit), maar bijvoorbeeld met twee. De effectiviteit van deze samenwerking wordt niet alleen bepaald door de gemeente: het gaat om het samenspel tussen bedrijven, nonprofit-organisaties, bewoners en gemeente. Op basis van het beleid willen we de samenwerking in gang zetten. Dat sluit aan bij uw bevinding. In de aangepaste versie hebben we de financiën op een rij gezet.

Zoals aangegeven stelt de gemeente Stichtse Vecht de meeropbrengst van de toeristenbelasting in 2021 beschikbaar voor het voorliggende beleidsplan. Daarnaast zijn er diverse vaste structurele uitgaven, die vanwege verplichtingen niet vrij zijn om over te beschikken. Dit heeft te maken met de constructie van de recreatieschappen, waarbij men uitgaat van vaste kosten per deelnemer. De meeropbrengst toerisme kan wel worden ingezet voor nieuw beleid. Zoals te lezen in de uitvoeringsagenda willen we bovendien een verkenning uitvoeren naar de haalbaarheid van een nieuw fonds waardevol toerisme dat projecten kan (co)financieren in de balans bezoek-cultuur-erfgoed en natuur. We hebben de financiën verder uiteengezet in het laatste hoofdstuk.

7

Uitwerking consequenties voor andere beleidsplannen. De paragraaf Ruimtelijk noties aan te dragen voor Omgevingsvisie’ kan wat ons betreft veel concreter. Wij denken dat het essentieel is hier heel duidelijk te maken wat de consequenties zijn voor bestaand beleid en/of binnenkort nog vast te stellen beleid (…) Wij stellen voor hier een apart hoofdstuk aan te wijden. Wij zijn als bewoners bang voor Giethoorn-achtige fouten die gemaakt worden (…). Nu veel te veel ‘vrijgezelledag’-toerisme met overlast (drank/wildplassen).

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Paragraaf 8.2 ‘Richtinggevende ruimtelijke noties’ is op basis van de reactieronde aangepast en uitgebreid. Dit sluit aan op deze opmerking. Het Bestemmingsplan De Vecht heeft net als voorliggend beleid, een uitgebreid participatietraject doorlopen. Het voorliggende beleid volgt een op een de inhoud van Bestemmingsplan De Vecht. De ruimtelijke noties die dit beleidsplan voortbrengt dragen we actief voor de integrale afwegingen van de Omgevingsvisie die momenteel in voorbereiding is.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

41

Zandpad is een zeer gevaarlijke plek aan het worden door de gigantische drukte (…)

Vertegenwoordiger bewoner(s)

42

Dit plan strookt niet met Bestemmingsplan De Vecht: alle boten tot 25 meter toestaan en meer 3*24u plekken voor aanleg. Nieuwe aanlegplekken voor boten is onacceptabel voor het aangezicht van De Vecht en de overlast die dit met zich meebrengt. Ideeën: focus op kwaliteitstoerisme, focus op concentratie van toerisme daar waar ze ook geld uitgeven, fietsboten en lokale rondvaart is natuurlijk perfect omdat dit omzet/bezoek combineert zonder overlast (opstapplek is een must). Zolang er doorstroom is van fietsen/boten is er ook geen overlast en stil staan/stil liggen is funest. Geen overnachtingen op boten. Gebruik haven Scheendijk als haven voor toeristen en organiseer pendel Scheendijk-Breukelen voor boost van lokale horeca.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

We willen leidende principes vaststellen die sturing geven aan passend kwaliteitstoerisme en hiermee voorkomen dat Stichtse Vecht de kant opgaat van Giethoorn. Giethoorn is overigens minder goed met de Stichtse Vecht te vergelijken: hier vindt dominant bezoek plaats van Aziatische bezoekers, ook veel in groepsverband. Stichtse Vecht kent voornamelijk een regionale recreatieve functie en is geen toeristische bestemming. De inzet van het beleid is om de regionale functie te versterken en voor buitenlands bezoek vooral interessant te zijn voor bezoek uit de nabijlanden die zich goed laten absorberen door de lokale bevolking. Ook plegen we geen actieve inzet op het stimuleren van groepsbezoek (ook wel travel trade genoemd). We treffen vanuit verkeer voorbereidingen voor de ontwikkeling van het Zandpad tot fietsstraat. Er is nog geen besluit genomen over de variant die zal worden uitgewerkt. Uit de bewonersavonden van 2019 is als voorkeur de inrichting tot fietsstraat met een verhoogde middengeleider gekomen. Die voorkeur zal aan het college worden voorgelegd met het advies om deze te laten uitwerken. Met de realisatie van de fietsstraat verwachten we bij te dragen aan meer veiligheid voor fietsers en een beter samengaan met gemotoriseerd verkeer. Het uitgangspunt is dat het voorliggende beleidsplan een-op-een aansluit op de inhoud van het Bestemmingsplan de Vecht.

Er zijn zodoende geen conflicterende voorstellen, want het voorliggende beleidsplan volgt de inhoud van het bestemmingsplan de Vecht dat in voorbereiding is.

Nu wij allen in deze tijden meer wandelen en fietsen valt het des te meer op dat er weinig bankjes staan langs bv de Vecht. Meerdere wandelaars heb ik daarover gehoord. Misschien een prettig aandachtspunt. Met veel interesse heb ik conceptbeleid voor recreatie en toerisme gelezen. Het viel mij op dat er geen beleid is mbt integratie van recreatie en agrarische bedrijven. In het nieuwe streekplan van de provincie is tussen Breukelen en Maarssen, aan de oostkant van rivier de Vecht recreatie/toerisme voorzien. In het nieuwe bestemmingsplan kunnen ook kleinschalige camping ontwikkeld worden (…) Is er een reden dat landbouwbedrijven uitgesloten worden of heb ik er overheen gelezen. Als toeristen van het landschap willen genieten kan dat alleen bij boeren. Zoals u misschien

Vertegenwoordiger bewoner(s)

39

40

43

44

45

46

Vertegenwoordiger bewoner(s)

De opgaven en projecten die we in het beleid hebben opgesteld voldoen aan uw ideeën: focus op kwaliteitstoerisme en bezoek aan voorzieningen. Kleinschalige vormen met een accent op erfgoed en duurzaam vervoer passen hierbij en zorgen voor doorstroming.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Overnachten op boten is mogelijk bij de aanlegplaatsen waar max 3 dagen kan worden aangemeerd. Dit is onderdeel van het totale aanbod en hiernaar is behoefte. Een verbod is zodoende niet opportuun. De Scheendijk functioneert als haven. De pendel die u voorstelt is een interessante suggestie. Mocht er vanuit de markt een passend initiatief komen dan staan we ervoor open om mee te verkennen in hoeverre een pendel haalbaar is. Dank voor het inbrengen van dit aandachtspunt. Wij herkennen dit punt zelf ook vanuit het belang van de wandelaar. We zullen bezien of we hier meer aandacht aan kunnen schenken.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

We herkennen uw opmerking dat eigenaren van buitenplaatsen niet erg enthousiast zijn over bezoek gedeeltelijk wel en gedeeltelijk niet. Er zijn diverse particuliere eigenaren die voorzichtig zijn in het openstellen van hun buitenplaats. Tegelijkertijd is er een groeiende groep van buitenplaatsen die beter willen inspelen op bezoek. Met deze coalitie van de welwillenden wil de gemeente vanuit het voorliggende beleidsplan projecten uitvoeren. Voor onze boeren en landgoederen in het buitengebied stellen we een aparte visie op. Vanuit de geldende bestemmingsplannen in het buitengebied zijn er ontwikkelmogelijkheden voor agrarische ondernemers. En in de ruimtelijke noties (zie laatste hoofdstuk) is ook aandacht voor landbouwbedrijven. Hier is geformuleerd dat in de Veenweidegebieden Oost en West de mogelijkheden voor recreatiefuncties worden benut, zoals nevenactiviteiten voor landbouwbedrijven.

8

ondervonden heeft, zijn eigenaren van buitenplaatsen niet erg enthousiast op toeristen/bezoekers op hun landgoed. We hebben ter voorbereiding de sessie in Breukelen bijgewoond. Onze algemene indruk van het plan is positief. We hebben onderstaande aanvullingen en suggesties. Graag meer aandacht voor hoe de centrale waarden zoals (water)natuur en de cultuurhistorie kunnen profiteren van toerisme en recreatie. Bijv. de recreanten (indirect) mee laten betalen aan natuurbescherming, monumentenzorg en faciliteiten ter plaatse. Daar hebben de bewoners ook baat bij. Het lokale fonds (pag 41) kan hier wellicht een rol bij spelen.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Goed om te vernemen dat uw algemene indruk positief is.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Deze suggestie sluit aan bij het project ‘Verkenning lokaal fonds waardevol toerisme’, zoals geformuleerd op pagina 41. Met het bedrijfsleven en andere relevante partners wordt verkend in hoeverre het haalbaar is om een lokaal fonds op te richten, waarbij projecten voor erfgoed, cultuur, natuur en landbouw een steun in de rug kunnen krijgen. Een financiële partner buiten de gemeente kan als trekker fungeren (denk aan een bank) en de verkenning moet duidelijk wat de specifieke voorwaarden, opzet en organisatie kan worden. Hiermee kunnen nieuwe baten ontstaan voor water, natuur en cultuurhistorie.

Duurzame mobiliteit (pag. 40) vergt naast het stimuleren van de fietsen fluisterboten ook gelijktijdige ontmoediging van autoverkeer. Overweeg de afsluiting van bepaalde wegen en voeg geen extra parkeerplaatsen toe. Promotie van het gewone OV verdient zoals lijn 120, de 'buitenplaatsenbus' (nu zondags slechts een uurdienst) een prominente plek in de communicatie. Wij adviseren het actief afstemmen van (on)gewenste routes voor auto's, snelfietsers en zwaar verkeer met leveranciers van navigatiesystemen, toeristische uitgevers en de ANWB Snelfietsers langs het Amsterdam-Rijnkanaal verwijzen

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Met de realisatie van de beoogde fietsstraat aan de oostelijke vechtoever (mobiliteitsbeleid) geven we voorrang aan de fiets ten faveure van de auto’s. Het voorliggende plan voert inspanningen uit die aanvullend zijn op het utilitaire mobiliteitsbeleid. De TOP’s zijn er voor bedoeld om er gemakkelijk de auto achter te kunnen laten en over te kunnen stappen op recreatieve fiets- of wandelroutes. Ook is er een TOP (station Breukelen) gekoppeld aan het OV-net.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Dit is een interessante suggestie die goed past binnen het thema Duurzame vrijetijdsmobiliteit. We hebben dit als nieuw project geformuleerd, zie de matrix van paragraaf 6.6.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

52

De Fietsboot is een prachtig initiatief waarvan we de route graag uitgebreid zien naar Utrecht en Weesp. Met subsidie zouden de kosten voor een kaartje verder omlaag kunnen om gebruik te stimuleren.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

53

De bestaande TOP's (pag. 41) verdienen versterking. Het actief promoten van de TOPS (en de voorzieningen aldaar) richting leveranciers van navigatiesystemen, toeristische uitgevers, wandel- en fietsbonden en de ANWB kan hiertoe een steentje bijdragen. In Oud Zuilen zien de bewoners overigens liever een TOP bij de sportvelden

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Deze suggestie sluit aan bij vergelijkbare suggesties van andere insprekers om de drukte aan de oostelijke Vechtoever onder meer te ontlasten om een alternatieve wielren- en fietsroute aan te bieden aan het Amsterdam Rijn-kanaal. Wij hebben deze verkenning als nieuw project geformuleerd, zie de matrix van paragraaf 6.6. We zien als gemeente de Fietsboot eveneens als een waardevol initiatief en hebben dit opgenomen in ons beleidsplan. We steunen het verduurzamingsplan van de boot die vaart tussen Loosdrecht en De Strook en trekken en verwachten hierin ook bredere steun van de gemeente Wijdemeren, provincie Noord-Holland en Utrecht. We zouden er voorstander van zijn als de Fietsboot op de Vecht besluit om de lijn te verlengen naar de Utrecht-Weesp, omdat dit passende bezoekers kan opleveren. We zullen deze suggestie actief aandragen aan het bestuur van de Fietsboot. Mogelijk kunnen niet beide steden worden ontsloten, omdat hiermee de vaartijd aanzienlijk wordt opgerekt, maar mogelijk kan het wel richting een van beide. We vinden het geen taak voor een gemeente om tickets te subsidiëren. Wel hebben we recent een eenmalige bijdrage kunnen leveren aan de verduurzaming van de Fietsboot (die van Loosdrecht naar De Strook vaart). Het beter benutten van de TOP’s en uitbreiding met een nieuwe TOP maken deel uit van het beleidsplan.

Het actief promoten van de TOP’s richting landelijke leveranciers, uitgevers etc is een effectieve suggestie die goed past in het voorliggende beleid. We hebben deze dan ook aanvullend geformuleerd in het projectvoorstel ‘Verbetering gebruik van bestaande toeristische overstappunten (TOP’s)’ in paragraaf 6.6 Duurzame vrijetijdsmobiliteit.

47

48

49

50

51

9

(bij VV Maarssen) om de verkeersdruk en de beperkte parkeerplaatsen voor bewoners in het dorp te ontlasten. Wat betreft overlast zijn er zeker uitdagingen maar niet op grote schaal. We hebben vertrouwen in de voorgestelde maatregelen zoals afvalinzameling en sanitaire voorzieningen bij passanten ligplaatsen, maar constateren dat de realisatie achter blijft. Veel van de maatregelen hebben we al eerder voorgesteld. Toezicht op geluidsoverlast en enige beperking van de bediening van bruggen komt de gemeenschap van Oud Zuilen ten goede.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

Hiervan nemen we kennis.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

56

De nadruk van het beleidsplan ligt sterk op de Vecht. Echter aan de andere kant van de snelweg ligt een prachtig agrarisch gebied waar veel bedrijven graag meer recreanten zouden willen verwelkomen. Spreiding van de activiteiten zou deels een oplossingen kunnen zijn voor de ervaren overlast. Ondersteun agrarische bedrijven bij het ontwikkelen of uitbreiden van recreatie en ontwikkel wandel- en fietsroutes in dit gebied. Laat in beeld en tekst de gemeente in haar volle breedte zien in de communicatie.

Ondernemer

57

Het Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP) is beleid dat herstel van het landschap beoogt en dat ook een recreatieve component heeft. Het lijkt me zeer wenselijk dat het LOP in dit beleidsplan wordt vervlochten. Herstel van het landschap betreft tevens natuurontwikkeling, en kan zeker een recreatief gebruik/ beleving faciliteren. Natuurbeheer (bijv. wilgenknotten, bomenplantdagen, bijenbermenbeheer, vogeltellingen) is ook recreatie (Beleidsthema Buitenrecreatie). Natuurbeleving (wandelexcursies, locatielezingen, buiten bewegen door ouderen) zijn creatieve activiteiten welke door de bewustwording bijdragen aan het beschermen van de landschappelijke omgevingskwaliteit, en tevens de blijheid en (be)leefbaarheid van eigen omgeving vergroten. Denk ook aan afvalraaptochten, yogalessen in parken en bijvoorbeeld schoolgym in het bos en weilanden (Beleidsthema Buitenrecreatie). Er bestaat een Groene Waardenkaart (welke nog niet compleet is) en een revisie behoeft: wellicht kan deze een extra laag krijgen waarin het voorliggende beleidsplan zichtbaar is. In het Hoofdstuk 1.4 staat: Afbakening Beleid 'vertaalt de activiteiten in alternatieve termen', waarbij er gesproken wordt over 'Economie': Alternatieve termen zijn vrijetijdseconomie, gastvrijheidseconomie en bezoekerseconomie.

Het louter spreken over de economische 'geldkant' van het toerisme beschouw ik als een povere vertaling om dit beleid binnen de gemeente te benoemen. Laat als gemeente de stem van het 'niet-geld' spreken: bijvoorbeeld het

Ondernemer

Toezicht op geluidsoverlast is een van de voorgestelde maatregelen. Enige beperking van de brugbediening zien we niet als effectieve maatregel. Als de bruggen vaker dicht blijven, zal er filevorming ontstaan op het water en dit kan zorgen voor onveilige situaties en meer stankoverlast (dieseldampen). Bovendien is het niet gastvrij richting de recreatievaart, omdat de wachttijden langer worden. We herkennen de notie dat het beleidsplan een accent legt op de Vecht. De reden hiervoor is dat de Vecht ook voor veel recreanten de reden is om Stichtse Vecht aan te doen en/of te passeren. Stichtse Vecht ontleent zijn identiteit nadrukkelijk aan de rivier de Vecht. Ook de overlast van bewoners is direct verbonden met de rivier de Vecht Dorpscommissie Oud Zuilen: hier schuurt het dus op dit moment het meest. Vanuit de geldende bestemmingsplannen in het buitengebied zijn er ontwikkelmogelijkheden voor agrarische ondernemers. En in de ruimtelijke noties (zie laatste hoofdstuk) is ook aandacht voor landbouwbedrijven. Hier is geformuleerd dat in de Veenweidegebieden Oost en West de mogelijkheden voor recreatiefuncties worden benut, zoals nevenactiviteiten voor landbouwbedrijven.

Er zijn in het agrarisch gebied reeds vele wandel- en fietsroutes en die worden ontsloten door het Routebureau Utrecht, waaraan de gemeente Stichtse Vecht in afstemming met de provincie Utrecht en andere gemeenten bijdraagt. Het Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP) is inderdaad eveneens een relevant beleidsplan met aanknopingspunten. We hebben op uw suggestie dit beleid toegevoegd in paragraaf 4.11. We erkennen dat natuurbeheer op onderdelen raakvlakken heeft met recreatief gebruik. Dit past ook in de gekozen lijn om kleinschalige, waardevolle vormen van recreatie en toerisme te willen faciliteren. Het voorliggende beleidsplan biedt hiervoor ruimte, maar landschap is niet als een prioritair thema gekozen.

54

55

58

Ondernemer

De termen die u aanhaalt zijn binnen het vakgebied van recreatie en toerisme in Nederland gangbare aanduidingen. Het beleidsplan richt zich op maatschappelijke en economische doelen, ofwel een inzet op duurzaam bezoek. Dit sluit aan bij uw opmerkingen om de stem van het niet-geld mee te wegen.

10

59

60

61

62

63

'vereconomiseren' van cultuuragrarische kennis, het vereconomiseren van de historische bedding van sociale ontwikkelingen of de economie van de gezondheid van mensen door directe natuurervaring. De winstgevendheid van een duurzaam beleefbaar landschap. Op pagina 5 worden de beleidsthema's uiteengezet: beleefbare kastelen en buitenplaatsen, beleefbare waterlinie (Nieuwe en Oude Hollandse Waterlinie), duurzame vrijetijdsmobiliteit, buitenrecreatie. De CultuurAgrarische omgeving, welke het grootste oppervlak van de gemeente Stichtse Vecht omvat, wordt niet aangehaald, terwijl de Vechtstreek met copeontginningen zijn ontstaansrecht hieraan ontleende. Buitenrecreatie: wandelen, fietsen en varen wordt reeds aangehaald: en alles wat rolt kan er ook nog bij (skeeler, rolstoel, koetsen/mennen). Het paardrijden is overigens een bijzonder duurzame wijze van mobiliteit welke in het bijzonder op het Jaagpad langs de Vecht een historisch gebruik was! Graag ook paardrijden/ paarden in het landschap opnemen in dit beleidsstuk. Mensen ervaren paarden in het landschap als een natuurlijk element, tevens historisch gebruik wat gebaseerd is op het werk rondom boerderijen in de Vechtstreek. ("Paarden in het Landschap": beleidsstuk Rijk).

Het prikkelarme buitengebied wordt benoemd: trends en ontwikkelingen vragen om breder gebruik van kleinere stukken gemeentegrond die eerder niet zo ingezet werden (zie tevens punt hierboven). Het faciliteren van bewonersinitiatieven in de openbare ruimte kan ook aandacht krijgen in dit beleidsstuk, zeker gezien de Covidmaatregelen waarbij het bewegen in eigen buurt weer zo belangrijk is geworden! De gemeente heeft een kans om via het Kernrandzonebeleid van de Provincie Utrecht visies te ontwikkelen op de functies in de kernrandzones in de gemeente. Dit beleid ontbreekt echter tot nu toe. In de Horecavisie van de gemeente wordt kwaliteitshoreca, toerisme, logies/hotelfuncties en recreatie langs de Vecht gestimuleerd. Echter deze visie wordt niet/onvoldoende ondersteund en gewaarborgd in bestemmingsplannen en in het kernrandzonebeleid van de gemeente. De gemeente zou het mogelijk moeten maken om kwalitatieve verblijfsrecreatie in kernrandzones in het algemeen en langs de Vecht in het bijzonder te stimuleren en initiatieven van particulieren daartoe te steunen. Grootschalig en vervuilend toerisme zoals op grote partyboten op de Vecht met veel (avond- en nachtelijke) geluidsoverlast en parkeer- en verkeersoverlast zoals bij de Maarssense Hockeyvereniging (ten onrechte wordt aldaar (buiten Coronatijd) op de Sluywijck geparkeerd) dient verder te worden beperkt.

Ondernemer

De beleidsthema’s zijn de accenten in het beleid die we willen leggen. Dit betekent niet dat de cultuuragrarische omgeving ontkennen. In paragraaf 4.3 geven we vanuit de ruimtelijk kwaliteiten aandacht aan de cultuuragrarische waarde. Zodoende hebben we in het laatste hoofdstuk een aanvulling gemaakt voor richtinggevende ruimtelijke noties, waaronder voor meer ruimte voor recreatieve functies in het buitengebied en hier passen agragrische recreatieve functies goed bij.

Ondernemer

Het gaat de gemeente om buitenrecreatie in brede zin en u noemt hier diverse toevoegingen. We hebben deze toevoeging in paragraaf 6.7 inmiddels aanvullend opgenomen.

Ondernemer

Bewegen in eigen buurt is goed en belangrijk. Het beleid valt onder een ander domein dan recreatie en toerisme. Zo is het Sportpunt ingesteld als onderdeel van de gemeente en dit vormt dé sport- en beweegmakelaar van Stichtse Vecht. Je kan bij het Sportpunt terecht met vragen over sporten, bewegen en een gezonde leefstijl.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

De kernrandzone in de provinciale Ontwerp Omgevingsvisie is het gedeelte van het landschap en het landelijk gebied dat direct aansluit aan de rode contour. Deze zone om de Utrechtse kernen is van grote waarde voor de leefbaarheid van de kern als uitloopgebied en door de hier aanwezige stedelijke functies. Vanwege de kwaliteiten en mogelijkheden van de kernrandzones vraagt de provincie gemeenten om specifiek beleid gericht op het behouden en versterken van de ruimtelijke kwaliteit. De toevoeging van vakantieappartementen die u noemt, betreft een particulier initiatief. Hiermee zijn en blijven we voorzichtig om permanente bewoning te voorkomen. Het beleidsplan wil inzetten op passende verblijfsfuncties van bedrijven, zoals een boetiekhotel of kwaliteitshoreca. De realisatie van deze inzet is afhankelijk van een integrale belangenafweging.

Vertegenwoordiger bewoner(s)

We herkennen niet de duiding dat partyboten op zichzelf vervuilend zijn. Het beleidsplan volgt het nieuwe bestemmingsplan de Vecht, waarin geen nieuwe aanlegplaatsen voor partyboten zijn voorzien bovenop de huidige aanlegplaatsen. Partyboten kenmerken zich door groepsgebruik en we hebben als een van de leidende principes vastgesteld dat we als gemeente geen actief beleid voeren om groepen te stimuleren om Stichtse Vecht te bezoeken. Verder voeren we hoffelijkheidscampagne uit om bootvaarders, inclusief partyschepen, te wijzen op hun medeverantwoordelijkheid voor de omgeving en te letten op onder andere het voeren van passend geluid. We zijn niet bekend met parkeer- en verkeersoverlast bij de sportvereniging en herkennen dit beeld niet.

11

64 65

66

67 68

69

70

Het beleid heeft veel goeds in zich, al zal een uitvoeringsplan dat nog waar moeten maken. De perceptie van overlast bij bewoners wordt voor het eerst vroegtijdig betrokken in het beleid. Daar zijn we blij mee, als Fietsersbond hebben wij ook te maken met deze klachten en dan gaat het vooral om de ervaren overlast van groepen ‘wielrenners’. De oevers van de Vecht zijn populair bij wandelaars, fietsers, wielrenners, motoren en automobilisten. Daarnaast leveren ook de boten en bootjes in de Vecht de nodige overlast voor de omwonenden. Wij zijn van mening dat wat veel zaken betreft strikte handhaving voor verbetering moet zorgen. Wij vinden dat er alleen regels gesteld mogen worden als deze ook te handhaven zijn. Wij denken aan een beperking van het gebruik van de routes langs de Vecht door groepen wielrenners gedurende bepaalde uren in het weekend. Het meer onder de aandacht brengen van fietsroutes buiten de routes langs de Vecht is noodzakelijk. De Fietsersbond buigt zich graag samen met u over de kaart van Stichtse Vecht om fietsroutes toe te voegen en te renoveren. Dat betekent ook dat in het buitengebied de fietspaden/fietsstroken veilig en breed genoeg dienen te zijn (provinciale wegen met fietssuggestiestroken bieden vaak schijnveiligheid).

Daarnaast pleiten we voor goed onderhoud van groenstroken en bermen langs de fietspaden, waardoor de paden in elk geval optisch breder zijn. Wij denken dat fietsparkeren een actueel probleem vormt dat blijvende aandacht verdient. Weesfietsen staan nu vaak gedurende lange periodes, op smalle trottoirs voor winkels, bij horeca en de stations. Zij maken daar gebruik van de toch al schaarse ruimte, maken het voetgangers en mensen met een handicap extra lastig en zijn een doorn in het oog van toeristen en recreanten. Waar laat ik mijn fiets? Het verwijderen van weesfietsen vraagt om verdergaand beleid. Dit beleid kan, in overleg met ondernemers in de APV opgenomen worden. Het lijkt ons goed in te zetten op de OV-fiets op het station. Van daaruit beginnen/eindigen toeristische routes (TOP). Zorg daar dan ook, ook in weekenden, voor een ‘koffiepunt’. Wij zien dat er al veel mogelijkheden zijn, maar meer bekendheid/promotie daarvan zou wenselijk zijn. We kennen de NS-wandeling van station naar station, een NS-fietsroute van station naar station zou een nieuwe mogelijkheid zijn voor onze omgeving. De toeristische bus 120 is een heel goed idee!