Werkwijze begrotingsbehandeling 7 november 2024 bijlage

BIJLAGE WERKWIJZE BEGROTINGSBEHANDELING Blok 1 Positiebepaling / Beschouwingen Begonnen wordt met de eerste termijn waarin iedere fractie maximaal 15 minuten de gelegenheid geboden wordt op hoofdlijnen hun zienswijze op de programmabegroting te geven. De woordvoerders van de fracties spreken hun bijdrage uit vanaf het spreekgestoelte in de raadzaal. In geval een fractie meerdere sprekers wenst in te zetten voor de algemene beschouwing spreken de woordvoerders vanaf het spreekgestoelte. De sprekers worden in dit blok niet onderbroken door collega-raadsleden. Voorlezen van een beschouwing is voor college en collega-raadsleden - maar zeker ‘voor de kijkers thuis’ - niet de meest inspirerende vorm van presentatie om bij de les te blijven. Het verdient dan ook aanbeveling in dit onderdeel zoveel mogelijk ‘los’ te komen van het papier. Uiterlijk woensdag 6 november a.s. voor 09.00 uur leveren de fractievoorzitters aan de griffier de beschouwing digitaal aan. De griffier draagt zorg voor de verspreiding van de beschouwing onder de fractievoorzitters. Uiteraard valt of staat de doorzending met een tijdige aanlevering van de kant van de fracties. Hierbij geldt dat de aanlevering door alle fracties dient te geschieden. Is dit niet het geval dan vindt geen uitwisseling van de beschouwingen plaats.

De fractievoorzitters kunnen de beschouwingen gebruiken ter voorbereiding van de begrotingsbehandeling maar zij zijn uitdrukkelijk niet gerechtigd de beschouwing van een collega-fractie, op welke wijze dan ook, buiten de eigen fractie bekend te maken. Het is hierbij wel de bedoeling dat de vooraf verzonden tekst van de beschouwing in grote lijn in stand blijft. Blok 2 Raadsdebat De fracties hebben nu de gelegenheid elkaar nader te bevragen op de in blok 1 ingenomen positie. Hierbij bestaat de mogelijkheid voor de fracties over en weer de positie scherper te profileren danwel te relativeren. In de regel wordt op basis van de in het eerste blok door de fractie genoemde onderwerpen een thema voor het debat bepaald. In dit deel kunnen de fracties aan elkaar en aan de burgers laten horen waar ze staan ten aanzien van de verschillende programma’s en wat het verschil maakt tussen de ene en de andere fractie. Kortom het vormt, samen met het raadsdebat over de voorjaarsnota, het debat van het jaar. De schorsing tussen de blokken 1 en 2 stelt de fracties in de gelegenheid onderling overleg te plegen. Blok 3 Zienswijze college In blok 2 heeft het college kennis kunnen nemen van de standpunten van de verschillende fracties, welke vragen er nog zijn en op welke onderdelen de raad amendementen/moties overweegt.

Het College zal in dit blok reageren op de door de fracties ingenomen standpunten en eveneens op de ingediende en/of aangekondigde moties en amendementen Tussen de blokken 2 en 3 wordt een langere schorsing ingelast, die gecombineerd wordt met het gebruik van een maaltijd. In deze schorsing bereidt het college zich voor op haar zienswijze.

Blok 4 Herpositionering De beantwoording door het college kan aanleiding vormen voor raadsleden en/of fracties eerder ingenomen standpunten te verlaten danwel aan te passen, met andere woorden om zich te herpositioneren. In de herpositionering kan ook rekening gehouden worden met de standpunten van het college ten aanzien van ingediende moties en amendementen. Uiteraard kan dit ook de finale standpuntbepaling beïnvloeden. Blok 5 Besluitvorming Achtereenvolgens worden de amendementen op de programmabegroting en de belasting- en legesverordeningen 2020 zoals deze dan luiden in stemming gebracht. Vervolgens wordt over de ingediende moties gestemd. Moties en amendementen Om het college en collega raadsleden in de gelegenheid te stellen een oordeel te geven over moties en/of amendementen is met uw Presidium afgesproken in te dienen moties en amendementen minimaal 24 uur voor aanvang van raadsvergadering aan de griffie aan te reiken. De griffie zorgt dan voor verzending naar de leden van de Raad en College. Op deze manier is het College in positie tijdig een onderbouwde positie te bepalen ten aanzien van ingediende moties en amendementen. Een en ander laat het recht van de leden van de Raad onverlet op ieder gewenst moment van de vergadering een motie of amendement in te dienen. De moties en amendementen worden schriftelijk en ondertekend aan de voorzitter van de raad aangeboden.