Vragen en antwoorden technische vragenronde Begroting 2023-2026.pdf
Tekst van het document
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr 1
Blz. 11
fractie Vraag SB VRAAG: Cameratoezicht De gemeente Stein zet sinds 2017 gemeentelijk cameratoezicht in voor de handhaving van de openbare orde. Het cameratoezicht wordt periodiek geëvalueerd om te bezien of het cameratoezicht nog noodzakelijk is en naar behoren functioneert. Op basis van deze evaluatie is het wenselijk om in 2023 over te gaan op de aanschaf van nieuwe systemen, hardware en andere ondersteunende diensten om de effectiviteit van het cameratoezicht te vergroten. De noodzaak is tevens gelegen in het feit dat de veiligheid van de hard- en software van de huidige camera’s onvoldoende kan worden aangetoond (qua privacywetgeving). Het geheel van noodzaak, aanschaf, onderhoud, toegang tot de beelden, wijze van uitlezen, etc. wordt vervat in een integraal plan. Middels een RIB zullen wij u te zijner tijd informeren. Ten behoeve van de voortgang wordt in onderhavige begroting echter reeds een indicatief bedrag van € 60.000 opgenomen voor de vervanging van de hard- en software. Wat wordt er met het veroudersysteem gedaan en is er nog eventuele restwaarde ? ANTWOORD: Zoals gesteld wordt er een integraal plan opgesteld ten aanzien van de aanschaf, het onderhoud, etc. De mogelijkheden met betrekking tot het oude systeem worden hierin meegenomen. Middels een RIB zullen wij u te zijner tijd informeren.
Thans beschikken wij nog over onvoldoende informatie om deze vraag te kunnen beantwoorden. Derhalve is ook slechts sprake van een indicatief bedrag.
2
12
SB
VRAAG: Indexering In verband met de toenemende inflatie is conform kaderbrief rekening gehouden met een extra bedrag voor indexering binnen dit programma. Graag een uitleg over de opbouw van de -77. ANTWOORD: Dit verschil tussen 2022 en 2023 betreft met name de indexering die door de Veiligheidsregio Zuid Limburg (VRZL) doorberekend zal worden waarvoor de gemeenten gecompenseerd worden in het gemeentefonds. In de meicirculaire was de index voor prijzen 5,2% en voor lonen 4,3% voor het jaar 2022. Aangezien in de begroting 2023 van de VRZL met slechts 1,5% gerekend is, houden wij al in onze begroting wel al rekening met de hogere doorbelasting voor inflatie. De daadwerkelijke inflatie over het jaar zal uiteindelijk door de VRZL worden vastgesteld op basis van de septembercirculaire. Met name de structurele doorwerking van de hogere index in 2022 en het in de kaderbrief genoemde bedrag van € 32.000 vormen het genoemde verschil van € 77.000 tussen 2022 en 2023. Een bijstelling van het begrotingsjaar 2022 zal plaatsvinden bij de slotwijziging 2022.
3
1
18
SB
VRAAG: In 2022 is de basis gelegd voor het actualiseren en herijken van ons economisch beleid. Het in beeld brengen van cijfers en trends alsmede de input die is verkregen uit 1 op 1 gesprekken met ondernemers vormen belangrijke bouwstenen voor 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag een nieuwe economische visie. Het in 2023 door de Raad vast te stellen economisch beleid is voor de middellange termijn (periode 2023-2026) en richt zich vooral op de veranderende sociaaleconomische vraagstukken. Concrete acties worden verder vertaald in een uitvoeringsprogramma als onderdeel van het economisch beleidsplan. Als een van de speerpunten uit het bestuursakkoord wordt als integraal onderdeel van ons economisch beleid tevens de mogelijkheid van het inrichten van een noodfonds onderzocht. Hoe gaan we de ondernemer in 2023 nu beter betrekken en bereiken bij het opstellen van het nieuw economisch beleid?
4
5
18
19
SB
SB
ANTWOORD: De bedrijvencontactfunctionaris betrekt en bereikt ondernemers op gerichte wijze door het afnemen van interviews. De opgehaalde informatie wordt verwerkt in het nieuwe economische beleid. Ook daarna is de bedrijvencontactfunctionaris in de uitvoering van het beleid een belangrijke schakel door het directe contact met ondernemers. Overigens suggereert de kwalificatie ‘nu beter’ in uw vraag dat in het verleden ondernemers onvoldoende bij het opstellen van beleid betrokken zijn. Ons college herkent zich niet in dit beeld. VRAAG: Op Zuid-Limburgse schaal is de Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg (SVREZL, 2017) geëvalueerd en zijn door een extern bureau aanbevelingen gedaan voor aanpassing van het beleid. Een aantal van deze aanbevelingen vraagt om meer discussie en/of nader onderzoek. Bij het opstellen van deze begroting loopt dit proces nog. Het kan niet worden uitgesloten dat de SVREZL fundamenteel wijzigt waardoor in 2023 besluitvorming door de Raad van toepassing kan zijn. De Economische Samenwerking Zuid-Limburg wordt via het principe van coalition of the willing verder gecontinueerd. ANTWOORD: Middels een raadsinformatiebrief (RIB) is uw raad op 22 februari 2022 geïnformeerd over de evaluatie van de SVREZL.
De aanbevelingen zijn te lezen in het eindrapport van Ecorys “Tussentijdse evaluatie Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg”, dat aan genoemde RIB is toegevoegd als bijlage. Eind 2022 verwacht het BORE de gemeenten te adviseren over deze aanbevelingen. Daarna is duidelijk in hoeverre sprake is van een gewijzigde SVREZL en of er (in 2023) sprake is van een besluitvormingstraject met de raden. De aanbevelingen inzake salderen en sloopfonds zijn discussiepunten. Derhalve is er een SVREZL-projectgroep gecreëerd die deze aanbevelingen nader uitgewerkt in voorstellen. Dit vormt onderdeel van het advies dat het BORE zal uitbrengen aan de gemeenten. VRAAG: Economische samenwerking Zuid-Limburg De Economische Samenwerking Zuid-Limburg (ESZL) is een inhoud gedreven netwerkstrategie waarbij de samenwerking niet langer geïnstitutionaliseerd is, maar vorm krijgt middels coalities. Graag een verduidelijking van het bovenstaande ANTWOORD: De rol van ESZL is veranderd van subsidieverstrekker naar aanjager van samenwerkingsverbanden om doelgericht de economie van de regio te stimuleren. Deze samenwerkingsverbanden zijn zogenaamde ‘coalitions of the willing and acting’ (cotwa). Participatie en financiële bijdrage worden door de afzonderlijke deelnemers bepaald. Dit is ook het geval bij
2
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
6
23
SB
Vraag mogelijke deelname door de gemeenten. ESZL vervult dan een coördinerende/ afstemmende rol. De gemeenten hebben elk 3 euro per inwoner per jaar voor regionale samenwerking op economische vlak gereserveerd. In plaats van afstorting in een centrale pot (ESZL) worden de middelen op de eigen begroting gehouden voor inzet op basis van eigen besluitvorming. VRAAG: Energie In verband met de toenemende energieprijzen is er in 2023 een hoger bedrag opgenomen voor energie ten opzichte van 2022. Waarom worden de energiekosten ten laste gebracht van de gemeentelijke begroting? Zijn wij als verhuurder hier verantwoordelijk voor ? ANTWOORD: Dit betreft de energiekosten voor openbare verlichting, riool- en pompgemalen, kermis- en evenementenaansluitingen en alle accommodaties waar geen vaste huur van toepassing is zoals bijvoorbeeld binnensportaccommodaties. Een uitzondering hierop zijn de buitensportaccommodaties, welke deel uitmaken van het gemeentelijk energiecontract en derhalve ook in de begroting zijn opgenomen. De energiekosten worden één op één doorbelast naar de verenigingen (zie ook antwoord vraag 119)
7
8
26
29
SB
SB
VRAAG: Openbaar groen • Blijvend vergroten van de soortenrijkdom (biodiversiteit) door gerichte uitvoeringsmaatregelen en aanpassingen in het beheer en onderhoud van onder andere bermen, natuurweides en het bomenbestand. In dit kader wordt er o.a. bij het nieuwe onderhoudsbestek "bermen en natuurweides" hier invulling aan gegeven. Met betrekking tot dit bestek is er ook een "maaikaart" opgesteld waarbij door visualisatie de diverse onderhoudscategorieën van o.a. bermgras en gazonstroken inzichtelijk worden met hieraan gekoppeld de intensiteit van maaien; Word het ook inzichtelijk voor de burger waar wel en niet gemaaid wordt ? ANTWOORD: De maaikaart is in ontwikkeling. Volgens planning wordt deze in Q4 2023 gepubliceerd voor inwoners. Tussentijds wordt de maaikaart verder ontwikkeld en gebruikt voor het opstellen van de onderhoudsbestekken. Het doel van de maaikaart is om visueel duidelijkheid te geven in wat de gemeente Stein dient te beheren en op welke wijze dit gebeurd, zowel intern als extern. VRAAG: We zijn op dit moment bezig met de uitwerking van het dashboard sociaal domein. Momenteel zijn we bezig om de beschikbare data te vertalen naar kwalitatieve output voor het dashboard. Graag een exacte datum wanneer dit belangrijk sturingsmechanisme in gebruik zal worden genomen ? ANTWOORD: Op dit moment zijn we in gesprek met een potentiële aanbieder van het dashboard.
Het is belangrijk om in deze fase de impact op bijvoorbeeld ICT te bepalen en daaraan gekoppeld of de aangeleverde data ook de gewenste output oplevert.
3
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag Wanneer dit duidelijk is en akkoord bevonden wordt kunnen we overgaan tot een overeenkomst met een aanbieder. Bij het aangaan van een overeenkomst is pas duidelijk wanneer het mechanisme in gebruik genomen kan worden.
9
31
SB
VRAAG: Vanuit het Rijk zijn er extra taken belegd bij gemeenten inzake huisvesting vluchtelingen uit Oekraïne en asielzoekers. In Stein worden er vluchtelingen uit Oekraïne opgevangen in sloopwoningen in Nieuwdorp en het opvangen van asielzoekers blijft ook een actueel thema. Omdat de bijkomende kosten gedekt worden door het Rijk zijn deze niet opgenomen in deze begroting. Onze verantwoording nemen in deze crisis zal ook in 2023 structurele inzet vragen van de ambtelijke organisatie. Indien nodig zal er een herprioritering van taken plaats vinden om extra taken uit te voeren. Wat is de huidige extra capaciteit voor het bovenstaande crisis ? ANTWOORD: Ambtelijk hebben we géén extra capaciteit in dienst voor bovenstaande crisis. We voeren zowel bij Oekraïne als bij de opvang asielzoekers zelf de coördinatie uit. De benodigde capaciteit hebben we gerealiseerd door in afstemming met het college te prioriteren in werkzaamheden. In de uitvoer besteden we veel taken zoals de begeleiding van Oekraïners uit aan externe partijen zoals bijvoorbeeld Vluchtelingenwerk. De begeleiding van de asielzoekers op de tijdelijke locatie in Stein wordt verzorgd door de Veiligheidsregio. Sinds het begin van de Oekraïne crisis hebben we de ambtelijke capaciteit die is ingezet geregistreerd en gedeclareerd bij het Rijk. Dit geldt ook voor het opvangen van asielzoekers in Stein.
In 2023 zullen we dit op vergelijkbare wijze aanpakken.
10
11
4
32
32
SB
SB
VRAAG: Welzijnswerk In het kader van het project 'Grip op sociaal domein' wordt in 2023 verder onderzocht hoe het voorliggend veld ingericht zou kunnen worden. Dit wordt gedaan in samenwerking met de partners waarbij de inwoners centraal staan. Naar aanleiding van de bezuinigingen blijven de maatregelen bij de partners gemonitord om de mogelijke gevolgen van de bezuinigingen te beperken en waar nodig afspraken te maken. Dit kan bijvoorbeeld gaan om oplopende wachtlijsten. Zijn er op dit moment wachtlijsten in Stein? Graag een overzicht van de aantallen. ANTWOORD: Op dit moment zijn er enkele wachtlijsten bij de aanbieders in het voorliggend veld. Voor MEE Zuid-Limburg staan 4 inwoners op de wachtlijst. Hierbij wordt beoordeeld in welke mate urgentie van toepassing is. Daarnaast staat er 14 inwoners op de wachtlijst bij Partners in Welzijn met een vraag naar vrijwilligers in het kader van informele zorg. VRAAG: Vidar Bijdrage Vidar Deze component gaat over de bijdrage (loonkosten en overhead) die de gemeente Stein moet betalen aan de centrumgemeente Sittard-Geleen voor de uitvoering van activiteiten die vastgelegd zijn in de centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst Vidar. De uitvoeringskosten zijn ten opzichte van 2022 met € 20.000 gestegen. Deze stijging wordt met name veroorzaakt door hogere huisvestingslasten en door indexeringen.
Wat is de huidige stand van zaken om de huisvesting vraagstuk? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Voorkeurslocatie is vastgesteld en percelen zijn aangekocht. Er zijn OR-adviezen gevraagd op de locatiekeuze. Bij het opstellen van de Massastudie is de ruimtehoefte en –invulling herijkt o.b.v. geactualiseerde aantallen en opgave Vidar. Er is synergie opgezocht met nieuwe huisvesting Wijkbeheer Sittard-Geleen. In het vierde kwartaal 2022 staat het vaststellen van stedenbouwkundig ambitiedocument en massastudie/ inpassingsstudie op de agenda. 1e helft 2023: raadsvoorstel definitieve financiële en programmatische kaders aan gemeenteraad Sittard-Geleen. SittardGeleen zal Stein als deelnemer vervolgens informeren over het besluit. Op 31 oktober aanstaande is er nog een raadsessie gepland waar er vragen gesteld kunnen worden aan Vidar, net zoals dit mogelijk was bij het werkbezoek op 6 oktober j.l.
12
33
SB
VRAAG: Hulp bij het huishouden (WMO) Nog steeds zijn het aantal indicaties voor Huishoudelijke ondersteuning ten gevolge van de invoering van het abonnementstarief oplopend. Mede door de vergrijzing en indexaties met betrekking tot de Algemene Maatregel van Bestuurd (AMvB) reële tarieven zijn er oplopende kosten binnen Huishoudelijke ondersteuning. Daarom wordt voorgesteld om het budget Huishoudelijke ondersteuning met € 163.000 naar boven bij te stellen. Vanwege personeelstekorten bij de aanbieders zijn wachtlijsten ontstaan. In 2023 zal het monitoren van deze wachtlijsten gehandhaafd blijven en zal door contractmanagement actief het gesprek hierover gevoerd blijven. Zijn er op dit moment wachtlijsten in Stein? Graag een overzicht van de aantallen. ANTWOORD: In onderstaand schema zijn de wachtlijsten inclusief weken weergegeven voor de maand september 2022. Dit betreft een momentopname. Contractmanagement Wmo blijft hierover gesprekken met de aanbieders voeren en onderneemt in samenwerking met de aanbieders acties, bijvoorbeeld door het afgeven van tijdelijke cliëntenstops. Wachttijden Huishoudelijke ondersteuning
13
38
SB
Wachttijd in weken 0 - 2 2 - 4 4 - 6 6 - 8 8 - 10 10 - 12 12 - 16 Totaal Aantal 9 9 2 13 9 0 11 53 VRAAG: Volksgezondheid : 2023 Is het laatste jaar van de vierjarige beleidscyclus Gezondheidsbeleid. De gemeenten van ZuidLimburg hebben gezamenlijk de beleidsagenda bepaald voor de periode 2020-2023. De inzet van de GGD is afgeleid van de regionale opgave om de trend te breken. De regionale gezondheidsnota: ‘Zuid springt eruit, Zuid-Limburg zet nieuwe trend in gezondheid’ en het meerjarenperspectief 2020-2023 van de GGD Zuid Limburg zijn hierbij de leidende documenten. De effecten op de gezondheidssituatie van onze jeugd worden gemonitord. Zijn er al resultaten bekend?
5
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Afgaande op de laatste gegevens lijkt de trend in het inlopen van gezondheidsachterstanden nog niet gebroken in ZuidLimburg. De verschillen tussen Zuid-Limburg en Nederland zijn nog niet kleiner geworden, de achterstanden zijn in ieder geval ook niet toegenomen. Het is relevant om hierin nog eens te benadrukken dat in een periode van slechts enkele jaren niet direct grote veranderingen mogen worden verwacht in de gezondheidsstatistieken. Wel is sprake van een trendbreuk in de samenwerking in alle Limburgse regio’s. Partners uit het werkveld geven aan dat de laatste jaren grote sprongen voorwaarts zijn gemaakt in o.a. samenwerking, communicatie, ontwikkeling en implementatie van interventies en integrale aanpakken, burgerparticipatie en gemeenschapskracht en in de beweging Limburg Positief Gezond. Conform afspraak zal eens per 4 jaar een effectrapportage worden gemaakt in het kader van de Trendbreuk ZL, voor de eerste keer na afloop van 2023.
14
39
SB
VRAAG: Duurzaamheidsagenda De Energievisie is in 2022 geëvalueerd. De conclusie is dat veel projecten zijn opgepakt en aangezet. Het halen van de voorgenomen klimaatdoelstellingen vraagt echter om verdere intensivering binnen het taakveld. Deze ambitie uit het bestuursakkoord alsmede het resultaat van de evaluatie wordt vertaald in een nieuw Klimaat -en energiebeleidsplan (Energievisie). Deze nieuwe visie wordt medio 2023 door de Raad vastgesteld. Bij het opstellen van deze begroting wordt het bestaande zonnepanelenproject geëvalueerd. Indien uit de evaluatie blijkt dat voortzetting ervan opportuun is dan wordt dit meegenomen in de integrale energievisie. Datzelfde geldt voor de ambitie van een gemeentelijk energiebesparingsproject in de vorm van een revolving fonds. Mogelijkheden (en/of alternatieven) daarvan worden meegenomen in de actualisatie van de energievisie. Onderdeel van de energievisie vormt een concrete uitvoeringsagenda waarin tevens de besteedbare middelen aan projecten worden toegekend. Zo ontstaat in 2023 een meerjarige financiële doorkijk op het taakveld duurzaamheid. Graag een vastomlijnde tijdslijn voor het realiseren van deze Duurzaamheidsagenda.
15
45
SB
ANTWOORD: Deze wens zullen we bij het opstellen van de nieuwe energievisie met bijbehorende duurzaamheidsagenda meenemen. VRAAG: Regeling huisvesting aandachtsgroepen In 2023 wordt in samenwerking met onze partners Wonen Limburg en Zaam Wonen verdere aandacht besteed aan de huisvesting van aandachtsgroepen. De noodzakelijke middelen hiervoor zijn opgenomen in deze begroting. Waar bestaat deze aandachtgroep uit? ANTWOORD: Het gaat hierbij om dak- en thuisloze mensen, arbeidsmigranten, statushouders, ouderen met een zorgvraag en andere spoedzoekers.
6
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr 16
Blz. 46
fractie Vraag SB VRAAG: In de begroting 2022 is een incidentele investeringsbijdrage voor de St Jozefskerk in Kerensheide opgenomen. Hoe is dit bedrag opgebouwd en waarom is deze uitgaven noodzakelijk?
17
18
77
10
SB
ANTWOORD: Wij verwijzen hiervoor naar het raadsbesluit dd. 26 november 2020 waarbij een investeringsbijdrage van €380.000 beschikbaar is gesteld voor de St. Jozefkerk. Vanwege relocatie van € 245.000 (eerder ontvangen subregionale bijdrage voor Magic Mix Elckerlyc) resteert € 135.000 die incidenteel uit de krimpreserve wordt gedekt. Abusievelijk wordt in de begroting 2023 gesproken over een provinciale subsidie van € 245.000 terwijl dit een subregionale bijdrage (vanuit Westelijke Mijnstreek) moet zijn. VRAAG: Woningbouwontwikkeling Bramert-Noord Het bestemmingsplan Bramert-Noord fase 1 maakt de bouw van 50 woningen mogelijk in het zuidwesten van het plangebied Bramert-Noord. Het woongebied krijgt een groen en landelijk karakter. In 2023 wordt gestart met het bouwrijp maken van het gebied. De grondoverdracht zal, naar verwacht in 2023 plaatsvinden, en wel op het moment dat 70% van de kavels is verkocht door de ontwikkelaar. Wat is de huidige stand van zaken en hoeveel kavels zijn op dit moment al verkocht ?
CMB
ANTWOORD: In de recente RIB van 8 september 2022 is reeds vermeld dat de verkoop van de woningen nog niet is gestart vanwege de lopende beroepsprocedure. Over het vervolg wordt u separaat via een RIB danwel de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. VRAAG: Het “IJslands model” vergt nogal wat tijd. In januari 2023 wort pas gestart met draagvlak vergroten bij de samenwerkende partners. Het ziet ernaar uit dat dit proces van enthousiasmeren tot en met 2025 duurt. Wanneer gaan we echte resultaten zien? ANTWOORD: Het proces zoals beschreven is het proces zoals Trimbos dit adviseert. Uiteraard zal elke gemeente zijn eigen tempo hebben en bepalen, ook Stein. Resultaten waardoor het IJslands model bekend is geworden (bijvoorbeeld een substantiële afname van tabak-, alcohol- en drugsgebruik onder jongeren) gaan er de komende jaren niet komen, simpelweg omdat dit soort resultaten het gevolg is van langdurig, consistent beleid. Op 23 november a.s. zal er een presentatie vanuit Trimbos aan de gemeenteraad gegeven worden waarin dit ook aan de orde komt. OKO - de Nederlandse benaming van de IJslands preventiemodel - is een proces van de lange adem. Uiteraard kijken we in het hele proces wel naar korte-termijn successen, deze zullen ook met de raad gedeeld worden.
19
7
10
CMB
VRAAG: Ten aanzien van het Werklastonderzoek Politie-eenheid Limburg is sedert oktober 2021 een lobby richting de Rijksoverheid gaande voor extra politiecapaciteit in Limburg. Wat zijn de tot op heden behaalde resultaten daaromtrent? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
20
11
CMB
21
22
23
11
11
11
CMB
CMB
CMB
Vraag ANTWOORD: Op 10 oktober bent u middels de RIB Netwerk Veilig Limburg bijgepraat over de actuele stand van zaken m.b.t. de regionale lobby. Het Regionaal Bestuurlijk Overleg heeft op 30 juni jl. het plan van aanpak Netwerk Veilig Limburg geaccordeerd. Kwartiermaker Robert Kuipers is aangesteld voor het doorlopen van de vervolgstappen. Het uiteindelijke doel is een duurzame verhoging van de veiligheid in Limburg. De eerste stappen zijn gezet en de eerste werkbezoeken zijn afgelegd. VRAAG: In welke buurten/ kernen wordt in 2023 gestart met de 0-meting in het kader van de buurtveiligheidsplannen. Welke buurten/kernen hebben vgl. u de hoogste prioriteit in deze? ANTWOORD: In 2023 wordt gestart met het opstellen van een plan van aanpak ten aanzien van de buurtveiligheidsplannen. Thans is nog niet bekend of de nulmeting gefaseerd plaatsvindt of gemeente breed. Indien een gefaseerde aanpak wordt toegepast kan gekozen worden voor prioritering op basis van objectieve veiligheidscijfers. VRAAG: Graag een specificatie terzake de additionele investering van € 45.000, -- omtrent tijdelijke ondersteuning cluster OOV. ANTWOORD: De kosten voor de inhuur van een tijdelijke medewerker ter ondersteuning van het cluster OOV bedragen ca. € 45.000, uitgaande van een halve fte (18 uur per week), gedurende ca. 26 weken.
Deze tijdelijke ondersteuning is noodzakelijk zodat vaste medewerkers actief kunnen participeren bij de uitvoering van de buurtveiligheidsplannen. VRAAG: Ziet u gezien de huidige ontwikkelingen terzake de omgeving winkelcentrum Stein aanleiding om aldaar te starten met de zogenaamde nulmeting ANTWOORD: Zie antwoord bij vraag 20. VRAAG: Graag een specificatie terzake het indicatief bedrag ad € 60.000, -- voor vervanging hard- en software cameratoezicht. Tevens de vraag om de kosten terzake het gefaseerd beëindigen van de overeenkomst met ComVinet daarbij te betrekken ANTWOORD: Ten aanzien van het cameratoezicht in onze gemeente zijn diverse mogelijkheden die momenteel onderzocht worden. Denk aan algehele vervanging vs. gefaseerde vervanging, vaste camera’s vs. flexibele camera’s, ‘Pan/Tilt/Zoom’ (PTZ) camera’s vs. 360-graden’ camera’s, etc. Aan als deze mogelijkheden hangt een prijskaartje variërend tussen de ca. € 5.000 en de € 15.500. Momenteel beschikt de gemeente Stein nog over 5 werkende camera’s, allen van ComVinet. Vervanging van deze camera’s kost dus waarschijnlijk tussen de € 25.000 en € 77.500, afhankelijk van de keuzes die gemaakt worden. Het in de begroting opgenomen bedrag is dan ook indicatief. Zoals gesteld wordt er een integraal plan opgesteld ten aanzien van de aanschaf, het onderhoud, etc.
Ook het aantal benodigde camera’s ten behoeve van adequaat toezicht wordt hierin meegenomen. Middels een RIB zullen wij u te zijner tijd informeren.
8
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr 24
Blz. 11
fractie Vraag CMB VRAAG: Over hoeveel camera’s beschikt de gemeente Stein en wordt met de investering van € 60.000, -- dit aantal tevens uitgebreid? ANTWOORD: Zie antwoord bij vraag 23.
25
13
CMB
VRAAG: Wat is het nut van een alternatieve route voor wielrenners? De tegenwoordige accu fietsen halen immers dezelfde snelheden. ANTWOORD: De alternatieve routes gelden voor alle doorgaand recreatief fietsverkeer.
26
13
CMB
VRAAG: We zien onder het kopje “wat gaan we ervoor doen?” nog steeds niet staan dat de (klinker)wegen in Meers vernieuwd worden. Waarom vinden daar regelmatig lapmiddelen plaats maar geen structurele verbetering? In de desbetreffende schouw is de noodzaak gebleken en vanuit B&W toegegeven dat (understatement) het desbetreffende project niet de schoonheidsprijs verdiend. ANTWOORD: De wegen in Meers worden als onderdeel van een gebiedsgerichte aanpak op middellange termijn (2025-2026) vernieuwd. Zie ook de investeringsplanning die als bijlage bij de begroting is opgenomen
27
14
CMB
VRAAG: Uitbreiding fietspadenstructuur: In een aantal woongebieden en wegen wordt de automobilist “te gast”. Waar moeten we dan aan denken en wordt hiermee bij nieuwe de bouwplannen (Bramert-Noord fase 1, Meerdel, Poolster en Elckerlyc) al rekening mee gehouden? ANTWOORD: De genoemde bouwplannen bevatten geen doorgaande fietsverbindingen. Het principe ‘automobilist te gast’ betreft wegen waar doorgaand fietsverkeer vermengd wordt met autoverkeer. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld de schoolroutes naar Groenewald (Kinskystraat en Omphaliusstraat), wegen in het buitengebied (BV: Urmonder Parallelweg, Weg van Elsloo naar Meers) of fietsverbindingen naar het centrum.
28
9
14
CMB
VRAAG: In de visie over inrichting openbare ruimte wordt over “trage paadjes” (o.a. Jaagpaden) gesproken. Zijn we als gemeente voornemens om te communiceren dat de jaagpaden langs het kanaal van rijkswaterstaat zijn, dat de erbarmelijke staat ook de verantwoordelijkheid is van RWS? Heeft het overleg (pag 136) al iets opgeleverd? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Dat jaagpaden eigendom van RWS zijn wordt telkens gecommuniceerd indien daar naar gevraagd wordt. Meldingen over de erbarmelijke staat van onderhoud worden ook doorgeleid naar RWS. Overleg met RWS heeft onder andere opgeleverd dat het jaagpad tussen Kanaalboulevard en de Bergerweg mogelijk wordt omgevormd tot fietspad.
29
14
CMB
VRAAG: Wat is de stand van zaken over de aankleding van de rotondes? Zijn de ideeën over beelden van dieren en dergelijke uit de wereld?
30
14
CMB
ANTWOORD: Hierover wordt u separaat via een RIB of de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. VRAAG: In 2023 en 2024 wordt de visie voor de inrichting van de openbare ruimte voor fietser en wandelaars opgesteld. Echter in 2023 is het investeringsbudget 500.000 euro opgenomen. Wanneer kunnen we die visie tegemoet zien en voor welk jaar geldt het investeringsbudget? ANTWOORD: Het investering budget is bedoeld voor de aanpak trage paadjes. De visie voor fietsers en wandelaars zal in 2024 gereed zijn.
31
15
CMB
VRAAG: Hoe wordt bewaakt dat doelstelling 1 “Groei van de economische toegevoegde waarde, werkgelegenheid en overslagvolumes” niet tegenstrijdig is met de in december aangenomen motie in het verlengde van de omgevingsvisie Chemelot. De kern van de motie is: “Doorontwikkeling van het Chemelot terrein, de haven van Stein en de verbindingen van en naar de haven mogen plaatsvinden als dit een verbetering van het woon- en leefklimaat ten opzichte van nu voor onze inwoners betekent.” ANTWOORD: In het kader van de uitwerking van de strategische gebiedsvisie omgeving Chemelot zijn uitgangspunten vastgesteld die mede voortvloeien uit de door uw raad aangenomen motie en hebben betrekking op de omgevingskwaliteit (thematische opgave omgevingskwaliteit). Momenteel worden deze uitgangspunten vertaald in een concreet handelingskader voor initiatiefnemers van ontwikkelingen, waar bij de optimalisatie van de haven Stein/MMC als pilot dient. Streven is om eind 2022 een concept handelingskader af te hebben. Dit zal dan verder doornontwikkeld worden binnen het project Haven Stein/MMC. Het gaat hierbij om de volgende uitgangspunten: • per afzonderlijke gebiedsgerichte opgave uit de strategische gebiedsvisie omgeving Chemelot wordt de omgevingskwaliteit meegenomen;
10
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag • de gebiedsgerichte opgave draagt bij aan een verbetering van de omgevingskwaliteit conform de strekking van de Omgevingswet; • de omgeving van het gebied waar de opgave speelt wordt actief betrokken (participatie); • in de opgave zijn de belangen van de initiatiefnemer gekoppeld aan de omgevingsbelangen.
32
15
CMB
VRAAG: Tav het onderwerp wegmeubilair is 40.000 euro opgenomen om niet functioneel (overtollig) meubilair te verwijderen. Waar moeten we aan denken en wat gebeurt met dit overtollig materiaal? ANTWOORD: Verwezen wordt naar de raadsinformatiebrief met betrekking tot de goedgekeurde beheerplannen Bomen en Wegmeubilair. De beheerplannen zijn ter inzage neergelegd. Verwezen wordt naar bijlage 2: het beheerplan Wegmeubilair 2022-2026.Te denken valt aan het verwijderen van paaltjes, borden, blokken, zitbanken, prullenbakken die geen functie meer hebben in de openbare ruimte.
33
21
CMB
VRAAG: De lasten bij het programma Economie dalen ook na 2023 nog fors. Graag een nadere uitleg? En kan er een nadere onderbouwing worden gegeven van de € 170k lagere kosten van de uitvoeringskalender toerisme in 2023? ANTWOORD: In 2022 waren de uitvoeringskosten voor toerisme hoger vanwege een aantal doorgeschoven bedragen uit 2021. Daarnaast is er in de jaren 2022-2026 een reserve van €1 mln voor de uitvoeringsagenda toerisme beschikbaar, terwijl de reserve in de jaren 2018-2022 €1,5 mln bedroeg. Het verschil van €170.000 wordt hierdoor veroorzaakt.
34
22
CMB
VRAAG: Onderwijshuisvesting. Wat is de stand van zaken omtrent de school in Urmond? Planning? ANTWOORD: Op pagina 23 van het bestuursakkoord staat vermeld dat in de periode 2022-2026 een aanvang wordt gemaakt met het tweede scenario vanuit het Integraal Huisvestingsplan te weten de ruimtelijke situatie bij de locatie Urmond van De Maaskei. In 2026 zal, op basis van de business case, een investeringsbeslissing worden genomen (zie de financiële paragraaf van het bestuursakkoord). Op dit moment ligt nog geen concrete planning voor.
35
11
25
CMB
VRAAG: Is er omtrent de energierekening overleg met de verenigingen die accommodaties in beheer hebben? Is er al een niet discriminerend hulp programma?
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Signalen vanuit de verenigingen pakken we zoals altijd zo snel mogelijk op, waarbij we op dit moment nog geen concrete signalen ontvangen over de energienota’s, wel zijn we op de hoogte van zorgen van verschillende verenigingen. Vooralsnog zijn we in afwachting van landelijke compensatiemaatregelen en is nog niet lokaal een regeling opgesteld.
36
25
CMB
VRAAG: Wat wordt verstaan onder opknappen fietscrossbaan Heidekamppark ? Is deze daarna hufterproof? Wordt deze fietscrossbaan nog veel gebruikt? Is er contact geweest met de jongeren van nu ANTWOORD: Bovenstaande vragen/opmerkingen worden meegenomen in het speelruimtebeleid en bijbehorende uitvoeringsagenda.
37
25
CMB
VRAAG: Hoe vaak is er gebruik gemaakt van de regeling Evenementensubsidie? Welke aanvragen zijn afgewezen en waarom ? ANTWOORD: Evenementensubsidies voor 2023 kunnen worden aangevraagd tot 1 november 2022. De ervaring leert dat vlak voor de deadline nog aanvragen binnenkomen. Tot moment van beantwoording (11-10-2022) zijn voor 2023 slechts twee aanvragen binnen. Er zijn geen vooralsnog afwijzingen. In de jaarrekening 2022 informeren we u over het jaar 2022.
38
39
25
26
CMB
CMB
VRAAG: Wat zijn we gemiddeld kwijt aan verenigingen subsidie? Welke aanvragen zijn afgewezen en waarom? ANTWOORD: Deze vraag heeft geen betrekking op de begroting 2023. In de jaarrekening 2022 informeren we u over het jaar 2022. VRAAG: Hebben we in 2022 veel last gehad van de eikenprocessierups? Wat waren de kosten hiervan? Xentari? ANTWOORD: Verwezen wordt naar de jaarrekening 2022.
40
26
CMB
VRAAG: Hoe staat het ervoor met de biodiversiteit? Dit naar aanleiding van de aangehouden motie van CMB van 14 nov 2019 over onder andere bloemrijke bermen/biodiversiteit, nestkastjes, communicatie naar inwoners en scholen, milieuvriendelijkere bestrijdingsmethoden. ANTWOORD: Deze vraag is ruim geformuleerd en daarmee voor ons College niet te beantwoorden.
12
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr 41
42
43
13
Blz. 26
26
30
fractie Vraag CMB VRAAG: Het begrootte bedrag voor de fietsbrug verbinding B-NL is verdwenen. Toch stond in de Limburger (nav het bijzondere idee om een brug onder de brug te maken) dat ons college nog steeds enthousiast is over het fietsbrug idee. Hoe rijmt dit met het verdwijnen van het begrootte bedrag?
CMB
CMB
ANTWOORD: Reeds bij het vaststellen van de begroting 2021 heeft uw Raad besloten om in het kader van bezuinigingen het gereserveerde bedrag te schrappen. Het College staat echter nog steeds achter een fietsverbinding over de Maas naar België door middel van een aparte fietsbrug. Hierover vindt het gesprek plaats met de gemeente Maasmechelen, de Vlaamse Waterweg en Vlaams Ministerie voor Mobiliteit. Alle betrokken partijen zijn enthousiast, maar een project van deze omvang vergt enige tijd, zowel om de uitvoerbaarheid te onderzoeken als om de juiste financiering te vinden. Zolang dit project nog niet concreet is, zijn hiervoor geen aparte middelen geraamd. Wanneer de fietsbrug concreter wordt, zullen hiervoor separaat middelen worden geraamd. VRAAG: Ondersteunen van het eigen kracht project Domein Elsloo. Wat wordt bedoeld met het project Domein Elsloo ? Maakt bekende roadmap Domein Elsloo van Dorpsplatform onderdeel uit van dit eigen kracht project ? Wat zijn in meerjarenperspectief de plannen en wat is de financiële vertaling hiervan ? ANTWOORD: Domein Elsloo is één van de werkgroepen die functioneren onder verantwoordelijkheid van de Stichting Dorpsplatform Elsloo. De roadmap vormt feitelijk het spoorboekje voor deze groep vrijwilligers. In september 2019 is, met een bijdrage van de gemeente Stein, het wielermonument onthuld onder aan de Maasberg.
Op dit moment zijn er een drietal projecten die, in het kader van natuur en landschap, de aandacht vragen te weten: • de iconische Maasberg/uitzichtpunt Op de Berg: voor dit project wordt momenteel een rapport opgesteld door Arcadis; het eindrapport zal t.z.t. met de gemeente worden besproken; op dat moment zijn eventuele vragen voor (co) financiering aan de orde; • herinrichting van het Kasteelpark, in samenwerking met Stichting Het Limburgs Landschap; hiervoor zijn middelen beschikbaar gesteld uit het Leaderfonds; ook door de gemeente is een bijdrage toegekend, uitgekeerd over de jaren 2018-2022; • de Bandkeramiekers, een gezamenlijk project in de Westelijke Mijnstreek in samenwerking met de Stichting Erfgoed Stein; vanuit Leader is de toezegging gedaan dat voor dit project een bijdrage is gereserveerd; dit bedrag wordt eerst toegekend als de cofinanciering rond is; dit is onderwerp van overleg met de betrokken gemeenten waaronder Stein. • Het beschrijven van een meerjarenperspectief van alle toekomstplannen van Domein Elsloo inclusief financiële vertaling is op dit moment niet aan de orde. Dit is ook niet beoogd met het opnemen van de betreffende passage in de paragraaf “Natuur en landschap”. VRAAG: Hoe denkt men de inwoners, die door de enorme energie- en inflatiekosten in de problemen komen, te kunnen detecteren en bereiken? Hoe voorkom je “discriminatie” hierbij.
Immers ook beter bedeelden kunnen hierdoor in flinke problemen komen (doordat ze bijvoorbeeld door leeftijd of ziekte belang hebben bij hoge temperaturen)? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: We blijven onverminderd aandacht besteden aan communicatie over financiële gezondheid en de ondersteuning die we als gemeente bieden bij geldzorgen. Ons netwerk informeren we hier ook regelmatig over, zodat we inwoners goed kunnen informeren. Ook als zij zich niet bij ons, maar bijvoorbeeld bij jeugdgezondheidszorg, school of de woningbouwcorporatie melden. Ondersteuning als een luisterend oor of advies van een vrijwilliger kennen geen inkomensgrens, vanuit daar wordt samen met de inwoner gekeken wat aanvullend nodig is in diens situatie. Op deze wijze proberen we “discriminatie” te minimaliseren. We zijn hierin ook afhankelijk van de wijze waarop landelijk beleid uitgewerkt wordt.
44
45
30
30
CMB
CMB
VRAAG: Hoe gaat de gemeente aan vroeg signalering doen (daarover hebben we nog niets vernomen) ANTWOORD: Vanaf 1 januari 2021 is vroeg signalering een wettelijke taak van gemeenten geworden. In Stein hebben we in de aanloop hier naartoe reeds ervaring opgedaan met vroegsignalering. Op basis van signalen die bij de gemeente binnenkomen via diverse organisaties zoals zorgverzekeraars, energiebedrijven, woningverhuurders en drinkwaterbedrijven benaderen we klanten met betalingsachterstanden proactief om hulp aan te bieden. Op dit moment zien we dat door de energie- en inflatiecrisis de meldingen van klanten met betalingsachterstanden via de vroegsignalering oplopen. Hierop zijn wij aan de slag gegaan met een set aan maatregelen om de hoeveelheid meldingen op te kunnen pakken. VRAAG: Is er wat betreft in een bepaalde mate van armoede leven met de scholen gecommuniceerd over de aanpak richting scholieren? ANTWOORD: Scholen zijn geïnformeerd over de regelingen en ondersteuning die we als gemeente bieden bij geldzorgen en armoede. De afgelopen jaren is geprobeerd samen te werken met scholen op het gebied van financiële gezondheid met bijvoorbeeld lespakketten. Door andere prioriteiten als corona-management etc. hebben scholen de afgelopen jaren aangegeven daar weinig ruimte voor te hebben, we blijven hierover in gesprek met de scholen.
46
30
CMB
VRAAG: Ten aanzien van ouderenbeleid, eenzaamheid, enz zien we dat er wel extra middelen komen maar ook op dit gebied maken we ons grote zorgen over de wachtlijsten van de WMO? Wat zijn op dit terrein de voorgenomen maatregelen? Bij jeugdhulp zien we de samenwerking met POH en GGZ, kan deze samenwerking ook niet gezocht worden voor de WMO aanvragen? ANTWOORD: Inwoners die een Wmo aanvraag indienen zijn niet per definitie eenzaam. Vaak zoekt met naar verplaatsingsmogelijkheden om bestaande contacten te blijven onderhouden en dit zelfstandig te doen. Wel is
14
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
47
48
Blz.
30
31
fractie
CMB
CMB
Vraag eenzaamheid een onderwerp dat tijdens het keukentafelgesprek met de inwoner aan bod kan komen waarna in gezamenlijkheid naar mogelijkheden wordt onderzocht zoals de inloop bie Gerda, inzet vrijwilliger enz. De samenwerking POH en GGZ binnen de volwassenzorg ligt wat lastiger dan bij de jeugdzorg. Binnen de jeugdzorg is het mogelijk om een behandeling in te zetten en dat is het werkveld POH en GGZ. Binnen Wmo kunnen we geen behandeling inzetten. Inwoners hebben soms wel behandeling vanuit de zorgverzekering en dat is voorliggend op de begeleiding Wmo. Wel wordt bij deze klantgroep soms begeleiding ingezet als behandeling is afgelopen en er nog begeleiding nodig is op onderwerpen. Binnen de volwassenzorg liggen samenwerkingen soms ook moeilijk vanwege privacy. Wel zoeken we samenwerking met de wijkverpleegkundige daar waar dit kan en mag. Daarnaast hebben wij geen directe afspraken met de POH ten opzichte van volwassenzorg. Deze hebben we wel met POH jeugd. Er is samenwerking en overleg. Deze jeugdklanten komen ook in het bestand van de gemeente omdat wij deze zorg bekostigen. De behandeling van volwassenen staat los van de Wmo. Deze klanten hebben we niet altijd in beeld. Zeker niet als de klant alleen behandeling heeft en dus geen vraag heeft voor een Wmo voorziening VRAAG: Voor het opstellen van ouderenbeleid wordt ruim de tijd genomen, namelijk tot en met 2025.
Een duidelijke wens van deze steeds groter en belangrijker wordende groep is om een formeel platform op gemeentelijk niveau te krijgen. Via dit platform kunnen ze gestructureerd en direct hun wensen kenbaar maken en hun mening geven. Een dergelijk platform is tevens een goede praktische eerste stap in ouderenbeleid. Wat is de stand van zaken hiervan? ANTWOORD: Op korte termijn volgt er een RIB inzake de uitwerking van het ouderenbeleid. We verwijzen graag naar de inhoud van deze RIB. VRAAG: Kinderburgemeester. Graag een onderbouwing van de € 19.500? ANTWOORD: De kosten bestaan uit een activiteitenbudget, lidmaatschap ‘Nederlands genootschap kinderburgemeester’, communicatiekosten en uitvoeringskosten (0,2 FTE personeel). Daarnaast zijn er in 2022 nog extra middelen nodig voor de opstart, zoals aanschaf materialen. Voor verdere informatie inzake de uitwerking van de motie verwijs ik naar de RIB van dinsdag 11 oktober inzake de uitwerking motie kinderburgemeester.
49
15
33
CMB
VRAAG: We maken ons ernstige zorgen over de lange wachtlijst van de WMO aanvragen. Beloofd is dat vanaf 3 jan 2022 de wachtlijst weggewerkt zou worden. Helaas is deze nu nog langer. Hoelang is de wachtlijst nu? Wat zijn de plannen om dit met de grootste spoed ten goede te keren? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Op korte termijn volgt er een RIB inzake de doorlooptijden van de WMO. Wij verwijzen u graag naar de inhoud van deze RIB.
50
34
CMB
VRAAG: Hoe groot is de jeugdhulp wachtlijst? Graag een overzicht van hoeveel jongeren de laatste 3 jaar in beeld waren en zijn? ANTWOORD: Deze informatie is opgenomen in de reguliere kwartaalrapportages sociaal domein. Wij verwijzen u graag naar deze rapportage.
51
36
CMB
VRAAG: Energietoeslag. Dit incidenteel budget van € 841k in 2022 is toch zowel een baat als een last? Mogelijk ergens anders verwerkt? ANTWOORD: Het is een terechte constatering dat dit zowel een baat als een last betreft (budgettair neutraal). Echter de middelen die we hebben ontvangen van het Rijk voor de energietoeslag, zijn ontvangen via het gemeentefonds, onderdeel algemene uitkering. Het gemeentefonds wordt verantwoordt onder programma Bestuur en ondersteuning en algemene dekkingsmiddelen.
52
36
CMB
VRAAG: Wat zijn de globale effecten van de bezuinigingen binnen SD? Het resultaat blijft onder de streep ongeveer gelijk (met een uitschieter in 2022). ANTWOORD: Graag verwijzen wij u naar de kwartaalrapportages die u ontvangt inzake Grip op Sociaal Domein.
53
54
16
39
39
CMB
CMB
VRAAG: Wat is het resultaat van de aanpak Zwerfafval? De kosten zijn 50.000 euro per jaar. Wordt dit minder of meer, graag verduidelijkende cijfers. Hoeveel heeft het opruimen van afvaldumping de afgelopen 3 jaar gekost? ANTWOORD: Medio 2024 wordt meer bekend over de hoogte en voorwaarden van de SUP-regeling, dan pas is bekend hoe hoog de vergoeding is die de gemeente ontvangt voor de aanpak van zwerfafval en waarvoor deze kan/mag worden ingezet. Om de lopende activiteiten in de aanpak van zwerfafval te continueren, is het belangrijk dat er budget beschikbaar is in de overgangsperiode in 2023 en 2024. Voor het overige verwijzen wij graag naar de jaarrekening van de laatste 3 jaar. VRAAG: Rondom afval inzameling gaat er veel veranderen de komende jaren, helaas horen en zien de inwoners daar nog weinig van, wanneer gaat de campagne van start? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Hierover wordt u separaat via een RIB of de reguliere P&C cyclus geïnformeerd.
55
39
CMB
VRAAG: Wat is de stand van zaken ten aanzien van de (nieuwe) locatie afvalstraat.
56
57
58
59
40
40
43
43
CMB
CMB
CMB
CMB
ANTWOORD: Hierover wordt u separaat via een RIB of de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. VRAAG: Wat is de stand van zaken met betrekking tot de verduurzaming van de gemeentelijke panden? ANTWOORD: Hierover wordt u separaat via een RIB of de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. VRAAG: - Wat is de huidige stand van zaken ten aanzien van Het Groene Net? Kunnen we daar nog iets van verwachten? - Waarom duurt de verduurzaming van gemeentelijke gebouwen (voorbeeldfunctie) zo lang? - Is het Huis van de Toekomst inmiddels nog niet verouderd? - Is er al zicht op alternatieven voor de zonneplantages op groene grond? Bijvoorbeeld doordat de vele lichtere panelen geschikt zijn om op flatgebouwen te plaatsen? ANTWOORD: Hierover zult u separaat via een RIB of reguliere P&C cyclus worden geïnformeerd. VRAAG: Ten aanzien van de Omgevingswet stelt u dat de ingangsdatum d.d. 1 januari 2023 zou betreffen. Is het vaststellen van deze datum gelet op het recente onderzoek over het functioneren van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) niet wat prematuur? Te meer omdat de Eerste Kamer nog over deze datum gaat vergaderen in november dit jaar. ANTWOORD: Inmiddels is bekend geworden dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023.
VRAAG: Welke consequenties (in zowel positieve als negatieve zin) heeft het voor de gemeente Stein ingeval de omgevingswet opnieuw wordt uitgesteld? Dit mede gelet op het groot aantal projecten die conform de vastgestelde Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet gereed zijn? ANTWOORD: Als wordt besloten dat de Omgevingswet opnieuw wordt uitgesteld, heeft dat in beginsel weinig financiële consequenties voor de gemeente Stein. De kosten die wij hebben gemaakt voor bijvoorbeeld de aanschaf van een aantal applicaties, het opstellen van de omgevingsvisie en het maken van participatiebeleid, het stroomlijnen van vergunningenprocessen en het maken van toepasbare regels waren eenmalig. Eventueel uitstel heeft daar geen invloed op.
17
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
Vraag Waar wij wel meerkosten inschatten door uitstel, is het overeind houden van een projectorganisatie, inclusief inhuur voor specifieke zaken en het nogmaals organiseren van opleidingen en trainingen. Deze laatste aspecten hangen echter wel af van de duur van het eventueel nieuwe uitstel. Wellicht zal een aangepast Digitaal Stelsel Omgevingswet ook nog leiden tot extra kosten voor onze gemeente maar dat is op dit moment niet in te schatten. In de Septembercirculaire 2022 is extra geld ter beschikking gesteld voor de implementatie. Dit bedrag dekt de geraamde kosten en naar verwachting ook eventuele meerkosten.
60
43
CMB
VRAAG: Ingeval de ingangsdatum Omgevingswet opnieuw wordt uitgesteld, zet u de investeringen omtrent training en advies dienaangaande alsnog door of wordt dit alsdan tevens ‘on hold’ gezet? ANTWOORD: Alle ingeplande trainingen en cursussen voor het jaar 2022 gaan door, met het risico dat deze bij uitstel van de wet moeten worden herhaald. Op dit moment is niet duidelijk of er uitstel komt en hoe lang dat uitstel zal zijn. Het risico om het opleidingstraject vanwege de nu heersende onduidelijkheid over de inwerkingtreding stop te zetten is te groot voor het geval de Omgevingswet wél per 1 januari 2023 doorgaat.
61
62
63
43
44
44
CMB
CMB
CMB
VRAAG: Ingeval de ingangsdatum Omgevingswet opnieuw wordt uitgesteld, zorgt dit alsdan voor een aanpassing terzake het budget ad € 45.000? ANTWOORD: De implementatiekosten van de Omgevingswet zijn grotendeels niet afhankelijk van het moment van inwerkingtreding van de wet. Alleen eventuele meerkosten voor het langer overeind houden van de projectorganisatie zijn afhankelijk van de daadwerkelijke inwerkingtreding. Op dit moment kan daarvan geen inschatting worden gemaakt. Bij de slotwijziging 2022 kan een eventuele aanpassing plaatsvinden. VRAAG: Ten aanzien van het onderdeel ‘herstel oude dorpskernen’ wordt er (opnieuw) onderzoek gedaan naar maatregelen terzake de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in Catsop. Wanneer kan de gemeenschap in Catsop verwachten dat de onderzoeksfase overgaat in de uitvoeringsfase? ANTWOORD: De uitvoeringsfase start in 2024. Zie ook de investeringsplanning. VRAAG: Ten aanzien van Catsop, welke onderzoeken zijn de afgelopen vijf jaar gedaan naar de opwaardering van Catsop? ANTWOORD: In 2017 is het verkeersarrangement Elsloo uitgevoerd. Daarnaast is in 2020 een schetsontwerp opgesteld met een voorstel ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in combinatie met een oplossing voor de wateropgave in het gebied.
18
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr 64
65
66
67
68
69
19
Blz. 44
44
44
44
44
44
fractie Vraag CMB VRAAG: Ten aanzien van Catsop wordt hierdoor verwezen naar de resultaten uit het onderzoek van Royal HaskoningDHV d.d. 16 februari 2017. Ten aanzien van welke knelpunten aangaande Catsop is dientengevolge actie ondernomen? Tot welke resultaten heeft deze rapportage tot op heden in Catsop geleid?
CMB
ANTWOORD: Vanuit het verkeersarrangement zijn in Catsop de volgende knelpunten opgepakt: - Reconstructie Mergelakker - Parkeerstrook Schuttersstraat - Snelheidsremmers Kempken VRAAG: Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot de realisatie project CPO Meerdel? Ons is bekend dat het funderingsonderzoek aldaar opnieuw dient te worden uitgevoerd en aldus niet in november 2022 kan worden gestart met de bouw. Hebt u daar tevens kennis van?
CMB
ANTWOORD: Hierover wordt u separaat via een RIB danwel de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. VRAAG: Welke kosten zijn tot op heden gemoeid met de begeleiding vanuit “wijontwikkelensamen”? Lopen deze kosten door tot de daadwerkelijke oplevering?
CMB
ANTWOORD: Zie vraag 65. VRAAG: Wat was ten aanzien van CPO Meerdel de verwachtingsdatum terzake de oplevering? Welke omstandigheden maakt het dat woningbouw aldaar tot op heden niet is gerealiseerd?
CMB
CMB
ANTWOORD: Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen wij naar de tekst in de Jaarrekening 2021 op pagina 71 en de Begroting 2022 op pagina 73. VRAAG: In welke stand bevinden zich de thans lopende beroepsprocedures bij de Afdeling terzake de projecten Bramert Noord Urmond en Elckerlyc Elsloo? ANTWOORD: Bij beide beroepsprocedures is het aan de Raad van State om een zitting te agenderen. Een tijdpad hiervoor is nu niet bekend. VRAAG: In 2023 wordt voor Catsop onderzocht welke maatregelen kunnen worden getroffen om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Het opwaarderen van het gebied draagt naast het verbeteren van de leefbaarheid tevens bij aan het 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
70
71
72
73
Blz.
45
45
46
47
fractie
CMB
CMB
CMB
CMB
Vraag versterken van het toeristisch recreatief profiel. Onder leefbaarheid wordt tevens het verbeteren van de verkeerskundige situatie verstaan. Van CMB mag u constructieve voorstellen en visie verwachten betreffende deze opwaardering in samenhang met uitkomsten uit het verkeersarrangement Elsloo. ANTWOORD: Dit is geen vraag. VRAAG: Ten aanzien van het Integraal Woonwagenbeleid. Per RIB d.d. 18 januari 2022 is de Raad geïnformeerd over de eigendomsoverdracht van de locatie aan de Paalweg te Urmond aan Stichting Wonen Limburg. Welke locaties beoogd u in 2023 over te dragen naar de woningcorporaties? ANTWOORD: Voor 2023 staan de locaties Swentiboldlaan en Veestraat in de planning. Of de overdracht daadwerkelijk kan worden afgerond is afhankelijk van de factoren: doorlooptijd handhavingsdossiers en onderhoud sanitaire units. VRAAG: Ten aanzien van het Integraal Woonwagenbeleid. In de beeldvormende bijeenkomst d.d. 8 december 2021 is terzake de locatie Heiperk/Helmbloem aangegeven dat er een herinrichting plaats zal vinden, in het bijzonder de aanbreng van een groenstrook en een herplantingsafspraak voor aldaar gekapte bomen. De realisatie daarvan zou begin 2022 vorm worden gegeven. In welke fase bevindt deze realisatie zich thans? Welke stappen zijn tot op heden gezet c.q. staan nog gepland om te worden gezet.
Tevens een verzoek om een specificatie van de thans gemaakte kosten omtrent de herinrichting te doen toekomen. ANTWOORD: Hierover zult u separaat via een RIB of reguliere P&C cyclus worden geïnformeerd. VRAAG: Onderdeel ‘Implementatie Omgevingswet’ hierin staat tweemaal het jaartal 2023 genoemd, is de zin daarmee wel correct? ANTWOORD: In 2023 zijn de kosten voor de implementatie van de Omgevingswet lager dan in 2023. Bedoeld moet zijn: 2022. De lagere kosten worden verklaard doordat een aantal incidentele projecten conform het implementatieplan Omgevingswet al in 2022 zijn uitgevoerd. VRAAG: Bouwgrondexploitaties. Graag een onderbouwing van de € 535k? ANTWOORD: In 2022 zijn de grondexploitaties de Poolster, Elckerlyc en Bramert-Noord vastgesteld. In het jaar van de vaststelling van de grondexploitaties worden de boekwaarden van de panden/cq verworven gronden en de plankosten die in het verleden ten laste van het voorbereidingskrediet zijn gekomen ingebracht in de grondexploitatie. Deze lasten zijn hoger dan de kosten die in 2023 worden gemaakt voor het bouw en woonrijpmaken.
20
18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
74
49
CMB
Vraag Verder heeft in 2022 heeft voor het tekort op de grondexploitatie de Poolster een storting van € 241.000 in de Voorziening te verwachten verliezen plaatsgevonden. Voor de inrichting openbare ruimte Kattekop is in 2022 een incidenteel budget van € 95.000 opgenomen. VRAAG: In vergelijking met het gros van de andere gemeenten zitten wij qua wethouderformatie ruim in onze jas. Natuurlijk past het binnen de gestelde normen maar toch. Waarom is het terugbrengen van deze formatie doorgeschoven naar 2026? - Ten tijde van de bezuinigingsronde is einde 2020 voor B&W gekozen voor een substantieel bedrag ten behoeve van opleidingen (30K). Aan welke opleidingen is dat besteed sinds die keuze (graag de kosten splitsen per opleiding)? ANTWOORD: Om de ambities uit het bestuursakkoord waar te kunnen maken, is in het bestuursakkoord ervoor gekozen met de bestaande wethoudersformatie, gezamenlijk met de ambtelijke organisatie, aan de slag te gaan naar een vertaling in een uitvoeringsplan voor de komende 4 jaren. Sedert de invoering van het opleidingsbudget (begroting 2021) heeft geen college-lid gebruik gemaakt van deze studiefaciliteit. Waarbij de afspraak is dat bij het aantreden van een nieuw college (eerder dit jaar) in het eerste jaar geen gebruik wordt gemaakt van deze faciliteit.
75
76
21
54
69
CMB
CMB
VRAAG: Kunnen we vertrouwen op de hoogte van de algemene uitkering voor de komende jaren of kan het zijn dat die de komende jaren, om bepaalde redenen, toch weer substantieel gewijzigd wordt? ANTWOORD: We zien dat het gemeentefonds de afgelopen jaren (en nog steeds) een grillig karakter heeft gehad. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de normeringssystematiek ‘samen trap op, samen trap af’ die sinds 1994 gehanteerd wordt. Sinds de meicirculaire 2022 zijn er een aantal wijzigingen doorgevoerd op de normeringssystematiek: - De splitsing in een volume- en een nominaal deel is op basis van de standen bij de Startnota en de loon- en prijsontwikkeling uit de Macro Economische Verkenning (MEV) 2022 van het CPB. Het jaarlijkse volumedeel (in euro) staat vast en het lpo-deel beweegt mee met de CPB-ramingen naar de stand van de meicirculaire van dat jaar. - Het Rijk en de VNG zijn kort na de meicirculaire 2022 overeengekomen dat het volume-accres voor de jaren 2022 tot en met 2025 wordt bevroren. - Vanaf 2026 wordt het gemeentefonds niet langer via de normeringssystematiek geïndexeerd. Er wordt geen volumeaccres meer verstrekt, alleen nog maar een nominaal accres voor de loon- en prijsontwikkeling. Dit alles is doorgevoerd om ervoor te zorgen dat het gemeentefonds een stabieler karakter zal gaan krijgen.
Echter is dit nog verder in ontwikkeling en zal dit nog door evaluatie moeten gaan uitwijzen. VRAAG: We begrijpen het kwijtscheldingsbeleid. Het gaat vooral om gemeentelijke belastingen en heffingen waar inwoners noodgedwongen mee te maken hebben. Over de hondenbelasting vragen we ons enerzijds af “waarom alleen de 1e hond?” en anderzijds “Als die belasting moet worden kwijt gescholden, waar wordt dan de verzorging en het eten van de viervoeter van betaald?” 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
77
Blz.
70
fractie
CMB
Vraag ANTWOORD: Bij het vaststellen van het kwijtscheldingsbeleid is de keuze gemaakt om alleen voor de hondenbelasting van de 1e hond kwijtschelding te verlenen. Een keuze die is gemaakt door nagenoeg alle gemeenten die kwijtschelding verlenen op de hondenbelasting. Door kwijtschelding te verlenen voor de hondenbelasting van de 1e hond ontstaat bij de aanvrager meer financiële ruimte om de verzorging van de hond te betalen. VRAAG: - Waaruit bestaan de kosten die het risico “niet doorgaan HGN” bepalen? - Waaruit bestaat het risico “datalek, verlies smartphone etc” van 10000K ANTWOORD: - Indien ‘het groene net’ niet doorgaat zijn er wel al voorbereidingskosten gemaakt en zal de gemeente Stein daar ook een bijdrage aan moeten doen. - Afgelopen periode is er onderzoek gedaan naar verzekerings mogelijkheden mbt Cybercrime. Op dit moment is de huidige verzekeringsmarkt op dit gebied onvoldoende rendabel waardoor gemeente Stein in geval van een ransomware/ hack of groot datalek te maken kan krijgen met grote uitgaven. In geval van verlies van mobile devices dienen er (onvoorzien) nieuwe apparaten te worden aangeschaft.
78
79
22
72
75
CMB
CMB
VRAAG: - Waardoor stijgt de schuldquote in 2026 ineens van “voldoende/voorzichtigheid geboden” naar “onvoldoende/veel risico”. - Wat zijn de genomen maatregelen om de solvabiliteit te laten stijgen. Deze is ten opzichte van de gegevens in de jaarrekening 2021 van “onvoldoende/veel risico” gestegen naar een plek net binnen “voldoende/ voorzichtigheid geboden”. De jaarrekening 2021 gaf aan 2022-15%, 2023-16%, 2024-15% en 2025-15%. In deze programmabegroting zijn de cijfers opgewaardeerd naar 2022-20%, 2023-20%, 2024-20% en 2025-23%. ANTWOORD: - De schuldquote is een verhoudingsgetal tussen de schuld op enig moment en het totaal van de baten (exclusief de mutaties in de reserves). Als gevolg van de geplande investeringen voor de komende jaren zal de schuld toenemen. Ook de inkomsten nemen toe als gevolg van de stijging van de algemene uitkering. Echter de terugval van de inkomsten uit de algemene uitkering in 2026 (ook wel ravijnjaar genoemd) zorgen voor lagere baten in dat jaar ten opzichte van 2025. Het effect daarvan zie je terug in de toename van deze schuldquote. - De solvabiliteit is een verhoudingsgetal tussen het eigen vermogen en de totale passiva. Door de stijging van de algemene uitkering zijn er meerjarige positieve exploitatieresultaten.
Het eigen vermogen neemt in meerjarenperspectief toe als gevolg van deze meerjarig positieve exploitatiesaldo’s, met een positief effect op de solvabiliteit tot gevolg. VRAAG: Wat is de stand van zaken met betrekking tot woningbouw Heuvelstraat Meers en schoollocatie Meers? Waarom duurt “het kijken naar een mogelijke invulling” zo ontzettend lang? Is het inderdaad zo dat er in 2023 pas iets te verwachten is dat op een begin lijkt? 18-10-2022
Vragen naar aanleiding van de begroting 2023 Nr
Blz.
fractie
80
80
CMB
81
83
CMB
Vraag ANTWOORD: Hierover wordt u separaat via een RIB of de reguliere P&C cyclus geïnformeerd. De omwonenden zijn geïnformeerd over de (on)mogelijkheden en uitgenodigd voor een eerste bijeenkomst. VRAAG: Kosten van rehabilitaties of reconstructies van wegen worden als investering op het programma ‘Verkeer, vervoer en water' verantwoord en waar nodig toegelicht. Ook de onderhoudskosten worden op het programma 'Verkeer, vervoer en wegen. verantwoord. In het verleden heeft CMB aandacht gevraagd voor onderhoudstoestand van de ‘oostelijke kanaalweg naar Geulle’ (langs de bosrand) welke gedeeltelijk al opgeknapt is door Gemeente Meerssen. Wanneer gaat de renovatie op Steins grondgebied en daardoor volledige voltooingvan deze plaatsvinden ? ANTWOORD: De renovatie is niet in de begrotingsperiode (2023-2026) voorzien vanwege het ontbreken van de technische noodzaak. VRAAG: De staat van het openbaar groen kan (wellicht onterecht) niet op veel applaus rekenen. Dat heeft waarschijnlijk ook te maken met de verwachtingen van de mensen. Is er geen effectieve communicatie op te stellen over dit groenonderhoud? Dit in de trant van wanneer waar gemaaid wordt, welke delen van Stein voor rekening van de gemeente zijn en welke delen voor rekening van andere instanties komen, etc. ANTWOORD: In de begroting 2023 wordt voorgesteld de visie op communicatie te herijken.
Met de visie als uitgangspunt wordt bepaald op welk niveau en welke proportionaliteit effectieve communicatie gaat plaatsvinden. Verwezen wordt ook naar antwoord vraag 7.
82
84
CMB
VRAAG: In het overzicht met de grootste investeringen missen we een bedrag voor de duurzaamheidsmaatregelen gemeentelijke gebouwen? Er is alleen voorzien in LED armaturen. ANTWOORD: Wij verwijzen naar de tekst op pagina 40 inzake de duurzaamheidsagenda: Onderdeel van de energievisie vormt een concrete uitvoeringsagenda waarin tevens de besteedbare middelen aan projecten worden toegekend. Zo ontstaat in 2023 een meerjarige financiële doorkijk op het taakveld duurzaamheid.