Vragen en antwoorden jaarstukken 2020.pdf
Tekst van het document
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 1
sub
Document Jaarrekening
Blz.
fractie CMB
Vraag VRAAG: Graag ontvangen we weer een overzicht van WPP/Budgetten op hetzelfde detailniveau als vorig jaar ontvangen. ANTWOORD: De gevraagde overzichten zijn toegevoegd als bijlage I.
2
Jaarrekening
9
CMB
VRAAG: Zijn er negatieve consequenties ontstaan in de uitoefening van de brandweerzorg voor inwoners en bedrijven of anderszins in onze gemeenten door het niet invullen van vacatures en het niet houden van oefeningen in relatie tot de wettelijke taak en de doelstellingen? ANTWOORD: Voor zover bij ons bekend, zijn er geen negatieve consequenties ontstaan. Paraatheid is steeds geborgd geweest. Opleidingen worden in 2021 ingehaald. Oefeningen zijn zoveel mogelijk doorgegaan soms met andere aanvangstijdstippen (bijv. rond avondklok eerder starten).
3
Jaarrekening
10
CMB
VRAAG: Zijn door de inzet van de BOA’S op corona, achterstanden ontstaan in de afwikkeling van klachten/meldingen/incidenten anders dan evenementen? ANTWOORD: Nee, er is extra BOA capaciteit ingezet, waardoor zowel toezicht en handhaving op de coronamaatregelen kon plaatsvinden, maar ook de reguliere taken konden worden uitgevoerd.
4
Jaarrekening
9
CMB
VRAAG: Op welke wijze heeft versterking van “de gemeente” binnen de lokale driehoek plaatsgevonden? En wat heeft dan aan extra “opbrengst” opgeleverd? ANTWOORD: Vanaf 1 februari 2020 is 0,5 fte extra beschikbaar gesteld voor het thema integrale veiligheid. Een deel van deze extra capaciteit is ingezet t.b.v. de Driehoek Westelijke Mijnstreek (integrale samenwerking). De extra capaciteit én de verbeterslag in de integrale samenwerking heeft geresulteerd in een beter inzicht t.a.v. de thema’s rondom veiligheid. De kracht van de Driehoek is de samenwerking, hierin is belangrijk dat alle partners meeprofiteren van de ontwikkelingen. Voor gemeente Stein zit de ‘opbrengst’ in het gebruik van alle intelligence kennis van Sittard-Geleen. Door slimmer, intensiever en integraler samen te werken op verschillende terreinen tracht de Driehoek Westelijke Mijnstreek een toekomstbestendige koers uit te zetten. Hier profiteert uiteindelijk iedereen van.
5
Jaarrekening
10
CMB
VRAAG: Hoe heeft de inzet van de (mobiele) camera’s feitelijk effect opgeleverd? ANTWOORD: Thans wordt een evaluatie van het gemeentelijk camerabeleid uitgevoerd. De resultaten hiervan zullen t.z.t. met uw raad gedeeld worden.
6
Jaarrekening
14
CMB
VRAAG: Wat zijn inmiddels de concrete acties en successen van het Ondernemersfonds? ANTWOORD: De oprichting van het ondernemersfonds heeft als gevolg van de corona crisis langer op zich laten wachten dan vooraf was voorzien. Recent hebben we de eerste subsidieaanvraag ontvangen van het bestuur van het ondernemersfonds en daarop is een positief besluit van het college genomen. Dat betekent dat de eerste gelden worden uitgekeerd en er aanvragen bij het fonds kunnen worden ingediend. We hebben het ondernemersfonds middels onze nieuwsbrief voor ondernemers onder de aandacht gebracht. Daarnaast is het ondernemersfonds in voorbereiding om alle ondernemers d.m.v. een fysieke flyer te informeren. Het ondernemersfonds heeft door corona een valse start gemaakt en er wordt op dit moment hard gewerkt om deze periode in te halen. Mogelijke initiatieven die bij de gemeente bekend zijn worden, waar mogelijk, doorverwezen naar het ondernemersfonds.
1
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 7
sub
Document Jaarrekening
Blz. 15
fractie CMB
Vraag VRAAG: Wat heeft het gesprek met de eigenaar van bedrijventerrein Kerensheide eind 2020 opgeleverd? Welke afspraken zijn er gemaakt? Welke consequenties heeft dat voor de gemeente? ANTWOORD: De grondeigenaar Poort van Stein BV verkent momenteel herontwikkelingsmogelijkheden voor de locatie. Het college zal hierover een standpunt innemen waarna de Raad via een RIB nader wordt geïnformeerd.
8
Jaarrekening
15
CMB
VRAAG: S.v.p. aanreiken concept toekomstvisie, inmiddels in 2020 opgemaakt, van het bedrijventerrein Schuttersstraat. Wat heeft coronacrisis van doen met het niet-verwerken tot eindrapport ? ANTWOORD: Het concept-rapport zal via de griffie ter inzage worden gelegd. Zoals uit de tekst valt op te maken is gekozen voor een andere prioritering en inzet van beschikbare capaciteit binnen het taakveld Economie. Gedurende de crisis ging en gaat de aandacht uit naar directe hulp en dienstverlening voor ondernemers. Daarbij is tevens afgewogen dat ondernemers gedurende de crisis eveneens andere prioriteiten hebben dan meepraten over een toekomstvisie. Daarnaast is medewerking van gemeente Beek nodig. Ook daar wordt momenteel voor een andere prioritering gekozen.
9
Jaarrekening
16
CMB
VRAAG: Wat is de consequentie van de bezuiniging op de nieuwe visie (eind 2020) van het parkmanagement (2020)? Wat vinden de ondernemers van de doelmatigheid m.b.t. het parkmanagement? ANTWOORD: Via Parkmanagement namen we alleen de zogeheten KVO trajecten af (KVO=Keurmerk Veilig Ondernemen). Hercertificering dient in principe eens in de 3 jaar plaats te vinden. Dit heeft voor het laatst in 2019 plaatsgevonden. Mochten we dit willen voortzetten dan moet hiervoor in 2022 middelen worden gereserveerd. Ondernemers hebben zich niet over de doelmatigheid uitgesproken.
10
Jaarrekening
18
CMB
VRAAG: Hier wordt gesproken over intensivering samenwerking en blijk gegeven van de “fietsbrugtoekomst” die open ligt. OP blz 109 wordt de reserve fietsbrug afgeboekt. Wat is de stand van zaken nu precies en wat zijn de verwachtingen? ANTWOORD: De realisering van de brug over de Maas is randvoorwaardelijk gekoppeld aan de ontwikkeling van een fietsroute door de regio Westelijke Mijnstreek. Op deze wijze worden internationale fietsroutes (LeisureLane en Kolenspoor in België) aan elkaar gekoppeld via de brug over de Maas. De fietsroute is in ontwikkeling en voor de realisatie is cofinanciering nodig van de provincie Limburg. De gemeenten in de Westelijke Mijnstreek werken samen in dit project en staan hier onverkort achter. Vanwege de bestuurswisseling bij de provincie heeft het lobbytraject vertraging opgelopen. Omdat de brug door de gemeente Stein alleen niet kan worden gefinancierd, moet dit project worden omarmd op provinciaal niveau of hoger. Deze lobby vergt van onze gemeente geduld. Op korte termijn is geen doorbraak te verwachten. Dit laat onverlet dat wij blijven lobbyen met onze partners in de Westelijke Mijnstreek voor de fietsroute en de brug. Wanneer het project concreet wordt en de financiële bijdrage van de gemeente inzichtelijk is, moet opnieuw naar de middelen worden gekeken.
Tenslotte is van belang om op te merken dat recente ontwikkelingen, zoals de vaststelling van de Visie Vrijetijdseconomie Zuid-Limburg, waarin expliciet aandacht is voor grensoverschrijdende fietsverbindingen, de hernieuwde toeristische samenwerking binnen de Westelijke Mijnstreek en de ontwikkeling van het Rivierpark Maasvallei concrete aanknopingspunten bieden voor de fietsroute Westelijke Mijnstreek en de fietsverbinding over de Maas. Wij achten het daarom nog steeds reëel dat dit project kans van slagen heeft.
11
Jaarrekening
18
CMB
VRAAG: Welke afspraken over reeds toegekende subsidies voor evenementen zijn er gemaakt? ANTWOORD: In 2020 zijn nagenoeg alle evenementen helaas geannuleerd en daarna zijn er afspraken gemaakt met de organisatoren over het behoud van de toegekende subsidies. Dit is in de jaarstukken van
2
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag 2020 terug te vinden. Echter zullen ook in 2021 veel evenementen geen doorgang vinden en zijn de in 2020 gemaakte afspraken niet langer actueel. De gemeente zal op korte termijn met de organisatoren om tafel gaan om het subsidievraagstuk te behandelen.
12
Jaarrekening
20/21
CMB
VRAAG: De krapte mbt de schoollokalen cq- containers bij IKC “de Triviant” is blijkbaar chronisch. Welke structurele oplossing mogen we verwachten? Stand van zaken? ANTWOORD: In het kader van het IHP-traject is besloten alle lopende dossiers, met uitzondering van de verbouwing van basisschool De Avonturijn, onderdeel te laten zijn van dit proces. Dit betekent dat het te ontwikkelen IHP een advies zal bevatten over de ruimtelijke situatie bij “de Triviant”. De planning voorziet erin dat uiterlijk 30 juli 2021 een concept IHP voorligt, waarover de raad zich in oktober 2021 zal buigen. Tijdens de beeldvormende bijeenkomst op 9 juni 2021 bent u geïnformeerd over het proces (waar staan we nu en welke fases moeten nog worden doorlopen?) en is een toelichting gegeven op het visiedocument.
13
Jaarrekening
21
CMB
VRAAG: Is er al iets meer mede te delen over de aanbesteding inzake onderhuisvesting Berg a/d Maas en Urmond? ANTWOORD: De aanbestedingsprocedure voor de architectenselectie is afgerond. Het betrof een meervoudige onderhandse aanbesteding. In totaal zijn 5 bureaus aangeschreven. Twee van deze vijf bureaus hebben ons laten weten niet te zullen inschrijven. De economisch meest voordelige inschrijving, op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding, was afkomstig van Frencken Scholl Architecten uit Maastricht. Na het verstrijken van de bezwaartermijn is aan dit bureau de opdracht definitief gegund. Inmiddels is het architectenbureau met de werkzaamheden gestart. In overleg met de gebruikers (school en kindpartner), de ouders, het sociale inclusiepanel en de kinderen moet dit proces resulteren in een definitief ontwerp met bijbehorend bestek (beschikbaar eind week 26). Deze stukken vormen de basis voor de aanbestedingsprocedure in verband met de keuze voor een aannemer
14
Jaarrekening
25
CMB
VRAAG: Hoe en waar in Stein vindt nu het muziekponderwijs plaats? ANTWOORD: Sinds het schooljaar 2020-2021 huren de Steinse muziekverenigingen hun docenten op ZZPbasis in. Hiervoor ontvangen zij allemaal een subsidie. Het college zal voor de start van de zomervakantie bekijken of deze subsidieregeling wordt voortgezet. Samen met de basisscholen, de vroeg-, voor- en naschoolse opvang en de muziekverenigingen is de gemeente Stein momenteel op zoek naar een nieuwe invulling van het muziekonderwijs op de basisscholen. Op dit moment worden in dit dossier de laatste knopen doorgehakt, zodat het muziekonderwijs op de scholen vanaf schooljaar 2021-2022 weer met ondersteuning van de gemeente en de muziekverenigingen verrijkt zal worden. Wanneer hier definitief over besloten is, zal de raad hierover geïnformeerd worden middels een RIB. De uitvraag van de individuele cursist is nagenoeg uitgebleven. Slechts één cursist heeft zich gemeld voor een tegemoetkoming in het lesgeld. Hier is voor het schooljaar 2020-2021 gehoor aan gegeven. Wanneer de invulling van het muziekonderwijs op school is ingevuld, zal de gemeente zich verder buigen over het vraagstuk “de individuele cursist”.
15
Jaarrekening
25
CMB
3
VRAAG: Hoe is de voortgang van de aanleg en vernieuwing van (kunst)grasvelden bij sportcomplex ’t Hetjen en Mergelakker ? Liggen we op schema en gaan de tijdstargets gehaald worden?
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
Document
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Tot en met 31 december 2020 is de adviseur aanbesteed en zijn de voorbereidende werkzaamheden opgestart voor het opstellen van het bestek ten behoeve van de uitvoeringsaanbesteding. Deze werkzaamheden zijn conform planning verlopen.
16
Jaarrekening
26
CMB
VRAAG: Jaarstuk NV Theodora 2020 is nog niet met de raad gedeeld via een RIB. Ervan uitgaande en uit ervaring wetende, dat de adviseur en accountant van NV Theodora inhoudelijk al een conceptjaarstuk 2020 hebben weten te produceren, is de vraag om welke redenen, naast een veronderstelde reden i.v.m. ziekte, het concept-jaarstuk niet inmiddels gepresenteerd is aan de raad ? Is het voornemen vanaf jaar 2018 het pand goed Maasberg 3 te gaan verkopen inmiddels geconcretiseerd ? Indien ja, wat heeft deze verkoop opgebracht en indien nee, waarom moet dit voornemen tot verkoop zo lang duren ? ANTWOORD: De jaarrekening 2020 van de NV Theodora wordt conform de outputplanning met de Raad gedeeld in de raadscyclus van oktober 2021. Deze is nog niet door ons ontvangen. Op het moment van behandeling in de beeldvormende raadsvergadering is er de gelegenheid voor de NV om toelichting geven op overige beleidsmatige vragen die het handelen van de NV zelf betreffen.
17
Jaarrekening
29
CMB
VRAAG: Wat betekent het verhuizen van activiteiten van gymzaal Meers naar elders voor de deelname dan wel lidmaatschap? ANTWOORD: Dat het lidmaatschap op de eerste plaats doorgang kan vinden op een andere locatie, dat qua grootte, prijs en tijdstip overeenkomt zoals in Meers afgesproken ofwel op de tweede plaats doorgang kan vinden tot einde juli dit seizoen in Meers als aan die vervanging niet kan worden voldaan. Voor het nieuwe seizoen 2021-2022 wordt uiteraard gepoogd om dezelfde doelstelling te halen met in achtneming dat Meers niet meer beschikbaar is. Met de verenigingen is overleg geweest en zij besloten allen een andere locatie te kiezen.
Jaarrekening
29
CMB
VRAAG: Kerkenvisie: Wat is allerlaatste stand van zaken m.b.t. pilot herbestemming St. Jozefkerk Kerensheide? Is al uitsluitsel van de provincie en parochie? Hoe zit het met de verdere uitvoering? Welke belangrijke stappen zijn nu aan de orde en op welke termijn? ANTWOORD: De Provincie Limburg heeft op 7 juli 2020 de St. Jozefkerk opgenomen in het provinciale kerkenherbestemmingsprogramma met een bijdrage van € 600.000,--. Bij het project is daarnaast nog rekening gehouden met een bijdrage van de Provincie op basis van de sociale agenda en duurzaamheid van € 50.000,-- (hierover heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden). Het Bestuur van het parochiecluster Stein heeft eind maart 2021 van de Raad voor Economische Aangelegenheden (REA) en het Kathedrale Kapittel toestemming gekregen een bijdrage van € 400.000,beschikbaar te stellen. De pastorie wordt niet in de herbestemming betrokken en blijft eigendom van het kerkbestuur.
18
sub
Soc Dom
Door de gemeente is aangegeven dat wanneer de kosten voor achterstallig onderhoud in het project lager zullen uitvallen dan nu begroot, de gemeente naar rato van de deelneming in die kosten van de betrokken partijen aanspraak maken op een evenredige vermindering van de gemeentelijke bijdrage. Met voornoemde besluitvorming door partijen kan er met fase 2 gestart worden. In deze fase wordt onder meer een investeerder geselecteerd. Dit gebeurt door middel van een officiële aanbesteding. Momenteel werkt RO-groep samen met de Stichting wijkcentrum St. Jozef Kerensheide aan een aanbestedingsleidraad hiervoor. 4
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 19
20
sub SD
Document Jaarrekening
Blz. 32
fractie CMB
Vraag VRAAG: is er al een indicatie te geven over het extra geld dat Stein van het kabinet gaat krijgen voor Jeugdzorg? ANTWOORD: Inmiddels is de meicirculaire gepubliceerd en zijn we geïnformeerd over de extra middelen die wij ontvangen voor 2021. In totaal wordt een bedrag van € 613 miljoen verdeeld over de gemeenten. Er is inmiddels € 438 miljoen via de meicirculaire verdeeld. Voor de gemeente Stein betekent dit dat we een bedrag van € 552.000 ontvangen via de algemene uitkering. Daarnaast wordt er nog € 55 miljoen verdeeld via de septembercirculaire. Waarschijnlijk zijn deze middelen bestemd voor de VNG. En vervolgens nog € 120 miljoen via specifieke uitkeringen. Hier zijn nog geen exacte bedragen aan te koppelen. Voor 2022 gaan gemeenten ook incidenteel extra middelen ontvangen. Hier heeft uitvoering overleg over plaatsgevonden. Uitkomst is dat het huidig kabinet in de komende Miljoenennota 2022 € 1,3 miljard extra beschikbaar gaat stellen boven op de € 300 miljoen die eerder al beschikbaar is gesteld. Over 2023 en volgende jaren zijn nog geen afspraken gemaakt, dat is aan het nieuwe kabinet.
Jaarrekening
33
CMB
VRAAG: De kosten ZIN zijn in 2020 tov 2019 gestegen, waaraan is deze stijging te wijten? ANTWOORD: Jeugd Het aantal unieke cliënten en aantal lopende ZIN-indicaties is vrijwel gelijk gebleven. Echter hebben we wel te maken met een stijging in tarieven door enerzijds prijsstijgingen en anderzijds loonstijgingen. Daarnaast is een stijging zichtbaar t.o.v. 2019 in de productsoort ‘behandeling individueel’. Wmo De stijging van de kosten voor de Wmo Zorg in natura voorziening zijn enerzijds te wijten aan de invoering van het abonnementstarief welke in 2020 nog steeds zorgde voor een aanzuigende werking. Anderzijds neemt de complexiteit en van de Wmo aanvragen toe waardoor de kosten ook toenemen.
21
Jaarrekening
33/103/130/131
5
CMB
VRAAG: Op deze bladzijden worden verschillende bedragen genoemd terzake van ‘kosten Sociaal Domein’. Wat heeft het Sociaal Domein in 2020 precies gekost en wordt er met landelijke financiële oplossing(en) voor de gemeenten betreffende met name de jeugdzorg rekening geworden. Zie illustratief een uitzending van Buitenhof van 23 mei 2021 terzake. ANTWOORD: Het is complex om uit te drukken wat de kosten Sociaal Domein precies zijn in enig jaar, omdat de definitie van het Sociaal Domein verschillend te interpreteren is. Tevens zijn er lasten binnen het Sociaal Domein en zijn de baten voor het Sociaal Domein niet meer concreet te definiëren voor alle onderdelen, waardoor je niet altijd het vergelijk tussen lasten en baten kunt maken. Echter de betreffende uitzending van Buitenhof gaat over specifiek jeugdzorg. Binnen de gemeente Stein hebben wij in 2020 voor jeugdzorg een bedrag van 8,1 miljoen aan kosten gehad inclusief loonkosten enz. Binnen de algemene uitkering hebben wij in 2020 voor jeugdzorg een bedrag van 5,2 miljoen ontvangen. Dit houdt in dat wij een tekort hebben op dit onderdeel ten opzichte van de middelen van het Rijk. Maar aangezien wij reëel begroten, hebben we ten opzichte van het begrote budget geen tekort gehad. Compensatie voor 2021 is inmiddels via de meicirculaire ontvangen en verwerkt in de begroting.
We mogen financieel technisch nog geen rekening houden met eventuele compensaties van het rijk, die nog niet verwerkt zijn in een circulaire. Wat betreft de extra middelen (1,3 miljard) die voor 2022 beschikbaar worden gesteld, wordt verwacht dat de provincie hieromtrent een uitspraak gaat doen over hoe gemeentes hiermee om mogen gaan.
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 22
sub
Document Jaarrekening
Blz. 36
fractie CMB
Vraag VRAAG: Wat zijn de totale extra kosten in 2020 van nieuwe locatie papier, groen en plastic? ANTWOORD: De dienstverleningskosten voor de locatie papier, groen en plastic bedroegen in 2020 € 174.769. Hierbij gaat het om de kosten voor de personele bezetting, operationele kosten en transportkosten. De totale verwerkingskosten van deze afvalstromen op deze locatie zijn niet apart geregistreerd en vallen onder de post Milieupark Stein. Vanaf de start van de Corona-crisis in 2020 werd op het milieupark van Stein geen papier, groen en plastic meer ingezameld, samen met de kosten voor de maanden waarin dit nog wel werd ingezameld bedragen de totale verwerkingskosten voor papier, groen en plastic in 2020 € 17.135. Dit is dus inclusief de inzameling op milieupark Stein begin 2020 en de vergoeding voor oud papier. Voor de verwerking van papier en PMD heeft de gemeente een vergoeding ontvangen die hoger is dan de inzamelkosten. De vergoeding voor PMD is niet meegenomen in het totale kostenoverzicht van €174.769 omdat deze niet kan worden uitgesplitst naar vergoeding voor de inzameling van PMD op het milieupark en huis-aan-huis. Hiervoor zijn ook geen aanvullende kosten opgenomen.
In 2020 zijn aan het begin van de Corona-crisis ook twee aanvullende tijdelijke locaties voor de inzameling van PMD en OPK ingericht in Elsloo en Urmond de dienstverleningskosten voor deze locaties bedragen €20.495. In 2019 zijn de dienstverleningskosten voor deze drie stromen op het milieupark niet apart geregistreerd. De verwerkingskosten waren in 2019 kostenneutraal door de hogere vergoeding van papier. Voor PMD zijn eveneens geen kosten en opbrengsten meegerekend. Uitgangspunt is dat de inzameling door de vergoeding hiervoor kostenneutraal is. De extra kosten voor de afvalinzameling en -verwerking als gevolg van Corona zijn in 2020 toegerekend naar het afvalcompartiment. Hiervoor hebben we in 2020 een bedrag van €41.000 ontvangen welke (in de berap 2021) is toegevoegd aan de egalisatiereserve afval.
23
ROV
Jaarrekening
39
CMB
VRAAG: Hoe zijn de werkprocessen in het kader van de Omgevingswet effectief ontworpen en verbeterd? Wat gaan initiatiefnemers daarvan daadwerkelijk merken? Zijn er ook producten die versneld aan initiatiefnemer verstrekt (gaan) worden en zo ja, wat houdt die versnelling dan concreet in? En welke gevolgen heeft e.e.a. voor de legesopbrengsten? ANTWOORD: Aan de hand van nieuwe processchema`s en heldere werkafspraken tussen de verschillende interne afdelingen zijn de vergunningprocessen verbeterd. Het streven is om initiatiefnemers zo vroeg mogelijk mee te nemen in het informele vergunningentraject zodat zowel de gemeente als de aanvrager weten of een initiatief haalbaar en wenselijk is en welke stukken moeten worden aangeleverd. Door middel van de instelling van een intaketafel krijgen indieners de gelegenheid om snel een advies te krijgen over het vergunningentraject, de wijze van participatie, de haalbaarheid en de wenselijkheid. De intaketafel is gebaseerd op integrale (ambtelijke) advisering en gaat uit van het uitgangspunt dat een initiatiefnemer één vaste contactpersoon heeft bij de gemeente. Door te investeren aan de voorkant, gaan wij er vanuit dat geen onnodige kosten moeten worden gemaakt door initiatiefnemers in vergunningenprocedures en kan de formele vergunningverlening binnen 8 weken worden afgehandeld.
De Omgevingswet verplicht gemeenten overigens ook hiertoe want waar nu een termijn van 26 weken geldt voor de complexe vergunningaanvragen, wordt de standaardtermijn straks 8 weken. Onder de Omgevingswet willen we eerst werken met de gewijzigde vergunningenprocessen. Wanneer deze nieuwe werkwijze volledig is verankerd, kan worden overwogen of de gemeente Stein ook kan gaan werken met zogenoemde flitsvergunningen of snelservice voor bepaalde eenvoudige categorieën van vergunningen. Eerst is het echter van belang als organisatie vertrouwd te raken met de nieuwe werkwijze en de afhandelingstermijn van 8 weken. Voor de legesopbrengsten heeft het voorgaande geen gevolgen. Na het informele traject dient immers een formele vergunningaanvraag te worden ingediend. Er wordt gestimuleerd dat initiatiefnemers de gemeente in
6
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag een zo vroeg mogelijk stadium te betrekken door in de nieuwe Legesverordening de gemaakte kosten in het voortraject in mindering te brengen op de uiteindelijke legeskosten.
24
Jaarrekening
40
CMB
VRAAG: TVC Chemelot: wie zijn benoemd als lid en welke expertise brengen zij in? Wat is stand van zaken m.b.t. het bovenregionaal toetsingskader/convenant? Welke elementen (hoofdlijnen) komen daarin? Krijgt de gemeente Stein hier ook een rol in? Zo ja welke? En hoe wordt de lijn/relatie tussen Stein en de TVC geborgd, zowel bestuurlijk als ambtelijk? Wat zijn hierin essentiële aandachtspunten? En hoe verhoudt zich dit tot consequenties/”uitvoeringsplan” voor Stein? ANTWOORD: Conform outputplanning wordt de Raad in juni via een RIB geïnformeerd over de stand van zaken. De beantwoording van uw vragen wordt in de RIB meegenomen.
25
Jaarrekening
40
VRAAG: Nav TVC Chemelot: er nog een contact /lobby opgestart richting ministerie, zoals eerder besproken in de raad, nu dit niet zorgt voor een instrumentarium dat er specifiek op gericht is om via vergunningverlening, toezicht en handhaving te sturen op de beheersing van onderlinge risico’s op multi-user industriecomplexen. Ook nationaal mag voldoende aandacht (gaan) bestaan voor dit soort risicovolle sites met dergelijk ambities en dergelijke risico’s voor de bevolking, met allerlei proeffabrieken e.d. Wat is daarvan het resultaat geweest? ANTWOORD: Dit punt is onder de aandacht gebracht van de voormalig gedeputeerde om mee te nemen in zijn contacten met het Ministerie. Bij de provincie is naar aanleiding van uw vraag geïnformeerd naar de uitkomsten daarvan.
26
Jaarrekening
40
VRAAG: TVC Chemelot: wordt in het kader van de ketensamenwerking tussen Stein, Provincie en de nieuwe commissie een extra check geborgd en een goede evaluatie ingevoerd m.b.t. het toezicht van het samenwerkingsverband Brzo+. Bijv via het nieuwe toetsingskader/convenant? Waarbij ook wordt bezien of de feitelijke toezichtsfrequenties conform het document “Planmatig Brzo Toezichtlast 2017-2021” van 25 juli 2017 door GS bestuurlijk vastgesteld, niet bv. aangepast of opgehoogd moeten gaan worden? (staat nu een bepaalde minimale frequentie in benoemd). En de resultaatafspraken die hieruit voortvloeien te checken of deze ook feitelijk en tijdig nageleefd worden en bij niet nakomen ook daadwerkelijk gesanctioneerd kunnen worden. M.a.w. ook een goede(extra) sturing op de toezichthouders en het borgen van voldoende kennis en expertise ook op dit vlak, gelet op de ambities die nu voorliggen. En extra zaken inzichtelijk te krijgen die bijvoorbeeld in VTH beleid en/of dienstverleningsovereenkomsten en werkafspraken met bv. de RUD en ketenpartners gemaakt moeten worden? Wordt dit meegenomen. Wordt daar proactief aan gewerkt vanuit Stein? Om zo samen slagen te kunnen maken i.k.v. veiligheid voor Stein en haar inwoners.
Zoals ook eerder besproken in de raad? ANTWOORD: De drieledige opdracht van de TVC was als volgt: ontwikkelen van een bovenwettelijk veiligheidskader voor nieuwe ontwikkelingen en ingrijpende veranderingen op site Chemelot en in haar omgeving; adviseren over de ruimtelijk-planologische invulling van het gebied Chemelot en omgeving; meedenken over ontwikkelingen en veranderingen als voornoemd gedurende de looptijd van haar werkzaamheden. De door u aangehaalde zaken maken hier geen onderdeel van uit.
27
Jaarrekening
40
CMB
7
VRAAG: De fysieke uitvoering van het project stationsomgeving Beek-Elsloo start naar verwachting eind 2022. Waar is deze verwachting op gebaseerd, immers zoals nu bekend en gecommuniceerd is het eigenlijk zo dat dit project geen kans van slagen heeft door de posities en rollen van enkele participanten ? 16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: Ons is geen informatie bekend waaruit de conclusie kan worden getrokken dat het project geen kans van slagen heeft. Er is een integrale planning opgesteld met daarin alle benodigde werkzaamheden van alle betrokken partijen (ProRail, NS, gemeentes/ Provincie). Voorafgaand aan uitvoering dient een realisatie overeenkomst te worden vastgesteld. Alle uitgangspunten hiervoor (o.a. raming, budget, planning) worden hierin meegenomen. Al deze onderdelen worden nu uitgewerkt. Het bovengenoemde is verwerkt in de integrale planning en leidt tot start werkzaamheden (verleggen van kabels en leidingen ProRail als eerste) in 2022. We zijn het met u eens dat de slagingskans van dit project voornamelijk afhangt van de tijdige medewerking van ProRail en het oplossen van budgettaire issues. Vooralsnog zijn er echter geen signalen dat hier verdere vertraging in optreedt.
28
Jaarrekening
44
CMB
VRAAG: Hoe verhoudt zich de nieuwe Dienstverleningsvisie tot de nieuwe Omgevingswet en de nieuwe Omgevingsvisie? ANTWOORD: Klanten hebben steeds meer behoefte aan duidelijkheid, gebruikersgemak en inspraak. Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen. De nieuwe visie op dienstverlening heeft dezelfde uitgangspunten waarmee we de dienstverlening zo goed mogelijk willen afstemmen op de wensen en behoeften van de klant. De stappen die we in de komende jaren gaan zetten met onze dienstverlening zorgen voor steeds meer duidelijkheid, gebruikersgemak en uniformiteit waardoor we onze dienstverlening steeds verder kunnen verbeteren. De Omgevingswet is dus ook bedoeld om het niveau van dienstverlening op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling te verbeteren. Concreet zal dit gebeuren in de vorm van één contactpersoon bij vergunningentrajecten, initiatiefnemers in een zo vroeg mogelijk stadium meenemen en adviseren in een vergunningentraject, zo snel mogelijk duidelijkheid geven over de haalbaarheid en wenselijkheid van een initiatief en een goede informatievoorziening op de website over vergunningen, de Omgevingswet, en het participatiebeleid.
29
Jaarrekening
44/45
CMB
VRAAG: Bij ‘overhead’ is een overschrijding ad 1.728.000 tussen primaire begroting en werkelijk. Kan dit onderdeel ‘duidelijker, eenvoudiger en transparanter’ (nogmaals) uitgelegd worden. Heeft dit maken met BBV ? ANTWOORD: De primaire begroting wordt gedurende het jaar bijgesteld. De bijgestelde begroting vormt de kolom ”begroting na wijziging”. Door deze bijstelling is er geen sprake van een overschrijding, maar van een bijstelling gedurende het begrotingsjaar. Zoals bij de slotwijziging aangegeven zijn er een aantal oorzaken van deze bijstellingen: 1. Het toerekenen van stelposten. Omdat bij het opstellen van de primaire begroting van een aantal onderdelen nog niet kan worden aangegeven voor welk bedrag op welk product de werkelijke uitgaven gaan plaatsvinden, worden deze lasten op stelposten geraamd. Zo kunt u in de primaire begroting (pagina 47 begroting) zien dat € 1,1 miljoen van diverse stelposten (incl. post onvoorzien) hierop was verantwoord. Volgens de regels van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) mogen hierop geen werkelijke lasten worden geboekt. Daarom is de toerekening van stelposten in de loop van het begrotingsjaar aan, voornamelijk het onderdeel ‘overhead’, noodzakelijk als gevolg van de voorschriften. 2.
Het in de slotwijziging doorschuiven van de budgetten opleidingen, onvoorzien, bedrijfsvoering en doorontwikkeling personeel zorgen ervoor dat de overheadkosten met circa € 280.000 gemuteerd zijn ten opzichte van primair. 3. het bijstellen van budgetten. Het bijstellen van de budgetten voor inhuur bij de bestuursrapportage 2020 en het beschikbaar stellen van een bedrag uit de reserve doorontwikkeling voor in totaal € 300.000 wordt op het onderdeel overhead bijgesteld. Daarnaast hebben onder andere op de budgetten van ICT, juridische procedures en gebouw voormalig Vivaldi bijstellingen plaatsgevonden.
8
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag
30
Jaarrekening
46
CMB
VRAAG: De arbitragezaak tegen de aannemer die het zwembad Steinerbos heeft gebouwd is afgerond. Wat is in algemene en financiële zin de uiteindelijke uitkomst gebleken ? Wat heeft het de gemeente gekost en wat is opgelost ? ANTWOORD: De gemeente heeft een vaststellingsovereenkomst gesloten met de aannemer waarop geheimhouding rust. Om die reden is er nadere toelichting in het seniorenconvent gegeven.
31
Jaarrekening
49
CMB
VRAAG: Wat is de sluitpost “flexibele beloning”? ANTWOORD: Het betreft de stelpost flexibele beloning (omvang € 28.000,- bruto) Toekenningen van eenmalige gratificaties worden uitbetaald via de salarisadministratie. De dekking hiervan komt uit de stelpost “flexibele beloning”.
32
Jaarrekening
49
CMB
VRAAG: Wat en waardoor is precies het vervallen van overige baten ad 1.099.000 t.o.v. de primaire begroting ? ANTWOORD: Zoals bij vraag 29 reeds vermeld, worden lasten, waarvan nog niet kan worden aangegeven voor welk bedrag op welk product de werkelijke uitgaven gaan plaatsvinden, op stelposten geraamd. Omdat volgens de regels van het BBV hierop geen wekelijke lasten geboekt mogen worden is toerekening van deze posten in de loop van het begrotingsjaar aan overige producten op andere taakvelden noodzakelijk.
33
Jaarrekening
52
CMB
VRAAG: Wat zijn de kosten die de afvaldumpingen met zich meebrengen? ANTWOORD: De kosten voor afvaldumpingen zijn afhankelijk van de hoeveelheid en type van de dumping. Dumpingen variëren enerzijds van asbesthoudende materialen of chemisch afval tot een enkele vuilniszak met huisvuil in het buitengebied. Kosten van deze afvaldumpingen worden verantwoord onder de post zwerfvuil. In 2020 is ca. €35.000 gerelateerd aan deze afvaldumpingen. Dit bedrag is inclusief stortkosten in verband met bijzettingen en exclusief personeelskosten. Anderzijds worden we ook geconfronteerd met dumpingen van drugsafval. De kosten voor het opruimen van drugsafval bedroegen in 2020 € 7.600. Deze kosten zijn deels middels een subsidieregeling van de provincie Noord-Brabant vergoed. Vanaf oktober 2020 tot 2024 geldt hiervoor een subsidieregeling van de provincie Limburg.
34
Jaarrekening
53
CMB
VRAAG: OZB niet woningen is hoger dan begroot (55K). Welk deel gaat naar het ondernemersfonds? ANTWOORD: De meeropbrengst OZB niet woningen heeft niet geleid tot een aanpassing van de storting in het ondernemersfonds. In 2020 is in lijn met het raadsbesluit tot de oprichting van het fonds en conform begroting € 53.000 gestort in het ondernemersfonds. Dit bedrag is opgebouwd uit de opslag op de OZB-nietwoningen (€ 33.000) en de jaarlijkse bijdrage van de gemeente (€ 20.000).
35
Jaarrekening
56
CMB
VRAAG: Onder algemene dienstverlening staan 3 diensten (kansspelen, verkeer en vervoer, diversen) die bij lange na niet dekkend zijn. Is het een optie om met deze dienstverlening te stoppen en de “zaak vrij te geven” ANTWOORD: Nee, de diensten die hier onder vallen betreffen met name wettelijke taken die niet zondermeer gedereguleerd kunnen worden (zoals kansspelvergunningen en gehandicaptenparkeerkaarten), alsmede taken die onze directe dienstverlening raken (zoals het verstrekken van kopieën). De kostendekkendheid heeft uiteraard wel onze aandacht, waarin wij de mate van dienstverlening laten
9
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag meewegen. In het kader van de bezuinigingen in de begroting 2021 is er bijvoorbeeld voor gekozen om de tarieven van de GPK de komende jaren te verhogen om daarmee ook meer kostendekkendheid te realiseren.
36
Jaarrekening
57
CMB
VRAAG: Waarom vallen de aanslagen rioollasten in Stein tov Limburg voor de eigenaar tov de huurder in verhouding hoger uit? (264 /213 en 84 / 82) ANTWOORD: Uitgangspunt bij de rioolheffing is dat de kosten van het riool voor 100% worden doorberekend naar de inwoners en bedrijven van Stein. Dat de gemiddelde aanslag van de rioolheffing in Stein bovengemiddeld is heeft deels te maken met lokale fysiek omstandigheden maar zeker ook met het in het Gemeentelijk Rioleringsplan vastgestelde kwaliteitsniveau waarin onder andere wordt geanticipeerd op duurzaamheid en klimaatadaptie.
37
Jaarrekening
60
CMB
VRAAG: De netto schuldquote van de jaarrekening ligt een stuk lager dan begroot 2020 t/m 2024. Terwijl de schuldquotes 2021 t/m 2024 stijgen tot kritische waardes en hoger. Zijn er plannen om de schuldquotes terug te brengen tot lagere waardes? Zo ja, wat? ANTWOORD: We zien ten aanzien van de netto schuldquote dat deze in de jaarrekening aan het stijgen is omdat bij de begroting 2021 de meerjaren investeringsplanning is geactualiseerd. We houden bij de P&C documenten nauwlettend de ratio’s in het oog om binnen de gestelde grenzen te blijven. Om de quota terug te brengen zijn geen concrete plannen. Uiteraard heeft het wel onze aandacht.
38
Jaarrekening
60
CMB
VRAAG: De solvabiliteitsratio nadert met rasse schreden de ondergrens van 20. Wat zijn de voorgenomen acties om het tij te keren? ANTWOORD: We hebben ook geconstateerd dat de verhouding tussen eigen vermogen en totaal vermogen in meerjaren perspectief een negatieve trend kent. Het totale vermogen wordt aan de activakant beïnvloed door het hoge aantal investeringen en aan de passivakant door de hogere schulden als gevolg van die investeringen. Daarnaast zien we eveneens een daling van het eigen vermogen. Op dit moment zijn er nog geen acties ondernomen. Mocht het noodzakelijk zal hierover gerapporteerd worden in de P&C documenten. Uiteraard heeft het wel onze aandacht.
39
Jaarrekening
67
CMB
VRAAG: De energie kosten OV geven een stijgende lijn. Waardoor komt dit? LED verlichting zou het verbruik laten dalen, energiebelasting en opslag zijn niet gestegen ANTWOORD: Het stijging zit hem met name in de toename van het aantal lichtmasten bij reconstructies van wegen. Daarnaast wordt de stijging veroorzaakt doordat de nieuwe energieleverancier met andere tijden rekent voor het dag -en nachttarief. En al laatste is er 2 jaar geleden voor gekozen om met het oog op verkeersveiligheid de openbare verlichting eerder te laten branden.
40
Jaarrekening
69
CMB
VRAAG: De wijzigingen voor het groenbeheer gaan zijn van kwalificatie B naar A en burgers krijgen de kans om eigen extra ‘groenkwaliteit’ te leveren bovenop kwaliteit A. Aan welke kaders denkt u en ligt er bij de burger een stimulering-/beloningsregeling in het verschiet ? ANTWOORD: In het kader van het opstellen van het nieuwe plan Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR), wordt aan het ingenieursbureau advies gevraagd op welke wijze dergelijke inzet van burgers op een goede manier kan worden ingezet.
41
Jaarrekening
71
CMB
VRAAG: Nieuwe leningen 20.000.000 ? S.v.p. nadere uitleg ondanks (onduidelijke) melding op enkele plekken in het jaarstuk.
10
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag ANTWOORD: In 2020 heeft de gemeente Stein fors geïnvesteerd. De gemeente heeft deze investeringen zo lang mogelijk met kort geld (kasgeld) gefinancierd omdat dat voordeliger is. Hierdoor werd de kasgeldlimiet overschreven. Dat mogen we echter maar een bepaalde periode aaneengesloten doen. We moesten daardoor in 2020 op momenten dit kasgeld omzetten naar langlopende geldleningen. Dit hebben we overigens tegen een historisch lage rente kunnen doen.
42
Jaarrekening
78
CMB
VRAAG: Uitgangspunten personeelskosten .... in kader van bezuinigingen zou de vraag gesteld kunnen worden of 2 dagen extra verlof met carnaval nog van deze tijd is .... immers niet elke ambtenaar viert carnaval dat er 2 dagen extra verlof voor nodig zijn .... velen gaan zelfs ‘gewoon’ op vakantie .... hoe wordt hierover landelijk gedacht bij de cao gemeenten ? ANTWOORD: Landelijk zijn de onderhandelingen in het kader van een nieuwe Cao Gemeentepersoneel gestart (en inmiddels ook weer opgeschort). Agendapunt bij die onderhandelingen zijn ook de zg lokale feestdagen (waaronder ook carnaval valt). Het kan zijn dat de lokale feestdagen (geheel of gedeeltelijk) komen te vervallen. Echter het college hecht grote waarde aan deze tertiaire arbeidsvoorwaarde. Ook gezien de concurrerende arbeidsmarkt.
43
Jaarrekening
79
CMB
VRAAG: Kunt u een overzicht geven van de externe inhuur ultimo 2020 in aantallen? Daarbij onderscheid maken in “externe op formatieplek”, “externe ingehuurd als onderdeel van een dienst die is afgenomen”, “externe op project” en “externe overige” (die laatste is idealiter 0) ANTWOORD: Ingeval van inhuur vanuit het zg Piek en Ziekbudget was in 2020 sprake van 48x inhuur agv ziekte, 23x door Pieksituaties en 29x agv tijdelijk openstaande vacatures. In die aantallen is een verlenging (en dat kan vaker aan de orde zijn, zeker bij langdurige ziekte) van de betreffende inhuurkracht, geteld als een “nieuwe” inhuur. En zo komen we aan 100 inhuuracties over geheel 2020. Met een totale uitgaven van € 1.556.552 is er per inhuuractie sprake van gemiddelde kosten van € 15.600,-.
44
Jaarrekening
81
CMB
VRAAG: Coronapot heeft 482.590 ter beschikking. Wat is er voorzien aan uitgaven? ANTWOORD: Over de uitgaven inzake corona is in 2020 en 2021 uw raad geïnformeerd. Genoemd bedrag is de stand per 31/12/2020. Positieve en negatieve effecten die zich in 2021 voordoen worden ook met deze reserve verrekend. Ook in de toekomst, wordt u hier regelmatig over geïnformeerd.
45
Jaarrekening
99
CMB
VRAAG: Waarom bedraagt de afschrijvingstermijn van de Reconstructie Molenweg Zuid 60 jaar terwijl dat bij de Mauritsweg Stein en Heidekampweg 40 jaar is? ANTWOORD: Op basis van de Financiële Verordening wordt bij de aanleg van een woonstraat een afschrijvingstermijn van 60 jaar gehanteerd. Bij een gebiedsontsluitingsweg is de afschrijvingstermijn 40 jaar.
46
Jaarrekening
101
CMB
VRAAG: Genoemd wordt de vordering op de belastingdienst ad 5,4 miljoen ? Wanneer en waarop gebaseerd is de verwachting, dat deze vordering daadwerkelijk er komt ? ANTWOORD: Net zoals ieder jaar heeft de gemeente Stein een aangifte BCF ingediend bij de belastingdienst om haar te compenseren BTW terug te vorderen. Voor de gemeente Stein bedroeg deze aangifte BTW/BCF voor 2020 € 5,4 miljoen. De belastingdienst heeft in mei 2021 de beschikking afgegeven dat de gemeente Stein rond de datum van 1 juli a.s. het bedrag van € 5,4 miljoen euro mag verwachten.
11
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 47
sub
Document Jaarrekening
Blz. 102
fractie CMB
Vraag VRAAG: Specificatie van de Nog te ontvangen bedragen en een verklaring van de stijging? ANTWOORD: De grootste bedragen die op deze post nog te ontvangen bedragen staan zijn het liquidatiesaldo Vixia GR (€ 138.000), de afrekening TOZO gemeente Maastricht (€ 801.460), vergoedingen huur van diverse organisaties (€ 144.000), overlopende rente van leningen (€ 67.000), Rijkswaterstaat € 67.000) en Inconvenientenvergoeding Enexis (€ 66.000). De stijging wordt met name veroorzaakt door de afrekening TOZO (€ 801.460) en het Liquidatiesaldo Vixia (€ 138.000).
48
Jaarrekening
109
CMB
VRAAG: Afboeking reserve fietsbrug: is er geen vertrouwen meer in handhaving van dit project ? ANTWOORD: Zie antwoord op vraag 10. In het kader van de ombuigingen is er bij de Begroting voor 2021 voor gekozen om de reserve van de fietsbrug te laten vervallen. Op korte termijn is hierin geen doorbraak te verwachten. Daarom is besloten om de reserve te laten vervallen om geen extra financiële claim te leggen voor een project dat hoogstwaarschijnlijk binnen de huidige coalitieperiode niet zal worden gerealiseerd.
49
Jaarrekening
110
CMB
VRAAG: Zie ook 107, 108 en 109. Wisseling van reserves levert toch geen bezuinigingen op doch enkel een verschuiving, of niet ? Is een ‘opwaardering’ van de cijfers belangrijk gezien politiek jaar 2021. ANTWOORD: Op het moment dat middelen die zijn toegevoegd aan een bestemmingsreserve niet meer nodig zijn doordat bijvoorbeeld het project gereed is en er middelen overblijven in de bestemmingsreserve of er als gevolg van bezuinigingen andere keuzes worden gemaakt, dan vloeien deze middelen terug naar de algemene reserve. In zoverre is het dus een verschuiving tussen reserves. De middelen die in enig jaar terugvloeien naar de algemene reserve kunnen incidenteel wel voor andere doeleinden worden ingezet.
50
Jaarrekening
115
CMB
VRAAG: Wat houdt het bedrag ad 90K in ivm subsidieregeling reductie energie extern advies warmtetransitie in? Wat is er betaald voor de ondersteuning advies RES 1.0? ANTWOORD: RRE= Regeling Reductie Energieverbruik. Het betreft een toegekende subsidie van de rijksoverheid. Met de RRE zetten gemeenten projecten op om huiseigenaren te stimuleren tot kleine energiebesparende maatregelen in huis. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het inregelen van de cv-installatie, het aanbrengen van radiatorfolie en tochtstrips of het plaatsen van ledlampen. Daarnaast gebruiken gemeenten de regeling om advies te geven aan huiseigenaren over energiebesparende maatregelen, zoals dak-, raam- of gevelisolatie. Het bedraagt maximaal € 90 per woning en is voor 1.000 woningen verleend. Uitvoering vindt plaats in het kader van project Dubbel Duurzaam. Ondersteuning RES: Vrijwel alle kosten zijn betaald uit het landelijk beschikbaar gestelde budget. Voor de gemeente Stein is er een totaalbedrag van €4.936 t.l.v. het Duurzaamheidsbudget gekomen. Er zijn geen aanvullende kosten voor de advisering ten laste van de gemeente gekomen.
51
Jaarrekening
121 t/m 129
CMB
VRAAG: Ongeveer 4 miljoen overschrijding op projecten bij bestuur en ondersteuning. Dat is nogal wat en opknappen Catsop ad 0,5 miljoen wordt zonder uitleg etc. geschrapt. Is überhaupt gecommuniceerd met deze groep inwoners ? Via met name krantenberichten is zeker het vertrouwen opgewekt dat dit project gewoon doorgaat. Hoezo gebrek aan communicatie ? Bij Sociaal Domein worden behoorlijke overschrijdingen rioleringen Mauritsweg/Stationsstraat etc. en zonnepanelen gerangschikt. Is toch een vreemde categorisering/rubricering/kwalificering, wat heeft een en ander met Sociaal Domein te maken ? ANTWOORD: Bij de samenstelling van de meerjarenbegroting 2021-2024 zijn de investeringsbudgetten voor de herstructurering van de oude dorpskernen in het kader van de bezuinigingsvoorstellen uit de meerjarige investeringsplanning geschrapt. Vanuit de gemeente is er geen communicatietraject aangegaan met de omgeving.
12
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag Wij wijzen u erop dat de projecten in het investeringsoverzicht waar in de vraagstelling naar wordt verwezen zijn gerubriceerd op programma waarbij de programmaomschrijving is vermeld onder de opsomming van de projecten van het betreffende programma. Dus daar waar u in de vraagstelling verwijst naar het programma sociaal domein betreft het projecten van het programma volksgezondheid en milieu. Om deze onduidelijkheid in de toekomst weg te nemen wordt in komende P&C-documenten de programmaomschrijving boven de projecten geplaatst. In de vraag maakt u melding van een overschrijding van 4 miljoen bij het programma bestuur en ondersteuning. De door u geconstateerde overschrijding kunnen wij echter niet uit het betreffende overzicht herleiden. Ook de door u als ‘behoorlijk’ aangeduide overschrijdingen op de rioleringsprojecten Mauritsweg (€ 2.000 overschrijding) en Stationsstraat (géén overschrijding) en het zonnepanelenproject (€ 228.00 onderschrijding) kunnen we niet plaatsen.
52
Jaarrekening
122
CMB
VRAAG: Wat betreft de investering Aanhaking Centrumplan fase 3 en de overschrijding? ANTWOORD: De investering in 2020 betrof de herinrichting Haalbrugskensweg en Valderstraat. Op dat moment was de beschikking van de subsidie van de Provincie Limburg wel binnen maar was de daadwerkelijke betaling. Deze is begin 2021 betaald aan de gemeente en daarmee is het totaalproject aanhaking centrumplan fase 3 binnen het totaalbudget uitgevoerd en is er dus geen overschrijding.
53
Jaarrekening
132
CMB
VRAAG: Wat zijn (en hoe bedrag opgebouwd) de geluidswerende maatregelen spoor Elsloo ad 723.000 ? ANTWOORD: Het project geluidswerende maatregelen spoor Elsloo betreft het plaatsen van raildempers en de voorbereidingskosten m.b.t. gevelmaatregelen. Dit project wordt volledig gesubsidieerd door het Rijk. Zie ook de incidentele baat op pagina 131.
54
Jaarrekening
134/135
CMB
VRAAG: Liggen lonen gemeentesecretaris en griffier in lijn van fuwa van de coa gemeenten en in vergelijking met andere gemeenten van de omvang van Stein ? ANTWOORD: De hoogte van de bezoldiging van de gemeentesecretaris in vergelijking met andere gemeenten van dezelfde omvang qua inwoners, komt nagenoeg overeen. De inhoudelijke functies van zowel de gemeentesecretaris respectievelijk de griffier zijn gewaardeerd met het binnen de ambtelijke organisatie van toepassing zijnde functiewaarderingssysteem (zoals in de Cao Gemeenten bepaald). Naast de functionele inschaling kunnen ook aspecten uit het van toepassing zijnde lokale beloningsbeleid van invloed zijn op de totale bezoldiging (dit geldt overigens voor alle binnen de ambtelijke organisatie voorkomende functies).
55
Jaarrekening
150
CMB
VRAAG: De kosten van het ambtelijk apparaat stijgen van € 68.954 per FTE begroot naar € 76.555 per FTE werkelijk. Verklaring van deze stijging met 11%? ANTWOORD: Leidend voor het bezien van de gemiddelde kosten per fte is het linkerdeel van de tabel op blz 150 waar staat ‘werkelijk 2020’. Want dat is de gerealiseerde stand per 31 december 2020. Volgens uw eigen berekening over 2020 € 76.555,- (en die klopt). Om die gemiddelde kosten fte over 2020 voor u in perspectief te plaatsen, vermelden we hieronder de werkelijke gemiddelde kosten per fte van 2018 en 2019. Dit ziet u ook terug in de respectievelijke jaarrekeningen. Over 2020 bedroegen de loonkosten per fte (een gemiddelde van) dus € 76.555,-. Over 2018 was dit € 67.700,- en over 2019 was dit € 70.600,-. Dus van 2018 naar 2019 een stijging met ca. 4,3%. En van 2019
13
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr
sub
Document
Blz.
fractie
Vraag naar 2020 weer een stijging met ca. 8,3%. Invloed op deze gemiddelde loonkosten per fte van 2019 naar 2020 zijn structurele kosten zoals Cao afspraken (2%) en ook een forse stijging Sociale premies voor pensioen e.d. Maar ook incidentele maatregelen worden vertaald in de gerealiseerde loonkosten per 31 december 2020. Daarbij moet u denken aan salarisinpassingen vertrekkende en nieuwe medewerkers en ons lokaal bezoldigingsbeleid. Maar vanaf 2020 wordt de gemeente ook geconfronteerd met het moeten uitbetalen van een transitievergoeding bij afkeuring en overig ontslag. In 2020 had dit laatste een omvang van € 128.000,- (waarvan we een groot deel ook weer gecompenseerd kregen). En dat geldt ook voor een in 2020 betaalde eenmalig bedrag bij het aangaan van een vaststellingsovereenkomst. En ook betaalde wij eind 2020 al een (ook eenmalig) deel uit van het sociale plan overgang team Sociale Zaken (€ 42.000,-) waar ook weer een compensatie tegenover stond. De structurele componenten maar vooral de genoemde eenmalige uitgaven in 2020 komen dus tot uitdrukking in zo’n gemiddelde kosten per fte. En vooral dus die eenmaligen in 2020 zorgen voor de bovenmatige procentuele stijging van 2019 naar 2020. Overigens doen wij niet zoveel met de gemiddelde loonkosten per fte als sturingsinstrument. Daarvoor is het verloop van een jaar (met name door de zg. eenmaligen) te grillig.
Natuurlijk monitoren we wel nadrukkelijk de loonkosten - ontwikkeling in meerjarig perspectief
56
Jaarrekening
150
CMB
VRAAG: Wat betreft de post Niet actieven? ANTWOORD: Een ander woord voor Niet actieven is Boven formatief.
57
Jaarrekening
150
CMB
VRAAG: S.v.p. specificatie van (hoge) kosten inhuur ad 1.556.552. ANTWOORD: Kostensoort / kostenplaats
Werkelijk 2020
* 5400 MRO * 5490 Algemene dienst * 5500 Dienstverlening * 5600 Werk en Inkomen * 6040001 Concerncontrol * 6040002 P&O * 6040003 Bedrijfsvoering * 6040008 MRO
113.287,95 125.440,67 117.799,53 525.335,91 85.274,62 76.895,15 406.281,10 62.402,03
* 6040012 Werk en inkomen
43.835,36
Totaal 1.556.552,32 Het betreffende overzicht betreft alleen de uitgaven kant 2020. De kosten worden overigens volledig gedekt vanuit de beschikbare P - budgetten 2020. Inclusief desintegratiekosten overgang Sociale Zaken?
58
Jaarrekening
11
CDA
14
VRAAG: Blijkbaar kost het aanleggen van groen op een rotonde € 46.000,-. Kunt u toelichten wat hier allemaal bij komt kijken? Dit om de hoogte van het bedrag beter te kunnen begrijpen. ANTWOORD: Het betreft voor een deel (20.000 euro) de aanleg van groen en daarnaast bestaat het overige bedrag uit de kosten van bewegwijzering en uren projectleiding.
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 59
sub
Document Jaarrekening
Blz. 21
fractie CDA
Vraag VRAAG: Kunt u toelichten hoe de verbouwing van de school in Berg aan de Maas uiteindelijk gaat uitzien? ANTWOORD: De aanbestedingsprocedure voor de architectenselectie is afgerond. Het betrof een meervoudige onderhandse aanbesteding. In totaal zijn 5 bureaus aangeschreven. Twee van deze vijf bureaus hebben ons laten weten niet te zullen inschrijven. De economisch meest voordelige inschrijving, op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding, was afkomstig van Frencken Scholl Architecten uit Maastricht. Na het verstrijken van de bezwaartermijn is aan dit bureau de opdracht definitief gegund. Inmiddels is het architectenbureau met de werkzaamheden gestart. In overleg met de gebruikers (school en kindpartner), de ouders, het sociale inclusiepanel en de kinderen moet dit proces resulteren in een definitief ontwerp met bijbehorend bestek (beschikbaar eind week 26). Deze stukken vormen de basis voor de aanbestedingsprocedure in verband met de keuze voor een aannemer.
60
Jaarrekening
25
CDA
VRAAG: Muziekonderwijs; kunt u toelichten hoe de invulling van het muziekonderwijs op de scholen er uit gaat zien? ANTWOORD: Samen met de basisscholen, de vroeg-, voor- en naschoolse opvang en de muziekverenigingen is de gemeente Stein momenteel op zoek naar een nieuwe invulling van het muziekonderwijs op de basisscholen. Op dit moment worden in dit dossier de laatste knopen doorgehakt, zodat het muziekonderwijs op de scholen vanaf schooljaar 2021-2022 weer met ondersteuning van de gemeente en de muziekverenigingen verrijkt zal worden. Wanneer hier definitief over besloten is, zal de raad hierover geïnformeerd worden middels een RIB.
61
Jaarrekening
37
CDA
VRAAG: Milieubeheer; het laadpalen beleid wordt in 2021 vastgesteld maar wij zien dat er recent ook al laadpalen geplaatst zijn. Is dat dan een ander project, b.v. van de Provincie Limburg? ANTWOORD: De gemeente heeft meegedaan aan een aanbesteding die door de provincies Noord-Brabant en Limburg is begeleid. Het project is gegund aan Vattenfall. In dit kader worden laadpalen geplaatst. Het beleid EV, waar het bovenstaande in past, wordt in de loop van 2021 vastgesteld. Hierover bent u in de beeldvormende vergadering van 2 december 2020 nader geïnformeerd.
62
Jaarrekening
40
CDA
VRAAG: Kerk Kerensheide; kunt u aangeven wat de status van de besluitvorming bij de overige betrokken partijen is? ANTWOORD: De Provincie Limburg heeft op 7 juli 2020 de St. Jozefkerk opgenomen in het provinciale kerkenherbestemmingsprogramma met een bijdrage van € 600.000,--. Bij het project is daarnaast nog rekening gehouden met een bijdrage van de Provincie op basis van de sociale agenda en duurzaamheid van € 50.000,-- (hierover heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden). Het Bestuur van het parochiecluster Stein heeft eind maart 2021 van de Raad voor Economische Aangelegenheden (REA) en het Kathedrale Kapittel toestemming gekregen een bijdrage van € 400.000 beschikbaar te stellen. De pastorie wordt niet in de herbestemming betrokken en blijft eigendom van het kerkbestuur. Door de gemeente is aangegeven dat wanneer de kosten voor achterstallig onderhoud in het project lager zullen uitvallen dan nu begroot, de gemeente naar rato van de deelneming in die kosten van de betrokken partijen aanspraak maken op een evenredige vermindering van de gemeentelijke bijdrage. Met voornoemde besluitvorming door partijen kan er met fase 2 gestart worden. In deze fase wordt onder meer een investeerder geselecteerd. Dit gebeurt door middel van een officiële aanbesteding. Momenteel werkt RO-groep samen met de Stichting wijkcentrum St.
Jozef Kerensheide aan een aanbestedingsleidraad hiervoor.
15
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 63
sub
Document Jaarrekening
Blz. 81
fractie CDA
Vraag VRAAG: Moet een eventueel restant coronacompensatie teruggestort worden? ANTWOORD: De corona-compensatiepakketten zijn toegevoegd aan het gemeentefonds en zijn verstrekt via de algemene uitkering of decentralisatie-uitkeringen. Dit betekent dat dit middelen zijn die kunnen worden aangewend als algemeen dekkingsmiddel. Er vindt hieromtrent ook geen verantwoording plaats en hiermee is er dus ook geen sprake van een terugbetalingsverplichting.
64
Jaarrekening
11
PS
VRAAG: Komremmer Urmond is moeilijk te nemen voor langere vrachtwagencombinaties. Dit leidt tot ongewenste verkeerstromen in de kern Urmond-Oost. Wordt deze aanpassing geëvalueerd op effecten? ANTWOORD: De aanpassing wordt geëvalueerd. De komremmer is bedoeld om de snelheid van verkeer dat de bebouwde kom inrijdt te verlagen. Langere vrachtwagens combinaties kunnen deze komremmer op lage snelheid goed nemen.
65
Jaarrekening
25
PS
VRAAG: Invulling muziekonderwijs (i.v.m. wegvallen Artamuse) basisscholen werd in 2020 nader onderzocht. Stand van zaken? ANTWOORD: Samen met de basisscholen, de vroeg-, voor- en naschoolse opvang en de muziekverenigingen is de gemeente Stein momenteel op zoek naar een nieuwe invulling van het muziekonderwijs op de basisscholen. Op dit moment worden in dit dossier de laatste knopen doorgehakt, zodat het muziekonderwijs op de scholen vanaf schooljaar 2021-2022 weer met ondersteuning van de gemeente en de muziekverenigingen verrijkt zal worden. Wanneer hier definitief over besloten is, zal de raad hierover geïnformeerd worden middels een RIB.
66
Jaarrekening
27
PS
VRAAG: Er wordt bij 6.2 vermeld dat de Wijkteams een onderdeel is van de taakvelden. Helaas is er geen beschrijving van het hoe en wat in dezen. ANTWOORD: Dit heeft te maken met het landelijk format van de begroting en de taakvelden waar lokaal vanaf geweken kan worden. Hoewel in gemeente Stein sprake was van ‘dorpenteams sociaal domein’ (20172018) voor de postcodegebieden Stein, Elsloo en Urmond, is er na evaluatie in juni 2019 besloten om hiermee te stoppen. Redenen waren: tijd en effectiviteit i.r.t. bestaande overleggen; dorpenteams en de vakgroep-overleggen konden op deze manier niet naast elkaar bestaan. Hierover is de raad destijds per rib geïnformeerd. Een alternatieve opzet WijkFokus - ook hier is de raad over geïnformeerd - heeft geen gevolg gekregen door Corona, andere prioriteiten en bezuinigingen in het sociaal domein.
67
Jaarrekening
13
SB
VRAAG: Programma reconstructie route A2-haven-poort van Stein In 2020 is de reconstructie van de Nieuwe Postbaan en Heidekampweg inclusief een vijftal rotondes afgerond. Hiermee is de gemeente Stein gereed voor toekomstige ontwikkelingen rondom Chemelot en de Haven. De infrastructuur kan meer verkeer afwikkelen, is verkeersveiliger en is door toepassing van betonnen rotondes onderhoudsarmer. Binnen het project is ook een tracé van twee kilometer snelfietspad aangelegd op de snelfietsroute Maastricht-Chemelot Campus. Wat is de huidige stand van zaken omtrent de extra aansluiten van de rotonde van der valk vanuit Chemelot? ANTWOORD: Het is nog niet duidelijk wanneer Chemelot op de vierde tak zal aanhaken. Momenteel zijn zij bezig met de planstudie hiertoe en wordt er gesproken met de Provincie Limburg over een mogelijke bijdrage aan de aanleg van de weg ernaartoe.
16
16-6-2021
Vragen en antwoorden naar aanleiding van de jaarstukken 2020 Nr 68
sub
Document Jaarrekening
Blz. 15
fractie SB
Vraag VRAAG: Chemelot Het Masterplan houdt voor het overige rekening met de verschillende overheidsplannen, zowel op nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau. Om te komen tot een gemeenschappelijk plan voor de invulling van het gebied rondom Chemelot, is in 2020 verder samen gewerkt aan de ‘Gebiedsvisie Chemelot en omgeving’. Voor de bereikbaarheid van zowel site als omgeving is in 2020 de gebiedsverkenning mobiliteit Westelijke Mijnstreek gestart. Wanneer ontvangen wij deze gebiedsverkenning? ANTWOORD: De gebiedsverkenning westelijke mijnstreek is naar verwachting in juli 2021 ambtelijk gereed voor toe geleiding naar het bestuurlijke besluitvorming via de stuurgroep Chemelot en de diverse colleges naar de gemeenteraden. De verwachting is dat de gebiedsverkenning westelijke mijnstreek in september 2021 in de gemeenteraad wordt gepresenteerd. Een en ander is echter afhankelijk van de bestuurlijke situatie bij de provincie.
69
Jaarrekening
19
SB
VRAAG: Sportzaal Rivius Tijdens preventief onderhoud aan de installatie is de installatie uit veiligheidsoverwegingen uit bedrijf genomen en is gekozen voor een noodoplossing door het huren van een hittekanon. Gezien de veranderde wet- en regelgeving met betrekking tot de installaties en de installatieopstelling mocht wettelijk de installatie niet gereviseerd worden maar was vervanging nodig. Hiervoor is een installatie en bouwkundige opstelling gekozen die voldoet aan de huidige wet- en regelgeving. Dit in samenloop met de eerste corona-lockdown waardoor onderdelen niet tijdig leverbaar waren heeft het geresulteerd in een hogere kostenpost (€40.000) dan geraamd. Wat is de status omtrent deze accommodatie? ANTWOORD: De installatie is vervangen en voldoet aan alle wettelijke eisen. Vooralsnog blijft deze sportzaal gewoon in gebruik.