Document · PDF

Vragen en antwoorden Berap 2023.pdf

Oordeelsvormende raadsvergadering 6 juli 2023, gemeente SteinBij agendapunt: Raadsvoorstel inzake Bestuursrapportage 20236.537 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

CMB

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Bij het programma economie is het de verwachting dat de lasten na 2023 fors lager worden. Wat is hiervan de verklaring? ANTWOORD: In 2023 zijn een aantal incidentele onderdelen opgenomen in het programma Economie, die in 2024 en verder niet meer terugkomen. Dit betreft de tijdelijke stimuleringsregeling tegemoetkoming energie MKB (200.000), Bijdrage ondernemersfonds (100.000) en incidentele projecten Toerisme (250.000). VRAAG: Tijdens het vaststellen van de volgorde bij het IPH hebben wij als CMB het voorstel gedaan om Urmond mee te nemen in de hoogste prioritering omdat ze daar al jaren kampen met veel ruimtegebrek. Dit was geen optie omdat Groenewald ook ruimtegebrek had en de vergunning voor deze verdiepingslokalen niet meer verlengd kon worden. Nu blijkt dat dit dus toch mogelijk is. Graag een verklaring waarom het toen niet kon en nu wel? ANTWOORD: Steeds zijn we ervan uitgegaan dat de omgevingsvergunning zou eindigen op 21 juli 2023. Na bestudering van de bepalingen is evenwel gebleken dat deze voor maximaal 15 jaar mag worden verlengd. Aangezien al een verlenging had plaatsgevonden van 5 naar 10 jaar, betekent dit dat deze nog één keer mag worden verlengd met 5 jaar. Dus tot uiterlijk 21 juli 2028.

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Nieuw onderhoudscontract is 25K duurder. Wordt hier meer kwaliteit voor geleverd? ANTWOORD: De kostenverhoging van het nieuwe onderhoudscontract heeft te maken met indexatie en prijsstijgingen in de markt.

Bestuursrapportage

cmb

VRAAG: Kunnen we een overzicht krijgen waarin gespecificeerd wordt welke vereniging, club enz. welk subsidie bedrag krijgt? ANTWOORD: Het jaar 2023 loopt nog, hierdoor is nog geen totaaloverzicht te verstrekken waarin gespecifieerd is welke vereniging, club etc. welk subsidiebedrag hebben ontvangen. Over 2022 heeft u in de beantwoording op de jaarstukken 2022 een totaaloverzicht van alle uitgekeerde subsidies binnen het subsidiebeleidskader ontvangen.

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Vanaf 2023 vindt er minder inhuur plaats van Vidar medewerkers. Wat zijn hiervan de gevolgen voor Vidar? ANTWOORD: Er zijn minder Vidar medewerkers beschikbaar om de werkzaamheden bij Wijkbeheer naar behoren uit te voeren. Daardoor vindt er minder inhuur plaats. De afgelopen periode is er wel een samenwerking ontstaan tussen Vidar in de Wijk en Wijkbeheer. Dit met als doel medewerkers kennis te laten maken met de werkzaamheden van Wijkbeheer. Alle inspanningen van Vidar hebben als doel om per medewerker te onderzoeken welke vorm van dagbesteding het meest passend is. Indien mogelijk worden medewerkers bij Wijkbeheer geplaatst.

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Zijn er in 2023 nog veel aanvragen geweest voor de energietoeslag 2022? M.a.w. is het restantbudget van € 150.998 benut? ANTWOORD:

In totaal zijn 1040 aanvragen van de energietoeslag 2022 toegekend. Er is nog een restantbudget van € 81.393.

Bestuursrapportage

14/15

CMB

VRAAG: Bij Begeleiding WMO ramen we voor de jaren 2023 en verder circa € 375k af. Waarvan gaat dat af? De € 1,3 miljoen van 2022 of de € 1,9 miljoen 2021? ANTWOORD: Er was oorspronkelijk voor 2023 (primaire begroting) een bedrag geraamd voor Wmo begeleiding van 1,8 miljoen. Op basis van de uitgaven van 2022, de indexeringen en de verwachte ontwikkeling in indicaties ramen we een bedrag van € 375.000 af.

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Is het eigenlijk wel realistisch dat het Sociaal Domein de per saldo lasten de komende jaren met ongeveer een € 1 miljoen op jaarbasis zullen dalen? Dit ook gezien de inflatie/indexatie en vergrijzing? ANTWOORD: De raming in 2023 is inderdaad een stuk hoger dan in 2024 bij het programma Sociaal Domein. Echter wordt dit veroorzaakt door een aantal incidentele onderdelen in 2023, die niet meer in 2024 terugkomen. Denk hierbij aan energietoeslag 760K, huisvesting statushouders 90K, implementatie/aanbesteding clientvolgsysteem 156K, doorontwikkeling SD 104K. 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

cmb

Bestuursrapportage

cmb

VRAAG: Hoe zit het werkelijk met Stein als “circulaire economie”. Klopt het bericht in “De Limburger” van week 23 dat dit hier nog in de kinderschoenen staat? ANTWOORD: In onderhavige Bestuursrapportage wordt niet gesproken over het begrip circulaire economie. VRAAG: Via een specifieke regeling zijn er voor 2023-2025 voor Stein 1.4 mio beschikbaar gekomen. Is het verstandig om een deel daarvan al te reserveren voor de gewenste duurzaamheid stationsomgeving? ANTWOORD: Deze middelen mogen alleen worden gebruikt voor de loonkosten die worden gemaakt voor de uitvoering van het klimaat- en energiebeleid in een van de volgende sectoren:

Bestuursrapportage

CMB

• Gebouwde omgeving • Elektriciteit • Mobiliteit • Industrie • Overig klimaat- en energiebeleid VRAAG: Ten aanzien van de ontwikkeling Omgevingsplan nieuw deel, gaat de gemeente thematisch te werk. Hebt u een huidige stand van zaken omtrent de ontwikkeling Omgevingsplan nieuw deel alsmede een planning wanneer de verschillende thematische onderdelen gereed zijn om door de Raad te worden vastgesteld na de inwerkingtreding van de Omgevingswet? ANTWOORD: Momenteel wordt gewerkt aan een thematische omgevingsplanregeling voor de woonkernen. De verwachting is dat deze regeling wordt opgeleverd in 2024. Daarnaast is de conceptregeling gereed voor het Chemelot-gedeelte. Deze regeling wordt nu getest aan de hand van botsproeven en concrete casussen. Deze Chemelot regeling zal ook de basis vormen voor een omgevingsplanregeling voor onze bedrijventerreinen. Daarmee wordt gestart in 2024. Vanaf 2024 wordt gewerkt aan een omgevingsplanregeling voor het buitengebied. Omdat er in het buitengebied ook veel milieuregels van toepassing zijn die onder de Omgevingswet in het omgevingsplan moeten worden verwerkt, en deze regels vaak complex zijn en aan verandering onderhevig, denk aan stikstof, kan op dit moment nog geen concrete planning voor dit thematische deel worden gegeven. Ten aanzien van dit antwoord worden nog twee kanttekeningen geplaatst.

De ervaring van de afgelopen jaren leert dat concrete planningen voor de Omgevingswet lastig te maken zijn, ook getuige het meermaals uitstellen van de wet zelf. Het maken van een 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Bestuursrapportage

CMB

Bestuursrapportage

CMB

Vraag omgevingsplan is voor iedere gemeente een nieuwe en omvangrijke opdracht waar nog geen eerdere ervaring mee is opgedaan. Vanuit het overgangsrecht van de Omgevingswet hebben gemeenten tot 2029 de tijd voor een gebiedsdekkend omgevingsplan. Als laatste wordt opgemerkt dat wij ervoor hebben gekozen om tijdig te starten met het omgevingsplan, maar dat allerlei recente ontwikkelingen en inzichten goed in de gaten worden gehouden omdat de gemeente Stein niet wil pionieren met het risico dat zaken opnieuw moeten. VRAAG: Ten aanzien van de ontwikkeling Omgevingsplan. Bij de vervanging tijdelijk deel omgevingsplan geldt ex art. 22.6 Ow dat ingeval de Raad een nieuwe functie toewijst, alle bepalingen uit de op dat moment geldende regels (terzake de oude functie) komen te vervallen. Het is niet mogelijk om regels uit een omgevingsplan van rechtswege (voor zover uit het ruimtelijk deel afkomstig) aan te passen of slechts een deel van de geldende regels op een locatie te laten vervallen.

Op welke wijze wordt daarop geanticipeerd? Worden alle ruimtelijke regels voor de betrokken locatie opnieuw vastgesteld en vastgelegd in het nieuwe deel van het omgevingsplan of wordt gewerkt via de band van de zogenaamde voorrangsregels (en zo ja op welke wijze)? ANTWOORD: Het heeft de voorkeur om voor een nieuwe locatie, zoals de woonkernen, alle ruimtelijke regels in de nieuwe systematiek opnieuw door de raad vast te laten stellen. Op dat moment geldt het nieuwe omgevingsplan volledig en vervalt het omgevingsplan van rechtswege (meer concreet, de oude bestemmingsplanregels). In de regeling voor de woonkernen wordt er ook naar gestreefd om een zo compleet mogelijke set regels op te stellen. Het werken met voorrangsregels is inderdaad een andere optie maar dat wordt meer gezien als een noodgreep indien het niet anders kan. In het kader van begrijpelijkheid en transparantie voor inwoners en bedrijven is het niet wenselijk als er verschillende regimes door elkaar gelden (de oude bestemmingsplannen deels via het omgevingsplan van rechtswege en een nieuwe omgevingsplanregeling). VRAAG: Ziet u de noodzaak, mede met het oog op art.

229b Gemeentewet, om de nadelige effecten van het aanvullend toetsen van de stikstofberekeningen, in het bijzonder de daarmee gepaard gaande expertisekosten, te verdisconteren door middel van een verhoging van de leges voor de aanvragen van omgevingsvergunningen? ANTWOORD: Het is aan uw Raad om tot een verhoging van de leges door middel van aanpassing van de legesverordening over te gaan.

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

CMB

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Staat tegenover het incidenteel werkbudget van € 90k voor huisvesting 2 urgente gezinnen ook een ontvangst/uitkering? ANTWOORD: Nee. Er wordt wel zoveel als mogelijk gebruik gemaakt van (recente) subsidiemogelijkheden. VRAAG: Een half jaar geleden heb ik gevraagd naar inzicht in de kosten van externen werkzaam voor de gemeente Stein. Daar zijn een tweetal gesprekken over geweest. Op dit moment heb ik het benodigde inzicht nog niet. Wanneer is dat te verwachten? ANTWOORD: Op 12 juni is er vanuit de griffie een memo gestuurd naar alle fractievoorzitters. Hierin worden de vragen rondom de kosten van inhuur externen verder beantwoord.

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Levert de ruil van gronden met de beroep aantekenende partij tegen Bramert Noord bebouwing garanties voor de oplossing van de aangekaarte problemen? Of levert deze deal alleen op dat het beroep wordt ingetrokken? ANTWOORD: De aangekaarte problemen zoals landbewerking, toegankelijkheid, spuitcirkels etc. worden beter met de voorgenomen grondruil. Er ontstaat een bufferzone als afstand tussen woningen en weilanden/ akkers. Zaken zoals geur blijven onveranderd.

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: De positieve exploitatiesaldi van 2022 tm 2026 (circa 16 mio) levert geen substantiële verbetering van de schuldpositie en solvabiliteit op, daarbij het saldo algemene reserve. Waarom ? ANTWOORD: Het positieve saldo van de jaarrekening 2022 heeft een positief effect op de financiële kengetallen van 2022. Dit is zichtbaar in de tabel op pagina 67 van de jaarrekening 2022. De kolommen 2023-2026 zijn opgesteld bij de begroting 2023 en zijn bij deze jaarrekening niet geactualiseerd. Deze actualisatie vindt plaats bij het opstellen van de begroting 2024. De tabel op pagina 30 van de bestuursrapportage 2023 worden de begrotingssaldi van 2023-2026 niet op voorhand toegevoegd aan de algemene reserve. Toevoeging aan reserves vindt pas plaats na raadsbesluit.

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Is het mogelijk om de post GGA Meers naar voren te halen? Probleem is groot en het steeds maar weer “lappen” is duur. ANTWOORD: Nee, dat is niet mogelijk omdat de nutsbedrijven eerst overgaan tot het saneren van leidingen. Daarna kan pas met de herinrichting in Meers worden gestart.

Bestuursrapportage

CMB

VRAAG: Renovatie kunstgras ’t Hetjen gaat door naar 2024 ivm Europese regels en het anticiperen daarop. Is 2024 een garantie? Wat zijn de begrote kosten voor het oplappen in de periode van nu tot zomerstop 2024? ANTWOORD: Ja, in 2024 zal het kunstgrasveld worden gerenoveerd. Eventuele herstelkosten van het huidige kunstgrasveld zijn nog niet inzichtelijk omdat de KNVB-keuring nog niet heeft plaatsgevonden.

Bestuursrapportage

Zwerfafval Tot en met 2022 ontving de gemeente €1,08 per inwoner vanuit de zwerfafvalvergoeding. Per 1-1- 2023 vervalt de zwerfafvalvergoeding. Hiervoor komt het volgende in de plaats: • Het Afvalfonds Verpakkingen betaalt gemeenten vanaf 1 januari 2023 voor het aandeel verpakkingen in openbare prullenbakken. In 2023 ontvangt de gemeente een vergoeding van € 0,76 per inwoner van Afvalfonds Verpakkingen, in totaal €19.000. • Daarnaast gaat per 1-1-2023 de SUP-richtlijn (singel use plastics) in werking. Dit betekent dat producenten gaan meebetalen aan de opruimkosten van zwerfafval. Dit gaat specifiek over het aandeel plastic verpakkingen in het zwerfafval. Gemeenten (en andere gebiedsbeheerders) ontvangen hiervoor een vergoeding voor daadwerkelijk gemaakte kosten. De vergoeding is niet gelabeld en wordt uitgekeerd via algemene middelen. De hoogte van de vergoeding uit de SUP-richtlijn wordt medio 2024 bekend en wordt met terugwerkende kracht uitbetaald over 2023. VRAAG: Welk positief of negatief effect heeft dit voor de gemeente Stein? ANTWOORD: Positief effect is dat er voor zowel de vergoeding uit het Afvalfonds Verpakkingen als uit de SUP-richtlijn geen jaarplan en/of verantwoording hoeft worden ingediend, zoals voor het ontvangen van de zwerfafvalvergoeding wel het geval is.

Daarnaast is een positief effect dat de nieuwe vergoedingen gebaseerd zijn op kosten die gemeenten (op basis van de gebiedskenmerken) daadwerkelijk zouden maken voor het handmatig en machinaal reinigen, transport en verwerkingskosten, participatie door

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Bestuursrapportage

Blz

fracti e

Vraag vrijwilligersorganisaties, inzameling van sigarettenpeuken in openbare prullenbakken, preventie en bewustwordingscampagnes (uit de SUP-regeling) en het beheren en legen van openbare prullenbakken en het verwerken van verpakkingsafval uit de prullenbakken (uit het Afvalfonds Verpakkingen). Negatief effect is dat de kosten die gemeenten maken voor beleidsontwikkeling, monitoring, handhaving en het aandeel zwerfafval dat geen plastic verpakkingsmateriaal betreft, buiten deze vergoedingen vallen. Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) Tevens zijn er voor 2023-2025 via een specifieke uitkering middelen beschikbaar gekomen voor de gemeente Stein. Het betreft een meerjarige regeling om de capaciteit (bemensing) te vergroten bij decentrale overheden voor de uitvoering van klimaat- en energiebeleid dat bijdraagt aan het behalen van de doelen uit de Klimaatwet. Er is een ruime vrijheid om de middelen te besteden, zo 18 lang ze binnen de grenzen van de regeling blijven. Hierbij gaat het om de sectoren gebouwde omgeving, elektriciteit, mobiliteit, industrie en overig klimaat- en energiebeleid. Het totaalbedrag voor de gemeente Stein betreft € 1,4 miljoen verdeeld over drie jaar. Dit wordt zowel aan de lasten als aan de batenkant verwerkt.

Het voorschot kan worden gebruikt voor uitgaven in de twee kalenderjaren volgend op het jaar van uitbetaling van het voorschot. Voor de jaren 2023 tot 2025 ontvangen we de volgende bedragen: • 2023: € 474.228 • 2024: € 478.529 • 2025: € 482.831 VRAAG: Hoeveel geld is er al besteed aan het aantrekken van extra personeel en hoeveel FTE kan er voor dit bedrag worden aangetrokken in de aankomende periode ? ANTWOORD: Er zijn nog geen middelen ingezet. Momenteel wordt echter bekeken hoe de middelen adequaat kunnen worden besteed. Het aantal fte dat kan worden ingezet hangt af van inschaling of uurtarief. Hierover kan op dit moment nog geen uitspraak worden gedaan. Aanpak Kwadrant Wonen Gezamenlijk met de woningcorporatie Zaam Wonen wordt werk gemaakt van het toekomstbestendig maken van de woningvoorraad (huur/koop) in het kwadrant Zaam Wonen. De uitvoering inclusief de voorbereiding is opgestart en loopt van 2022 t/m 2026. De kosten voor het gemeentelijk deel (groot onderhoud openbare ruimte en het verduurzamen koopwoningen) zijn gedekt in de begroting 2022-2025 (totaalbudget € 5.142.595) en middels een beschikking vanuit het Volkshuisvestingsfonds (€ 1.684.500). De verdeling van de jaar(deel)budgetten is in de bestuursrapportage 2023 herschikt over de jaren in relatie tot de actuele projectvoortgang.

Stikstofberekeningen Op 2 november 2022 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat vrijstelling voor de bouw aangaande de stikstofberekening geen stand kan houden. Dat betekent dat in nagenoeg alle gevallen waar sprake is van een Omgevingsvergunning een 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag stikstofberekening moet worden gedaan. Het toetsen van de berekeningen is specialistisch werk en de benodigde expertise is in de organisatie niet beschikbaar. Daarom wordt voor een totaalbedrag van € 14.500 een raamovereenkomst gesloten met een adviesbureau.

Bestuursrapportage

VRAAG: Kan hier wat meer duidelijkheid geven worden wat het kwadrant Zaam Wonen inhoud en welke koopwoningen de gemeente gaat verduurzamen? ANTWOORD: Met het Kwadrant Zaam Wonen wordt bedoeld een plangebied, gebouwd in de jaren 50 voor sociale verhuur, met een totale woningvoorraad (370) van 256 eengezinswoningen in “Vlek 1” en 114 meergezinswoningen in “Vlek 2”. Een deel van de eengezinswoningen (73) zijn in de loop van de jaren door de corporatie verkocht aan particulieren. Deze koopwoningen liggen “gespikkeld” verspreid in vlek 1. De woningvoorraad is verouderd en eenzijdig van opzet. Woningcorporatie Zaam Wonen is de kartrekker en werkt in dit gebied samen met gemeente, huurders, particuliere woningeigenaren aan een toekomstbestendige (sociale) woningvoorraad in een inclusieve, aantrekkelijke woonomgeving. Gekozen is voor het aanpassen van de aanwezige voorraad door renovatie / sloop-nieuwbouw / transformatie en groot onderhoud openbare ruimte. Voor het verduurzamen van de koopwoningen in vlek 1 heeft de gemeente een subsidie ontvangen van het Volkhuisvestingsfonds. De subsidie is bedoeld voor particuliere woningeigenaren met slecht geïsoleerde woningen in de Crostolostraat, Damiatestraat, Woeringenstraat, Diepenbeekstraat en Peldenstraat.

Bureau Diep, ingeschakeld door de gemeente, helpt deze particulieren bij hun keuze(s) om het energieverbruik te verlagen en het comfort van de woningen te verbeteren. De regeling om in aanmerking te komen voor de genoemde subsidie zal de raad nog worden voorgelegd ter vaststelling. Stikstofberekeningen Op 2 november 2022 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat vrijstelling voor de bouw aangaande de stikstofberekening geen stand kan houden. Dat betekent dat in nagenoeg alle gevallen waar sprake is van een Omgevingsvergunning een stikstofberekening moet worden gedaan. Het toetsen van de berekeningen is specialistisch werk en de benodigde expertise is in de organisatie niet beschikbaar. Daarom wordt voor een totaalbedrag van € 14.500 een raamovereenkomst gesloten met een adviesbureau. VRAAG: Worden we voor deze extra kosten gecompenseerd door het Rijk? ANTWOORD: Er zijn geen rijksregelingen waarmee deze kosten kunnen worden gecompenseerd. 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

Bestuursrapportage

37/38

Bestuursrapportage

fracti e

Vraag Parkeerplaats brasserie Steinerbos Op 10 november 2022 heeft de raad een motie aangenomen voor een onderzoek naar de mogelijkheid voor het aanbrengen van verharding voor de brasserie in het Steinerbos. Dit onderzoek is in Q1, 2023 uitgevoerd. Voor het aanbrengen van verharding passend bij de 38 omgeving is een budget van € 200.000 benodigd. De aanleg van deze parkeerplaats is voorzien in 2025. VRAAG: Waarom wordt het aanleggen van de verharding van de parkeerplaats bij de Brasserie niet samengenomen met de Parkeerplaats Steinerbos? ANTWOORD: Indien personele capaciteit kan worden vrijgemaakt en als wordt ingestemd met het voorstel in de Berap kunnen beide parkeerplaatsen wellicht in één gezamenlijk project worden opgepakt.

VVD

VRAAG: De ziek en piekpot kent een ophoging van €700.000 in 2023. Hoe is dit bedrag tot stand gekomen. En hoe vertaald zich dit naar de meerjarenbegroting?

ANTWOORD: De eenmalige ophoging van ons piek en ziekbudget 2023 is via een separaat Raadsvoorstel op 15 februari van dit jaar door uw raad beschikbaar gesteld. En dus niet via de voorliggende Berap. In het betreffende raadsvoorstel hebben we aangegeven op basis van een doorkijk 2023 (zonder daarbij over een zg “glazen bol” te beschikken) het bedrag van € 700.000,- (in 2022 was dat € 950.000,-) vooralsnog als taakstellend te zien. Daarmee is er voor de rest van 2023 een bedrag beschikbaar om als dekking te voorzien bij inhuur agv ziekte en piek. Maar ook als dekking voor de meerkosten inhuur bij openstaande (leidinggevende en beleids-) vacatures die tijdelijk niet ingevuld worden in afwachting van de visie op organisatie. Deze toelichting (en het streven) is bij de recente P&O presentatie 17 mei jl aan de fractievoorzitters nog een keer herhaald. Wat de ophoging van het piek en ziekbudget in meerjarenperspectief betreft, daarvan is ook aan de fractievoorzitters op 17 mei jl toegezegd dat we die betrekken bij de opstelling van de begroting 2024 (en verdere jaren). Reden ook waarom op blz. 6 van de Berap alleen in 2023 met de € 700.000,- is rekening gehouden.

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Zwerfafval: Met het wegvallen van de zwerfafvalvergoeding, ontstaat er een negatief saldo van ((€0,76-€1,08) * 24772 = -€8000 afgerond (-€7927,04). Wordt dit verschil – naar verwachting – volledig gedekt door de SUP-richtlijn? 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag ANTWOORD: De hoogte van de vergoeding vanuit de SUP-richtlijn is nog niet bekend, het is dus momenteel nog niet zeker of het verschil wordt gedekt door deze vergoeding. De verwachting is dat in juli 2023 een inschatting gemaakt kan worden van de hoogte van de bijdrage die de gemeente in 2024 kan ontvangen, wanneer Rijkswaterstaat een proefberekening op haar website publiceert. De exacte hoogte van de bijdrage is afhankelijk van de samenstelling van het zwerfafval en de gebiedskenmerken binnen het beheersgebied. Rijkswaterstaat voert in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat periodiek een tweetal onderzoeken uit: een jaarlijks onderzoek naar de samenstelling van het zwerfafval en een vierjaarlijks onderzoek naar de opruimkosten van gebiedsbeheerders. Op basis van deze onderzoeken wordt bepaald welke bijdrage gebiedsbeheerders (gemeenten, provincies en waterschappen) ontvangen. Het meest recente kostenonderzoek laat zien dat gebiedsbeheerders jaarlijks zo’n 324 miljoen euro aan kosten maken. Binnen deze kosten vallen: handmatig en machinaal reinigen, transport en verwerkingskosten, participatie door vrijwilligersorganisaties, inzameling van sigarettenpeuken in openbare prullenbakken, preventie en bewustwordingscampagnes.

Mogelijk komen er naast de vergoedingen vanuit het Afvalfonds Verpakkingen en de SUPregeling nog extra middelen vanuit de zwerfafvalvergoeding beschikbaar voor gemeenten. Uit de zwerfafvalvergoeding zijn nog resterende middelen (ca € 12 mln), het uitgangspunt is dat deze nog ter beschikking komen voor zwerfafvalmaatregelen van gemeenten, maar hoe dit precies wordt besteed is nog niet bekend.

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Tijdelijke huisvesting Groenewald: Waar komen de extra bijramingen van €6.000 (2023), €49.000 (2024) en €77.900 (2025) vandaan? Waren deze extra kosten voor verlenging van de semipermanent lokalen niet al eerder te verwachten c.q. ingecalculeerd?

ANTWOORD: Op dit moment worden de lokalen op de begane grond gehuurd t/m het schooljaar 2023/2024. Voor de verdiepingslokalen geldt een huurperiode t/m het schooljaar 2022/2023. De verschuldigde huurpenningen zijn verwerkt in de begroting en de meerjarenraming. Eerst nadat duidelijk is geworden voor hoe lang de huur moet worden verlengd, kan een berekening worden gemaakt van de hiermee samenhangende kosten en de impact ervan. In onderstaande tabel 10

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag staan de financiële gevolgen verwerkt waarbij de uitgaven, bij een verlenging van de huur van de lokalen t/m het schooljaar 2024/2025, zijn afgezet tegen de reeds geraamde bedragen: 2023

Bestuursrapportage

VVD

2024

2025

Raming Kosten

81.488 87.185

38.155 87.185

0 77.865

Mutaties

+ 5.697

+ 49.030

+ 77.865

VRAAG: Aan welke plannen zal deze SPUK worden uitgegeven?

ANTWOORD: Aangezien het plan van aanpak pas in het najaar zal worden opgeleverd, is nu nog niet bekend waar dit budget aan zal worden besteed. Overigens betreft het hoofdzakelijk middelen die we reeds ontvangen, maar die op een andere manier verstrekt worden. Doel is vooral om te komen tot meer samenwerking en integraliteit.

Bestuursrapportage

12 en 38

VVD

VRAAG: Levensbomenbos:Hoe is het voorbereidingskrediet (€47.750) en uitvoeringsbudget (€200.00) tot stand gekomen? De voorgestelde exploitatielasten zie ik ook graag specifiek uitgesplitst. ANTWOORD: In Q2 2023 heeft een inventarisatie naar locaties voor de inrichting van een levensbomenbos of -bossen plaatsgehad. Een begin qua uitvoering staat gepland in Q3 en Q4 2023. Met de inschatting dat in ’23 niet de volledige aanleg van alle 875 bomen kan worden bewerkstelligd, is een rudimentaire inschatting gemaakt dat circa 20% als voorbereidingskrediet kan worden aangemerkt voor 2023 en het restant van het budget wordt aangewend voor 2024. De exploitatielasten voor het totaal van het voorbereidingskrediet en uitvoeringsbudget zijn in onderstaande tabel weergegeven:

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag Investering sbedrag

2023

2024

2025

2026

2027

197.750

1.300

12.500

12.300

12.200

12.100

50.000

300

700

8.100

5.000

regulier onderhoud

2.500

extra onderhoud

3.800

247.750

6.600

23.800

23.600

23.500

19.100

Exploitatielasten levensbos aanplant en inrichting (kapitaallasten) grondverwerving (rentelasten) nazorg inboet en onderhoud communicatie

Totaal

Bestuursrapportage

VVD

Exploitatielasten

VRAAG: Samenwerking WMO en leerlingenvervoer Westelijke Mijnstreek: Wanneer zijn de eventuele financiële consequenties hiervan wel bekend?

ANTWOORD: Het budget zal vanwege recente CAO verhogingen worden bijgesteld met circa € 5000. Dit zal terug komen in de slotwijziging 2023 en zal verder worden verwerkt in de begroting 2024. Eventuele onvoorziene kosten, bijvoorbeeld op het gebied van juridisch advies, zullen ook in de slotwijziging worden meegenomen. 31

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Xonar: Een financiële bijdrage vanuit gemeenten is in 2023 noodzakelijk, binnen welk termijn wordt er meer duidelijk over de omvang? En gaat dit om een incidentele bijdrage, of structurele? ANTWOORD: Op 16 juni vindt er over het herstelplan besluitvorming plaats binnen de G16, waarna het wordt doorgeleid naar de colleges en de raad van de afzonderlijke gemeentes. Dit betreft een incidentele bijdrage.

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Duurzaamheid:Middelen 2022 zijn niet gebruikt en gestort in reserve 2023. Waar staat dit in de jaarrekening 2022? Onderstaande staat namelijk beschreven in de jaarrekening 2022: “In 2022 hebben er omtrent dit doel geen uitgaven plaatsgevonden, en zijn de middelen

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag niet doorgeschoven, waardoor er een onderschrijding van € 203.478 op het budget duurzaamheid is.” (blz. 39 jaarrekening) ANTWOORD: Deze middelen zijn in 2022 niet gebruikt. De daardoor ontstane onderschrijding van € 203.478 maakt deel uit van het jaarrekeningsaldo 2022. In het raadsvoorstel, behorende bij de jaarrekening, wordt dan ook voorgesteld om dit bedrag via het resultaat te bestemmen, zodat deze middelen beschikbaar blijven voor dit doel. Hierdoor zal er een toevoeging aan de reserve plaatsvinden.

Bestuursrapportage

17/18

VVD

Bestuursrapportage

VVD

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Wat is de reden voor het wijzigen van het aantal sociale huurwoningen in een combinatie van sociale huur- en midden-klasse huurwoningen? ANTWOORD: Een combinatie van factoren hebben geleid tot een wijziging van de programmering. Als gevolg van de gestegen bouwkosten van de woningen is gezocht naar een mogelijkheid om de financiële haalbaarheid voor Zaam Wonen te verbeteren. Uit het Maatschappelijke Kosten-batenanalyse-onderzoek van de STEC groep ‘Blik op Middenhuur’, 9 oktober 2019, beschikt de gemeente Stein over een relatief kleine voorraad middenhuur (3%) en is binnen de gemeente Stein ruimte voor meer middenhuur. Derhalve is in de Lokale prestatieafspraken 2023 d.d. 22-11-2022 opgenomen dat op de woningbouwlocatie Poolster 4 woningen ten behoeve van middenhuur worden gerealiseerd.

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Kunt u toelichten wat er binnen onze gemeente onder milieuleges zal gaan vallen?

VRAAG: CDOKE: Zijn er al concrete bestemmingen voor deze SPUK-regeling? ANTWOORD: Zie antwoord vraag 21. VRAAG: Er is een substantieel budget vanuit de gemeente voor de komende jaren, voor verduurzaming koopwoningen van Kwadrant wonen. Kunt u toelichten wat hier precies onder wordt verstaan (verduurzaming), en waarom deze kosten voor de gemeente zijn en niet voor de eigenaren koopwoningen of Kwadrant wonen? ANTWOORD: Het gereserveerde gemeentelijk budget wordt ingezet voor groot onderhoud openbare ruimte met aandacht voor maatregelen klimaatadaptatie en terugdringen hittestress. Voor het verduurzamen van de koopwoningen gebruikt de gemeente de middelen uit de beschikking van het Volkshuisvestingsfonds. Zie ook antwoord vraag 22.

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag ANTWOORD: Hieronder vallen de leges voor producten die bij de RUD zijn belegd (omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten, vooroverleg, intrekken vergunningen en maatwerkvoorschriften).

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: ICT en automatisering Het aantal gewenste projecten blijkt groter dan begroot. De incidentele lasten voor de genoemde projecten en leiding is voor 2023 €238.500 en structureel €35.000. In hoeverre zijn hier alle gewenste projecten in meegenomen?

ANTWOORD: Alle gewenste projecten voor 2023 zijn meegenomen. Deze zijn onderdeel van de projectenkalender 2023 (en verder) en op de voortgang wordt actief gemanaged. Toelichting. Er wordt op dit moment nieuw beleid (2023-2026) voor Informatiemanagement (clusters ICT, GEO, DIV) opgesteld. Vanuit dat uitgangspunt is gekeken wat de belangrijkste doelen zijn voor de komende jaren, met daaraan gekoppeld een formulering van de bijbehorende projecten voor 2023 (en verder). De hoofddoelen zijn:

•

• •

•

De basis is altijd op orde binnen de clusters van Informatiemanagement: de clusters ondersteunen de hele organisatie optimaal, zodat zij hun teamplannen kunnen uitvoeren. Niet alleen soft- en hardware, maar ook processen, kennis delen, eigenaarschap en gevraagd en ongevraagd vanuit vakkennis actief sturen op output. Proactief bezig zijn met toekomstige kansen en ontwikkelingen rondom Informatiemanagement en die waar mogelijk toepassen binnen de gemeente Stein. Slagvaardig en in control: op een projectmatige manier werken, waarbij altijd gekeken wordt naar de relatie tussen de projecten (volgordelijkheid en afhankelijkheid), waardoor sneller en meer gericht zaken aangepast kunnen worden, zoals noodzakelijke (wettelijke) ontwikkelingen. Kritisch kijken wat wel en niet (in de toekomst) in eigen beheer moet worden uitgevoerd, met daarbij goed kijken naar continuïteit van kennis en bezetting, risico’s en minimale en gewenste dienstverlening. 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Nieuwe financieringssystematiek Deze is nog niet verwerkt, maar welke gevolgen heeft deze wijziging van systematiek t.o.v. de huidige systematiek voor gemeente Stein?

ANTWOORD: Op dit moment zien we al grote effecten zichtbaar in het gemeentefonds door de wijziging van de financieringssystematiek. Vanaf 2026 is namelijk het trap-op trap-af mechanisme losgelaten en zorgt voor een deel voor de daling van het gemeentefonds vanaf 2026. Hier hebben alle gemeenten ‘last’ van, namelijk het welbekende ravijnjaar. Er vinden hierover momenteel gesprekken plaats tussen gemeenten/provincies en het Rijk, waarvan de uitkomst nog niet bekend is. Anderzijds wordt wel verwacht dat het gemeentefonds een stabieler karakter krijgt naar de toekomst toe. Bezuinigingen van het Rijk zorgen namelijk niet rechtstreeks voor een verlaging van het gemeentefonds. 39

Bestuursrapportage

VVD

VRAAG: Algemene reserve “De verdere uitvoering hieromtrent zal onderzocht worden”. Wat houdt dit concreet in?

ANTWOORD: Op dit moment is niet te voorspellen hoe het verder gaat met de asielopvang in Nederland en of er vanuit de Veiligheidsregio nog een beroep gedaan wordt in 2024 op de gemeenten. Er zal pas besloten worden over de sloop na afronding van de opvang van asielzoekers in Vivaldi. 40

Bestuursrapportage

Algemee n

VVD

VRAAG: N.a.v. de begrotingsbrief van de provincie heeft er een verdere bijstelling plaatsgevonden op de interne loonkosten is bijgesteld voor de komende jaren. Heeft deze bijstelling ook begrotingsbreed (zijnde op de producten, diensten en GR) plaatsgevonden op de meerjarenbegroting? Zo ja, met welke percentages? Zo nee, waarom niet?

ANTWOORD: De bijstelling in de bestuurrapportage 2023 is gebaseerd op de werkelijke prijsbijstellingen 2023 op basis van landelijke indexcijfers. Vanaf 2024 wordt in de bestuursrapportage nog rekening gehouden met de genoemde indexverhogingen van de kadernota 2023. In de begroting 2024 wordt rekening gehouden met de recent in de meicirculaire 2023 genoemde, en toegelichte, percentages. Deze zijn ook genoemd in de kadernota 2024.

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag

Bestuursrapportage

DOS

VRAAG: De VRZL heeft een aanzienlijk negatief resultaat behaald over 2020 van € 401.920,-. Voor gemeente Stein betekent dit een eenmalige bijdrage in dit resultaat van € 14.094,-. Wat is het plan van aanpak om voor toekomstige bestuursrapportages dit te voorkomen/verminderen? ANTWOORD: Het tekort 2022 is ontstaan door autonome ontwikkelingen. Autonome ontwikkelingen zijn ontwikkelingen waarop VRZL geen invloed op heeft maar wel dient uit te voeren. Conform bestuurlijke afspraken worden autonome ontwikkelingen besproken met het bestuur en wordt daarvoor een oplossing gezocht. In eerste instantie heeft de VRZL dit tekort al weten te verlagen van €478.000.- naar €417.000,-. Met het positieve resultaat van de GHOR van €15.000,- euro kom je aan de ongeveer €402.000,- als genoemd. In dit geval is ervoor gekozen om het tekort niet uit de algemene reserve te putten maar om de kosten voor rekening van de deelnemende gemeente te brengen. De reden hiervoor is dat het weerstandsvermogen dan niet verder daalt en er geld over blijft voor eventuele onverwachte kosten in de toekomst.

Bestuursrapportage

DOS

Bestuursrapportage

DOS

Bestuursrapportage

12/13

DOS

VRAAG: In de motivering van de indexering is sprake van een verhoging consumentenprijzen en diensten. Kunt u het verband uitleggen tussen deze motivering en het onderwijsdomein (m.n. waar de gemeente verantwoordelijk voor is)? ANTWOORD: Indexering is bij alle programma’s van toepassing. Bij het programma Onderwijs betreft dit de indexering op bijvoorbeeld betaalde belastingen huisvesting onderwijs, onderwijsachterstandenbeleid, leerplicht, leerlingenvervoer enz. VRAAG: Voor het plaatsen van semi-permanente lokalen bij Groenewald moet in 2024 €49000 bijgenaamd worden en in 2025 €77900. Kunt u het verschil van €28900 verklaren? ANTWOORD: Verwezen wordt naar de tabel die staat vermeld bij het antwoord op vraag 27. VRAAG: Trage paadjes: Het stimuleren van toerisme en recreatie in Stein zorgt ook voor steeds meer wandelpaden/struinpaden/trage paadjes (officiële maar ook niet officiële) die onderhoud vergen. Voor een aantal van deze paden is de gemeente Stein niet verantwoordelijk maar onze inwoners en bezoekers maken veelvuldig gebruik van deze paden. Is het binnen de bestaande middelen mogelijk om nog meer in het onderhoud (maaien maar mogelijk ook herstel) te voorzien? Als er geen ruimte is, is het dan mogelijk om die ruimte te creëren?

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Bestuursrapportage

DOS

Bestuursrapportage

DOS

Vraag ANTWOORD: De Gemeente Stein beschikt over een divers netwerk aan paden. De onderhoudsmaatregelen, de hoeveelheden, de (maai)frequenties en kosten voor wat betreft het onderhoud van deze paden zijn doorvertaald in de begroting 2023 die door de gemeenteraad is vastgesteld. In 2023 zien we forse prijsstijgingen (indexeringen) in de markt als gevolg van het duurder worden - en vooralsnog blijven - van grondstoffen zoals gas en brandstof waardoor het niet opportuun is om binnen de bestaande onderhoudsbudgetten in het extra onderhoud te voorzien. Verschuiving van budgetten betekent dat gelden niet ingezet worden voor gemeentelijke beheer taken maar voor taken waar we formeel geen verantwoordelijkheid in hebben en dit gaat ten koste van de kwaliteit van de gemeentelijke openbare ruimte. VRAAG: Ligt er al een concreet plan van aanpak op tafel om zo de continuïteit te waarborgen met betrekking tot de problematiek bij Xonar? ANTWOORD: Ja, Op 16 juni vindt er over het herstelplan besluitvorming plaats binnen de G16, waarna het wordt doorgeleid naar de colleges en de raad van de afzonderlijke gemeentes. VRAAG: Is het huidige budget begeleiding en dagbesteding voor de jaren 2023 en verder voldoende om de Wmo-vraag te voorzien? ANTWOORD: Naar aanleiding van de implementatie van de nieuwe werkwijze rondom Wmo Begeleiding is het budget afgeraamd.

Dit is gedaan door een goede monitoring van het cliëntenbestand en de financiële uitgaven. Dit zullen we blijven doen. Het is vooraf niet te voorspellen in welke mate er in- en uitstroom zal zijn bij deze doelgroep. Ook dit blijft gemonitord om eventueel tijdig op wijzigingen in te kunnen spelen.

Bestuursrapportage

DOS

VRAAG: Hoe realistisch is het dat de sloop van Vivaldi in 2024 doorgang vindt? Stopt deze dan als opvanglocatie? ANTWOORD: Op dit moment is niet te voorspellen hoe het verder gaat met de asielopvang in Nederland en of er vanuit de Veiligheidsregio nog een beroep gedaan wordt in 2024 op de gemeenten. Dus in hoeverre sloop in 2024 realistisch is blijft een vraag.

Bestuursrapportage

DOS

VRAAG: Jaagpaden: In de samenwerking met o.a. Rijkswaterstaat blijkt dat de gemeente toch vaker investeringen moet doen die niet binnen de verantwoordelijkheid van de gemeente vallen maar wel belangrijk voor onze inwoners. Zijn hiervoor middelen beschikbaar als het gesprek met Rijkswaterstaat (of andere partijen) niet tot het gewenste resultaat leidt? ANTWOORD:

20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag Die middelen zijn in de begroting opgenomen.

Bestuursrapportage

37/39

DOS

VRAAG: Is het mogelijk om de herinrichting van het Beatrixplein los te koppelen van de woningbouwplannen? ANTWOORD: Het opwaarderen van het Beatrixplein wordt integraal bekeken in relatie tot de ontwikkelmogelijkheden op het naastgelegen bouwterrein. Wij hebben aan de hand van een integrale benadering de mogelijkheid te sturen op een totaalplan met meerwaarde voor Berg aan de Maas. Er wordt met de ontwikkelaar dan ook overleg gevoerd over een kwalitatief woonplan binnen het geldende bestemmingskader.

Bestuursrapportage

DOS

Bestuursrapportage

DOS

VRAAG: Jaagpad Molenweg: Komt hier een gescheiden fietspad van een wandelpad of wordt dit gecombineerd? ANTWOORD: Gelet op de beperkte fysieke ruimte is het niet mogelijk een gescheiden fiets en wandelpad te realiseren. VRAAG: Levensbomenbos: Er zijn mogelijk al plannen over de locaties. Hoe concreet zijn deze al en gaat het lukken om deze plannen in 2023 concreet te maken? Gaat het om één locatie of komen er meerdere locaties en wordt dit stapsgewijs opgepakt? In hoeverre worden andere beleidsvelden betrokken (wonen, natuurversterking) en hoe wordt de afweging gemaakt wat voorrang heeft? ANTWOORD: Een inventarisatie van mogelijke locaties heeft intern plaatsgevonden. Dit heeft nog niet geleid tot een voorkeur voor één of meerdere geschikte locaties. Externe stakeholders zijn geïnformeerd met de oproep om na te denken over invulling van gronden als levensbomenbos. Ook wordt met andere beleidsvelden gekeken naar multifunctioneel gebruik met de combinatie van bijvoorbeeld een natuurlijke speelruimte of voedselbos.

Bestuursrapportage

DOS

VRAAG: Aangezien we moeten wachten tot de toekomstvisie regionale milieuparken er is, is het dan geen mogelijkheid om voor het betaalde afval te verwijzen naar de locatie in Geleen? Hier betaal je doormiddel van weging een eerlijke prijs. Je kunt dan het onbetaalde afval weer situeren op de oude locatie. Op het moment dat er een toekomstvisie is vastgesteld zou je op zoek kunnen gaan naar een nieuwe locatie voor het totaalpakket. Of denkt u dat dit geen haalbaar plan is? ANTWOORD: 20-6-2023

Vragen naar aanleiding van de bestuursrapportage 2023 Nr

document

Blz

fracti e

Vraag We zullen deze suggestie in regionaal verband bespreken en komen hier na het zomerreces via een RIB op terug.

Bestuursrapportage

Algeheel

DOS

Bestuursrapportage

algeheel

DOS

VRAAG: In de diverse hoofdstukken wordt generiek 10% indexering doorgerekend. Dit terwijl het activiteiten zijn waarvan doorberekening via tarieven/leges aan de uiteindelijke gebruiker kan plaatsvinden. In hoeverre is daar rekening mee gehouden? ANTWOORD: Het CBS heeft bekend gemaakt dat Prijzen van consumentengoederen- en diensten in 2022 gemiddeld 10,0 procent hoger waren dan in 2021. Dit betreft een gemiddeld percentage en kan afwijken per sector. Bij het actualiseren van de bestuursrapportage is niet generiek deze 10% doorgevoerd, maar is er gekeken naar werkelijke prijsstijgingen op basis van contract of anderzijds. De werkelijke prijsverhoging is dus ook de basis voor de doorberekening naar de uiteindelijke gebruiker. VRAAG: Dat geldt evenzeer voor de diverse derden partijen die diensten leveren. De raad heeft in de voorbije periode begrotingswijzigingen van externe leveranciers /GR ter accordering gekregen waarbij ook de motivering was de indexering en prijsstijgingen. Zij we hier niet kosten dubbel aan het doorrekenen? ANTWOORD: De meerjarenbegroting van de GR-en is het uitgangspunt voor bijstellen van de raming. Er wordt niet separaat daar bovenop nog indexering bijgesteld.

20-6-2023

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Stein&id=7cabe529-9142-435a-bceb-eeeb44ea29b8