Raadsvoorstel ontwerp Regionaal beleidsplan Politie Eenheid Limburg.pdf

Onderwerp Vergaderdatum Zaaknummer

Raadsvoorstel inzake consultatie gemeenteraad RBP 2024 - 2027. 20230228138136

Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: Geen zienswijze naar voren te brengen over het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 Inleiding Nieuw beleidsplan Artikel 39, eerste lid van de Politiewet 2012 bepaalt dat de burgemeesters van de gemeenten (binnen de (regionale) Eenheid Limburg) en de hoofdofficier van justitie (binnen het arrondissement Limburg) ten minste éénmaal in de vier jaren een beleidsplan vaststellen voor de regionale eenheid. Het huidige Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg loopt eind 2023 af. Het nieuwe beleidsplan voor de jaren 2024-2027 ligt voor. Horen gemeenteraad Artikel 38b, tweede lid van de Politiewet 2012 bepaalt dat voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente hoort over het ontwerpbeleidsplan. Het horen van de gemeenteraad is vormvrij. Argumentatie 1. Het ontwerpbeleidsplan sluit aan op de recent vastgestelde kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek 2023-2026. Het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 is het resultaat van een zorgvuldig proces van de samenwerkende veiligheidspartners (gemeenten, Openbaar Ministerie en politie) van de Eenheid Limburg.

Het ontwerpbeleidsplan is ‘bottom up’ tot stand gekomen, op basis van inbreng van de genoemde partners. In het ontwerpbeleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de verschillende (gemeentelijke) integrale veiligheidsplannen samengebracht met landelijke beleidsdoelstellingen uit de nationale Veiligheidsagenda 20232026. Zo ook van de gemeente Stein. Hiervoor wordt verwezen naar de door de gemeenteraad, in december 2022, vastgestelde kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek 2023-2026 (www.kivwm.nl). Zo sluiten de thema’s aangewezen in het ontwerpbeleidsplan (waaronder ‘georganiseerde en ondermijnende criminaliteit’), alsmede de rode draden (waaronder ‘jeugdcriminaliteit’), zeer goed aan bij de prioriteiten gekozen in de kadernota.

2. Het ontwerpbeleidsplan biedt ruimte voor de lokale driehoek om lokaal de keuzes te maken voor prioritering. Het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 neemt de verbindende positie in tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Er is bewust gekozen voor een abstracte benadering en uitwerking. Via een dergelijk ‘kaderplan’ wordt maximale ruimte aan de lokale driehoeken geboden om lokaal de keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet op de lokale thema’s. Het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 kan derhalve richtinggevend zijn en als meetlat worden gebruikt in de gesprekken tussen politie en het bevoegd gezag in het prioriteren en maken van keuzen. Dit geldt niet alleen voor de lokale driehoeken, maar ook voor de zogenoemde regionale driehoek en binnen de stuurploegen van de Eenheid Limburg alwaar de inzet op (grote) strafrechtelijke onderzoeken wordt bepaald. 3. Het ontwerpbeleidsplan verwerkt de afspraken die zijn gemaakt over de verdeling van formatie binnen de politie basisteams van de Eenheid Limburg. Volgens artikel 39, eerste lid van de Politiewet 2012 wordt de verdeling van politiesterkte over de basisteams en districten in het beleidsplan vastgelegd. Het vaststellen van deze verdeling betreft een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag (zijnde de hoofdofficier van Justitie en de burgemeesters).

De verdeling van politiecapaciteit voor de Eenheid Limburg maakt dan ook standaard deel uit van het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg. In lijn met de gemaakte afspraken in het Regionaal Bestuurlijk Overleg van 14 oktober 2021 zijn de uitkomsten en de opvolging van het werklastonderzoek door bureau Andersson Elffers Felix naar de basisteams verwerkt in de formatie van de Eenheid Limburg. Hoewel dit voor het basisteam Westelijke Mijnstreek (bewakingsgebied: Sittard-Geleen, Beek en Stein) een (relatief kleine) afname van formatie betekent, is dit een objectieve verdeling van schaarse politiecapaciteit tussen de basisteams in Limburg. De gemeenteraden van Limburg, waaronder de raad van de gemeente Stein, zijn via raadsinformatiebrieven en vier webinars (eind 2021 en eind 2022) uitgebreid meegenomen in het werklastonderzoek naar de basisteams. 4. Het ontwerpbeleidsplan beschrijft de bijzondere situatie van de Eenheid Limburg en het belang van het Netwerk Veilig Limburg. In het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 wordt voldoende beschreven dat de omvang en aard van de Limburgse veiligheidsvraagstukken groot en complex zijn en een grote internationale component bevatten. Daarnaast worden de belangrijke uitdagingen voor de komende jaren op het gebied van formatie, bezetting en inzetbaarheid benoemd.

Deze uitdagingen zullen in de looptijd van het beleidsplan de aandacht van het bevoegd gezag (waaronder de burgemeesters) vragen. Het Netwerk Veilig Limburg, zijnde de lobby voor meer mensen en middelen voor de veiligheidsaanpak in Limburg, zal de komende jaren een belangrijke bijdrage aan deze uitdaging leveren. Kanttekening: 1. Het ontwerpbeleidsplan is qua schrijfwijze/opzet onvoldoende inclusief. Het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 is op punten (uitgebreid) beleidsmatig geschreven en met gebruik van vaktermen geformuleerd. Hiervoor is aandacht gevraagd en dit heeft geleid tot het toevoegen van een ‘factsheet’, waarin de hoofdlijn van het ontwerpbeleidsplan (verkort) wordt weergegeven.

Financiële onderbouwing Het voorstel heeft geen financiële consequentie. Dat komt omdat het een voorstel is gericht op het Ontwerp Regionaal beleidsplan van de politie Eenheid Limburg. Dit heeft geen financiële verbinding met de gemeente Stein. Bijdrage aan strategische toekomstvisie 2018-2022: Veiligheid draagt rechtstreeks bij aan onze missie en kernwaarden, waarbij als hoofditems worden genoemd: - Sociale en vitale kernen - Een duurzame leefomgeving met unieke waarde. Relevante beschikbare achtergrondinformatie Burgemeester en Wethouders, de Secretaris, ValidSigned door Jeroen Sanders op 10-03-2023

de Burgemeester, ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 10-03-2023